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渭源縣2012－2014年南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
為了實現(xiàn)將我縣打造成“全國知名的綠色肉食品生產(chǎn)基地”的目標(biāo)，按照“做強養(yǎng)殖、做大加工、確保安全、增加收入”的要求，依托我縣獨特的自然環(huán)境資源和豐富的飼草資源優(yōu)勢，堅持“發(fā)展南山放養(yǎng)蟲草雞與聯(lián)村聯(lián)戶、林下經(jīng)濟(jì)、旅游相結(jié)合”的原則，舉全縣之力，采取強有力的行政推動措施
，大力發(fā)展草場、林下放養(yǎng)雞生產(chǎn)，充分發(fā)揮“秀峰”牌南山放養(yǎng)蟲草雞的“甘肅產(chǎn)品”效應(yīng)，切實做大做強我縣南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，增加農(nóng)民收入，確保2020年全縣人民與全國同步進(jìn)入小康社會，結(jié)合我縣實際，特制定本規(guī)劃。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）基本情況
一是養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大，經(jīng)濟(jì)效益日益顯著。南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)是我縣畜牧業(yè)的重要組成部分，通過近幾年的發(fā)展，底全縣南山放養(yǎng)蟲草雞500只以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)1500戶，育雛育養(yǎng)戶268戶，孵化戶1戶，飼養(yǎng)總量達(dá)到403.1萬只，出欄量達(dá)到285.79萬只，實現(xiàn)產(chǎn)值11431.6萬元、純收入1428.95萬元，促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展,推動了全縣畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展。目前，全縣有孵化戶1戶、10萬只以上的放養(yǎng)點5個、1萬只以上的放養(yǎng)點50個，規(guī)模放養(yǎng)點飼養(yǎng)量達(dá)到174萬只，全縣南山放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)量達(dá)到369萬只，其中存欄220.93萬只，出欄149.73萬只。
二是雜交改良取得突破，養(yǎng)殖品種優(yōu)勢明顯。經(jīng)過品系間雜交組合，篩選出了適合放養(yǎng)的黃香溝ⅰ系、ⅱ系兩個“黃香溝雜交雞”品種，引進(jìn)了珍珠雞品種，三個品種生產(chǎn)性能優(yōu)良，完全適應(yīng)我縣自然環(huán)境下養(yǎng)殖，降低了因品種選擇不當(dāng)帶來的養(yǎng)殖風(fēng)險，該成果被評為“定西市科技進(jìn)步一等獎”。
三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)初步形成，品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。我縣組織專家制定出臺了《定西市無公害畜產(chǎn)品——南山放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)程》、《南山放養(yǎng)蟲草雞標(biāo)準(zhǔn)》和《南山放養(yǎng)蟲草雞雞肉標(biāo)準(zhǔn)》。同時，重點打造“秀峰”牌南山放養(yǎng)蟲草雞特色品牌，南山放養(yǎng)蟲草雞、南山放養(yǎng)土雞蛋已獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和a級綠色食品認(rèn)證；“秀峰”牌商標(biāo)被認(rèn)定為甘肅省商標(biāo)，“秀峰”牌蟲草雞榮獲“甘肅產(chǎn)品”稱號。
四是協(xié)會組織逐步規(guī)范，發(fā)展模式基本形成。成立了渭源縣南山放養(yǎng)蟲草雞協(xié)會，發(fā)展會員488戶，其中育雛育養(yǎng)戶138戶、孵化戶1戶、放養(yǎng)戶349戶，專門從事南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，集孵化、育雛、放養(yǎng)、加工、包裝、貯藏、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基本形成。
五是加工銷售體系逐步完善，產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成。依托南山放養(yǎng)蟲草雞協(xié)會，圍繞提升產(chǎn)業(yè)效益，開展南山放養(yǎng)蟲草雞屠宰、加工、包裝、銷售等產(chǎn)后服務(wù)工作，已建立屠宰點2個、銷售點2個，建成20立方米速凍庫1座、50立方米恒溫庫1座，并購置了冷藏運輸車、真空包裝機等設(shè)備，訂作了彩印禮盒包裝箱，土雞蛋包裝箱獲得了“外觀設(shè)計專利”，對產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝和銷售。
（二）存在的困難和問題
一是產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入資金不足。由于養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險大、周期長，有實力的企業(yè)家對綠色畜產(chǎn)品的發(fā)展前景認(rèn)識還不夠，大型企業(yè)還沒有在我縣的南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)投資；再加上當(dāng)?shù)卣斦щy，對南山放養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)開發(fā)中投入的資金不足。
二是養(yǎng)殖規(guī)模小，效益不明顯。由于當(dāng)前放養(yǎng)規(guī)模不大、飼養(yǎng)數(shù)量不多，沒有形成專業(yè)市場，特色產(chǎn)品價格優(yōu)勢不明顯，造成飼養(yǎng)成本升高，利潤減少，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。
三是良種繁育場少規(guī)模小。我縣僅有1家南山放養(yǎng)蟲草雞良種繁育場，孵化能力小，不能保證供應(yīng)我縣大規(guī)模發(fā)展南山放養(yǎng)蟲草雞的雞苗需求。
四產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低。沒有大型的屠宰加工、貯藏生產(chǎn)線，屠宰、加工和包裝檔次不高，管理不夠規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，造成銷售渠道仍然不夠暢通，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低，影響了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
五是防疫仍然存在較高風(fēng)險。因受高致病性禽流感等傳染性疾病的影響，致使禽產(chǎn)品的銷售市場存在不確定性，放養(yǎng)環(huán)節(jié)存在較高風(fēng)險，給南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來不利影響。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（一）工作思路
緊緊圍繞建設(shè)“全國知名的綠色肉食品生產(chǎn)基地”的目標(biāo)，堅持以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，按照布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化的要求，因地制宜、突出重點、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展，舉全縣之力，采取強有力的行政推動措施，進(jìn)一步做大基地，做強龍頭，做優(yōu)產(chǎn)品，做響品牌，切實提高南山放養(yǎng)蟲草雞的商品率和市場競爭力，使南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
（二）工作原則
一是堅持以市場開放開發(fā)為核心的原則。組建市場營銷團(tuán)隊，全力開拓國內(nèi)市場，拓展銷售渠道，多途徑宣傳、全方位推廣，提升南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)品的市場需求量，把我縣的南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)品打入全國市場，引領(lǐng)南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二是堅持企業(yè)引領(lǐng)、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原則。根據(jù)不同區(qū)域資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，合理布局孵化、放養(yǎng)、加工、貯藏、銷售等產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點環(huán)節(jié)，通過招商引資，引導(dǎo)企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)戶聯(lián)合等社會力量多途徑籌資，投資南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，開展規(guī)?；a(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化效益。
三是堅持與“聯(lián)村
聯(lián)戶”和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，開展南山放養(yǎng)蟲草雞生產(chǎn)，是實現(xiàn)“雙聯(lián)”活動目標(biāo)的載體。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，利用轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等多種形式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)，拓寬南山放養(yǎng)蟲草雞發(fā)展空間；開展林權(quán)抵押貸款、林業(yè)資產(chǎn)抵押貸款，為發(fā)展南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)提供金融支持。各單位各部門要緊密結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶”行動，發(fā)展林下養(yǎng)殖，全力開展南山放養(yǎng)蟲草雞生產(chǎn)。
