這篇關(guān)于《2013年采購(gòu)招標(biāo)中心工作總結(jié)》的文章，是特地為大家整理的，希望對(duì)大家有所幫助！
招標(biāo)中心在區(qū)委、區(qū)政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以區(qū)委xx屆五次全會(huì)，區(qū)人代會(huì)政府工作報(bào)告及全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的任務(wù)為目標(biāo)，結(jié)合中心實(shí)際，努力打造統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的公共資源交易平臺(tái)，探索平臺(tái)運(yùn)行新機(jī)制，積極推進(jìn)我區(qū)公共資源交易工作創(chuàng)新發(fā)展。
一、圍繞“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”中心工作，扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)
，全區(qū)公共資源市場(chǎng)化配置工作不斷推進(jìn)，交易手段不斷創(chuàng)新，交易范圍逐步擴(kuò)大，交易制度、交易秩序和內(nèi)部管理日趨完善。規(guī)范順利地開(kāi)展了建設(shè)工程、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和土地(礦產(chǎn))出讓四大類(lèi)交易活動(dòng)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。全年預(yù)計(jì)累計(jì)開(kāi)展交易474宗，安排會(huì)議942場(chǎng)次，交易總額80億元，增資節(jié)效達(dá)10.3億元。
(一)建設(shè)工程領(lǐng)域
預(yù)計(jì)累計(jì)完成工程建設(shè)交易項(xiàng)目230個(gè)，合同中標(biāo)造價(jià)48億元，節(jié)減資金4.5億元。其中政府投資項(xiàng)目134個(gè)，工程預(yù)算金額27.5億元，中標(biāo)合同造價(jià)26.3億元，節(jié)減資金2.2億元，資金節(jié)減率為8%，節(jié)減率比去年遞增35%。具體工作及做法有：一是對(duì)“電子標(biāo)書(shū)制作和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，包括軟件自身及與我區(qū)在造價(jià)編制、評(píng)標(biāo)辦法的銜接問(wèn)題進(jìn)行了修改完善，進(jìn)一步發(fā)揮信息系統(tǒng)的功能，極大提高了評(píng)標(biāo)效率，保證工程量清單的準(zhǔn)確性，有效遏制串(圍)標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。二是正式啟用了“評(píng)標(biāo)專(zhuān)家自動(dòng)抽取和語(yǔ)音通知系統(tǒng)”，有力保證了評(píng)審專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)的保密性，避免人為因素的干擾。三是更新“交易大廳觸摸屏查詢(xún)系統(tǒng)和滾動(dòng)大屏幕系統(tǒng)”。為保證采購(gòu)人、供應(yīng)商及時(shí)了解我區(qū)招投標(biāo)信息，中心對(duì)交易大廳觸摸屏查詢(xún)系統(tǒng)和滾動(dòng)大屏幕系統(tǒng)進(jìn)行更新，更新后的新系統(tǒng)內(nèi)容更充實(shí)、查詢(xún)更方便，且具備動(dòng)態(tài)信息自動(dòng)更新功能，內(nèi)容包括辦事指南、政策法規(guī)、招標(biāo)公告、中標(biāo)公示等信息，為投標(biāo)企業(yè)提供更加便利的服務(wù)。同時(shí)創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面更新音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(二)政府采購(gòu)領(lǐng)域
預(yù)計(jì)累計(jì)完成政府采購(gòu)項(xiàng)目200宗，成交資金2億元，節(jié)減資金3600萬(wàn)元，資金節(jié)減率15%，與去年同期相比，交易數(shù)量增加98%。具體工作及做法有：一是推行采購(gòu)人評(píng)委評(píng)標(biāo)回避制度。采購(gòu)人代表只負(fù)責(zé)介紹采購(gòu)項(xiàng)目的具體技術(shù)要求，不參加評(píng)委評(píng)審，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家全部在政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，有效地防止采購(gòu)人傾向性意見(jiàn)而左右專(zhuān)家的評(píng)審結(jié)果，確保了評(píng)標(biāo)過(guò)程公正、評(píng)審結(jié)果公平。二是加強(qiáng)政府采購(gòu)網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)。為了簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，節(jié)約社會(huì)成本，今年4月，中心率先在政府采購(gòu)領(lǐng)域開(kāi)通了網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上發(fā)售采購(gòu)文件與推行投標(biāo)人資格后審相結(jié)合的方法，進(jìn)一步方便了投標(biāo)企業(yè)參與到我區(qū)招投標(biāo)市場(chǎng)中來(lái)。三是做好網(wǎng)下詢(xún)價(jià)采購(gòu)。在依法、規(guī)范的前提下，對(duì)一些數(shù)量小、規(guī)格單一、標(biāo)準(zhǔn)一致且貨源充足的設(shè)備采取傳真詢(xún)價(jià)的方式完成采購(gòu)任務(wù)，既簡(jiǎn)化了采購(gòu)流程，又節(jié)省了財(cái)政性資金的支出。四是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件審核力度。在招標(biāo)文件制作過(guò)程中，剔除和修改不合理的供應(yīng)商準(zhǔn)入條件、排它性條款和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，且對(duì)重大項(xiàng)目、技術(shù)要求復(fù)雜的設(shè)備和推薦品牌要求采購(gòu)人提前組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，減少采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)不必要的質(zhì)疑和投訴。
