一、
2011年4月，國務(wù)院提請十一屆全國人大常委會第二十次會議初次審議的《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，擬將工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，即個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從現(xiàn)行的2000元提高至3000元。會議結(jié)束后，全國人大常委會辦公廳向社會公布了《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，廣泛征求意見。
6月28日、29日，全國人大法律委員會兩次召開會議逐條研究了常委會組成人員的審議意見。法律委員會認(rèn)為，為了進(jìn)一步降低中低收入者稅收負(fù)擔(dān)，加大稅收調(diào)節(jié)收入分配力度，對《個(gè)人所得稅法》進(jìn)行修改是必要的、適時(shí)的，同時(shí)建議將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至3500元。修改后的《個(gè)人所得稅法》于2011年9月1日起正式施行。
2011年6月30日，十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》的決定。這次修改主要集中在以下幾個(gè)方面：工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由2000元/月提高到3500元/月;調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu)，由9級調(diào)整為7級，取消了15%和40%兩稅率，將最低的—檔稅率由5%降為3%;調(diào)整個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得和承包承租經(jīng)營所得稅率級距;納稅期限由7日內(nèi)改為15日內(nèi)。
二、
本次個(gè)稅改革，是我國收入分配體制改革的重要組成部分，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益;《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》面向社會公開征求意見，影響巨大，是我國政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，必將成為高考考查的熱點(diǎn)之一?？忌蓮囊韵聨讉€(gè)角度進(jìn)行把握：
1.分析個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)意義。
2.從經(jīng)濟(jì)生活、生活與哲學(xué)角度，分析如何維護(hù)社會公平。
3.從政治生活角度，分析公民在個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整過過程中是如何參與民主決策的。
4.從政治生活角度，分析全國人大是如何堅(jiān)持科學(xué)、民主立法的。
5.分析個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)整的哲學(xué)依據(jù)。
6.運(yùn)用歷史唯物主義知識，分析個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整征求民意的必要性。
三、
1.收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)。
2.再分配更加注重公平，是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要舉措。
3.稅收具有強(qiáng)制性、無償性和定性的特征。
4.個(gè)人所得稅是國家財(cái)政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會公平的有效手段。
5.財(cái)政政策是國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段之一。
6.公民應(yīng)堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則。
7.我國公民可以通過多種渠道直接參與民主決策，對科學(xué)決策的形成發(fā)揮更加積極的作用。
8.政府履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則。
9.全國人民代表大會行使立法權(quán)。
10.堅(jiān)持聯(lián)系、發(fā)展的觀點(diǎn)。
11.具體問題具體分析。
12.人民群眾是歷史的創(chuàng)造行，是實(shí)踐的主體。
13.改革是社會主義的自我完善和發(fā)展，是發(fā)展中國特色社會主中義的強(qiáng)大動(dòng)力。
14.自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，作出正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇。
四、
●經(jīng)濟(jì)生活角度
1、居民收入是影響消費(fèi)水平的主要因素;消費(fèi)對生產(chǎn)具有反作用
收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)。本次個(gè)稅調(diào)整考慮到居民基本活消費(fèi)支出增長的實(shí)際情況。提高個(gè)稅起征點(diǎn)，有利于增加居民可支配收入，在保障居民生活水平的同時(shí)，增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力，全面拉動(dòng)內(nèi)需。
2.再分配更加注重公平，是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要舉措
調(diào)整個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，有利于調(diào)節(jié)過高收入，減輕中低收入者的納稅負(fù)擔(dān)，有利于縮小收入差距，維護(hù)社會公平。
3、稅收具有固定性的特征
個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)整，體現(xiàn)了稅收具有固定性，說明國家在征稅之前以法律的形式預(yù)先規(guī)定了征對象和稅率。
4.稅收是財(cái)政收入的主要來源
提高工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，將會減少國家的個(gè)人所得稅收入，影響到國家財(cái)政收入的增加。這說明稅收是國家財(cái)政收入的主要來源，分配政策是影響財(cái)政收入的重要因素。
5.個(gè)人所得稅的稅率與意義
對個(gè)稅的起征點(diǎn)和稅率結(jié)構(gòu)的調(diào)整，體現(xiàn)了個(gè)人所得稅實(shí)行超額累進(jìn)稅率和比例稅率。納稅人所得越多，稅率越高;所得越少，稅率越低。這說明個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會公平的有效手段。
6.貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)利落腳點(diǎn)。個(gè)稅改革，有利于維護(hù)人民利益，促進(jìn)社會和諧，有利于貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。
●政治生活角度
1.民主決策的意義
全國人大常委會辦公廳向社會公布《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，廣泛征求意見。這是因?yàn)槲覈侨嗣衩裰鲗Ｕ纳鐣髁x國家，人民是國家的主人。我國公民可以通過多種渠道參與民主決策，這有利于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性;有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性;有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施;也有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感，說明社會主義民主政治不斷發(fā)展進(jìn)步。