四是堅持技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量優(yōu)先的原則。組建技術(shù)強、懂經(jīng)營、善管理的研究開發(fā)團(tuán)隊，按照高起點、高科技、高質(zhì)量、高效益的開發(fā)思路，圍繞飼料開發(fā)、品種引進(jìn)選育、孵化育雛、放養(yǎng)管理、疫病預(yù)防、屠宰加工貯藏、市場銷售等主要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步形成關(guān)鍵支撐技術(shù)，開發(fā)系列產(chǎn)品，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，以質(zhì)量嬴得市場，在短期內(nèi)將“秀峰牌”南山放養(yǎng)蟲草雞做成競爭能力較強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
五是堅持統(tǒng)一品牌的原則。在全縣發(fā)展南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)的過程中，必須始終堅持使用統(tǒng)一的“秀峰”牌商標(biāo)，在嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢疫檢驗的同時，對全縣范圍內(nèi)符合“秀峰牌”南山放養(yǎng)蟲草雞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品都要加上統(tǒng)一商標(biāo)和防偽標(biāo)識，凝聚品牌力量，全力開拓市場。
六是堅持農(nóng)工一體、互惠互利的原則。狀大縣級放養(yǎng)雞協(xié)會，組建鄉(xiāng)級放養(yǎng)雞協(xié)會或合作社，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，發(fā)揮協(xié)會、合作社、企業(yè)的引領(lǐng)作用，建立與養(yǎng)雞戶之間“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的經(jīng)營機制，形成有利于龍頭企業(yè)增效、農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)利益共同體。
七是堅持綠色發(fā)展、循環(huán)利用的原則。發(fā)展產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，嚴(yán)格按照綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，合理組建雞群，使密度保持在科學(xué)指標(biāo)之內(nèi)，同時對放養(yǎng)雞的副產(chǎn)品通過生化處理加工后，循環(huán)再利用，開展生態(tài)健康養(yǎng)殖，注重保護(hù)與開發(fā)并舉，切實提高資源的綜合利用水平，促進(jìn)南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（三）工作目標(biāo)
一是2012年，建成孵化場2個，年孵化雛雞300萬只，外引雛雞200萬只，啟動建設(shè)248個規(guī)模養(yǎng)殖點，平均每個點按放養(yǎng)1次計算，使全縣南山放養(yǎng)蟲草雞年飼養(yǎng)量達(dá)到500萬只。
二是2013年，建成孵化場3個，年孵化雛雞400萬只，外引雛雞400萬只；全面建成248個規(guī)模放養(yǎng)點，分別為10萬只的規(guī)模養(yǎng)殖點30個、5萬只的規(guī)模養(yǎng)殖點61個、3萬只的規(guī)模放養(yǎng)點69個、1萬只的規(guī)模放養(yǎng)點88個；飼養(yǎng)量200只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶500戶，飼養(yǎng)量100只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶1000戶，飼養(yǎng)量50只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶16000戶，使全縣南山放養(yǎng)蟲草雞年飼養(yǎng)量達(dá)到800萬只。
三是2014年，3個孵化場滿負(fù)荷生產(chǎn)，年孵化雛雞達(dá)到600萬只，外引雛雞400萬只，248個規(guī)模放養(yǎng)點全面開展育雛育養(yǎng)工作，養(yǎng)殖量達(dá)到900萬只，示范帶動17500戶散養(yǎng)農(nóng)戶，養(yǎng)殖量達(dá)到100萬只，使全縣南山放養(yǎng)蟲草雞年飼養(yǎng)量達(dá)到1000萬只。通過精深加工，使南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到10.02億元（詳見附表一）。
（四）工作內(nèi)容及責(zé)任單位
一是開展放養(yǎng)雞的新品種培育和品種保護(hù)工作。成立南山放養(yǎng)蟲草雞品種研究開發(fā)機構(gòu)，啟動并開展適合我縣放養(yǎng)的珍珠雞、青爪烏雞、蟲草雞的保種和新品種培育工作，應(yīng)用純系繁育和多品系雜交的方法，鞏固提高南山放養(yǎng)蟲草雞的生產(chǎn)性能。由畜牧獸醫(yī)中心負(fù)責(zé)完成。
二是建設(shè)南山放養(yǎng)蟲草雞雞苗供應(yīng)基地。在會川、蓮峰、北寨建設(shè)3個南山放養(yǎng)蟲草雞雞苗供應(yīng)基地，在保證雞苗質(zhì)量的基礎(chǔ)上堅持成本低、效益好的原則，采取自孵與外引相結(jié)合，年供應(yīng)雞苗能力達(dá)到1000萬只，其中自孵600萬只、外引400萬只，為我縣南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)提供雞苗保障。由畜牧獸醫(yī)中心負(fù)責(zé)完成（詳見附表三）。
三是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的南山放養(yǎng)蟲草雞規(guī)模放養(yǎng)點。在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及黃香溝牧場，通過引進(jìn)外資企業(yè)、發(fā)動縣內(nèi)企業(yè)協(xié)會、組織農(nóng)戶聯(lián)戶、縣直及省市駐渭單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站等多部門、多種形式養(yǎng)殖，發(fā)揮全社會力量，建設(shè)南山放養(yǎng)蟲草雞養(yǎng)殖基地。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直及省市駐渭單位、林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)完成（詳見附表二）。
四是建設(shè)南山放養(yǎng)蟲草雞專用飼料生產(chǎn)線。通過招商引資引進(jìn)企業(yè)，在會川鎮(zhèn)建成南山放養(yǎng)蟲草雞專用飼料生產(chǎn)加工廠，研究開發(fā)以我縣資源豐富的小麥、玉米、蠶豆、紫花苜蓿、當(dāng)歸、黨參、黃芪為原料的專用化、保健化、顆粒化配合飼料，并在清源、蓮峰、鍬峪、北寨、新寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范帶動建成小型飼料加工點，使全縣年飼料加工能力達(dá)到15萬噸，保證全縣1000萬只南山放養(yǎng)蟲草雞的飼料供應(yīng)，提高“秀峰牌”南山放養(yǎng)蟲草雞的肉品質(zhì)量。由工業(yè)和信息化管理局負(fù)責(zé)完成。
五是建設(shè)屠宰加工貯藏生產(chǎn)線。通過招商引資引進(jìn)企業(yè)，在會川、清源建成南山放養(yǎng)蟲草雞現(xiàn)代化屠宰、加工、貯藏生產(chǎn)線，年加工白條雞800萬只，精細(xì)分割500萬只，熟食加工200萬只；在現(xiàn)有貯藏運輸能力的基礎(chǔ)上，建設(shè)速凍庫300立方米、冷藏庫立方米，購置冷藏運輸車5輛；同時，評定南山放養(yǎng)蟲草雞獨特品質(zhì)和風(fēng)味，打造南山放養(yǎng)蟲草雞系列產(chǎn)品和品牌。由商務(wù)局負(fù)責(zé)完成（見附表三）。
六是建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。加強縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所的技術(shù)力量，在南山放養(yǎng)蟲草雞協(xié)會成立渭源縣南山放養(yǎng)蟲草雞檢測中心，在會川、蓮峰、路園、北寨、上灣等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立無公害檢測室，并購置儀器設(shè)備，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行監(jiān)督檢測，形成健全的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保出售的放養(yǎng)雞產(chǎn)品達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)。由畜牧獸醫(yī)中心負(fù)責(zé)完成。
七是加強行政監(jiān)管，統(tǒng)一品牌。成立專門監(jiān)管隊伍，由縣工商局牽頭，依靠行政力量，組織質(zhì)量監(jiān)督、食品安全、衛(wèi)生、公安、農(nóng)牧、畜牧等相關(guān)部門聯(lián)動，嚴(yán)查冒充“秀峰牌”南山放養(yǎng)蟲草雞及其產(chǎn)品的行為，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，統(tǒng)一品牌，資源共享，充分發(fā)揮甘肅省產(chǎn)品效應(yīng)。由縣工商局負(fù)責(zé)完成。
八是建設(shè)營銷體系。在全縣范圍內(nèi)安排20－30個工作責(zé)任性強、具有市場營銷知識和經(jīng)驗的大學(xué)生、工作人員，組建南山放養(yǎng)蟲草雞營銷隊伍，選擇具有一定經(jīng)濟(jì)實力和市場營銷經(jīng)驗的經(jīng)營人員帶領(lǐng)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)市場，利用報刊、雜志、電視、廣播、制做廣告牌等多種途徑宣傳，進(jìn)超市、入企業(yè)，上門推介，把我縣的南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)品推向全國市場，實現(xiàn)南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。由商務(wù)局負(fù)責(zé)完成。
九是建設(shè)信息技術(shù)服務(wù)體系。依托南山放養(yǎng)蟲草雞協(xié)會，建成具有權(quán)威性、代表性、綜合性的渭源縣南山放養(yǎng)蟲草雞信息網(wǎng)絡(luò)1處。在會川、上灣、五竹、田家河、北寨、新寨、慶坪、大安、蓮峰、路園、鍬峪等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成11個信息網(wǎng)絡(luò)分站，負(fù)責(zé)向核心鄉(xiāng)、村南山放養(yǎng)蟲草雞養(yǎng)殖場、規(guī)模養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)品生產(chǎn)及市場需求等信息。同時，建立渭源縣南山放養(yǎng)蟲草雞生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)中心，為全縣南山放養(yǎng)蟲草雞生產(chǎn)、加工、質(zhì)檢和運銷提供全方位、全過程的技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。由渭源縣南山放養(yǎng)蟲草雞協(xié)會負(fù)責(zé)完成。