(三)其他公共資源交易領(lǐng)域
預(yù)計(jì)累計(jì)完成國(guó)有土地使用權(quán)出讓40宗，面積188萬(wàn)平方米，成交額30億元，增值5.5億元，交易額比去年遞增140%;石料采礦權(quán)出讓2宗，成交額257萬(wàn)元;國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易1宗，成交額750萬(wàn)美元;其他公共資源交易進(jìn)場(chǎng)交易2個(gè)，成交額325萬(wàn)元。今年主要工作是做好其他公共資源進(jìn)場(chǎng)交易調(diào)研和推廣工作，根據(jù)《北侖區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))公共資源市場(chǎng)化配置暫行辦法》(侖政辦156號(hào))文件要求，對(duì)各行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的各類(lèi)公共資源進(jìn)行深入調(diào)查研究，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分中心平臺(tái)功能，積極推廣山林承包、經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、房屋出租及限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分中心平臺(tái)建設(shè)
為規(guī)范我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分中心建設(shè)，組織有關(guān)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分中心招投標(biāo)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，出臺(tái)了《北侖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標(biāo)工作考核辦法》(侖資交管辦2號(hào))文件，規(guī)定分中心投標(biāo)保證金收、退參照區(qū)級(jí)平臺(tái)的做法，實(shí)行集中交納和退還，各分中心均設(shè)立了相對(duì)獨(dú)立的開(kāi)標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、信息發(fā)布場(chǎng)所，交易制度和操作流程公布上墻，項(xiàng)目檔案管理規(guī)范，人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有新提高。著力規(guī)范申請(qǐng)核準(zhǔn)、公告發(fā)布、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示等環(huán)節(jié)的建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)階段小型平臺(tái)運(yùn)行情況，及時(shí)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)小型項(xiàng)目招投標(biāo)工作例會(huì)，并在新碶、大碶兩個(gè)街道進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后在全區(qū)進(jìn)行推廣。指導(dǎo)大碶、柴橋兩個(gè)街道參加“寧波市示范小型項(xiàng)目公共資源交易平臺(tái)”創(chuàng)建活動(dòng)，成績(jī)?cè)谌型扑]的小型平臺(tái)中名列前茅。
二、以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理
(一)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
完善了中心黨組理論學(xué)習(xí)制度，出臺(tái)了《北侖區(qū)招投標(biāo)中心黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)意見(jiàn)》。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，根據(jù)中心學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排，圓滿(mǎn)完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段。通過(guò)廣泛納諫、精心組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，形成了“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)小型工程招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)”調(diào)研報(bào)告和高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。通過(guò)制定了整改落實(shí)項(xiàng)目安排表、發(fā)放征求意見(jiàn)函、下基層調(diào)研，著力解決突出問(wèn)題，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。采取簡(jiǎn)便易行的方式開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，滿(mǎn)意率達(dá)到100%。全年安排中心人員政治理論集中學(xué)習(xí)4次，中心組黨組理論集中學(xué)習(xí)3次。
(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)
根據(jù)工作任務(wù)和職責(zé)范圍，及時(shí)更新中心網(wǎng)站的政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。深入開(kāi)展“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)，深化作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，在工作中堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光操作、規(guī)范交易。圍繞服務(wù)對(duì)象，優(yōu)化服務(wù)手段，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，充分把創(chuàng)建活動(dòng)與中心工作有機(jī)結(jié)合，既宣傳普及了招投標(biāo)的法律法規(guī)和規(guī)范程序，又體現(xiàn)了工作人員的文明修養(yǎng)和中心的良好形象，通過(guò)創(chuàng)建，使招投標(biāo)中心工作上臺(tái)階，見(jiàn)成效。