2.政府的職能和原則
我國政府是人民的政府。國務(wù)院提請十一屆全國人大常委會第二十次會議初次審議《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，這說明我國政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則，積極履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建沒的職能，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。
3.全國人大的地位
全國人大常委會審議《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，說明全國人大常委會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，依法行使立法權(quán)。廣泛征求民意體現(xiàn)了全國人大常委會堅(jiān)持科學(xué)立法、民主產(chǎn)法，體現(xiàn)了社會主義民主政治的發(fā)展。
4.民主集中制的組織和活動(dòng)原則
《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》是由國務(wù)院提交全國人大常委會審議的，審議過程廣泛征求民意，這說明我國人民代表大會制度的組織和活動(dòng)的量重要特點(diǎn)，就是實(shí)行民主集中制。
●生活與哲學(xué)角度
1.我國個(gè)人所得稅改革的哲學(xué)依據(jù)
(1)物質(zhì)決定意識。近年來，隨著生活水平和物價(jià)水平的提高，中國居民維持基本生活所需的費(fèi)用發(fā)生了較大變化，有必要再度調(diào)整廠資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。所以個(gè)人所得稅的調(diào)整堅(jiān)持了一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的原則。
(2)實(shí)踐決定認(rèn)識，認(rèn)識具有無限性。我國個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)整，經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展的過程，這是在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐中不斷提高認(rèn)識的結(jié)果，體現(xiàn)了實(shí)踐決定認(rèn)識、認(rèn)識的無限性特征。
(3)聯(lián)系的多樣性要求我們注意分析和把握事物存在和發(fā)展的各種條件，一切以時(shí)間、地點(diǎn)和條件為轉(zhuǎn)移。隨著我國居民生活水平和物價(jià)水平的提高，有必要調(diào)整個(gè)人所得稅的征收標(biāo)準(zhǔn)，這堅(jiān)持了聯(lián)系的多樣性。
(4)將個(gè)人所得稅之前施行的9級超額累進(jìn)稅率修改為7級，這是運(yùn)用系統(tǒng)優(yōu)化方法的體現(xiàn)，遵循了系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向，有利于使個(gè)人所得稅的征收更好地維護(hù)社會總體的公平。
(5)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)整，充分體現(xiàn)了“高收入者多繳稅，中等收入者少繳稅，低收入者不繳稅”的原則，堅(jiān)持了具體問題具體分析的方法論，有利于充分發(fā)揮個(gè)人所得稅在調(diào)節(jié)收入分配方面的作用。
(6)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾，是貫穿于人類社會始終的基本矛盾。個(gè)稅體制改革，屬于改革生產(chǎn)關(guān)系中與生產(chǎn)力不相適應(yīng)、上層建筑中與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的部分，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，促進(jìn)社會進(jìn)步。
(7)改革是社會主義的自我完善和發(fā)展，是發(fā)展中國特色社會主義的強(qiáng)大動(dòng)力。個(gè)人所得稅改革，有利于使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，能夠調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，推動(dòng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。
2.從歷史唯物主義角度，分析個(gè)人所得稅改革征求民意的原因
(1)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會歷史的主體，這要求我們堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線。個(gè)稅改革事關(guān)人民群眾的切身利益，廣泛征求民意，有利于維護(hù)人民群眾的根本利益，有利于推進(jìn)個(gè)稅改革的順利進(jìn)行。
(2)價(jià)值觀對人們認(rèn)識世界和改造世界的活動(dòng)具有重要的導(dǎo)向作用。個(gè)稅改革廣泛征求民意，是黨和國家自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，作出正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇的具體表現(xiàn)。
五、
2011年6月30日下午，關(guān)于修改《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》的決定在十一屆全國人大常委會第二十一次會議上表決通過。據(jù)此回答1—2題。
1.修改后的《個(gè)人所得稅法》規(guī)定：白2011年9月1日起，個(gè)稅工薪所得費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)(即起征點(diǎn))由2 000元/月提高到3 500元/月。這一調(diào)整的目的在于：
①擴(kuò)大個(gè)稅征稅范圍?、谡{(diào)節(jié)個(gè)人收入分配?、墼黾訃邑?cái)政收入 ④促進(jìn)社會公平分配
A.①② B.②③ C.②④ D、③④
2.材料中全國人大常委會行使的是：
A.立法權(quán) B.表決權(quán) C.審議權(quán) D.決定權(quán)
3.2011年9月1日起實(shí)施新個(gè)稅法，只要是9月1日以后實(shí)際取得的工資，都會按照3500元的費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。新個(gè)稅法的實(shí)施帶來的影響是：
A.有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化 B.居民整體可支配收入增加
C.月收入超過3500元的所有居民沒有得到實(shí)惠 D.初次分配更加合理
2011年4月，國務(wù)院提請十一屆全國人大常委會第二十次會議初次審議《個(gè)人所得稅法修正案》。全國人大常委會向社會公布了個(gè)稅法修正案草案，廣泛征求意見，并最終于6月30 表決通過了關(guān)于修改《個(gè)人所得稅法》的決定。據(jù)此回答4—5題。
4.上述材料體現(xiàn)了：
①國務(wù)院堅(jiān)持依法執(zhí)政 ②人大堅(jiān)持民主立法
③人大依法行使監(jiān)督權(quán) ④民主集中制的原則
A.①②④ B.②③④ C.①③ D.②④
5.國務(wù)院提請十一屆全國人大常委會第二十次會議初次審議《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，這說明全國人大和國務(wù)院的關(guān)系是：
A.監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系 B.相互監(jiān)督的關(guān)系
C.權(quán)力相互制衡的關(guān)系 D.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系
