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托運(yùn)人利用鐵路運(yùn)輸貨物時(shí),應(yīng)與鐵路(承運(yùn)人)簽訂貨物運(yùn)輸合同。
一、鐵路運(yùn)輸合同的概念
鐵路貨物運(yùn)輸是指我國(guó)鐵道部公布的營(yíng)業(yè)鐵路貨物運(yùn)輸。
鐵路貨物運(yùn)輸合同是指鐵路運(yùn)輸部門與企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等法人非法人經(jīng)濟(jì)組織之間以及與個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶之間為了實(shí)現(xiàn)特定的貨物運(yùn)輸任務(wù)而明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的合同。承接貨物運(yùn)輸任務(wù)的一方,稱為承運(yùn)方,要求托運(yùn)貨物的一方,稱為托運(yùn)方。
鐵路貨物運(yùn)輸合同的主體資格包括:鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其他企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)體工商業(yè)戶、專業(yè)戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶,均可以與鐵路部門簽訂貨物運(yùn)輸合同。
二、鐵路貨物運(yùn)輸合同的主要條款
1.按年度、半年度、季度或月度簽訂的貨物運(yùn)輸合同(又稱長(zhǎng)期整車貨運(yùn)合同),應(yīng)載明下列基本內(nèi)容:(1)托運(yùn)人和收貨人名稱;
?。?)發(fā)站和到站;
?。?)貨物名稱;
?。?)貨物重量;
?。?)車種和車數(shù);
(6)違約責(zé)任;
(7)雙方約定的其他事項(xiàng)。
2. 以貨物運(yùn)單作為貨物運(yùn)輸合同(又稱零星貨運(yùn)合同),應(yīng)載明以下內(nèi)容:
?。?)托運(yùn)人、收貨人名稱及其詳細(xì)地址;
(2)發(fā)站、到站及到站的主要鐵路局;
?。?)貨物名稱;
(4)貨物包裝及標(biāo)志;
?。?)件數(shù)和重量(包括貨物包裝重量);
?。?)承運(yùn)日期;
?。?)運(yùn)到期限;
?。?)運(yùn)輸費(fèi)用;
?。?)貨車類型和車號(hào);
(10)施封貨車和集裝箱的施封號(hào)碼;
(11)雙方商定的其他事項(xiàng)。
3. 鐵路貨物運(yùn)輸合同訂立的形式。
鐵路貨物運(yùn)輸中,屬于大宗物資的運(yùn)輸,有條件的可按年度、半年度或季度簽訂貨物運(yùn)輸合同,也可以簽訂更長(zhǎng)期限的運(yùn)輸合同;其它整車貨物運(yùn)輸,可以按月簽訂運(yùn)輸合同。按月度簽訂的運(yùn)輸合同,可以用月度要車計(jì)劃表代替。零擔(dān)貨物和集裝箱貨物運(yùn)輸,以貨物運(yùn)單作為運(yùn)輸合同。
4. 鐵路貨物運(yùn)輸合同成立的合法手續(xù)按年度、半年度、季度或月度簽訂的貨物運(yùn)輸合同,經(jīng)雙方在合同上簽認(rèn)以后,合同即告成立。托運(yùn)人在交運(yùn)貨物時(shí),還應(yīng)該向承運(yùn)人按批提出貨物運(yùn)單,作為合同的組成部分。
零擔(dān)貨物和集裝箱貨物運(yùn)輸合同的貨物運(yùn)單,由當(dāng)事人雙方填寫(xiě),托運(yùn)人必須在運(yùn)單上簽名,托運(yùn)人是社會(huì)組織的,還應(yīng)當(dāng)在運(yùn)單上加蓋單位的印章。托運(yùn)人對(duì)自己在運(yùn)單上所填記事項(xiàng),必須負(fù)完全責(zé)任。承運(yùn)人在托運(yùn)人提出的貨物運(yùn)單上加蓋車站日期戳記后,合同即告成立。
近年來(lái),我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)迅猛發(fā)展,貨物運(yùn)輸市場(chǎng)由原來(lái)的賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng),幾種主要運(yùn)輸方式在運(yùn)輸市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。鐵路運(yùn)輸中也存在一些問(wèn)題。
?。?) 在運(yùn)輸速度上不能適應(yīng)快捷的需要。
目前,鐵路貨運(yùn)很難滿足貨主對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)目旖菀?。首先是申?bào)裝車計(jì)劃手續(xù)繁雜;其次由于車輛在途中保留等,貨物很難在規(guī)定的運(yùn)到期限內(nèi)到達(dá);尚有到站作業(yè)時(shí)間長(zhǎng),從貨物到達(dá)到將貨物交付給收貨人一般需要3天左右,如遇取送或卸車?yán)щy,則需更長(zhǎng)時(shí)間。
?。?) 在辦理手續(xù)上不適應(yīng)簡(jiǎn)便的需要。
托運(yùn)人辦理鐵路貨物托運(yùn),在裝車上有申報(bào)月計(jì)劃、請(qǐng)求車、進(jìn)貨等手續(xù)。在交費(fèi)上又有主業(yè)交費(fèi)、裝卸交費(fèi)、多經(jīng)企業(yè)交費(fèi)等項(xiàng)目,手續(xù)較復(fù)雜繁瑣。從運(yùn)輸環(huán)節(jié)上,貨主選擇鐵路運(yùn)輸,至少要經(jīng)過(guò) 2 次汽車短途運(yùn)輸和6 次裝卸作業(yè)的環(huán)節(jié),才能將貨物運(yùn)至收貨人倉(cāng)庫(kù)。所有這些與公路運(yùn)輸?shù)囊淮纹疬\(yùn)、一張票據(jù)、一次收費(fèi)甚至一口價(jià)相比,鐵路顯然缺少優(yōu)勢(shì)。
