澳大利亞移民簽證

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    澳大利亞移民457簽證允許雇主在長達(dá)四年的時間里雇傭外籍工作人員,這種簽證在全澳和全行業(yè)范圍內(nèi)被廣泛使用??偫砑滦Q該系統(tǒng)“百病叢生”,現(xiàn)在要收緊規(guī)則,讓澳人排在“未來就業(yè)”隊列的前方。
    457簽證的創(chuàng)始人羅奇(Neville Roach)并未對總理有關(guān)反對濫用和澳人優(yōu)先的觀點(diǎn)提出批評——457簽證原本就一直是以此為目的的,他說。但他冷靜地指出了人們對457簽證的兩大常見誤解。
    首先,媒體廣泛報導(dǎo)457簽證是由霍華德政府創(chuàng)立的,吉拉德自己也說工黨是從前政府那里繼承下這個系統(tǒng)的。然而,羅奇所主持的、提議設(shè)立457簽證的委員會,卻是由前工黨總理基廷成立的,并且該建議在1996年的大選之前就被接受了。
    “這是兩黨合作的一個很好的例子,”洛奇說,“這項澳洲移民政策改革為澳洲逾二十年的經(jīng)濟(jì)增長鋪平了道路,奠定了重要的基礎(chǔ)。”
    其次,人們普遍認(rèn)為457簽證是為了支持礦業(yè)繁榮而設(shè)立的。有跡象顯示大量457簽證持有人并未按照原計劃進(jìn)入礦業(yè)工作,而是進(jìn)入了其他的行業(yè)??偫肀救司屯磁鶬T產(chǎn)業(yè)濫用該簽證,并稱“僅有六分之一”的457簽證持有人從事與礦業(yè)相關(guān)的工作。
    這又錯了——457簽證的出現(xiàn)比礦業(yè)熱潮早了整整十年。當(dāng)時政府的想法是,所有類型的企業(yè)都需要澳洲所欠缺的外籍技術(shù)人才,而引進(jìn)人才的過程需要被簡化。
    一半的457簽證持有人成為了澳洲的永久居民。支持該計劃的人指出,*早已出臺了保障措施來防止該計劃失控。自2010年起,雇主就不得不按照市場薪資水平來雇傭457簽證持有者了(而此前,他們只需支付最低工資)。
    雇主還必須滿足457外勞的旅游和醫(yī)療保險費(fèi)用,這意味著雇傭457外勞的成本一般都比雇傭本地人來得高昂。
    移民部長奧康納宣稱,457外勞的增幅超過了本地就業(yè)機(jī)會的增幅。但可悲的是,對于那些尋求理性論的人來說,根本就沒有數(shù)據(jù)可以驗證這一說法。有充足的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,在澳洲有超過10萬名457簽證外勞。但要揭露該簽證被濫用的程度,需要采訪大量的樣本,但研究勞動力市場和移民的學(xué)者們說,這樣的研究尚未被完成。
    捍衛(wèi)457簽證系統(tǒng)的澳洲國立大學(xué)學(xué)者麥克唐納(Peter McDonald)說,每一個在澳洲工作的外籍CEO都是拿457簽證的;事實上,每一個在澳洲大學(xué)里工作的外籍學(xué)者也都是拿457簽證的。三分之二的457簽證持有人是管理人員和專業(yè)人員。只有非常微小的部份——少于5%是行政人員、銷售人員和工人。
    美林銀行的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾斯雷克(Saul Eslake)表示,5.4%的失業(yè)率說明澳洲已經(jīng)接近“完全就業(yè)”。問題在于,澳人并不想到有工作機(jī)會的那些地方去。
    申請澳大利亞技術(shù)移民獲得457簽證持有的人平均年收入是8.3萬元。根據(jù)推測,這些人通常都薪資豐厚,擔(dān)任管理職位,不會被推來搡去。但事實真是這樣嗎?斯威本科技大學(xué)的伯通教授(Santina Bertone)說,457外勞是澳洲經(jīng)濟(jì)中最為弱勢的工人,實質(zhì)上就是契約工。“他們完全依賴于他們的擔(dān)保人。哪怕他們都是高度熟練的技術(shù)人才,享有高薪,但一旦工作上出了差錯,他們只有短短一個月的時間來尋找另一名擔(dān)保雇主,否則他們就必須離開澳洲。”