6.我國個(gè)人所得稅的改革，最終就是要實(shí)現(xiàn)“綜合與分類相結(jié)合”的稅制模式，充分發(fā)揮個(gè)稅在調(diào)節(jié)收入分配中的作用，以促進(jìn)社會和諧、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。個(gè)稅改革的哲學(xué)依據(jù)是：
①生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用?、诟母锸巧鐣l(fā)展和變革的先導(dǎo)
③經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要適應(yīng)上層建筑的發(fā)展?fàn)顩r ④改革是社會主義的自我完善和發(fā)展
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
7.根據(jù)新修訂的《個(gè)人所得稅法》，從今年9月1日起，個(gè)稅起征點(diǎn)從2000元提高到了3500元。但部分地區(qū)8月份的工資在9月份發(fā)放時(shí)卻按照2000元的起征點(diǎn)來征收。上述地區(qū)的做法：
A.有利于保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)
B.采取靈活多變的征收方式，以調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性
C.違背了稅收的強(qiáng)制性特征，損害了納稅人的利益
D.通過調(diào)整貨幣政策，兼顧各方利益，構(gòu)建和諧社會
8.2011年10月20日，財(cái)政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2011年1--9月全國稅收總收入完成71 292.18億元，同比增長27.4%。其中，1--9月，個(gè)人所得稅收人完成4 995.12億元，同比增長34.4%。個(gè)人所得稅快速增長的根本原因是：
A.居民收入持續(xù)增長 B.國民經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展
C.公民自覺依法納稅意識增強(qiáng) D.我國稅收體制不斷完善
9.全國人大對《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》進(jìn)行了為期一個(gè)月的征集意見，征求意見數(shù)超過23萬條，創(chuàng)人大單項(xiàng)立法征求意見數(shù)之最。意見中85%都對3 000元的起征點(diǎn)不滿，個(gè)稅免征扣除標(biāo)準(zhǔn)在提請人大常委會表決的最后關(guān)頭提高到3 500元，輿論幾乎眾口一詞地將其解讀為“民意的勝利”。這說明：
①我國公民可以直接參與民主決策?、诠駞⑴c民主決策是人民當(dāng)家作主的途徑
③國家立法的最終決策權(quán)在人民群眾手足?、苊褚馐钦_決策的重要信息資源
A.①④ B.②③④ C.①②④ D.①③
10.中國人民大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院教授安體富表示，應(yīng)探索建立物價(jià)變動(dòng)與個(gè)稅免征額掛鉤的機(jī)制。其他一些國家實(shí)行個(gè)稅扣除額指數(shù)化，即物價(jià)上漲10%，扣除額也相應(yīng)上漲10%。安教授認(rèn)為，如果物價(jià)上漲，扣除額不提高的話，實(shí)際上是加重了納稅人的負(fù)擔(dān)。這一觀點(diǎn)的合理性在于：
A.堅(jiān)持了實(shí)踐的觀點(diǎn)，認(rèn)為實(shí)踐是獲得認(rèn)識的途徑
B.堅(jiān)持了聯(lián)系的觀點(diǎn)，看到了物價(jià)與個(gè)稅間的客觀聯(lián)系
C.堅(jiān)持了正確的價(jià)值導(dǎo)向，發(fā)揮了意識對客觀事物的促進(jìn)作用
D.遵循了客觀規(guī)律，通過創(chuàng)造物價(jià)與個(gè)稅間的規(guī)律為人類造福
11.閱讀材料，回答問題。
材料一 2011年6月30日，十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于修改《個(gè)人所得稅法》的決定。根據(jù)決定，個(gè)稅起征點(diǎn)從2 000元提高到3 500元。
材料二從9月1日起，修改后的《個(gè)人所得稅法》全面實(shí)施。新個(gè)稅法實(shí)施后，月收入低于3 500元(扣除“三險(xiǎn)一金”后·)的工薪族不再繳納個(gè)稅。上薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，由之前的28%下降到8%以下，從而使個(gè)稅納稅人數(shù)由之前的約8400萬銳減至約2400萬。專家指出，從我國目前的個(gè)稅減稅來看，受益者主要是中低收入者。中低收入者的邊際消費(fèi)傾向較高，所以，減稅對我國的經(jīng)濟(jì)增長，特別是拉動(dòng)內(nèi)需，尤其重要和必要，會起到一定程度的促進(jìn)作用，
材料三個(gè)稅調(diào)整是個(gè)漸進(jìn)的過程，不能一蹴而就。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，決定了個(gè)稅調(diào)整的眾口難調(diào)?！耙坏肚小钡钠鹫鼽c(diǎn)，不考慮家庭負(fù)擔(dān)的單一征稅模式，使得個(gè)稅調(diào)整一直飽受爭議。從這個(gè)意義來說，此次上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)只能說是個(gè)稅乃至稅收改革的一小部分，在這之后，稅改道路仍然任重而道遠(yuǎn)。如何改變個(gè)稅的“工資稅”質(zhì)疑、讓稅收結(jié)構(gòu)變得更為合理;如何減輕上薪階層的稅負(fù)、改變國人“掙得比美國人少物價(jià)比美國高”的不合理稅收現(xiàn)狀;如何加強(qiáng)對高收入階層的稅收征管、完善稅收信息，這些都需要在不斷調(diào)整中逐步完善。因此，個(gè)稅調(diào)整后的分配改革仍有很長的路要走。
(1)材料一反映了哪些經(jīng)濟(jì)信息?
(2)結(jié)合材料二，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識，簡述我國提高個(gè)人所得稅免征額的積極意義。
(3)根據(jù)材料三，從辯證法角度，為“個(gè)稅調(diào)整后的分配改革”提山方法論建議。
12.閱讀材料，回答問題。
材料一 2011年4月20日，第十一屆全國人大常委會第二十次會議審議《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，會議沒有按原定計(jì)劃對草案進(jìn)行表決。4月25日，全國人大公布草案全文，并向社會公開征集意見。專家、媒體、公眾紛紛發(fā)表看法，近半月收到意見已接近20萬條，公眾參與熱情超過以往，創(chuàng)人大立法網(wǎng)上征求意見數(shù)紀(jì)錄。
材料二 某網(wǎng)友提出：調(diào)整收入分配是應(yīng)該的，但一定要?jiǎng)?wù)實(shí)。只有先解決稅收問題，才能實(shí)現(xiàn)社會公平。
(1)根據(jù)材料一，運(yùn)用政治生活知識，談?wù)勎覈袷侨绾闻c決策機(jī)關(guān)“同歷決策過程，共享決策成果”的。
(2)請運(yùn)用收入與分配的有關(guān)知識，對材料二中“只有先解決稅收問題，才能實(shí)現(xiàn)社會公平”的觀點(diǎn)進(jìn)行評析。
參考答案與解析：
1.C?、倥c事實(shí)不符，排除;③錯(cuò)誤，個(gè)稅起征點(diǎn)提高，將會減少國家財(cái)政收入;②④是對個(gè)稅調(diào)整意義的正確表述，應(yīng)入選。
2、A 本題考查全國人大的權(quán)力，修訂法律體現(xiàn)了立法權(quán)，故選A。B、C兩項(xiàng)是人大代表的權(quán)利，不選;D、在材料中未體現(xiàn)。
3.B A說的是征收增值稅的意義，不符合題意;個(gè)稅起征點(diǎn)提高后，公民應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅將會減少，自己的可支配收入會增加，故B正確，C錯(cuò)誤;D不正確，個(gè)人所得稅調(diào)整，是再分配更加注重公平的體現(xiàn)。
4.D?、僬f法錯(cuò)誤，政府應(yīng)依法行政，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法執(zhí)政;全國人大就個(gè)稅法修正案向社會征求意見，體現(xiàn)了②④;③在材料中未體現(xiàn)。
