政府采購法
《政府采購法》中規(guī)定的政府采購,是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購的范圍由省級(jí)以上人民政府公布的集中采購目錄確定。
(一)政府采購當(dāng)事人
政府采購當(dāng)事人包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)等。
?。?)采購人。是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。
?。?)采購代理機(jī)構(gòu)。是指根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜的集中采購機(jī)構(gòu),是非營利事業(yè)法人。采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目,必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購;采購未納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目,可以自行采購,也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。
?。?)供應(yīng)商。
(二)政府采購方式及程序
政府采購的方式包括:公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。
1. 公開招標(biāo)
公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要方式。
2. 邀請(qǐng)招標(biāo)
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購:
(1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購;
?。?)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大。
3. 競爭性談判
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可采用競爭性談判方式采購:
?。?)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)的或重新招標(biāo)未能成立;
?。?)技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求;
(3)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要;
?。?)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額。
4. 單一來源采購
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可以采用單一來源方式采購:
?。?)只能從供應(yīng)商處采購;
?。?)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況,不能從其他供應(yīng)商處采購;
?。?)必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額的10%。
5. 詢價(jià)
采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目,可以采用詢價(jià)方式采購。
?。ㄈ┱少徍贤?/SPAN>
經(jīng)采購人同意,中標(biāo)、成交供應(yīng)商可依法采取分包方式履行合同。政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù),在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。
《政府采購法》中規(guī)定的政府采購,是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購的范圍由省級(jí)以上人民政府公布的集中采購目錄確定。
(一)政府采購當(dāng)事人
政府采購當(dāng)事人包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)等。
?。?)采購人。是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。
?。?)采購代理機(jī)構(gòu)。是指根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜的集中采購機(jī)構(gòu),是非營利事業(yè)法人。采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目,必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購;采購未納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目,可以自行采購,也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。
?。?)供應(yīng)商。
(二)政府采購方式及程序
政府采購的方式包括:公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。
1. 公開招標(biāo)
公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要方式。
2. 邀請(qǐng)招標(biāo)
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購:
(1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購;
?。?)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大。
3. 競爭性談判
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可采用競爭性談判方式采購:
?。?)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)的或重新招標(biāo)未能成立;
?。?)技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求;
(3)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要;
?。?)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額。
4. 單一來源采購
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可以采用單一來源方式采購:
?。?)只能從供應(yīng)商處采購;
?。?)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況,不能從其他供應(yīng)商處采購;
?。?)必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額的10%。
5. 詢價(jià)
采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目,可以采用詢價(jià)方式采購。
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經(jīng)采購人同意,中標(biāo)、成交供應(yīng)商可依法采取分包方式履行合同。政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù),在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。

