商報訊(記者 丁開艷)即將出臺的收入分配改革方案將瞄準事業(yè)單位。昨日，人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基介紹，今年年底出臺的收入分配改革方案將會涉及到事業(yè)單位工資制度改革，該部門正研究制定工資收入分配制度改革的相關(guān)辦法和政策，這是自國務(wù)院明確今年四季度出臺收入分配改革方案后，官方部門首次公開透露收入分配改革具體內(nèi)容。
據(jù)了解，我國收入分配改革醞釀長達八年，對于收入分配改革方向，我國發(fā)布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》就提出，要合理調(diào)整國家、企業(yè)、個人分配關(guān)系，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴大中等收入群體，并扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴大趨勢。國務(wù)院此前也明確，今年年內(nèi)將會出臺收入分配改革具體方案。
尹成基透露，目前各個方面有關(guān)部門正在研究制定收入分配制度改革方案，將經(jīng)過研究并通過中央國務(wù)院審議批準之后再發(fā)布。在此次收入分配改革方案的制定中，人力資源和社會保障部研究的方案主要涉及到機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)職工的工資制度方面。在其分工范圍內(nèi)，人力資源和社會保障部將改革的目光鎖定了事業(yè)單位工資制度改革。同時尹成基表示，目前正在推進收入分配方面的制度建設(shè)，事業(yè)單位績效工資實施在推進當中，人力資源和社會保障部將根據(jù)收入分配總體方案的要求和部署，對涉及該部門的改革措施進行認真研究細化，制定具體的實施方案。
在中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長、勞動和社會保障研究中心主任張車偉看來，目前事業(yè)單位內(nèi)部員工對績效工資改革的認識并不統(tǒng)一，因而改革過程中存在難度。但是事業(yè)單位推廣績效工資是大趨勢，因為推廣績效工資能對員工起到直接的激勵作用。“建議事業(yè)單位績效工資改革應(yīng)該逐步推進，讓部分事業(yè)單位逐漸走向市場?！睆堒噦フf。
除事業(yè)單位績效工資，尹成基還介紹，目前推進的收入分配改革還包括規(guī)范公務(wù)員津貼補貼，完善最低工資制度等內(nèi)容。下一步，人力資源和社會保障部還將加快建立最低工資標準評估機制，探索發(fā)布重點行業(yè)工資指導(dǎo)線，并會完善人力資源市場指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本信息制度。
中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授彭劍鋒認為，對政府部門而言，要進行收入分配改革，可以通過減少稅收等方式減輕納稅負擔，同時減少不必要的支出，相應(yīng)增加民生領(lǐng)域的支出，保障居民基本生活；對企業(yè)而言，收入分配改革不僅能增加企業(yè)活力，同時也可以讓企業(yè)增加薪酬方面的投入。
據(jù)了解，我國收入分配改革醞釀長達八年，對于收入分配改革方向，我國發(fā)布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》就提出，要合理調(diào)整國家、企業(yè)、個人分配關(guān)系，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴大中等收入群體，并扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴大趨勢。國務(wù)院此前也明確，今年年內(nèi)將會出臺收入分配改革具體方案。
尹成基透露，目前各個方面有關(guān)部門正在研究制定收入分配制度改革方案，將經(jīng)過研究并通過中央國務(wù)院審議批準之后再發(fā)布。在此次收入分配改革方案的制定中，人力資源和社會保障部研究的方案主要涉及到機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)職工的工資制度方面。在其分工范圍內(nèi)，人力資源和社會保障部將改革的目光鎖定了事業(yè)單位工資制度改革。同時尹成基表示，目前正在推進收入分配方面的制度建設(shè)，事業(yè)單位績效工資實施在推進當中，人力資源和社會保障部將根據(jù)收入分配總體方案的要求和部署，對涉及該部門的改革措施進行認真研究細化，制定具體的實施方案。
在中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長、勞動和社會保障研究中心主任張車偉看來，目前事業(yè)單位內(nèi)部員工對績效工資改革的認識并不統(tǒng)一，因而改革過程中存在難度。但是事業(yè)單位推廣績效工資是大趨勢，因為推廣績效工資能對員工起到直接的激勵作用。“建議事業(yè)單位績效工資改革應(yīng)該逐步推進，讓部分事業(yè)單位逐漸走向市場?！睆堒噦フf。
除事業(yè)單位績效工資，尹成基還介紹，目前推進的收入分配改革還包括規(guī)范公務(wù)員津貼補貼，完善最低工資制度等內(nèi)容。下一步，人力資源和社會保障部還將加快建立最低工資標準評估機制，探索發(fā)布重點行業(yè)工資指導(dǎo)線，并會完善人力資源市場指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本信息制度。
中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授彭劍鋒認為，對政府部門而言，要進行收入分配改革，可以通過減少稅收等方式減輕納稅負擔，同時減少不必要的支出，相應(yīng)增加民生領(lǐng)域的支出，保障居民基本生活；對企業(yè)而言，收入分配改革不僅能增加企業(yè)活力，同時也可以讓企業(yè)增加薪酬方面的投入。