(3) 在運(yùn)輸價(jià)格上不適應(yīng)靈活的需要。
鐵路運(yùn)價(jià)是國(guó)家定價(jià),沒(méi)有熱線冷線之分,也沒(méi)有淡季旺節(jié)之別,難運(yùn)易運(yùn)、急時(shí)閑時(shí)一個(gè)運(yùn)價(jià),不能適應(yīng)市場(chǎng)變化和貨主的需求變化。
?。?) 在貨損賠償上不適應(yīng)安全保障的需要。
由于鐵路運(yùn)輸環(huán)節(jié)和涉及單位較多,因此鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳锇l(fā)生損失后,事故調(diào)查、事故列責(zé)、貨損理賠都比較繁瑣。鐵路開(kāi)展保價(jià)運(yùn)輸后,盡管采取了不少措施,但因內(nèi)部劃責(zé)的爭(zhēng)議和個(gè)別單位及個(gè)人的行為,導(dǎo)致理賠時(shí)間過(guò)長(zhǎng)和少數(shù)貨主難以得到應(yīng)有補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象,挫傷了部分貨主選擇鐵路運(yùn)輸?shù)姆e極性。
?。?) 內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)不適應(yīng)鐵路貨運(yùn)全局的需要。
面對(duì)市場(chǎng)疲軟、貨源緊缺的情況,通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理、積極開(kāi)展?fàn)I銷活動(dòng)和提高服務(wù)質(zhì)量等方式,去占領(lǐng)運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是必要的。但目前鐵路內(nèi)部的不適當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)則形成了一種內(nèi)耗,有損鐵路企業(yè)的整體利益。這種內(nèi)部的不適當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。
①相鄰站段間的貨源之爭(zhēng)。為了爭(zhēng)取貨源,有的車站把本應(yīng)按整車運(yùn)輸?shù)呢浳锘麨榱恪Q票運(yùn)輸,甚至少計(jì)重量和虛報(bào)貨物品名,導(dǎo)致鐵路正當(dāng)收入流失。
?、谠谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提下,一般以最低的短途運(yùn)費(fèi)支出構(gòu)成車站的經(jīng)濟(jì)吸引區(qū)。然而,根據(jù)目前有關(guān)規(guī)定,車站應(yīng)向托運(yùn)人收取發(fā)送前和到達(dá)后的服務(wù)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)等費(fèi)用,而這些費(fèi)用的收取存在任意性,由此構(gòu)成價(jià)格上的差異,從而引起無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),改變車站經(jīng)濟(jì)吸引區(qū)范圍,致使車站營(yíng)銷困難。
現(xiàn)代物流是充分利用現(xiàn)代科技手段,把運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)的綜合服務(wù)?,F(xiàn)代物流是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的系統(tǒng)工程,需要各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),密切配合。物流企業(yè)對(duì)運(yùn)輸部門的核心要求是方便、快捷和準(zhǔn)時(shí)。
(1)加強(qiáng)大宗物資的運(yùn)輸及配送
我國(guó)企業(yè)的大宗物資運(yùn)輸絕大多數(shù)是由鐵路承擔(dān)的。由于鐵路具有運(yùn)輸量大、運(yùn)輸成本低等其他運(yùn)輸方式與之無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì),因而在大宗物資運(yùn)輸方面具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
近年來(lái),鐵路通過(guò)優(yōu)化運(yùn)輸組織方式,如組織直達(dá)列車、五定班列等已經(jīng)贏得了大宗物資運(yùn)輸?shù)慕^大部分的市場(chǎng)份額。但由于鐵路運(yùn)輸能力短缺和不均衡,大宗物資運(yùn)輸供不應(yīng)求,致使許多生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)不得不擴(kuò)大庫(kù)存。如果鐵路貨運(yùn)能夠根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需求組織大宗原材料配送,則可使企業(yè)分散的供應(yīng)庫(kù)存轉(zhuǎn)變?yōu)榧械牧魍◣?kù)存,從而實(shí)現(xiàn)"零庫(kù)存"或低庫(kù)存的目標(biāo),達(dá)到有效減少企業(yè)資金的目的。另一方面,鐵路貨場(chǎng)具備大宗物資的裝卸、搬運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)等條件, 特別是鐵路系統(tǒng)擁有獨(dú)立的信息網(wǎng)絡(luò),有利于大宗物資的運(yùn)輸與信息的快速傳遞,便于鐵路物流公司有充足的時(shí)間安排調(diào)度短途運(yùn)輸工具,使之與鐵路運(yùn)輸緊密銜接,組織對(duì)大宗物資客戶的配送,這與分散的公路貨運(yùn)系統(tǒng)相比,具有明顯的優(yōu)勢(shì)。
