縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室年終工作小結(jié)

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    一年來,全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作在旗委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,深入實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略,秉承“以人為本,建設(shè)綠色”發(fā)展理念,堅定不移走生態(tài)文明之路,構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系,以“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變、三大保障機制”為具體舉措,推進“大集中、小集聚”,努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、社會保障
     城鄉(xiāng)同質(zhì)化全覆蓋新格局,開創(chuàng)了全域烏審跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。
    一、工作進展情況
    (一)“三個集中”
    堅持用全域烏審發(fā)展理念,統(tǒng)籌資源、人口、生產(chǎn)力布局,加速工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營集中步伐,構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)。
    1、工業(yè)向園區(qū)集中。積極響應(yīng)沿黃沿線經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的安排部署,大力推進烏審召化工項目區(qū)、圖克項目區(qū)、納林河礦區(qū)集中集約發(fā)展,推動蘇里格開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,堅定不移走工業(yè)集中發(fā)展的路子。提升產(chǎn)業(yè)層次,發(fā)揮煤炭、天然氣互補優(yōu)勢,培育發(fā)展?jié)崈裘簶I(yè)、新能源和化工高端產(chǎn)業(yè),打造以能源化工為主的新型化工產(chǎn)業(yè)集群。全旗億元以上工業(yè)項目達到66項,天然氣產(chǎn)能達到187億立方米、化工產(chǎn)能達到225萬噸,天然氣化工產(chǎn)業(yè)進入全國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力百強。
    2、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)集中。加快“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變”(農(nóng)村牧區(qū)土地使用權(quán)、承包權(quán)流轉(zhuǎn);農(nóng)牧民身份的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變),建立健全“三大保障機制”(以“四權(quán)四制”為基礎(chǔ)的民主保障機制,以農(nóng)村牧區(qū)土地為主要生產(chǎn)資料所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)的保障機制,確保農(nóng)牧民收入可持續(xù)增長的長效保障機制),推動農(nóng)村牧區(qū)人口和勞動力向城鎮(zhèn)、工礦區(qū)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“大集中”。全面加快農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移步伐,年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力5000人,嘎魯圖鎮(zhèn)、圖克鎮(zhèn)、烏審召鎮(zhèn)三個移民小區(qū)續(xù)建工程全部完工并投入使用,免費對18—48周歲農(nóng)牧民進行職業(yè)技能培訓(xùn)894人次,實現(xiàn)就業(yè)768人。水源地農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移安置方案出臺。
    3、土地向規(guī)模經(jīng)營集中。推動農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)向具備發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的區(qū)域收縮,集中打造無定河流域現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。全面開展農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革,引導(dǎo)農(nóng)牧民土地草牧場資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化,通過入股、出租、互換等方式,聯(lián)戶組建合作社,抱團發(fā)展新型經(jīng)濟組織;依法轉(zhuǎn)包農(nóng)牧業(yè)公司,發(fā)展公司化農(nóng)牧業(yè);依法轉(zhuǎn)包經(jīng)營大戶,培育現(xiàn)代農(nóng)(牧)場主,推動規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)由分散家庭經(jīng)營管理模式向集約化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型的“小集聚”。全旗累計完成土地、草牧場流轉(zhuǎn)83萬畝,建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地10萬畝,建設(shè)現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶229戶,農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)?;?jīng)營比例達30%以上。
    (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
    《全域烏審城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌沿城沿線試驗示范帶規(guī)劃設(shè)計》通過專家評審。沿城沿線城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗示范帶建設(shè)工作啟動,引進飼養(yǎng)規(guī)模10萬口以上的生豬養(yǎng)殖企業(yè)5家,宏安泰10萬口生豬養(yǎng)殖基地、星源農(nóng)牧業(yè)10萬只育肥羊一期工程土建完工,雙康20萬口生豬養(yǎng)殖和萬隆建筑20萬口生豬養(yǎng)殖項目選址及征地工作完成。開工建設(shè)朝岱嘎查集約化草原牧業(yè)新型示范社區(qū)。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地2萬畝,新建設(shè)施農(nóng)業(yè)基地3009畝、苗木繁育基地1200畝。1000萬畝草牧場、6萬頭肉牛、100萬只細(xì)毛羊被中國質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證為有機產(chǎn)品,45萬畝農(nóng)田通過綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證。啟動實施四季青肉聯(lián)加工廠升級改造工程,開工建設(shè)福瑞達4萬噸(一期2萬噸)肉類精深加工生產(chǎn)項目。
    (三)試點工作
    土地、草牧場確權(quán)頒證工作有序開展,政府扶持產(chǎn)業(yè)化企業(yè)資金折合農(nóng)牧民股金試點工作開始試行。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查土地確權(quán)工作于全部完成,今年1月舉行了確權(quán)頒證大會。蘇力德蘇木朝岱嘎查土地確權(quán)工作于4月份全部結(jié)束,完成對蘇力德蘇木朝岱嘎查157戶農(nóng)牧戶土地的確權(quán)工作。河南村土地確權(quán)完成693戶農(nóng)牧戶,房屋和伙盤地確權(quán)已經(jīng)完成,年內(nèi)將完成全部工作。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計工作已完成,近期將組織評審會評審,其他試點村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在編制中。河南村和朝岱嘎查新型社區(qū)建設(shè)工作與農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程捆綁建設(shè),將市政府下達的200戶危房改造任務(wù)全部落實在河南村和朝岱嘎查(其中河南村160戶,朝岱嘎查40戶),河南村分散改造80戶全部完成,集中新建80戶居民點基礎(chǔ)工程正在建設(shè)中;朝岱嘎查居民點建設(shè)工程45戶開工建設(shè),現(xiàn)已封頂17戶。
    (四)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    道路交通方面,重點推進4條續(xù)建公路、1條續(xù)建鐵路和3條新建鐵路,完成投資36.7億元;開工建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路12條190公里,累計完成投資1億元