5.A 國務(wù)院由全國人大產(chǎn)生，對全國人大負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，故A正確。
6.D 個(gè)稅改革是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，故①正確;②錯(cuò)誤，實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo);③顛倒了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系;④表述正確，符合題意，應(yīng)入選，，
7.C 材料中部分地區(qū)的做法，沒有按照新的個(gè)稅法進(jìn)行個(gè)稅征收，違背了稅收的強(qiáng)制性特征，故C符合題意。
8.B 注意審題，個(gè)稅快速增長的根本原因是國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，B正確。其他三項(xiàng)都不是根本原因。
9.A 公民就個(gè)稅改革提出建議，體現(xiàn)了公民可以直接參與民主決策，故①正確;②錯(cuò)誤，實(shí)行村民自治和城市居民自治，是人民當(dāng)家作主的途徑;③表述錯(cuò)誤，國家立法權(quán)由全國人大及其常委會行使;④表述正確，符合題意。
10.B 材料中的觀點(diǎn)看到了物價(jià)與個(gè)稅征收之間存在著客觀的聯(lián)系，因此要建立物價(jià)變動(dòng)與個(gè)稅免征額掛鉤的機(jī)制，故B正確。A錯(cuò)誤，獲得認(rèn)識的途徑是實(shí)踐和學(xué)習(xí)間接經(jīng)驗(yàn);C不正確，只有正確意識才能促進(jìn)客觀事物發(fā)展;D不正確，人們不能創(chuàng)造規(guī)律，只能認(rèn)識和利用規(guī)律。
11.解析 第(1)問，要指出“十一五”期間，我國的財(cái)政收入和居民收入的增長情況，通過比較看到城鄉(xiāng)居民收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長和國家財(cái)政收入增長的差距，指出其反映的本質(zhì)問題。第(2)問，分析意義時(shí)，應(yīng)首先回答經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)，可以從收入與消費(fèi)、個(gè)稅的調(diào)節(jié)作用、消費(fèi)對生產(chǎn)的反作用、科學(xué)發(fā)展觀等角度分析。第(3)問，要注意審題，知識范圍是辯證法的方法論，應(yīng)根據(jù)材料中反映的問題進(jìn)行針對性的回答。
答案 (1)①“十—五”期間，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長，我國的財(cái)政收入和居民收入均較快增長，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展是收入增長的基礎(chǔ)。②國家財(cái)政收入增速最快，城鄉(xiāng)居民收入增速低于國內(nèi)生產(chǎn)總值和國家財(cái)政收入增速，說明國家與個(gè)人之間的分配關(guān)系不合理，沒有處理好國富與民富的關(guān)系。
(2)①收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)居民工資水平的實(shí)際情況，提高個(gè)人所得稅免征額有利于提高中低收入者的實(shí)際收入，改善人民的生活，提高居民消費(fèi)水平。②稅收是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會公平的有效手段。提高個(gè)人所得稅免征額可降低中低收入者的個(gè)稅負(fù)擔(dān)，加大對高收入者收入水平的調(diào)節(jié)，有利于理順國家與個(gè)人之間的分配關(guān)系，加快形成合理有序的收入分配格局，促進(jìn)社會公平。③消費(fèi)對生產(chǎn)具有反作用。提高個(gè)人所得稅免征額，提高中低收入人群的收入，有利于增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，全面拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。④有利于貫徹落實(shí)以以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀。
(3)①做好量的積累，為實(shí)現(xiàn)事物的質(zhì)變創(chuàng)造條件。分配改革是一個(gè)漸進(jìn)的過程，要不斷積累，才能促成質(zhì)變。②堅(jiān)持具體問題具體分析。分配改革要從不同地區(qū)、不同收入階層的實(shí)際出發(fā)，要避免“一刀切”的草率做法。③堅(jiān)持事物發(fā)展前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一。分配改革有利于維護(hù)社會公平，促進(jìn)社會和諧，其前途是光明的，但任重道遠(yuǎn)，其道路是曲折的，要不斷克服前進(jìn)道路上的困難，才能實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)。(從其他角度回答，言之有理亦可)
12.解析 第(1)問，應(yīng)從公民與人大的關(guān)系、民主決策的渠道和意義等角度分析公民參與民主決策的方式及影響，以體現(xiàn)公民與決策機(jī)關(guān)“同歷決策過程，共享決策成果”。第(2)問，屬于辨析類的設(shè)問。首先應(yīng)回答個(gè)人所得稅調(diào)整的積極意義，以肯定設(shè)問中觀點(diǎn)的合理性;然后重點(diǎn)分析實(shí)現(xiàn)社會公平的措施，指出實(shí)現(xiàn)社會公平不能僅僅依靠個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)。
答案 (1)①公民通過民主選舉，選出代表人民意志的人大代表進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，間接參與、審議、監(jiān)督、制定決策?！秱€(gè)人所得稅法修正案(草案)》提請全國人大常委會審議，體現(xiàn)了人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。②我國公民通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會公示制度和社會聽證制度直接參與民主決策。公民熱情參與草案意見征集活動(dòng)，既有助于決策充分反映民意、集中民智，增強(qiáng)決策的民主性和科學(xué)性，也有助于增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感，促進(jìn)對決策的理解和實(shí)施。③決策機(jī)關(guān)審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，增強(qiáng)決策的透明度和公眾的參與度，使決策更好地反映民意。全同人大常委會沒有按原定計(jì)劃對草案進(jìn)行表決，隨后全國人大公布草案向社會公開征集意見，為民意表達(dá)提供了正式的法定渠道。
(2)①稅收對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有調(diào)節(jié)作用，解決稅收問題，有利于縮小收入分配差距。完善個(gè)人所得稅政策，通過稅收調(diào)節(jié)過高收入，是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會公平的有效手段。②縮小收入分配差距，首先要解決效率問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財(cái)富總量;同時(shí)還必須堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，使勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重，著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。再分配更加注重公平，整頓分配秩序，處理好效率與公平的關(guān)系。
