這篇關(guān)于別讓繼續(xù)教育成為販賣文憑的通道，是特地為大家整理的，希望對大家有所幫助！
別讓繼續(xù)教育成為販賣文憑的通道
“一些所謂的教學(xué)部，本質(zhì)上就是專門從事招生的中介機構(gòu)?！敝袊嗣翊髮W(xué)教育學(xué)院教授周光禮說，他發(fā)現(xiàn)，如今部分大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院與中介開展合作，常見模式即為中介出錢、大學(xué)出資質(zhì)建立教學(xué)點或教學(xué)部，但是日常運營由中介主要負(fù)責(zé)。
在周光禮看來，雖然法律允許此類中介存在，可不少教學(xué)部“踩著法規(guī)紅線”行事，“如果不踩紅線的話，他們很難賺到錢?！?BR> 筆者調(diào)查即發(fā)現(xiàn)，北京11所高校教學(xué)點以“空乘本?？啤钡拿x招生，并畢業(yè)推薦工作。但事實上，按照現(xiàn)行規(guī)定，空乘專業(yè)僅存在于高職高專目錄，校方“先入學(xué)后考試”的做法也違反成人高考的錄取流程。
周光禮說，這種格局的產(chǎn)生與利益驅(qū)動有關(guān)?，F(xiàn)今，一些高校繼續(xù)教育學(xué)院招生較困難，而中介機構(gòu)擁有經(jīng)營多年的生源、營銷渠道，甚至與部分中學(xué)的校長和教師保持聯(lián)系。之于高校，這部分生源無疑是巨大的經(jīng)濟收入來源；之于中介，他們需要學(xué)校提供文憑。這種情形不僅在“空乘教學(xué)部”出現(xiàn)。
“為什么要‘先入學(xué)后考試’？因為學(xué)生交了錢，就不得不繼續(xù)在那考試、上學(xué)。”周光禮認(rèn)為，這是教學(xué)部之間搶生源的一種方法，“至于專業(yè)問題，對方的解釋一定是‘某某專業(yè)是學(xué)?，F(xiàn)有專業(yè)的一個方向’。”
擔(dān)任高中畢業(yè)班班主任多年的江西教師劉珍華就遇到過類似中介。她回憶，在高中周邊，這類成教、自考中介通常在高考前后出現(xiàn)。他們多宣稱“不需高考成績即可入學(xué)”，有的向?qū)W生發(fā)放宣傳單，有的還私下向老師事成之后給多少好處費。
“尤其是學(xué)習(xí)不太好的學(xué)生及其家長，聽說這類信息，一著急，就很容易相信?！眲⒄淙A說，她甚至遇見過，一些剛帶畢業(yè)班的年輕教師主動利用上課時間向?qū)W生宣傳此類院校，“這是年輕教師對高招騙局、學(xué)校性質(zhì)并不了解，誤以為這是一件好事?！?BR> 周光禮還發(fā)現(xiàn)，一些中介機構(gòu)往往與多所院校保持合作關(guān)系。其中的“奧妙”在于，學(xué)生也許會對某個學(xué)校不滿意，但中介若能提供多所高校備選，無疑能提高招生成功率，“反正到哪所高校，都能保證中介收入”。這很可能是學(xué)生在一家網(wǎng)站填寫信息卻接到多所高校來電的原因。
筆者注意到，教育部幾乎每年發(fā)文規(guī)范高考招生工作，其中明確提及高校招生不得混淆成人高考、全日制普通高等學(xué)歷教育的區(qū)別。然而，部分中介機構(gòu)打這類擦邊球的現(xiàn)象屢禁不止。
“為什么總是繼續(xù)教育被‘利用’？因為普通高等教育沒多大空子可鉆?！敝芄舛Y說，在普通高等教育的招生框架內(nèi)，不經(jīng)過全國統(tǒng)一高考的學(xué)生無法取得學(xué)籍，而高考錄取通知書須由各省市招生辦公室核發(fā)。“招生辦是省教育廳下屬的教育行政機構(gòu)，核發(fā)屬政府行為。后，各省還要將錄取結(jié)果報教育部備案?！?BR> 近日，教育部公布的《2013年具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的高等學(xué)校名單》，還明確了普通本科院校、高職（?？疲┰盒?、獨立學(xué)院、分校辦學(xué)點等4類2482所高校具備招生資格。