十是加強疫病監(jiān)測防控。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站包點技術(shù)人員負(fù)責(zé)，調(diào)動各村動物防疫人員，對各放養(yǎng)點飼養(yǎng)的放養(yǎng)雞嚴(yán)格按照免疫程序進(jìn)行程序化免疫；縣動物疫控中心每年春秋要對各放養(yǎng)點進(jìn)行免疫抗體監(jiān)測，確保雞新城疫、禽流感等疫病的免疫工作落到實處；密切關(guān)注周邊臨近縣市的疫情，發(fā)現(xiàn)疫情及時通報各放養(yǎng)點，采取消毒、隔離、封鎖、強化免疫等防控措施。由畜牧獸醫(yī)中心負(fù)責(zé)。
十一是開展放養(yǎng)雞產(chǎn)品廢棄物加工再利用。積極推行“飼料加工──畜禽養(yǎng)殖──畜產(chǎn)品深加工──廢棄物處理──飼料原料”的循環(huán)發(fā)展模式，使雞糞、蛋殼、雞血、羽毛、骨骼等通過加工，轉(zhuǎn)化為飼料和原料資源，循環(huán)再利用，實現(xiàn)放養(yǎng)雞廢棄物的加工增值。由工信局牽頭完成。
資金概算
飼養(yǎng)1000萬只南山放養(yǎng)蟲草雞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需資金4.3億多元。具體為建設(shè)繁育中心需資金3057萬元（見附件1），建設(shè)900萬只的規(guī)模放養(yǎng)點需資金3.735億元（見附件2），建設(shè)屠宰加工生產(chǎn)線需資金744萬元（見附件3），建設(shè)貯運設(shè)施需資金130萬元（見附件4），建設(shè)飼料加工廠需資金1944萬元（見附件5）。
（六）效益分析
一是經(jīng)濟(jì)效益。通過落實該規(guī)劃，將使全縣南山放養(yǎng)蟲草雞年飼養(yǎng)量達(dá)到1000萬只（蟲草雞200萬只、青爪烏雞400萬只、珍珠雞400萬只），通過精深加工，年可實現(xiàn)產(chǎn)值10.02億元，可帶來經(jīng)濟(jì)純收入2.4億元，可使全縣農(nóng)民人均純收入增加747.7元。具體核算如下：
1、利潤核算。通過對1只南山放養(yǎng)蟲草雞的養(yǎng)殖利潤核算，南山放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)100天，不論公母，全部出售，每只雞的投資、收入和效益如下：
（1）蟲草雞
投資：雞苗成本3元，育雛費用5元，飼料費用（全程補飼每天以75克，每斤按1.8元計算）27元，防疫消毒費2元，普通病防治費0.70元，雞舍及用具費用3.2元，圍欄費1元，人工費2元，合計43.9元。
收入：每只雞市場售價按50元計算。
效益：收入－支出＝50－43.9＝6.1元。
在我縣飼養(yǎng)出欄200萬只蟲草雞，可獲得純收入1220萬元。
（2）青爪烏雞
投資：雞苗成本5元，育雛費用5元，飼料費用（全程補飼每天以75克，每斤按1.8元計算）27元，防疫消毒費2元，普通病防治費0.70元，雞舍及用具費用3.2元，圍欄費1元，人工費2元，合計45.9元。
收入：每只雞市場售價按60元計算。
效益：收入－支出＝60－45.9＝14.1元。
在我縣飼養(yǎng)出欄400萬只青爪烏雞，可獲得純收入5640萬元。
（3）珍珠雞
投資：雞苗成本9元，育雛費用5元，飼料費用（全程補飼每天以75克，每斤按1.8元計算）27元，防疫消毒費2元，普通病防治費0.70元，雞舍及用具費用3.2元，圍欄費1元，人工費2元，合計49.9元。
收入：每只雞市場售價按80元計算。
效益：收入－支出＝80－49.9＝30.1元
在我縣飼養(yǎng)出欄400萬只珍珠雞，可獲得純收入12040萬元。
（4）屠宰加工、精細(xì)分割、雞毛、雞糞、雞蛋的產(chǎn)值為34150萬元，純利潤按產(chǎn)值的15%計算，為5123萬元。
產(chǎn)值核算。全縣南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)值達(dá)到10.02億元。具體核算如下：
全縣飼養(yǎng)1000萬只南山放養(yǎng)蟲草雞，其中：珍珠雞400萬只，每只售價80元，產(chǎn)值3.2億元；青爪烏雞400萬只，每只售價60元，產(chǎn)值為2.4億元；放養(yǎng)蟲草雞200萬只，每只售價50元，產(chǎn)值為1億元；以上產(chǎn)值共計6.6億元。
屠宰加工800萬只，增值按25%計算，可增加產(chǎn)值1.32億元。
精細(xì)分割500萬只，增值按25%計算，可增加產(chǎn)值0.825億元。
屠宰后的雞毛通過晾曬，對絨毛、片毛和大羽毛進(jìn)行分類打包出售。每只雞可產(chǎn)羽毛0.15公斤，屠宰加工800萬只可產(chǎn)羽毛1200噸，每噸羽毛平均按6萬元出售，可增加產(chǎn)值0.72億元；
雞糞分別通過堆積發(fā)酵、青貯、風(fēng)干粉碎、沼氣發(fā)酵、直接飼喂等方法處理后，可作為優(yōu)質(zhì)的有機肥和高蛋白飼料添加劑充分利用，變廢為寶。每只雞產(chǎn)糞8公斤（飼養(yǎng)3個月），1000萬只雞產(chǎn)糞8000萬公斤，每噸售價按300元計算，產(chǎn)值可達(dá)0.24億元。
20萬只蛋雞年產(chǎn)蛋3250噸，每噸9600元，產(chǎn)值為0.312億元。
二是社會效益。通過引導(dǎo)廣大農(nóng)戶積極發(fā)展南山放養(yǎng)蟲草雞特色產(chǎn)業(yè)，可調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會發(fā)展；還可增加就業(yè)崗位多人，有效解決農(nóng)村部分剩余勞動力，減輕就業(yè)壓力，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定。
三是生態(tài)效益。放養(yǎng)蟲草雞主要是食用林下、草地、草山中的昆蟲及草尖、草芽，不會對環(huán)境造成破壞，而且放養(yǎng)過程中雞所產(chǎn)生的糞便還可以肥土，促進(jìn)牧草生長，改善草場生態(tài)環(huán)境，從而保持水土流失。另外糞便等污物還以腐熟發(fā)酵和沼氣利用的模式使用，變廢為寶，循環(huán)利用，開發(fā)清潔能源。
三、工作措施
（一）行政推動措施
一是成立南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為成員的南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單見附件6）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)全縣南山放養(yǎng)蟲草雞規(guī)劃的落實工作。248個規(guī)模放養(yǎng)點、孵化場、飼料加工廠和屠宰加工場建設(shè)任務(wù)具體落實到每個單位，由各單位一把手負(fù)責(zé)，縣直及省市駐渭單位20人以上的負(fù)責(zé)抓2個規(guī)模放養(yǎng)點，20人以下的單位負(fù)責(zé)抓1個點，各林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站每個單位負(fù)責(zé)抓1個點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)抓3－5個點。
二是形成縣鄉(xiāng)聯(lián)動推進(jìn)機制。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣上統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況科學(xué)布點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直及省市駐渭各單位、企業(yè)、協(xié)會、合作社和農(nóng)戶多方籌集資金建設(shè)規(guī)模放養(yǎng)點，開展南山放養(yǎng)雞生產(chǎn)，推動南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
三是建立激勵機制。對在南山放養(yǎng)蟲草雞規(guī)模放養(yǎng)點建設(shè)工作中成績突出或有特殊貢獻(xiàn)的國家工作人員，優(yōu)先考慮提拔任用或晉升職稱，年終考核時做為一個評優(yōu)選先的條件；對于養(yǎng)殖規(guī)模大、效益好的放養(yǎng)點，年終利用縣財政扶持南山放養(yǎng)蟲草雞的專項資金，以“以獎代補”的形式進(jìn)行獎勵，具體標(biāo)準(zhǔn)為：年飼養(yǎng)量達(dá)到1萬只的規(guī)模放養(yǎng)點，獎勵資金1萬元；年飼養(yǎng)量達(dá)到3萬只的規(guī)模放養(yǎng)點，獎勵資金3萬元；年飼養(yǎng)量達(dá)到5萬只的規(guī)模放養(yǎng)點，獎勵資金5萬元；年飼養(yǎng)量達(dá)到10萬只的規(guī)模放養(yǎng)點，獎勵資金10萬元。
四是提高農(nóng)民組織化程度，調(diào)動農(nóng)民積極性。通過“以獎代補”、財政貼息等多種形式，積極培育壯大飼料加工龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、屠宰加工龍頭企業(yè)和營銷龍頭企業(yè)，通過企業(yè)帶動，組建成立養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會（合作社），形成“企業(yè)+協(xié)會+基地+規(guī)模養(yǎng)殖戶”的發(fā)展模式，進(jìn)而提高農(nóng)民組織化程度。并通過龍頭企業(yè)打造品牌，打通銷售渠道，開展訂單養(yǎng)殖，進(jìn)而以銷促產(chǎn)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動農(nóng)民的養(yǎng)殖積極性。
（二）技術(shù)保障措施
一是成立專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊。成立由縣畜牧獸醫(yī)中心主任為隊長，各位副主任和黃香溝牧場場長為副隊長，縣畜牧中心畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員為成員的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以畜牧獸醫(yī)站站長為隊長，本站職工為成員的畜牧技術(shù)服務(wù)分隊（具體名單詳見附件7）。具體開展南山放養(yǎng)蟲草雞生產(chǎn)過程中的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)工作。