(三)加大招投標(biāo)宣傳力度
為增進(jìn)社會(huì)和招投標(biāo)活動(dòng)參與者對(duì)本單位和招投標(biāo)工作的了解和理解，今年，中心采取多種措施，加大了對(duì)招投標(biāo)工作和政策法規(guī)的宣傳力度。制訂了《區(qū)招投標(biāo)中心信息、調(diào)研工作考核辦法》，給予錄用稿件投稿者精神獎(jiǎng)勵(lì)同時(shí)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)工作人員積極向新聞媒體投稿，促進(jìn)了對(duì)外宣傳。對(duì)各科(部)實(shí)施信息考核，并將信息考核列入科(部)年度考核內(nèi)容，明顯改善了信息報(bào)送和錄用工作。全年中心共撰寫(xiě)信息、調(diào)研材料203條(篇)。被市委辦錄用1篇，區(qū)委辦錄用4條，專(zhuān)報(bào)錄用1條;區(qū)府辦錄用6條，北侖之窗錄用53條;區(qū)紀(jì)委錄用8篇;市公共資源交管辦錄用7條;中心網(wǎng)站發(fā)布信息102條(其中各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心錄用29條)，數(shù)量和質(zhì)量均比去年有新的突破。目前已提前完成區(qū)委、區(qū)府下達(dá)中心的信息工作任務(wù)。
(四)加強(qiáng)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)
年初全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，中心及時(shí)召開(kāi)了黨組專(zhuān)題會(huì)議和全體干部會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了會(huì)議精神，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。中心黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《北侖區(qū)落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督九項(xiàng)規(guī)定》，出臺(tái)了《北侖區(qū)招投標(biāo)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，中心黨組書(shū)記與各部部長(zhǎng)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書(shū)》，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，完善了內(nèi)部監(jiān)督審核機(jī)制。改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待，精減會(huì)議和壓縮文件，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理。
(五)做好勤務(wù)保障工作
順利完成了中心黨支部和工會(huì)的換屆選舉工作，并積極開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng);對(duì)中心會(huì)議室及辦公室進(jìn)行了改造，添置了必要的辦公家具和音箱投影設(shè)備;對(duì)中心監(jiān)控設(shè)備和會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行部分更新;邀請(qǐng)區(qū)檔案局專(zhuān)家對(duì)中心檔案進(jìn)行了全面檢查，認(rèn)真做好存在問(wèn)題的整改落實(shí)。
三、多措并舉，重點(diǎn)重抓,著力解決公共資源交易市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題
，區(qū)招投標(biāo)工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在問(wèn)題與不足：
|一是圍標(biāo)、串標(biāo)、資質(zhì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。目前出現(xiàn)的全國(guó)普遍性的建設(shè)工程領(lǐng)域圍標(biāo)、串標(biāo)、資質(zhì)現(xiàn)象，在實(shí)際調(diào)查過(guò)程中由于其行為隱蔽、利益復(fù)雜，很難找到證據(jù)。針對(duì)投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)和違法轉(zhuǎn)包、分包等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，督促區(qū)建設(shè)主管部門(mén)建立了建筑市場(chǎng)執(zhí)法巡查制度。嚴(yán)格規(guī)范資格審查程序，依據(jù)各行業(yè)行政主管部門(mén)行業(yè)招投標(biāo)管理文件規(guī)定，加大對(duì)中標(biāo)人偽造經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、資質(zhì)證書(shū)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)交納手冊(cè)等違法違規(guī)行為的審查力度，避免投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)和違法轉(zhuǎn)包、分包等到擾亂市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象發(fā)生。
二是中介代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督制約機(jī)制還不規(guī)范。針對(duì)中介代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作，幫助招標(biāo)人從中運(yùn)作、泄露內(nèi)幕消息和利用自身熟悉法律、業(yè)務(wù)、人頭的便利，既“吃”招標(biāo)人，又“吃”投標(biāo)人的問(wèn)題，對(duì)代理機(jī)構(gòu)逐一調(diào)查摸底，推行招標(biāo)代理信用管理制度，加大違規(guī)行為曝光力度等，進(jìn)一步規(guī)范約束招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為。