2011年4月，國務(wù)院提請十一屆全國人大常委會第二十次會議初次審議的《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，擬將工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，即個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從現(xiàn)行的2000元提高至3000元。會議結(jié)束后，全國人大常委會辦公廳向社會公布了《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，廣泛征求意見。
6月28日、29日，全國人大法律委員會兩次召開會議逐條研究了常委會組成人員的審議意見。法律委員會認(rèn)為，為了進(jìn)一步降低中低收入者稅收負(fù)擔(dān)，加大稅收調(diào)節(jié)收入分配力度，對《個(gè)人所得稅法》進(jìn)行修改是必要的、適時(shí)的，同時(shí)建議將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至3500元。修改后的《個(gè)人所得稅法》于2011年9月1日起正式施行。
2011年6月30日，十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》的決定。這次修改主要集中在以下幾個(gè)方面：工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由2000元/月提高到3500元/月;調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu)，由9級調(diào)整為7級，取消了15%和40%兩稅率，將最低的—檔稅率由5%降為3%;調(diào)整個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得和承包承租經(jīng)營所得稅率級距;納稅期限由7日內(nèi)改為15日內(nèi)。
二、
本次個(gè)稅改革，是我國收入分配體制改革的重要組成部分，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益;《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》面向社會公開征求意見，影響巨大，是我國政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，必將成為高考考查的熱點(diǎn)之一?？忌蓮囊韵聨讉€(gè)角度進(jìn)行把握：
1.分析個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)意義。
2.從經(jīng)濟(jì)生活、生活與哲學(xué)角度，分析如何維護(hù)社會公平。
3.從政治生活角度，分析公民在個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整過過程中是如何參與民主決策的。
4.從政治生活角度，分析全國人大是如何堅(jiān)持科學(xué)、民主立法的。
5.分析個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)整的哲學(xué)依據(jù)。
6.運(yùn)用歷史唯物主義知識，分析個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整征求民意的必要性。
三、
1.收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)。
2.再分配更加注重公平，是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要舉措。
3.稅收具有強(qiáng)制性、無償性和定性的特征。
4.個(gè)人所得稅是國家財(cái)政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會公平的有效手段。
5.財(cái)政政策是國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段之一。
6.公民應(yīng)堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則。
7.我國公民可以通過多種渠道直接參與民主決策，對科學(xué)決策的形成發(fā)揮更加積極的作用。
8.政府履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則。
9.全國人民代表大會行使立法權(quán)。
10.堅(jiān)持聯(lián)系、發(fā)展的觀點(diǎn)。
11.具體問題具體分析。
12.人民群眾是歷史的創(chuàng)造行，是實(shí)踐的主體。
13.改革是社會主義的自我完善和發(fā)展，是發(fā)展中國特色社會主中義的強(qiáng)大動(dòng)力。
14.自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，作出正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇。
四、
●經(jīng)濟(jì)生活角度
1、居民收入是影響消費(fèi)水平的主要因素;消費(fèi)對生產(chǎn)具有反作用
收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)。本次個(gè)稅調(diào)整考慮到居民基本活消費(fèi)支出增長的實(shí)際情況。提高個(gè)稅起征點(diǎn)，有利于增加居民可支配收入，在保障居民生活水平的同時(shí)，增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力，全面拉動(dòng)內(nèi)需。
2.再分配更加注重公平，是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要舉措
調(diào)整個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，有利于調(diào)節(jié)過高收入，減輕中低收入者的納稅負(fù)擔(dān)，有利于縮小收入差距，維護(hù)社會公平。
3、稅收具有固定性的特征
個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)整，體現(xiàn)了稅收具有固定性，說明國家在征稅之前以法律的形式預(yù)先規(guī)定了征對象和稅率。
4.稅收是財(cái)政收入的主要來源
提高工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，將會減少國家的個(gè)人所得稅收入，影響到國家財(cái)政收入的增加。這說明稅收是國家財(cái)政收入的主要來源，分配政策是影響財(cái)政收入的重要因素。
5.個(gè)人所得稅的稅率與意義
對個(gè)稅的起征點(diǎn)和稅率結(jié)構(gòu)的調(diào)整，體現(xiàn)了個(gè)人所得稅實(shí)行超額累進(jìn)稅率和比例稅率。納稅人所得越多，稅率越高;所得越少，稅率越低。這說明個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會公平的有效手段。
6.貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)利落腳點(diǎn)。個(gè)稅改革，有利于維護(hù)人民利益，促進(jìn)社會和諧，有利于貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。
●政治生活角度
1.民主決策的意義
全國人大常委會辦公廳向社會公布《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，廣泛征求意見。這是因?yàn)槲覈侨嗣衩裰鲗Ｕ纳鐣髁x國家，人民是國家的主人。我國公民可以通過多種渠道參與民主決策，這有利于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性;有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性;有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施;也有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感，說明社會主義民主政治不斷發(fā)展進(jìn)步。
