2013年造價工程師復(fù)習(xí)資料:政府采購法

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政府采購法
    
  《政府采購法》中規(guī)定的政府采購,是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
      政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。
      (一)政府采購當事人
      政府采購當事人包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)等。
     ?。?)采購人。是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。
     ?。?)采購代理機構(gòu)。是指根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜的集中采購機構(gòu),是非營利事業(yè)法人。采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目,必須委托集中采購機構(gòu)代理采購;采購未納入集中采購目錄的政府采購項目,可以自行采購,也可以委托集中采購機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。
     ?。?)供應(yīng)商。
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      政府采購的方式包括:公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。
      1. 公開招標
      公開招標應(yīng)作為政府采購的主要方式。
      2. 邀請招標
      符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可采用邀請招標方式采購:
     ?。?)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購;
      (2)采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大。
      3. 競爭性談判
      符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可采用競爭性談判方式采購:
     ?。?)招標后沒有供應(yīng)商投標或沒有合格標的或重新招標未能成立;
      (2)技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或具體要求;
     ?。?)采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要;
     ?。?)不能事先計算出價格總額。
      4. 單一來源采購
      符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可以采用單一來源方式采購:
     ?。?)只能從供應(yīng)商處采購;
     ?。?)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況,不能從其他供應(yīng)商處采購;
     ?。?)必須保證原有采購項目一致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額的10%。
      5. 詢價
      采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以采用詢價方式采購。
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      經(jīng)采購人同意,中標、成交供應(yīng)商可依法采取分包方式履行合同。政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或服務(wù),在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。