二是狠抓技術(shù)服務(wù)到位工作。畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心在做好常規(guī)業(yè)務(wù)工作的同時，向每個南山放養(yǎng)蟲草雞規(guī)模放養(yǎng)點派出專業(yè)技術(shù)干部蹲點服務(wù)，10萬只以上的放養(yǎng)點派科技特派員，進(jìn)行養(yǎng)雞技術(shù)培訓(xùn)、制定養(yǎng)殖規(guī)劃、免疫規(guī)劃等，示范指導(dǎo)雞苗育養(yǎng)、放養(yǎng)雞飼養(yǎng)管理、疫病防治、抗體監(jiān)測等一系列養(yǎng)殖技術(shù)，確保放養(yǎng)雞健康生長，提高南山放養(yǎng)蟲草雞的出欄率，提升經(jīng)濟(jì)效益。畜牧部門在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好一個規(guī)模放養(yǎng)點，為其它部門開展南山放養(yǎng)蟲草雞放養(yǎng)做好示范。
三是加強產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。實行南山放養(yǎng)蟲草雞生產(chǎn)市場準(zhǔn)入和淘汰機制，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營許可證和養(yǎng)殖檔案管理制度，強化對產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的跟蹤監(jiān)測，嚴(yán)把孵化、育雛、放養(yǎng)、加工、貯藏、包裝、銷售等重點環(huán)節(jié)；加強產(chǎn)品加工業(yè)的清潔生產(chǎn)，建立標(biāo)明產(chǎn)品的產(chǎn)地、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的等級標(biāo)識制度，確保產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。同時，支持生產(chǎn)企業(yè)獲得qs生產(chǎn)許可、iso9000質(zhì)量管理體系、iso14000環(huán)境管理體系、iso18000職業(yè)健康安全管理體系和haccp食品安全管理體系等認(rèn)證，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法犯罪行為，構(gòu)建安全誠信的生產(chǎn)運營體系。
四是加強疫病防治工作。各養(yǎng)殖點要簽訂防疫責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行動物防疫制度，按照免疫程序進(jìn)行程序化免疫接種疫苗。即：1日齡肌注馬立克疫苗，7日齡飲水接種雞新城疫傳染性支氣管炎h120二聯(lián)苗，14日齡時接種h5n1亞型雞流感滅活疫苗，21日齡飲水接種雞新城疫ⅱ系疫苗，35日齡飲水接種雞新城疫傳染性支氣管炎h52二聯(lián)苗，9周齡肌注雞新城疫ⅰ系疫苗，11周齡接種傳染性喉氣管炎弱毒苗。
（三）扶持措施
一是落實優(yōu)惠政策。全面落實縣上出臺的招商引資、項目審批、金融信貸、稅收、土地使用、貸款貼息等優(yōu)惠政策，積極配合龍頭企業(yè)，在壯大生產(chǎn)基地，完善市場流通等方面，創(chuàng)造更加寬松的投資環(huán)境。把南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金列入縣級財政預(yù)算，重點開展南山放養(yǎng)蟲草雞新品種選育和現(xiàn)有品種的保護(hù)工作，提高科技人員待遇，發(fā)揮專家和中高級知識分子的作用。
二是完善利益聯(lián)結(jié)機制。完善渭源縣南山放養(yǎng)蟲草雞協(xié)會的功能，組建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)南山放養(yǎng)蟲草雞協(xié)會，興辦放養(yǎng)雞企業(yè)，積極探索通過協(xié)會、合作社、企業(yè)，為農(nóng)戶投放雞苗、提供飼料、回收出欄雞等多種形式，引領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)雞，提高組織化程度，逐步理順企業(yè)、協(xié)會、養(yǎng)殖戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制，以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點，在政府參與的基礎(chǔ)上，鼓勵和引導(dǎo)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作組織、企業(yè)與農(nóng)戶合作，建立有效的利益聯(lián)接和生產(chǎn)經(jīng)營機制，形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，提高養(yǎng)殖戶的組織化程度，加快標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒖茖W(xué)化養(yǎng)殖基地建設(shè)步伐。
三是加強品牌的宣傳推廣。依托“甘肅省無公害農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證”、農(nóng)業(yè)部“a級綠色食品認(rèn)證”和“秀峰”牌商標(biāo)的品牌優(yōu)勢，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣告牌等途徑，加大“渭源縣南山放養(yǎng)蟲草雞”的宣傳推介力度，進(jìn)一步擴大其在國內(nèi)市場的占有率和知名度，從而增大“秀峰”牌南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)品的增值空間，增加生產(chǎn)利潤，調(diào)動投資積極性。
四是拓展資金籌措渠道。
加大招商引資力度。擴大招商引資范圍，全方位推介我縣南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，宣傳落實一系列優(yōu)惠政策，積極吸引省內(nèi)外有實力的企業(yè)來渭源投資開發(fā)南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)，大力引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)參與南山放養(yǎng)蟲草雞孵化、育雛、養(yǎng)殖、飼料及禽產(chǎn)品加工和銷售，逐步為南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)開發(fā)聚集資金。
爭取項目投資。充分利用西部大開發(fā)的有利時機，抓住全國大力發(fā)展綠色肉食品產(chǎn)業(yè)的良好機遇，通過發(fā)改、財政、農(nóng)牧、扶貧、科技等渠道，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)化項目及各類財政扶持資金的爭取力度，努力增加南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)開發(fā)的項目資金投入。
3、發(fā)動農(nóng)戶籌資，收集社會閑散資金。各單位、各部門要廣泛動員，積極發(fā)動個體私營企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶籌措資金，集中投向南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮資金積累增值的作用，拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
4、協(xié)調(diào)信貸支持。組織成立養(yǎng)殖業(yè)擔(dān)保公司，并積極協(xié)調(diào)各個銀行、信用聯(lián)社等金融部門，加大放貸力度，扶持南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，加強融資環(huán)境建設(shè)，搭建“政－銀－企”合作平臺，利用林地、宅基地、耕地“三權(quán)”進(jìn)行抵押貸款，推行婦女創(chuàng)業(yè)貸款、農(nóng)戶小額信用貸款、擔(dān)保公司擔(dān)保貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款等多種方式，大限度利用金融機構(gòu)信貸資金，促進(jìn)南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、縣財政全力扶持?？h財政每年列支500萬元扶持畜草產(chǎn)業(yè)，其中300萬元用于扶持南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。運用財政支農(nóng)資金、扶持貼息支農(nóng)資金對各養(yǎng)殖戶的貸款進(jìn)行貼息，具體為飼養(yǎng)量達(dá)到1萬只的養(yǎng)殖戶，給予貸款利息50%的補貼；飼養(yǎng)量達(dá)到3萬只的養(yǎng)殖戶，給予貸款利息70%的補貼；飼養(yǎng)量達(dá)到5萬只的養(yǎng)殖戶，給予貸款利息90%的補貼；飼養(yǎng)量達(dá)到10萬只的養(yǎng)殖戶，給予貸款利息100%的補貼。
五是加強技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)。由縣畜牧獸醫(yī)中心組織相關(guān)專家、技術(shù)人員，成立南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究所，主要在保護(hù)現(xiàn)有放養(yǎng)雞品種的基礎(chǔ)上研究開發(fā)新的適合我縣放養(yǎng)的雞品種，并在放養(yǎng)雞的孵化、育雛、放養(yǎng)等各環(huán)節(jié)中進(jìn)行新技術(shù)的研究，特別是要在飼料加工過程中充分利用我縣的飼料資源，科學(xué)配置適合南山放養(yǎng)蟲草雞采食的專用配合飼料配方，在全縣范圍內(nèi)推廣加工。安排20－30個工作責(zé)任性強、具有市場營銷知識和經(jīng)驗的大學(xué)生、國家工作人員，組建南山放養(yǎng)蟲草雞市場開發(fā)部，開拓產(chǎn)品銷售市場。充實縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分所的技術(shù)力量，提高放養(yǎng)雞產(chǎn)品質(zhì)量檢測水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
六是不斷創(chuàng)新發(fā)展方式。全縣南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展以千家萬戶規(guī)模養(yǎng)殖為主體，以養(yǎng)殖協(xié)會（合作社）為紐帶，以養(yǎng)殖企業(yè)為重點，以企業(yè)屠宰加工銷售為突破口，積極動員屠宰加工企業(yè)、銷售企業(yè)與養(yǎng)殖戶開展訂單生產(chǎn)，消除養(yǎng)殖戶的后顧之憂，確保養(yǎng)殖效益，形成“企業(yè)引領(lǐng)、協(xié)會帶動、全社會參與”的發(fā)展方式，建立健全“雞舍建設(shè)——育養(yǎng)技術(shù)——放養(yǎng)技術(shù)——疫病防治”的技術(shù)保障服務(wù)和“品種培育——標(biāo)準(zhǔn)制定——品牌打造——質(zhì)量監(jiān)測”的質(zhì)量監(jiān)測體系，全方位培育“種雞飼養(yǎng)——雞苗孵化——雛雞育養(yǎng)——規(guī)模放養(yǎng)——屠宰加工——推廣銷售”的南山放養(yǎng)蟲草雞養(yǎng)殖鏈條。