因此,鐵路應(yīng)選擇一些有長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系的大宗貨主企業(yè)進(jìn)行合作,組建鐵路大宗物資配送物流公司,從大宗物資的配送切人發(fā)展現(xiàn)代物流,爭(zhēng)取能直接參與大宗貨主的原材料采購(gòu)和產(chǎn)成品銷售工作。
比如:與大型鋼鐵企業(yè)合作,全權(quán)負(fù)責(zé)大宗礦石的采購(gòu)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、直至配送到各高爐的整個(gè)過(guò)程;與大型石化企業(yè)合作,負(fù)責(zé)其產(chǎn)品的儲(chǔ)存、分撥、運(yùn)輸,乃至零售和配送等相關(guān)業(yè)務(wù)。
?。?)加快鐵路傳統(tǒng)貨運(yùn)場(chǎng)站的轉(zhuǎn)型升級(jí)
除了傳統(tǒng)功能外,鐵路車站貨場(chǎng)應(yīng)充分利用自身的優(yōu)勢(shì), 以傳統(tǒng)的裝卸和倉(cāng)儲(chǔ)功能為依托,擴(kuò)大產(chǎn)品增值服務(wù)的范圍,提供諸如貨物包裝、貼標(biāo)簽、散件組裝、修理、退貨處理以及簡(jiǎn)單性加工等方面的增值服務(wù),使物流真正成為客戶生產(chǎn)和銷售的一部分。
依托大型貨運(yùn)站建立所在地區(qū)的鐵路物流中心。該物流中心集鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)于一體,既可為貨主提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù), 也可提供 "門到門"的配送服務(wù),還可在物流中心內(nèi)設(shè)置商品批發(fā)中心,直接介入商品的流通領(lǐng)域,從事商品的批發(fā)、零售業(yè)務(wù),走儲(chǔ)、運(yùn)、貿(mào)一體化道路。充分利用鐵路閑置貨場(chǎng)設(shè)施和倉(cāng)庫(kù),改造為物流公司的配送中心,為貨主提供倉(cāng)儲(chǔ)、保管及流通加工等物流服務(wù)。
利用樞紐內(nèi)及口岸有條件的鐵路貨運(yùn)站,建設(shè)發(fā)展各類現(xiàn)代物流中心和配送中心,開(kāi)展各種形式的倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、流通加工及配送服務(wù)。有選擇地對(duì)部分地處大、中城市和區(qū)域性物資流通中心的鐵路貨場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,以倉(cāng)儲(chǔ)為基礎(chǔ),完善配送、流通加工和協(xié)助銷售功能,逐步向物流提供商的方向轉(zhuǎn)型, 從而實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)從傳統(tǒng)運(yùn)輸向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)變。
?。?)發(fā)展鐵路專業(yè)化運(yùn)輸
我國(guó)鐵路行包快件運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸在整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)中相對(duì)獨(dú)立、專業(yè)化強(qiáng),近年來(lái)已陸續(xù)組建專業(yè)化的行包快運(yùn)公司、集裝箱運(yùn)輸公司和特種貨物運(yùn)輸公司。由于鐵路專業(yè)化運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)運(yùn)特點(diǎn)、技術(shù)要求、經(jīng)營(yíng)方式都與現(xiàn)代物流業(yè)有一定的相似性,且這些專業(yè)化公司具有效益增長(zhǎng)性、營(yíng)銷有效性、成本節(jié)約性和方案可行性等優(yōu)勢(shì)。
因此,以鐵路行包、集裝箱等專業(yè)化運(yùn)輸公司為主體組建具有現(xiàn)代物流特征的鐵路物流公司,作為鐵路融人現(xiàn)代物流業(yè)的切人點(diǎn),界面清晰、操作容易, 同時(shí)也可為今后鐵路貨運(yùn)整體向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變探索有益經(jīng)驗(yàn)。
?。?)拓展鐵路貨運(yùn)代理功能長(zhǎng)期以來(lái),鐵路貨運(yùn)代理是作為鐵路主業(yè)的延伸服務(wù)而發(fā)展起來(lái)的。由于貨運(yùn)代理經(jīng)營(yíng)方式靈活,能夠通過(guò)聯(lián)運(yùn)網(wǎng)點(diǎn),把多種運(yùn)輸方式結(jié)合為一個(gè)整體,實(shí)現(xiàn)貨物"門到門"運(yùn)輸,為用戶提供周到良好的服務(wù),因而貨運(yùn)代理企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代物流業(yè)相對(duì)較為適宜。