2.政府的職能和原則
我國政府是人民的政府。國務(wù)院提請十一屆全國人大常委會第二十次會議初次審議《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，這說明我國政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則，積極履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建沒的職能，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。
3.全國人大的地位
全國人大常委會審議《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，說明全國人大常委會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，依法行使立法權(quán)。廣泛征求民意體現(xiàn)了全國人大常委會堅(jiān)持科學(xué)立法、民主產(chǎn)法，體現(xiàn)了社會主義民主政治的發(fā)展。
4.民主集中制的組織和活動(dòng)原則
《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》是由國務(wù)院提交全國人大常委會審議的，審議過程廣泛征求民意，這說明我國人民代表大會制度的組織和活動(dòng)的量重要特點(diǎn)，就是實(shí)行民主集中制。
●生活與哲學(xué)角度
1.我國個(gè)人所得稅改革的哲學(xué)依據(jù)
(1)物質(zhì)決定意識。近年來，隨著生活水平和物價(jià)水平的提高，中國居民維持基本生活所需的費(fèi)用發(fā)生了較大變化，有必要再度調(diào)整廠資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。所以個(gè)人所得稅的調(diào)整堅(jiān)持了一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的原則。
(2)實(shí)踐決定認(rèn)識，認(rèn)識具有無限性。我國個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)整，經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展的過程，這是在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐中不斷提高認(rèn)識的結(jié)果，體現(xiàn)了實(shí)踐決定認(rèn)識、認(rèn)識的無限性特征。
(3)聯(lián)系的多樣性要求我們注意分析和把握事物存在和發(fā)展的各種條件，一切以時(shí)間、地點(diǎn)和條件為轉(zhuǎn)移。隨著我國居民生活水平和物價(jià)水平的提高，有必要調(diào)整個(gè)人所得稅的征收標(biāo)準(zhǔn)，這堅(jiān)持了聯(lián)系的多樣性。
(4)將個(gè)人所得稅之前施行的9級超額累進(jìn)稅率修改為7級，這是運(yùn)用系統(tǒng)優(yōu)化方法的體現(xiàn)，遵循了系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向，有利于使個(gè)人所得稅的征收更好地維護(hù)社會總體的公平。
(5)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)整，充分體現(xiàn)了“高收入者多繳稅，中等收入者少繳稅，低收入者不繳稅”的原則，堅(jiān)持了具體問題具體分析的方法論，有利于充分發(fā)揮個(gè)人所得稅在調(diào)節(jié)收入分配方面的作用。
(6)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾，是貫穿于人類社會始終的基本矛盾。個(gè)稅體制改革，屬于改革生產(chǎn)關(guān)系中與生產(chǎn)力不相適應(yīng)、上層建筑中與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的部分，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，促進(jìn)社會進(jìn)步。
(7)改革是社會主義的自我完善和發(fā)展，是發(fā)展中國特色社會主義的強(qiáng)大動(dòng)力。個(gè)人所得稅改革，有利于使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，能夠調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，推動(dòng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。
2.從歷史唯物主義角度，分析個(gè)人所得稅改革征求民意的原因
(1)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會歷史的主體，這要求我們堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線。個(gè)稅改革事關(guān)人民群眾的切身利益，廣泛征求民意，有利于維護(hù)人民群眾的根本利益，有利于推進(jìn)個(gè)稅改革的順利進(jìn)行。
(2)價(jià)值觀對人們認(rèn)識世界和改造世界的活動(dòng)具有重要的導(dǎo)向作用。個(gè)稅改革廣泛征求民意，是黨和國家自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，作出正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇的具體表現(xiàn)。
五、
2011年6月30日下午，關(guān)于修改《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》的決定在十一屆全國人大常委會第二十一次會議上表決通過。據(jù)此回答1—2題。
1.修改后的《個(gè)人所得稅法》規(guī)定：白2011年9月1日起，個(gè)稅工薪所得費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)(即起征點(diǎn))由2 000元/月提高到3 500元/月。這一調(diào)整的目的在于：
①擴(kuò)大個(gè)稅征稅范圍?、谡{(diào)節(jié)個(gè)人收入分配?、墼黾訃邑?cái)政收入 ④促進(jìn)社會公平分配
A.①② B.②③ C.②④ D、③④
2.材料中全國人大常委會行使的是：
A.立法權(quán) B.表決權(quán) C.審議權(quán) D.決定權(quán)
3.2011年9月1日起實(shí)施新個(gè)稅法，只要是9月1日以后實(shí)際取得的工資，都會按照3500元的費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。新個(gè)稅法的實(shí)施帶來的影響是：
A.有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化 B.居民整體可支配收入增加
C.月收入超過3500元的所有居民沒有得到實(shí)惠 D.初次分配更加合理
2011年4月，國務(wù)院提請十一屆全國人大常委會第二十次會議初次審議《個(gè)人所得稅法修正案》。全國人大常委會向社會公布了個(gè)稅法修正案草案，廣泛征求意見，并最終于6月30 表決通過了關(guān)于修改《個(gè)人所得稅法》的決定。據(jù)此回答4—5題。
4.上述材料體現(xiàn)了：
①國務(wù)院堅(jiān)持依法執(zhí)政 ②人大堅(jiān)持民主立法
③人大依法行使監(jiān)督權(quán) ④民主集中制的原則
A.①②④ B.②③④ C.①③ D.②④
5.國務(wù)院提請十一屆全國人大常委會第二十次會議初次審議《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，這說明全國人大和國務(wù)院的關(guān)系是：
A.監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系 B.相互監(jiān)督的關(guān)系
C.權(quán)力相互制衡的關(guān)系 D.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系