渭源縣2012－2014年南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
為了實現(xiàn)將我縣打造成“全國知名的綠色肉食品生產(chǎn)基地”的目標(biāo)，按照“做強養(yǎng)殖、做大加工、確保安全、增加收入”的要求，依托我縣獨特的自然環(huán)境資源和豐富的飼草資源優(yōu)勢，堅持“發(fā)展南山放養(yǎng)蟲草雞與聯(lián)村聯(lián)戶、林下經(jīng)濟(jì)、旅游相結(jié)合”的原則，舉全縣之力，采取強有力的行政推動措施
，大力發(fā)展草場、林下放養(yǎng)雞生產(chǎn)，充分發(fā)揮“秀峰”牌南山放養(yǎng)蟲草雞的“甘肅產(chǎn)品”效應(yīng)，切實做大做強我縣南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，增加農(nóng)民收入，確保2020年全縣人民與全國同步進(jìn)入小康社會，結(jié)合我縣實際，特制定本規(guī)劃。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）基本情況
一是養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大，經(jīng)濟(jì)效益日益顯著。南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)是我縣畜牧業(yè)的重要組成部分，通過近幾年的發(fā)展，底全縣南山放養(yǎng)蟲草雞500只以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)1500戶，育雛育養(yǎng)戶268戶，孵化戶1戶，飼養(yǎng)總量達(dá)到403.1萬只，出欄量達(dá)到285.79萬只，實現(xiàn)產(chǎn)值11431.6萬元、純收入1428.95萬元，促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展,推動了全縣畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展。目前，全縣有孵化戶1戶、10萬只以上的放養(yǎng)點5個、1萬只以上的放養(yǎng)點50個，規(guī)模放養(yǎng)點飼養(yǎng)量達(dá)到174萬只，全縣南山放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)量達(dá)到369萬只，其中存欄220.93萬只，出欄149.73萬只。
二是雜交改良取得突破，養(yǎng)殖品種優(yōu)勢明顯。經(jīng)過品系間雜交組合，篩選出了適合放養(yǎng)的黃香溝ⅰ系、ⅱ系兩個“黃香溝雜交雞”品種，引進(jìn)了珍珠雞品種，三個品種生產(chǎn)性能優(yōu)良，完全適應(yīng)我縣自然環(huán)境下養(yǎng)殖，降低了因品種選擇不當(dāng)帶來的養(yǎng)殖風(fēng)險，該成果被評為“定西市科技進(jìn)步一等獎”。
三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)初步形成，品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。我縣組織專家制定出臺了《定西市無公害畜產(chǎn)品——南山放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)程》、《南山放養(yǎng)蟲草雞標(biāo)準(zhǔn)》和《南山放養(yǎng)蟲草雞雞肉標(biāo)準(zhǔn)》。同時，重點打造“秀峰”牌南山放養(yǎng)蟲草雞特色品牌，南山放養(yǎng)蟲草雞、南山放養(yǎng)土雞蛋已獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和a級綠色食品認(rèn)證；“秀峰”牌商標(biāo)被認(rèn)定為甘肅省商標(biāo)，“秀峰”牌蟲草雞榮獲“甘肅產(chǎn)品”稱號。
四是協(xié)會組織逐步規(guī)范，發(fā)展模式基本形成。成立了渭源縣南山放養(yǎng)蟲草雞協(xié)會，發(fā)展會員488戶，其中育雛育養(yǎng)戶138戶、孵化戶1戶、放養(yǎng)戶349戶，專門從事南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，集孵化、育雛、放養(yǎng)、加工、包裝、貯藏、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基本形成。
五是加工銷售體系逐步完善，產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成。依托南山放養(yǎng)蟲草雞協(xié)會，圍繞提升產(chǎn)業(yè)效益，開展南山放養(yǎng)蟲草雞屠宰、加工、包裝、銷售等產(chǎn)后服務(wù)工作，已建立屠宰點2個、銷售點2個，建成20立方米速凍庫1座、50立方米恒溫庫1座，并購置了冷藏運輸車、真空包裝機等設(shè)備，訂作了彩印禮盒包裝箱，土雞蛋包裝箱獲得了“外觀設(shè)計專利”，對產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝和銷售。
（二）存在的困難和問題
一是產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入資金不足。由于養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險大、周期長，有實力的企業(yè)家對綠色畜產(chǎn)品的發(fā)展前景認(rèn)識還不夠，大型企業(yè)還沒有在我縣的南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)投資；再加上當(dāng)?shù)卣斦щy，對南山放養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)開發(fā)中投入的資金不足。
二是養(yǎng)殖規(guī)模小，效益不明顯。由于當(dāng)前放養(yǎng)規(guī)模不大、飼養(yǎng)數(shù)量不多，沒有形成專業(yè)市場，特色產(chǎn)品價格優(yōu)勢不明顯，造成飼養(yǎng)成本升高，利潤減少，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。
三是良種繁育場少規(guī)模小。我縣僅有1家南山放養(yǎng)蟲草雞良種繁育場，孵化能力小，不能保證供應(yīng)我縣大規(guī)模發(fā)展南山放養(yǎng)蟲草雞的雞苗需求。
四產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低。沒有大型的屠宰加工、貯藏生產(chǎn)線，屠宰、加工和包裝檔次不高，管理不夠規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，造成銷售渠道仍然不夠暢通，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低，影響了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
五是防疫仍然存在較高風(fēng)險。因受高致病性禽流感等傳染性疾病的影響，致使禽產(chǎn)品的銷售市場存在不確定性，放養(yǎng)環(huán)節(jié)存在較高風(fēng)險，給南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來不利影響。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（一）工作思路
緊緊圍繞建設(shè)“全國知名的綠色肉食品生產(chǎn)基地”的目標(biāo)，堅持以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，按照布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化的要求，因地制宜、突出重點、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展，舉全縣之力，采取強有力的行政推動措施，進(jìn)一步做大基地，做強龍頭，做優(yōu)產(chǎn)品，做響品牌，切實提高南山放養(yǎng)蟲草雞的商品率和市場競爭力，使南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
（二）工作原則
一是堅持以市場開放開發(fā)為核心的原則。組建市場營銷團(tuán)隊，全力開拓國內(nèi)市場，拓展銷售渠道，多途徑宣傳、全方位推廣，提升南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)品的市場需求量，把我縣的南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)品打入全國市場，引領(lǐng)南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二是堅持企業(yè)引領(lǐng)、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原則。根據(jù)不同區(qū)域資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，合理布局孵化、放養(yǎng)、加工、貯藏、銷售等產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點環(huán)節(jié)，通過招商引資，引導(dǎo)企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)戶聯(lián)合等社會力量多途徑籌資，投資南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，開展規(guī)?；a(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化效益。
三是堅持與“聯(lián)村
聯(lián)戶”和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，開展南山放養(yǎng)蟲草雞生產(chǎn)，是實現(xiàn)“雙聯(lián)”活動目標(biāo)的載體。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，利用轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等多種形式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)，拓寬南山放養(yǎng)蟲草雞發(fā)展空間；開展林權(quán)抵押貸款、林業(yè)資產(chǎn)抵押貸款，為發(fā)展南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)提供金融支持。各單位各部門要緊密結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶”行動，發(fā)展林下養(yǎng)殖，全力開展南山放養(yǎng)蟲草雞生產(chǎn)。