三是招標(biāo)人法律意識(shí)淡薄。個(gè)別招標(biāo)人對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域法律法規(guī)不了解，出現(xiàn)招投標(biāo)不公開(kāi)、設(shè)置歧視性條款、違反法定程序等違法違規(guī)問(wèn)題，由招投標(biāo)中心配合監(jiān)管辦在受理招投標(biāo)項(xiàng)目時(shí)從招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)備案事項(xiàng)執(zhí)行情況的督查，從源頭上防范了招標(biāo)人不規(guī)范行為的發(fā)生。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工程招投標(biāo)全過(guò)程的監(jiān)管，從招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件編制到項(xiàng)目開(kāi)、評(píng)標(biāo)，實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督，確保招投標(biāo)程序合法、結(jié)果公正。
四是專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)還不夠完善，專(zhuān)家水平參次不齊，日?？己伺鄼C(jī)制不健全，專(zhuān)家?guī)斓娜藛T數(shù)量有限、專(zhuān)業(yè)范圍單一，不能滿(mǎn)足使用的需求。針對(duì)少數(shù)專(zhuān)家評(píng)委存在專(zhuān)家不“專(zhuān)”和評(píng)委成為“常委”的現(xiàn)象，加大對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)力度，建議推行專(zhuān)家評(píng)委交叉任職，一名專(zhuān)家可同時(shí)擔(dān)任一到多個(gè)專(zhuān)業(yè)評(píng)委，增強(qiáng)專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家人數(shù)，擴(kuò)大專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)范圍，完美專(zhuān)家考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步完善評(píng)委自動(dòng)抽取和語(yǔ)音通知信息平臺(tái)，使評(píng)委抽取過(guò)程日趨規(guī)范。對(duì)不公正履行評(píng)委職責(zé)和不正常參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的專(zhuān)家評(píng)委，建議由專(zhuān)家?guī)旖o予暫停評(píng)委資格或清出評(píng)委庫(kù)的處理，增強(qiáng)了專(zhuān)家評(píng)委的公平、公正意識(shí)。
招標(biāo)中心在區(qū)委、區(qū)政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以區(qū)委xx屆五次全會(huì)，區(qū)人代會(huì)政府工作報(bào)告及全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的任務(wù)為目標(biāo)，結(jié)合中心實(shí)際，努力打造統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的公共資源交易平臺(tái)，探索平臺(tái)運(yùn)行新機(jī)制，積極推進(jìn)我區(qū)公共資源交易工作創(chuàng)新發(fā)展。
一、圍繞“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”中心工作，扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)
，全區(qū)公共資源市場(chǎng)化配置工作不斷推進(jìn)，交易手段不斷創(chuàng)新，交易范圍逐步擴(kuò)大，交易制度、交易秩序和內(nèi)部管理日趨完善。規(guī)范順利地開(kāi)展了建設(shè)工程、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和土地(礦產(chǎn))出讓四大類(lèi)交易活動(dòng)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。全年預(yù)計(jì)累計(jì)開(kāi)展交易474宗，安排會(huì)議942場(chǎng)次，交易總額80億元，增資節(jié)效達(dá)10.3億元。
(一)建設(shè)工程領(lǐng)域
預(yù)計(jì)累計(jì)完成工程建設(shè)交易項(xiàng)目230個(gè)，合同中標(biāo)造價(jià)48億元，節(jié)減資金4.5億元。其中政府投資項(xiàng)目134個(gè)，工程預(yù)算金額27.5億元，中標(biāo)合同造價(jià)26.3億元，節(jié)減資金2.2億元，資金節(jié)減率為8%，節(jié)減率比去年遞增35%。具體工作及做法有：一是對(duì)“電子標(biāo)書(shū)制作和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，包括軟件自身及與我區(qū)在造價(jià)編制、評(píng)標(biāo)辦法的銜接問(wèn)題進(jìn)行了修改完善，進(jìn)一步發(fā)揮信息系統(tǒng)的功能，極大提高了評(píng)標(biāo)效率，保證工程量清單的準(zhǔn)確性，有效遏制串(圍)標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。二是正式啟用了“評(píng)標(biāo)專(zhuān)家自動(dòng)抽取和語(yǔ)音通知系統(tǒng)”，有力保證了評(píng)審專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)的保密性，避免人為因素的干擾。三是更新“交易大廳觸摸屏查詢(xún)系統(tǒng)和滾動(dòng)大屏幕系統(tǒng)”。為保證采購(gòu)人、供應(yīng)商及時(shí)了解我區(qū)招投標(biāo)信息，中心對(duì)交易大廳觸摸屏查詢(xún)系統(tǒng)和滾動(dòng)大屏幕系統(tǒng)進(jìn)行更新，更新后的新系統(tǒng)內(nèi)容更充實(shí)、查詢(xún)更方便，且具備動(dòng)態(tài)信息自動(dòng)更新功能，內(nèi)容包括辦事指南、政策法規(guī)、招標(biāo)公告、中標(biāo)公示等信息，為投標(biāo)企業(yè)提供更加便利的服務(wù)。同時(shí)創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面更新音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(二)政府采購(gòu)領(lǐng)域