6.我國個(gè)人所得稅的改革，最終就是要實(shí)現(xiàn)“綜合與分類相結(jié)合”的稅制模式，充分發(fā)揮個(gè)稅在調(diào)節(jié)收入分配中的作用，以促進(jìn)社會和諧、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。個(gè)稅改革的哲學(xué)依據(jù)是：
①生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用?、诟母锸巧鐣l(fā)展和變革的先導(dǎo)
③經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要適應(yīng)上層建筑的發(fā)展?fàn)顩r ④改革是社會主義的自我完善和發(fā)展
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
7.根據(jù)新修訂的《個(gè)人所得稅法》，從今年9月1日起，個(gè)稅起征點(diǎn)從2000元提高到了3500元。但部分地區(qū)8月份的工資在9月份發(fā)放時(shí)卻按照2000元的起征點(diǎn)來征收。上述地區(qū)的做法：
A.有利于保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)
B.采取靈活多變的征收方式，以調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性
C.違背了稅收的強(qiáng)制性特征，損害了納稅人的利益
D.通過調(diào)整貨幣政策，兼顧各方利益，構(gòu)建和諧社會
8.2011年10月20日，財(cái)政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2011年1--9月全國稅收總收入完成71 292.18億元，同比增長27.4%。其中，1--9月，個(gè)人所得稅收人完成4 995.12億元，同比增長34.4%。個(gè)人所得稅快速增長的根本原因是：
A.居民收入持續(xù)增長 B.國民經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展
C.公民自覺依法納稅意識增強(qiáng) D.我國稅收體制不斷完善
9.全國人大對《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》進(jìn)行了為期一個(gè)月的征集意見，征求意見數(shù)超過23萬條，創(chuàng)人大單項(xiàng)立法征求意見數(shù)之最。意見中85%都對3 000元的起征點(diǎn)不滿，個(gè)稅免征扣除標(biāo)準(zhǔn)在提請人大常委會表決的最后關(guān)頭提高到3 500元，輿論幾乎眾口一詞地將其解讀為“民意的勝利”。這說明：
①我國公民可以直接參與民主決策?、诠駞⑴c民主決策是人民當(dāng)家作主的途徑
③國家立法的最終決策權(quán)在人民群眾手足?、苊褚馐钦_決策的重要信息資源
A.①④ B.②③④ C.①②④ D.①③
10.中國人民大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院教授安體富表示，應(yīng)探索建立物價(jià)變動(dòng)與個(gè)稅免征額掛鉤的機(jī)制。其他一些國家實(shí)行個(gè)稅扣除額指數(shù)化，即物價(jià)上漲10%，扣除額也相應(yīng)上漲10%。安教授認(rèn)為，如果物價(jià)上漲，扣除額不提高的話，實(shí)際上是加重了納稅人的負(fù)擔(dān)。這一觀點(diǎn)的合理性在于：
A.堅(jiān)持了實(shí)踐的觀點(diǎn)，認(rèn)為實(shí)踐是獲得認(rèn)識的途徑
B.堅(jiān)持了聯(lián)系的觀點(diǎn)，看到了物價(jià)與個(gè)稅間的客觀聯(lián)系
C.堅(jiān)持了正確的價(jià)值導(dǎo)向，發(fā)揮了意識對客觀事物的促進(jìn)作用
D.遵循了客觀規(guī)律，通過創(chuàng)造物價(jià)與個(gè)稅間的規(guī)律為人類造福
11.閱讀材料，回答問題。
材料一 2011年6月30日，十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于修改《個(gè)人所得稅法》的決定。根據(jù)決定，個(gè)稅起征點(diǎn)從2 000元提高到3 500元。
材料二從9月1日起，修改后的《個(gè)人所得稅法》全面實(shí)施。新個(gè)稅法實(shí)施后，月收入低于3 500元(扣除“三險(xiǎn)一金”后·)的工薪族不再繳納個(gè)稅。上薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，由之前的28%下降到8%以下，從而使個(gè)稅納稅人數(shù)由之前的約8400萬銳減至約2400萬。專家指出，從我國目前的個(gè)稅減稅來看，受益者主要是中低收入者。中低收入者的邊際消費(fèi)傾向較高，所以，減稅對我國的經(jīng)濟(jì)增長，特別是拉動(dòng)內(nèi)需，尤其重要和必要，會起到一定程度的促進(jìn)作用，
材料三個(gè)稅調(diào)整是個(gè)漸進(jìn)的過程，不能一蹴而就。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，決定了個(gè)稅調(diào)整的眾口難調(diào)?！耙坏肚小钡钠鹫鼽c(diǎn)，不考慮家庭負(fù)擔(dān)的單一征稅模式，使得個(gè)稅調(diào)整一直飽受爭議。從這個(gè)意義來說，此次上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)只能說是個(gè)稅乃至稅收改革的一小部分，在這之后，稅改道路仍然任重而道遠(yuǎn)。如何改變個(gè)稅的“工資稅”質(zhì)疑、讓稅收結(jié)構(gòu)變得更為合理;如何減輕上薪階層的稅負(fù)、改變國人“掙得比美國人少物價(jià)比美國高”的不合理稅收現(xiàn)狀;如何加強(qiáng)對高收入階層的稅收征管、完善稅收信息，這些都需要在不斷調(diào)整中逐步完善。因此，個(gè)稅調(diào)整后的分配改革仍有很長的路要走。
(1)材料一反映了哪些經(jīng)濟(jì)信息?
(2)結(jié)合材料二，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識，簡述我國提高個(gè)人所得稅免征額的積極意義。
(3)根據(jù)材料三，從辯證法角度，為“個(gè)稅調(diào)整后的分配改革”提山方法論建議。
12.閱讀材料，回答問題。
材料一 2011年4月20日，第十一屆全國人大常委會第二十次會議審議《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，會議沒有按原定計(jì)劃對草案進(jìn)行表決。4月25日，全國人大公布草案全文，并向社會公開征集意見。專家、媒體、公眾紛紛發(fā)表看法，近半月收到意見已接近20萬條，公眾參與熱情超過以往，創(chuàng)人大立法網(wǎng)上征求意見數(shù)紀(jì)錄。
材料二 某網(wǎng)友提出：調(diào)整收入分配是應(yīng)該的，但一定要?jiǎng)?wù)實(shí)。只有先解決稅收問題，才能實(shí)現(xiàn)社會公平。
(1)根據(jù)材料一，運(yùn)用政治生活知識，談?wù)勎覈袷侨绾闻c決策機(jī)關(guān)“同歷決策過程，共享決策成果”的。
(2)請運(yùn)用收入與分配的有關(guān)知識，對材料二中“只有先解決稅收問題，才能實(shí)現(xiàn)社會公平”的觀點(diǎn)進(jìn)行評析。
參考答案與解析：
1.C?、倥c事實(shí)不符，排除;③錯(cuò)誤，個(gè)稅起征點(diǎn)提高，將會減少國家財(cái)政收入;②④是對個(gè)稅調(diào)整意義的正確表述，應(yīng)入選。
2、A 本題考查全國人大的權(quán)力，修訂法律體現(xiàn)了立法權(quán)，故選A。B、C兩項(xiàng)是人大代表的權(quán)利，不選;D、在材料中未體現(xiàn)。
3.B A說的是征收增值稅的意義，不符合題意;個(gè)稅起征點(diǎn)提高后，公民應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅將會減少，自己的可支配收入會增加，故B正確，C錯(cuò)誤;D不正確，個(gè)人所得稅調(diào)整，是再分配更加注重公平的體現(xiàn)。
4.D?、僬f法錯(cuò)誤，政府應(yīng)依法行政，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法執(zhí)政;全國人大就個(gè)稅法修正案向社會征求意見，體現(xiàn)了②④;③在材料中未體現(xiàn)。