四是堅持技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量優(yōu)先的原則。組建技術(shù)強、懂經(jīng)營、善管理的研究開發(fā)團(tuán)隊，按照高起點、高科技、高質(zhì)量、高效益的開發(fā)思路，圍繞飼料開發(fā)、品種引進(jìn)選育、孵化育雛、放養(yǎng)管理、疫病預(yù)防、屠宰加工貯藏、市場銷售等主要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步形成關(guān)鍵支撐技術(shù)，開發(fā)系列產(chǎn)品，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，以質(zhì)量嬴得市場，在短期內(nèi)將“秀峰牌”南山放養(yǎng)蟲草雞做成競爭能力較強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
五是堅持統(tǒng)一品牌的原則。在全縣發(fā)展南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)的過程中，必須始終堅持使用統(tǒng)一的“秀峰”牌商標(biāo)，在嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢疫檢驗的同時，對全縣范圍內(nèi)符合“秀峰牌”南山放養(yǎng)蟲草雞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品都要加上統(tǒng)一商標(biāo)和防偽標(biāo)識，凝聚品牌力量，全力開拓市場。
六是堅持農(nóng)工一體、互惠互利的原則。狀大縣級放養(yǎng)雞協(xié)會，組建鄉(xiāng)級放養(yǎng)雞協(xié)會或合作社，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，發(fā)揮協(xié)會、合作社、企業(yè)的引領(lǐng)作用，建立與養(yǎng)雞戶之間“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的經(jīng)營機制，形成有利于龍頭企業(yè)增效、農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)利益共同體。
七是堅持綠色發(fā)展、循環(huán)利用的原則。發(fā)展產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，嚴(yán)格按照綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，合理組建雞群，使密度保持在科學(xué)指標(biāo)之內(nèi)，同時對放養(yǎng)雞的副產(chǎn)品通過生化處理加工后，循環(huán)再利用，開展生態(tài)健康養(yǎng)殖，注重保護(hù)與開發(fā)并舉，切實提高資源的綜合利用水平，促進(jìn)南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（三）工作目標(biāo)
一是2012年，建成孵化場2個，年孵化雛雞300萬只，外引雛雞200萬只，啟動建設(shè)248個規(guī)模養(yǎng)殖點，平均每個點按放養(yǎng)1次計算，使全縣南山放養(yǎng)蟲草雞年飼養(yǎng)量達(dá)到500萬只。
二是2013年，建成孵化場3個，年孵化雛雞400萬只，外引雛雞400萬只；全面建成248個規(guī)模放養(yǎng)點，分別為10萬只的規(guī)模養(yǎng)殖點30個、5萬只的規(guī)模養(yǎng)殖點61個、3萬只的規(guī)模放養(yǎng)點69個、1萬只的規(guī)模放養(yǎng)點88個；飼養(yǎng)量200只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶500戶，飼養(yǎng)量100只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶1000戶，飼養(yǎng)量50只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶16000戶，使全縣南山放養(yǎng)蟲草雞年飼養(yǎng)量達(dá)到800萬只。
三是2014年，3個孵化場滿負(fù)荷生產(chǎn)，年孵化雛雞達(dá)到600萬只，外引雛雞400萬只，248個規(guī)模放養(yǎng)點全面開展育雛育養(yǎng)工作，養(yǎng)殖量達(dá)到900萬只，示范帶動17500戶散養(yǎng)農(nóng)戶，養(yǎng)殖量達(dá)到100萬只，使全縣南山放養(yǎng)蟲草雞年飼養(yǎng)量達(dá)到1000萬只。通過精深加工，使南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到10.02億元（詳見附表一）。
（四）工作內(nèi)容及責(zé)任單位
一是開展放養(yǎng)雞的新品種培育和品種保護(hù)工作。成立南山放養(yǎng)蟲草雞品種研究開發(fā)機構(gòu)，啟動并開展適合我縣放養(yǎng)的珍珠雞、青爪烏雞、蟲草雞的保種和新品種培育工作，應(yīng)用純系繁育和多品系雜交的方法，鞏固提高南山放養(yǎng)蟲草雞的生產(chǎn)性能。由畜牧獸醫(yī)中心負(fù)責(zé)完成。
二是建設(shè)南山放養(yǎng)蟲草雞雞苗供應(yīng)基地。在會川、蓮峰、北寨建設(shè)3個南山放養(yǎng)蟲草雞雞苗供應(yīng)基地，在保證雞苗質(zhì)量的基礎(chǔ)上堅持成本低、效益好的原則，采取自孵與外引相結(jié)合，年供應(yīng)雞苗能力達(dá)到1000萬只，其中自孵600萬只、外引400萬只，為我縣南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)提供雞苗保障。由畜牧獸醫(yī)中心負(fù)責(zé)完成（詳見附表三）。
三是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的南山放養(yǎng)蟲草雞規(guī)模放養(yǎng)點。在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及黃香溝牧場，通過引進(jìn)外資企業(yè)、發(fā)動縣內(nèi)企業(yè)協(xié)會、組織農(nóng)戶聯(lián)戶、縣直及省市駐渭單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站等多部門、多種形式養(yǎng)殖，發(fā)揮全社會力量，建設(shè)南山放養(yǎng)蟲草雞養(yǎng)殖基地。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直及省市駐渭單位、林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)完成（詳見附表二）。
四是建設(shè)南山放養(yǎng)蟲草雞專用飼料生產(chǎn)線。通過招商引資引進(jìn)企業(yè)，在會川鎮(zhèn)建成南山放養(yǎng)蟲草雞專用飼料生產(chǎn)加工廠，研究開發(fā)以我縣資源豐富的小麥、玉米、蠶豆、紫花苜蓿、當(dāng)歸、黨參、黃芪為原料的專用化、保健化、顆粒化配合飼料，并在清源、蓮峰、鍬峪、北寨、新寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范帶動建成小型飼料加工點，使全縣年飼料加工能力達(dá)到15萬噸，保證全縣1000萬只南山放養(yǎng)蟲草雞的飼料供應(yīng)，提高“秀峰牌”南山放養(yǎng)蟲草雞的肉品質(zhì)量。由工業(yè)和信息化管理局負(fù)責(zé)完成。
五是建設(shè)屠宰加工貯藏生產(chǎn)線。通過招商引資引進(jìn)企業(yè)，在會川、清源建成南山放養(yǎng)蟲草雞現(xiàn)代化屠宰、加工、貯藏生產(chǎn)線，年加工白條雞800萬只，精細(xì)分割500萬只，熟食加工200萬只；在現(xiàn)有貯藏運輸能力的基礎(chǔ)上，建設(shè)速凍庫300立方米、冷藏庫立方米，購置冷藏運輸車5輛；同時，評定南山放養(yǎng)蟲草雞獨特品質(zhì)和風(fēng)味，打造南山放養(yǎng)蟲草雞系列產(chǎn)品和品牌。由商務(wù)局負(fù)責(zé)完成（見附表三）。
六是建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。加強縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所的技術(shù)力量，在南山放養(yǎng)蟲草雞協(xié)會成立渭源縣南山放養(yǎng)蟲草雞檢測中心，在會川、蓮峰、路園、北寨、上灣等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立無公害檢測室，并購置儀器設(shè)備，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行監(jiān)督檢測，形成健全的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保出售的放養(yǎng)雞產(chǎn)品達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)。由畜牧獸醫(yī)中心負(fù)責(zé)完成。
七是加強行政監(jiān)管，統(tǒng)一品牌。成立專門監(jiān)管隊伍，由縣工商局牽頭，依靠行政力量，組織質(zhì)量監(jiān)督、食品安全、衛(wèi)生、公安、農(nóng)牧、畜牧等相關(guān)部門聯(lián)動，嚴(yán)查冒充“秀峰牌”南山放養(yǎng)蟲草雞及其產(chǎn)品的行為，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，統(tǒng)一品牌，資源共享，充分發(fā)揮甘肅省產(chǎn)品效應(yīng)。由縣工商局負(fù)責(zé)完成。
八是建設(shè)營銷體系。在全縣范圍內(nèi)安排20－30個工作責(zé)任性強、具有市場營銷知識和經(jīng)驗的大學(xué)生、工作人員，組建南山放養(yǎng)蟲草雞營銷隊伍，選擇具有一定經(jīng)濟(jì)實力和市場營銷經(jīng)驗的經(jīng)營人員帶領(lǐng)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)市場，利用報刊、雜志、電視、廣播、制做廣告牌等多種途徑宣傳，進(jìn)超市、入企業(yè)，上門推介，把我縣的南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)品推向全國市場，實現(xiàn)南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。由商務(wù)局負(fù)責(zé)完成。
九是建設(shè)信息技術(shù)服務(wù)體系。依托南山放養(yǎng)蟲草雞協(xié)會，建成具有權(quán)威性、代表性、綜合性的渭源縣南山放養(yǎng)蟲草雞信息網(wǎng)絡(luò)1處。在會川、上灣、五竹、田家河、北寨、新寨、慶坪、大安、蓮峰、路園、鍬峪等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成11個信息網(wǎng)絡(luò)分站，負(fù)責(zé)向核心鄉(xiāng)、村南山放養(yǎng)蟲草雞養(yǎng)殖場、規(guī)模養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)品生產(chǎn)及市場需求等信息。同時，建立渭源縣南山放養(yǎng)蟲草雞生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)中心，為全縣南山放養(yǎng)蟲草雞生產(chǎn)、加工、質(zhì)檢和運銷提供全方位、全過程的技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。由渭源縣南山放養(yǎng)蟲草雞協(xié)會負(fù)責(zé)完成。
