2013年吉林公務(wù)員考試申論(乙級(jí))參考答案及解析

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    【參考例文】
    被高溫“燒烤”的政府責(zé)任
    今夏 “燒烤模式”襲來,我國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)熱浪天氣,多地突破有氣象資料以來的極值。在百年不遇的高溫天氣下,如果說“人和烤肉的區(qū)別,只差一撮孜然”是一句無奈的調(diào)侃,那“多名環(huán)衛(wèi)工人中暑后身亡”的新聞,卻讓我們看到高溫下的殘酷現(xiàn)實(shí)。連日的高溫天氣,不僅僅考驗(yàn)著人的身體承受能力,也考驗(yàn)著各級(jí)政府的應(yīng)急處理能力,以及對(duì)于民生的關(guān)懷。
    高溫是一種自然災(zāi)害,防災(zāi)減災(zāi)是政府的重要職責(zé)。我國(guó)政府在應(yīng)對(duì)高溫天氣方面的確也作出了積極努力:2010年,中暑被列為法定職業(yè)病目錄;2012年,《防暑降溫管理辦法》出臺(tái)等。但不可否認(rèn)的是,我國(guó)政府在應(yīng)對(duì)高溫天氣方面依然存在一些問題,如:觀念滯后,對(duì)“熱災(zāi)”重視程度不夠;沒有形成一套能夠系統(tǒng)應(yīng)急的社會(huì)抗災(zāi)管理體系;監(jiān)管不到位,對(duì)違法者懲處力度不夠等。政府要更好地應(yīng)對(duì)“熱災(zāi)”,必須樹立以人為本、科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的理念,著力從思想觀念轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)工作創(chuàng)新方面入手,切實(shí)打好“熱災(zāi)”這場(chǎng)硬仗。
    切實(shí)轉(zhuǎn)變“高溫不是災(zāi)”的思想觀念。威廉·詹姆斯說“播下一種觀念,收獲一種行為。”在對(duì)待高溫天氣問題上,政府觀念顯得有些滯后,還不習(xí)慣把高溫當(dāng)作一種嚴(yán)重的自然災(zāi)害去面對(duì),這在一定程度上導(dǎo)致了依法需發(fā)放的高溫津貼執(zhí)行狀況不容樂觀。政府只有深刻認(rèn)識(shí)到“熱災(zāi)”給人民群眾帶來的傷害,明確應(yīng)對(duì)“熱災(zāi)”的重要性,才能切實(shí)將應(yīng)對(duì)高溫天氣的措施落到實(shí)處。因此,應(yīng)該加強(qiáng)黨內(nèi)的教育宣傳,樹立對(duì)“熱災(zāi)”及其影響的深刻認(rèn)識(shí),明確自身責(zé)任;嚴(yán)肅工作法紀(jì),將 “熱災(zāi)”工作作為公務(wù)員績(jī)效考核的重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)法監(jiān)督力度。
    立足實(shí)際,加強(qiáng)工作創(chuàng)新。針對(duì)當(dāng)下高溫之害的復(fù)雜性,政府應(yīng)開闊思路,根據(jù)不同區(qū)域、不同人群采取相應(yīng)的措施。一是在公眾生活方面,除了及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警,政府部門應(yīng)全力保障居民用水用電;再者,主動(dòng)提供公共納涼服務(wù),除了開放城市防空洞、圖書館、博物館等公共納涼點(diǎn)之外;還應(yīng)該要求所有的政府機(jī)關(guān)和沿街企事業(yè)單位向過路市民或環(huán)衛(wèi)工等勞動(dòng)者提供納涼服務(wù),要特別關(guān)注弱勢(shì)人群,采取措施幫助獨(dú)居老人、殘疾人和流浪乞討人員平安度過高溫季節(jié)。二是在確保社會(huì)正常運(yùn)作與安全生產(chǎn)方面,要加強(qiáng)建筑業(yè)、環(huán)衛(wèi)等室外勞動(dòng)保護(hù),該停工的氣溫條件和時(shí)間段要堅(jiān)決要求停工,高溫補(bǔ)助要發(fā)放到位,加強(qiáng)公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、消防治安等方面的公共服務(wù)管理。
    罕見高溫對(duì)民生造成巨大困擾,這也是一種嚴(yán)重的災(zāi)害。高溫天氣,帶來的不應(yīng)是炙熱的大地、無奈的汗水,而應(yīng)是面對(duì)“熱災(zāi)”不屈服的信念和激情。面對(duì)高溫的“烤驗(yàn)”,政府責(zé)任當(dāng)“轉(zhuǎn)”起來。