貨運(yùn)代理業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)拓展的途徑是:通過(guò)不斷擴(kuò)大貨運(yùn)代理企業(yè)的功能,使之從傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)功能向包裝、流通加工、報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、信息處理、營(yíng)銷等功能發(fā)展;通過(guò)提供更多的增值服務(wù),并不斷采用先進(jìn)物流技術(shù),加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化。
我國(guó)鐵路擁有7萬(wàn)多km的營(yíng)運(yùn)線路,連接著各主要水、陸口岸,并通過(guò)眾多專用線(專用鐵路)深入工礦企業(yè),形成了點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),吸引了國(guó)民經(jīng)濟(jì)幾乎所有行業(yè)中各個(gè)層次、不同類型的企業(yè)以及個(gè)人,擁有最廣泛的客戶群。鐵路運(yùn)輸業(yè)還有大量的貨運(yùn)站、貨場(chǎng)及倉(cāng)庫(kù)。尤其是設(shè)置于港口和陸路口岸及大城市的貨運(yùn)樞紐站場(chǎng),有較為完備的裝卸、搬運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng),已具備實(shí)現(xiàn)包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、中轉(zhuǎn)、配卸等物流服務(wù)的基本能力,具有發(fā)展成現(xiàn)代物流中心和配送中心的有利條件。我國(guó)鐵路為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的運(yùn)力支持,為發(fā)展現(xiàn)代物流奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),具有加快發(fā)展現(xiàn)代物流的明顯優(yōu)勢(shì)。
(1)路網(wǎng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)鐵路目前擁有覆蓋全國(guó)的營(yíng)運(yùn)線路, 以及遍布城鄉(xiāng)的營(yíng)業(yè)車站,組成了較為完善的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成了鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。鐵路擁有大量的貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、集裝箱堆場(chǎng)等設(shè)施,以及各種裝卸搬運(yùn)機(jī)械設(shè)備,還有直接與企業(yè)相連的專用線及專用鐵路,可為鐵路開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)、保管和"門到門"物流服務(wù)提供便利條件,是鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(3)信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。鐵路近年來(lái)陸續(xù)投入使用的鐵路運(yùn)輸信息系統(tǒng),為發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流信息管理網(wǎng)絡(luò)提供了便利條件,是鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
(4)業(yè)務(wù)功能優(yōu)勢(shì)。鐵路貨運(yùn)的主營(yíng)業(yè)務(wù)是運(yùn)輸,其次還有部分包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)等業(yè)務(wù),這與現(xiàn)代物流業(yè)的主要功能——運(yùn)輸、保管、包裝、裝卸搬運(yùn)、配送、流通加工、信息處理等,在業(yè)務(wù)范圍上接近,功能上相似,成為鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的業(yè)務(wù)功能基礎(chǔ)。
?。?)組織管理優(yōu)勢(shì)。鐵路具有先進(jìn)的運(yùn)輸組織方法、完備的管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度,具有貨運(yùn)代理和延伸服務(wù)的機(jī)構(gòu)和管理經(jīng)驗(yàn),這些構(gòu)成了鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的組織管理基礎(chǔ)。
(6)市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)。鐵路的技術(shù)特征和運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)使得鐵路擁有一大批固定客戶,尤其是近年來(lái)鐵路通過(guò)不斷提升運(yùn)輸技術(shù)含量和客戶營(yíng)銷服務(wù)質(zhì)量,使鐵路擁有良好的客戶營(yíng)銷關(guān)系,有相當(dāng)部分客戶需要鐵路提供較完整的物流配送服務(wù),這些構(gòu)成了鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的優(yōu)勢(shì)所在。