十是加強疫病監(jiān)測防控。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站包點技術(shù)人員負(fù)責(zé)，調(diào)動各村動物防疫人員，對各放養(yǎng)點飼養(yǎng)的放養(yǎng)雞嚴(yán)格按照免疫程序進(jìn)行程序化免疫；縣動物疫控中心每年春秋要對各放養(yǎng)點進(jìn)行免疫抗體監(jiān)測，確保雞新城疫、禽流感等疫病的免疫工作落到實處；密切關(guān)注周邊臨近縣市的疫情，發(fā)現(xiàn)疫情及時通報各放養(yǎng)點，采取消毒、隔離、封鎖、強化免疫等防控措施。由畜牧獸醫(yī)中心負(fù)責(zé)。
十一是開展放養(yǎng)雞產(chǎn)品廢棄物加工再利用。積極推行“飼料加工──畜禽養(yǎng)殖──畜產(chǎn)品深加工──廢棄物處理──飼料原料”的循環(huán)發(fā)展模式，使雞糞、蛋殼、雞血、羽毛、骨骼等通過加工，轉(zhuǎn)化為飼料和原料資源，循環(huán)再利用，實現(xiàn)放養(yǎng)雞廢棄物的加工增值。由工信局牽頭完成。
資金概算
飼養(yǎng)1000萬只南山放養(yǎng)蟲草雞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需資金4.3億多元。具體為建設(shè)繁育中心需資金3057萬元（見附件1），建設(shè)900萬只的規(guī)模放養(yǎng)點需資金3.735億元（見附件2），建設(shè)屠宰加工生產(chǎn)線需資金744萬元（見附件3），建設(shè)貯運設(shè)施需資金130萬元（見附件4），建設(shè)飼料加工廠需資金1944萬元（見附件5）。
（六）效益分析
一是經(jīng)濟(jì)效益。通過落實該規(guī)劃，將使全縣南山放養(yǎng)蟲草雞年飼養(yǎng)量達(dá)到1000萬只（蟲草雞200萬只、青爪烏雞400萬只、珍珠雞400萬只），通過精深加工，年可實現(xiàn)產(chǎn)值10.02億元，可帶來經(jīng)濟(jì)純收入2.4億元，可使全縣農(nóng)民人均純收入增加747.7元。具體核算如下：
1、利潤核算。通過對1只南山放養(yǎng)蟲草雞的養(yǎng)殖利潤核算，南山放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)100天，不論公母，全部出售，每只雞的投資、收入和效益如下：
（1）蟲草雞
投資：雞苗成本3元，育雛費用5元，飼料費用（全程補飼每天以75克，每斤按1.8元計算）27元，防疫消毒費2元，普通病防治費0.70元，雞舍及用具費用3.2元，圍欄費1元，人工費2元，合計43.9元。
收入：每只雞市場售價按50元計算。
效益：收入－支出＝50－43.9＝6.1元。
在我縣飼養(yǎng)出欄200萬只蟲草雞，可獲得純收入1220萬元。
（2）青爪烏雞
投資：雞苗成本5元，育雛費用5元，飼料費用（全程補飼每天以75克，每斤按1.8元計算）27元，防疫消毒費2元，普通病防治費0.70元，雞舍及用具費用3.2元，圍欄費1元，人工費2元，合計45.9元。
收入：每只雞市場售價按60元計算。
效益：收入－支出＝60－45.9＝14.1元。
在我縣飼養(yǎng)出欄400萬只青爪烏雞，可獲得純收入5640萬元。
（3）珍珠雞
投資：雞苗成本9元，育雛費用5元，飼料費用（全程補飼每天以75克，每斤按1.8元計算）27元，防疫消毒費2元，普通病防治費0.70元，雞舍及用具費用3.2元，圍欄費1元，人工費2元，合計49.9元。
收入：每只雞市場售價按80元計算。
效益：收入－支出＝80－49.9＝30.1元
在我縣飼養(yǎng)出欄400萬只珍珠雞，可獲得純收入12040萬元。
（4）屠宰加工、精細(xì)分割、雞毛、雞糞、雞蛋的產(chǎn)值為34150萬元，純利潤按產(chǎn)值的15%計算，為5123萬元。
產(chǎn)值核算。全縣南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)值達(dá)到10.02億元。具體核算如下：
全縣飼養(yǎng)1000萬只南山放養(yǎng)蟲草雞，其中：珍珠雞400萬只，每只售價80元，產(chǎn)值3.2億元；青爪烏雞400萬只，每只售價60元，產(chǎn)值為2.4億元；放養(yǎng)蟲草雞200萬只，每只售價50元，產(chǎn)值為1億元；以上產(chǎn)值共計6.6億元。
屠宰加工800萬只，增值按25%計算，可增加產(chǎn)值1.32億元。
精細(xì)分割500萬只，增值按25%計算，可增加產(chǎn)值0.825億元。
屠宰后的雞毛通過晾曬，對絨毛、片毛和大羽毛進(jìn)行分類打包出售。每只雞可產(chǎn)羽毛0.15公斤，屠宰加工800萬只可產(chǎn)羽毛1200噸，每噸羽毛平均按6萬元出售，可增加產(chǎn)值0.72億元；
雞糞分別通過堆積發(fā)酵、青貯、風(fēng)干粉碎、沼氣發(fā)酵、直接飼喂等方法處理后，可作為優(yōu)質(zhì)的有機肥和高蛋白飼料添加劑充分利用，變廢為寶。每只雞產(chǎn)糞8公斤（飼養(yǎng)3個月），1000萬只雞產(chǎn)糞8000萬公斤，每噸售價按300元計算，產(chǎn)值可達(dá)0.24億元。
20萬只蛋雞年產(chǎn)蛋3250噸，每噸9600元，產(chǎn)值為0.312億元。
二是社會效益。通過引導(dǎo)廣大農(nóng)戶積極發(fā)展南山放養(yǎng)蟲草雞特色產(chǎn)業(yè)，可調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會發(fā)展；還可增加就業(yè)崗位多人，有效解決農(nóng)村部分剩余勞動力，減輕就業(yè)壓力，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定。
三是生態(tài)效益。放養(yǎng)蟲草雞主要是食用林下、草地、草山中的昆蟲及草尖、草芽，不會對環(huán)境造成破壞，而且放養(yǎng)過程中雞所產(chǎn)生的糞便還可以肥土，促進(jìn)牧草生長，改善草場生態(tài)環(huán)境，從而保持水土流失。另外糞便等污物還以腐熟發(fā)酵和沼氣利用的模式使用，變廢為寶，循環(huán)利用，開發(fā)清潔能源。
三、工作措施
（一）行政推動措施
一是成立南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為成員的南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單見附件6）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)全縣南山放養(yǎng)蟲草雞規(guī)劃的落實工作。248個規(guī)模放養(yǎng)點、孵化場、飼料加工廠和屠宰加工場建設(shè)任務(wù)具體落實到每個單位，由各單位一把手負(fù)責(zé)，縣直及省市駐渭單位20人以上的負(fù)責(zé)抓2個規(guī)模放養(yǎng)點，20人以下的單位負(fù)責(zé)抓1個點，各林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站每個單位負(fù)責(zé)抓1個點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)抓3－5個點。
二是形成縣鄉(xiāng)聯(lián)動推進(jìn)機制。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣上統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況科學(xué)布點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直及省市駐渭各單位、企業(yè)、協(xié)會、合作社和農(nóng)戶多方籌集資金建設(shè)規(guī)模放養(yǎng)點，開展南山放養(yǎng)雞生產(chǎn)，推動南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
三是建立激勵機制。對在南山放養(yǎng)蟲草雞規(guī)模放養(yǎng)點建設(shè)工作中成績突出或有特殊貢獻(xiàn)的國家工作人員，優(yōu)先考慮提拔任用或晉升職稱，年終考核時做為一個評優(yōu)選先的條件；對于養(yǎng)殖規(guī)模大、效益好的放養(yǎng)點，年終利用縣財政扶持南山放養(yǎng)蟲草雞的專項資金，以“以獎代補”的形式進(jìn)行獎勵，具體標(biāo)準(zhǔn)為：年飼養(yǎng)量達(dá)到1萬只的規(guī)模放養(yǎng)點，獎勵資金1萬元；年飼養(yǎng)量達(dá)到3萬只的規(guī)模放養(yǎng)點，獎勵資金3萬元；年飼養(yǎng)量達(dá)到5萬只的規(guī)模放養(yǎng)點，獎勵資金5萬元；年飼養(yǎng)量達(dá)到10萬只的規(guī)模放養(yǎng)點，獎勵資金10萬元。
四是提高農(nóng)民組織化程度，調(diào)動農(nóng)民積極性。通過“以獎代補”、財政貼息等多種形式，積極培育壯大飼料加工龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、屠宰加工龍頭企業(yè)和營銷龍頭企業(yè)，通過企業(yè)帶動，組建成立養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會（合作社），形成“企業(yè)+協(xié)會+基地+規(guī)模養(yǎng)殖戶”的發(fā)展模式，進(jìn)而提高農(nóng)民組織化程度。并通過龍頭企業(yè)打造品牌，打通銷售渠道，開展訂單養(yǎng)殖，進(jìn)而以銷促產(chǎn)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動農(nóng)民的養(yǎng)殖積極性。
（二）技術(shù)保障措施
一是成立專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊。成立由縣畜牧獸醫(yī)中心主任為隊長，各位副主任和黃香溝牧場場長為副隊長，縣畜牧中心畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員為成員的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以畜牧獸醫(yī)站站長為隊長，本站職工為成員的畜牧技術(shù)服務(wù)分隊（具體名單詳見附件7）。具體開展南山放養(yǎng)蟲草雞生產(chǎn)過程中的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)工作。