相較之下，成人高考從報名、考試到錄取沒有那么嚴(yán)格。筆者以“報考咨詢”為由，詢問北京市多所正規(guī)成人高校，部分高校的答復(fù)也是：可以先來上課，通過成人高考后再交學(xué)費并注冊學(xué)籍，費用每學(xué)年千余元。
我國成人高等教育誕生于“*”結(jié)束之后。彼時，國家百廢待興，人才出現(xiàn)了斷層。在21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇看來，成人高等教育在當(dāng)時起到了很重要的補充作用。
周光禮說，這項在歷曾發(fā)揮積極意義的制度，由于現(xiàn)今高校數(shù)量的劇增、招生規(guī)模擴大，其存在的合理性正逐漸減少。一些省份的成人教育學(xué)校相繼改制或并入普通高校，即能看出這種趨勢。
“由于部分學(xué)校對繼續(xù)教育的管理不嚴(yán)格，有人將其稱為‘販賣文憑的通道’?！毙鼙嬲f，“本來繼續(xù)教育是有價值的，但是變成販賣文憑的通道，大家就不相信了。如果不加以規(guī)范，成人高考和自考都會面臨信任危機?！?BR> 周光禮表示，任何制度都存在路徑依賴現(xiàn)象，高校以及其他利益相關(guān)者會從現(xiàn)有制度中獲得好處，成為阻礙改革的既得利益者。
面對部分繼續(xù)教育的招生騙局，熊丙奇建議，一方面，教育主管部門應(yīng)要求高校公布招生性質(zhì)等信息，避免不少機構(gòu)利用家長的“不了解”來實施騙局。另一方面，國家應(yīng)提供一定信息渠道，讓家長有條件查證教學(xué)部資質(zhì)，識破“空頭”。
周光禮還認(rèn)為，既然一些教學(xué)點與繼續(xù)教育學(xué)院存在委托代理關(guān)系，應(yīng)由繼續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)監(jiān)管，但是目前對繼續(xù)教育學(xué)院缺乏有效的問責(zé)機制。“按理說，如果發(fā)現(xiàn)繼續(xù)教育學(xué)院違規(guī)委托教學(xué)點，或教學(xué)點發(fā)生違規(guī)，就應(yīng)該對繼續(xù)教育學(xué)院進(jìn)行問責(zé)。”
別讓繼續(xù)教育成為販賣文憑的通道
“一些所謂的教學(xué)部，本質(zhì)上就是專門從事招生的中介機構(gòu)?！敝袊嗣翊髮W(xué)教育學(xué)院教授周光禮說，他發(fā)現(xiàn)，如今部分大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院與中介開展合作，常見模式即為中介出錢、大學(xué)出資質(zhì)建立教學(xué)點或教學(xué)部，但是日常運營由中介主要負(fù)責(zé)。
在周光禮看來，雖然法律允許此類中介存在，可不少教學(xué)部“踩著法規(guī)紅線”行事，“如果不踩紅線的話，他們很難賺到錢?！?BR> 筆者調(diào)查即發(fā)現(xiàn)，北京11所高校教學(xué)點以“空乘本?？啤钡拿x招生，并畢業(yè)推薦工作。但事實上，按照現(xiàn)行規(guī)定，空乘專業(yè)僅存在于高職高專目錄，校方“先入學(xué)后考試”的做法也違反成人高考的錄取流程。
周光禮說，這種格局的產(chǎn)生與利益驅(qū)動有關(guān)?，F(xiàn)今，一些高校繼續(xù)教育學(xué)院招生較困難，而中介機構(gòu)擁有經(jīng)營多年的生源、營銷渠道，甚至與部分中學(xué)的校長和教師保持聯(lián)系。之于高校，這部分生源無疑是巨大的經(jīng)濟收入來源；之于中介，他們需要學(xué)校提供文憑。這種情形不僅在“空乘教學(xué)部”出現(xiàn)。
“為什么要‘先入學(xué)后考試’？因為學(xué)生交了錢，就不得不繼續(xù)在那考試、上學(xué)。”周光禮認(rèn)為，這是教學(xué)部之間搶生源的一種方法，“至于專業(yè)問題，對方的解釋一定是‘某某專業(yè)是學(xué)?，F(xiàn)有專業(yè)的一個方向’。”
擔(dān)任高中畢業(yè)班班主任多年的江西教師劉珍華就遇到過類似中介。她回憶，在高中周邊，這類成教、自考中介通常在高考前后出現(xiàn)。他們多宣稱“不需高考成績即可入學(xué)”，有的向?qū)W生發(fā)放宣傳單，有的還私下向老師事成之后給多少好處費。