5.A 國務(wù)院由全國人大產(chǎn)生，對全國人大負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，故A正確。
6.D 個(gè)稅改革是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，故①正確;②錯(cuò)誤，實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo);③顛倒了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系;④表述正確，符合題意，應(yīng)入選，，
7.C 材料中部分地區(qū)的做法，沒有按照新的個(gè)稅法進(jìn)行個(gè)稅征收，違背了稅收的強(qiáng)制性特征，故C符合題意。
8.B 注意審題，個(gè)稅快速增長的根本原因是國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，B正確。其他三項(xiàng)都不是根本原因。
9.A 公民就個(gè)稅改革提出建議，體現(xiàn)了公民可以直接參與民主決策，故①正確;②錯(cuò)誤，實(shí)行村民自治和城市居民自治，是人民當(dāng)家作主的途徑;③表述錯(cuò)誤，國家立法權(quán)由全國人大及其常委會行使;④表述正確，符合題意。
10.B 材料中的觀點(diǎn)看到了物價(jià)與個(gè)稅征收之間存在著客觀的聯(lián)系，因此要建立物價(jià)變動(dòng)與個(gè)稅免征額掛鉤的機(jī)制，故B正確。A錯(cuò)誤，獲得認(rèn)識的途徑是實(shí)踐和學(xué)習(xí)間接經(jīng)驗(yàn);C不正確，只有正確意識才能促進(jìn)客觀事物發(fā)展;D不正確，人們不能創(chuàng)造規(guī)律，只能認(rèn)識和利用規(guī)律。
11.解析 第(1)問，要指出“十一五”期間，我國的財(cái)政收入和居民收入的增長情況，通過比較看到城鄉(xiāng)居民收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長和國家財(cái)政收入增長的差距，指出其反映的本質(zhì)問題。第(2)問，分析意義時(shí)，應(yīng)首先回答經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)，可以從收入與消費(fèi)、個(gè)稅的調(diào)節(jié)作用、消費(fèi)對生產(chǎn)的反作用、科學(xué)發(fā)展觀等角度分析。第(3)問，要注意審題，知識范圍是辯證法的方法論，應(yīng)根據(jù)材料中反映的問題進(jìn)行針對性的回答。
答案 (1)①“十—五”期間，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長，我國的財(cái)政收入和居民收入均較快增長，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展是收入增長的基礎(chǔ)。②國家財(cái)政收入增速最快，城鄉(xiāng)居民收入增速低于國內(nèi)生產(chǎn)總值和國家財(cái)政收入增速，說明國家與個(gè)人之間的分配關(guān)系不合理，沒有處理好國富與民富的關(guān)系。
(2)①收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)居民工資水平的實(shí)際情況，提高個(gè)人所得稅免征額有利于提高中低收入者的實(shí)際收入，改善人民的生活，提高居民消費(fèi)水平。②稅收是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會公平的有效手段。提高個(gè)人所得稅免征額可降低中低收入者的個(gè)稅負(fù)擔(dān)，加大對高收入者收入水平的調(diào)節(jié)，有利于理順國家與個(gè)人之間的分配關(guān)系，加快形成合理有序的收入分配格局，促進(jìn)社會公平。③消費(fèi)對生產(chǎn)具有反作用。提高個(gè)人所得稅免征額，提高中低收入人群的收入，有利于增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，全面拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。④有利于貫徹落實(shí)以以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀。
(3)①做好量的積累，為實(shí)現(xiàn)事物的質(zhì)變創(chuàng)造條件。分配改革是一個(gè)漸進(jìn)的過程，要不斷積累，才能促成質(zhì)變。②堅(jiān)持具體問題具體分析。分配改革要從不同地區(qū)、不同收入階層的實(shí)際出發(fā)，要避免“一刀切”的草率做法。③堅(jiān)持事物發(fā)展前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一。分配改革有利于維護(hù)社會公平，促進(jìn)社會和諧，其前途是光明的，但任重道遠(yuǎn)，其道路是曲折的，要不斷克服前進(jìn)道路上的困難，才能實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)。(從其他角度回答，言之有理亦可)
12.解析 第(1)問，應(yīng)從公民與人大的關(guān)系、民主決策的渠道和意義等角度分析公民參與民主決策的方式及影響，以體現(xiàn)公民與決策機(jī)關(guān)“同歷決策過程，共享決策成果”。第(2)問，屬于辨析類的設(shè)問。首先應(yīng)回答個(gè)人所得稅調(diào)整的積極意義，以肯定設(shè)問中觀點(diǎn)的合理性;然后重點(diǎn)分析實(shí)現(xiàn)社會公平的措施，指出實(shí)現(xiàn)社會公平不能僅僅依靠個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)。
答案 (1)①公民通過民主選舉，選出代表人民意志的人大代表進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，間接參與、審議、監(jiān)督、制定決策?！秱€(gè)人所得稅法修正案(草案)》提請全國人大常委會審議，體現(xiàn)了人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。②我國公民通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會公示制度和社會聽證制度直接參與民主決策。公民熱情參與草案意見征集活動(dòng)，既有助于決策充分反映民意、集中民智，增強(qiáng)決策的民主性和科學(xué)性，也有助于增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感，促進(jìn)對決策的理解和實(shí)施。③決策機(jī)關(guān)審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，增強(qiáng)決策的透明度和公眾的參與度，使決策更好地反映民意。全同人大常委會沒有按原定計(jì)劃對草案進(jìn)行表決，隨后全國人大公布草案向社會公開征集意見，為民意表達(dá)提供了正式的法定渠道。
(2)①稅收對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有調(diào)節(jié)作用，解決稅收問題，有利于縮小收入分配差距。完善個(gè)人所得稅政策，通過稅收調(diào)節(jié)過高收入，是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會公平的有效手段。②縮小收入分配差距，首先要解決效率問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財(cái)富總量;同時(shí)還必須堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，使勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重，著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。再分配更加注重公平，整頓分配秩序，處理好效率與公平的關(guān)系。