二是狠抓技術(shù)服務(wù)到位工作。畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心在做好常規(guī)業(yè)務(wù)工作的同時，向每個南山放養(yǎng)蟲草雞規(guī)模放養(yǎng)點派出專業(yè)技術(shù)干部蹲點服務(wù)，10萬只以上的放養(yǎng)點派科技特派員，進(jìn)行養(yǎng)雞技術(shù)培訓(xùn)、制定養(yǎng)殖規(guī)劃、免疫規(guī)劃等，示范指導(dǎo)雞苗育養(yǎng)、放養(yǎng)雞飼養(yǎng)管理、疫病防治、抗體監(jiān)測等一系列養(yǎng)殖技術(shù)，確保放養(yǎng)雞健康生長，提高南山放養(yǎng)蟲草雞的出欄率，提升經(jīng)濟(jì)效益。畜牧部門在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好一個規(guī)模放養(yǎng)點，為其它部門開展南山放養(yǎng)蟲草雞放養(yǎng)做好示范。
三是加強產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。實行南山放養(yǎng)蟲草雞生產(chǎn)市場準(zhǔn)入和淘汰機制，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營許可證和養(yǎng)殖檔案管理制度，強化對產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的跟蹤監(jiān)測，嚴(yán)把孵化、育雛、放養(yǎng)、加工、貯藏、包裝、銷售等重點環(huán)節(jié)；加強產(chǎn)品加工業(yè)的清潔生產(chǎn)，建立標(biāo)明產(chǎn)品的產(chǎn)地、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的等級標(biāo)識制度，確保產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。同時，支持生產(chǎn)企業(yè)獲得qs生產(chǎn)許可、iso9000質(zhì)量管理體系、iso14000環(huán)境管理體系、iso18000職業(yè)健康安全管理體系和haccp食品安全管理體系等認(rèn)證，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法犯罪行為，構(gòu)建安全誠信的生產(chǎn)運營體系。
四是加強疫病防治工作。各養(yǎng)殖點要簽訂防疫責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行動物防疫制度，按照免疫程序進(jìn)行程序化免疫接種疫苗。即：1日齡肌注馬立克疫苗，7日齡飲水接種雞新城疫傳染性支氣管炎h120二聯(lián)苗，14日齡時接種h5n1亞型雞流感滅活疫苗，21日齡飲水接種雞新城疫ⅱ系疫苗，35日齡飲水接種雞新城疫傳染性支氣管炎h52二聯(lián)苗，9周齡肌注雞新城疫ⅰ系疫苗，11周齡接種傳染性喉氣管炎弱毒苗。
（三）扶持措施
一是落實優(yōu)惠政策。全面落實縣上出臺的招商引資、項目審批、金融信貸、稅收、土地使用、貸款貼息等優(yōu)惠政策，積極配合龍頭企業(yè)，在壯大生產(chǎn)基地，完善市場流通等方面，創(chuàng)造更加寬松的投資環(huán)境。把南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金列入縣級財政預(yù)算，重點開展南山放養(yǎng)蟲草雞新品種選育和現(xiàn)有品種的保護(hù)工作，提高科技人員待遇，發(fā)揮專家和中高級知識分子的作用。
二是完善利益聯(lián)結(jié)機制。完善渭源縣南山放養(yǎng)蟲草雞協(xié)會的功能，組建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)南山放養(yǎng)蟲草雞協(xié)會，興辦放養(yǎng)雞企業(yè)，積極探索通過協(xié)會、合作社、企業(yè)，為農(nóng)戶投放雞苗、提供飼料、回收出欄雞等多種形式，引領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)雞，提高組織化程度，逐步理順企業(yè)、協(xié)會、養(yǎng)殖戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制，以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點，在政府參與的基礎(chǔ)上，鼓勵和引導(dǎo)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作組織、企業(yè)與農(nóng)戶合作，建立有效的利益聯(lián)接和生產(chǎn)經(jīng)營機制，形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，提高養(yǎng)殖戶的組織化程度，加快標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒖茖W(xué)化養(yǎng)殖基地建設(shè)步伐。
三是加強品牌的宣傳推廣。依托“甘肅省無公害農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證”、農(nóng)業(yè)部“a級綠色食品認(rèn)證”和“秀峰”牌商標(biāo)的品牌優(yōu)勢，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣告牌等途徑，加大“渭源縣南山放養(yǎng)蟲草雞”的宣傳推介力度，進(jìn)一步擴大其在國內(nèi)市場的占有率和知名度，從而增大“秀峰”牌南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)品的增值空間，增加生產(chǎn)利潤，調(diào)動投資積極性。
四是拓展資金籌措渠道。
加大招商引資力度。擴大招商引資范圍，全方位推介我縣南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，宣傳落實一系列優(yōu)惠政策，積極吸引省內(nèi)外有實力的企業(yè)來渭源投資開發(fā)南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)，大力引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)參與南山放養(yǎng)蟲草雞孵化、育雛、養(yǎng)殖、飼料及禽產(chǎn)品加工和銷售，逐步為南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)開發(fā)聚集資金。
爭取項目投資。充分利用西部大開發(fā)的有利時機，抓住全國大力發(fā)展綠色肉食品產(chǎn)業(yè)的良好機遇，通過發(fā)改、財政、農(nóng)牧、扶貧、科技等渠道，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)化項目及各類財政扶持資金的爭取力度，努力增加南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)開發(fā)的項目資金投入。
3、發(fā)動農(nóng)戶籌資，收集社會閑散資金。各單位、各部門要廣泛動員，積極發(fā)動個體私營企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶籌措資金，集中投向南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮資金積累增值的作用，拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
4、協(xié)調(diào)信貸支持。組織成立養(yǎng)殖業(yè)擔(dān)保公司，并積極協(xié)調(diào)各個銀行、信用聯(lián)社等金融部門，加大放貸力度，扶持南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，加強融資環(huán)境建設(shè)，搭建“政－銀－企”合作平臺，利用林地、宅基地、耕地“三權(quán)”進(jìn)行抵押貸款，推行婦女創(chuàng)業(yè)貸款、農(nóng)戶小額信用貸款、擔(dān)保公司擔(dān)保貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款等多種方式，大限度利用金融機構(gòu)信貸資金，促進(jìn)南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、縣財政全力扶持?？h財政每年列支500萬元扶持畜草產(chǎn)業(yè)，其中300萬元用于扶持南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。運用財政支農(nóng)資金、扶持貼息支農(nóng)資金對各養(yǎng)殖戶的貸款進(jìn)行貼息，具體為飼養(yǎng)量達(dá)到1萬只的養(yǎng)殖戶，給予貸款利息50%的補貼；飼養(yǎng)量達(dá)到3萬只的養(yǎng)殖戶，給予貸款利息70%的補貼；飼養(yǎng)量達(dá)到5萬只的養(yǎng)殖戶，給予貸款利息90%的補貼；飼養(yǎng)量達(dá)到10萬只的養(yǎng)殖戶，給予貸款利息100%的補貼。
五是加強技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)。由縣畜牧獸醫(yī)中心組織相關(guān)專家、技術(shù)人員，成立南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究所，主要在保護(hù)現(xiàn)有放養(yǎng)雞品種的基礎(chǔ)上研究開發(fā)新的適合我縣放養(yǎng)的雞品種，并在放養(yǎng)雞的孵化、育雛、放養(yǎng)等各環(huán)節(jié)中進(jìn)行新技術(shù)的研究，特別是要在飼料加工過程中充分利用我縣的飼料資源，科學(xué)配置適合南山放養(yǎng)蟲草雞采食的專用配合飼料配方，在全縣范圍內(nèi)推廣加工。安排20－30個工作責(zé)任性強、具有市場營銷知識和經(jīng)驗的大學(xué)生、國家工作人員，組建南山放養(yǎng)蟲草雞市場開發(fā)部，開拓產(chǎn)品銷售市場。充實縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分所的技術(shù)力量，提高放養(yǎng)雞產(chǎn)品質(zhì)量檢測水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
六是不斷創(chuàng)新發(fā)展方式。全縣南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展以千家萬戶規(guī)模養(yǎng)殖為主體，以養(yǎng)殖協(xié)會（合作社）為紐帶，以養(yǎng)殖企業(yè)為重點，以企業(yè)屠宰加工銷售為突破口，積極動員屠宰加工企業(yè)、銷售企業(yè)與養(yǎng)殖戶開展訂單生產(chǎn)，消除養(yǎng)殖戶的后顧之憂，確保養(yǎng)殖效益，形成“企業(yè)引領(lǐng)、協(xié)會帶動、全社會參與”的發(fā)展方式，建立健全“雞舍建設(shè)——育養(yǎng)技術(shù)——放養(yǎng)技術(shù)——疫病防治”的技術(shù)保障服務(wù)和“品種培育——標(biāo)準(zhǔn)制定——品牌打造——質(zhì)量監(jiān)測”的質(zhì)量監(jiān)測體系，全方位培育“種雞飼養(yǎng)——雞苗孵化——雛雞育養(yǎng)——規(guī)模放養(yǎng)——屠宰加工——推廣銷售”的南山放養(yǎng)蟲草雞養(yǎng)殖鏈條。