“尤其是學(xué)習(xí)不太好的學(xué)生及其家長，聽說這類信息，一著急，就很容易相信?！眲⒄淙A說，她甚至遇見過，一些剛帶畢業(yè)班的年輕教師主動利用上課時間向?qū)W生宣傳此類院校，“這是年輕教師對高招騙局、學(xué)校性質(zhì)并不了解，誤以為這是一件好事?！?BR> 周光禮還發(fā)現(xiàn)，一些中介機構(gòu)往往與多所院校保持合作關(guān)系。其中的“奧妙”在于，學(xué)生也許會對某個學(xué)校不滿意，但中介若能提供多所高校備選，無疑能提高招生成功率，“反正到哪所高校，都能保證中介收入”。這很可能是學(xué)生在一家網(wǎng)站填寫信息卻接到多所高校來電的原因。
筆者注意到，教育部幾乎每年發(fā)文規(guī)范高考招生工作，其中明確提及高校招生不得混淆成人高考、全日制普通高等學(xué)歷教育的區(qū)別。然而，部分中介機構(gòu)打這類擦邊球的現(xiàn)象屢禁不止。
“為什么總是繼續(xù)教育被‘利用’？因為普通高等教育沒多大空子可鉆?！敝芄舛Y說，在普通高等教育的招生框架內(nèi)，不經(jīng)過全國統(tǒng)一高考的學(xué)生無法取得學(xué)籍，而高考錄取通知書須由各省市招生辦公室核發(fā)。“招生辦是省教育廳下屬的教育行政機構(gòu)，核發(fā)屬政府行為。后，各省還要將錄取結(jié)果報教育部備案?！?BR> 近日，教育部公布的《2013年具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的高等學(xué)校名單》，還明確了普通本科院校、高職（?？疲┰盒?、獨立學(xué)院、分校辦學(xué)點等4類2482所高校具備招生資格。
相較之下，成人高考從報名、考試到錄取沒有那么嚴(yán)格。筆者以“報考咨詢”為由，詢問北京市多所正規(guī)成人高校，部分高校的答復(fù)也是：可以先來上課，通過成人高考后再交學(xué)費并注冊學(xué)籍，費用每學(xué)年千余元。
我國成人高等教育誕生于“*”結(jié)束之后。彼時，國家百廢待興，人才出現(xiàn)了斷層。在21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇看來，成人高等教育在當(dāng)時起到了很重要的補充作用。
周光禮說，這項在歷曾發(fā)揮積極意義的制度，由于現(xiàn)今高校數(shù)量的劇增、招生規(guī)模擴大，其存在的合理性正逐漸減少。一些省份的成人教育學(xué)校相繼改制或并入普通高校，即能看出這種趨勢。
“由于部分學(xué)校對繼續(xù)教育的管理不嚴(yán)格，有人將其稱為‘販賣文憑的通道’?！毙鼙嬲f，“本來繼續(xù)教育是有價值的，但是變成販賣文憑的通道，大家就不相信了。如果不加以規(guī)范，成人高考和自考都會面臨信任危機?！?BR> 周光禮表示，任何制度都存在路徑依賴現(xiàn)象，高校以及其他利益相關(guān)者會從現(xiàn)有制度中獲得好處，成為阻礙改革的既得利益者。
面對部分繼續(xù)教育的招生騙局，熊丙奇建議，一方面，教育主管部門應(yīng)要求高校公布招生性質(zhì)等信息，避免不少機構(gòu)利用家長的“不了解”來實施騙局。另一方面，國家應(yīng)提供一定信息渠道，讓家長有條件查證教學(xué)部資質(zhì)，識破“空頭”。
周光禮還認(rèn)為，既然一些教學(xué)點與繼續(xù)教育學(xué)院存在委托代理關(guān)系，應(yīng)由繼續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)監(jiān)管，但是目前對繼續(xù)教育學(xué)院缺乏有效的問責(zé)機制。“按理說，如果發(fā)現(xiàn)繼續(xù)教育學(xué)院違規(guī)委托教學(xué)點，或教學(xué)點發(fā)生違規(guī)，就應(yīng)該對繼續(xù)教育學(xué)院進(jìn)行問責(zé)。”