預(yù)計(jì)累計(jì)完成政府采購(gòu)項(xiàng)目200宗，成交資金2億元，節(jié)減資金3600萬(wàn)元，資金節(jié)減率15%，與去年同期相比，交易數(shù)量增加98%。具體工作及做法有：一是推行采購(gòu)人評(píng)委評(píng)標(biāo)回避制度。采購(gòu)人代表只負(fù)責(zé)介紹采購(gòu)項(xiàng)目的具體技術(shù)要求，不參加評(píng)委評(píng)審，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家全部在政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，有效地防止采購(gòu)人傾向性意見(jiàn)而左右專(zhuān)家的評(píng)審結(jié)果，確保了評(píng)標(biāo)過(guò)程公正、評(píng)審結(jié)果公平。二是加強(qiáng)政府采購(gòu)網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)。為了簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，節(jié)約社會(huì)成本，今年4月，中心率先在政府采購(gòu)領(lǐng)域開(kāi)通了網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上發(fā)售采購(gòu)文件與推行投標(biāo)人資格后審相結(jié)合的方法，進(jìn)一步方便了投標(biāo)企業(yè)參與到我區(qū)招投標(biāo)市場(chǎng)中來(lái)。三是做好網(wǎng)下詢(xún)價(jià)采購(gòu)。在依法、規(guī)范的前提下，對(duì)一些數(shù)量小、規(guī)格單一、標(biāo)準(zhǔn)一致且貨源充足的設(shè)備采取傳真詢(xún)價(jià)的方式完成采購(gòu)任務(wù)，既簡(jiǎn)化了采購(gòu)流程，又節(jié)省了財(cái)政性資金的支出。四是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件審核力度。在招標(biāo)文件制作過(guò)程中，剔除和修改不合理的供應(yīng)商準(zhǔn)入條件、排它性條款和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，且對(duì)重大項(xiàng)目、技術(shù)要求復(fù)雜的設(shè)備和推薦品牌要求采購(gòu)人提前組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，減少采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)不必要的質(zhì)疑和投訴。
(三)其他公共資源交易領(lǐng)域
預(yù)計(jì)累計(jì)完成國(guó)有土地使用權(quán)出讓40宗，面積188萬(wàn)平方米，成交額30億元，增值5.5億元，交易額比去年遞增140%;石料采礦權(quán)出讓2宗，成交額257萬(wàn)元;國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易1宗，成交額750萬(wàn)美元;其他公共資源交易進(jìn)場(chǎng)交易2個(gè)，成交額325萬(wàn)元。今年主要工作是做好其他公共資源進(jìn)場(chǎng)交易調(diào)研和推廣工作，根據(jù)《北侖區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))公共資源市場(chǎng)化配置暫行辦法》(侖政辦156號(hào))文件要求，對(duì)各行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的各類(lèi)公共資源進(jìn)行深入調(diào)查研究，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分中心平臺(tái)功能，積極推廣山林承包、經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、房屋出租及限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分中心平臺(tái)建設(shè)
為規(guī)范我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分中心建設(shè)，組織有關(guān)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分中心招投標(biāo)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，出臺(tái)了《北侖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標(biāo)工作考核辦法》(侖資交管辦2號(hào))文件，規(guī)定分中心投標(biāo)保證金收、退參照區(qū)級(jí)平臺(tái)的做法，實(shí)行集中交納和退還，各分中心均設(shè)立了相對(duì)獨(dú)立的開(kāi)標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、信息發(fā)布場(chǎng)所，交易制度和操作流程公布上墻，項(xiàng)目檔案管理規(guī)范，人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有新提高。著力規(guī)范申請(qǐng)核準(zhǔn)、公告發(fā)布、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示等環(huán)節(jié)的建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)階段小型平臺(tái)運(yùn)行情況，及時(shí)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)小型項(xiàng)目招投標(biāo)工作例會(huì)，并在新碶、大碶兩個(gè)街道進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后在全區(qū)進(jìn)行推廣。指導(dǎo)大碶、柴橋兩個(gè)街道參加“寧波市示范小型項(xiàng)目公共資源交易平臺(tái)”創(chuàng)建活動(dòng)，成績(jī)?cè)谌型扑]的小型平臺(tái)中名列前茅。
二、以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理
(一)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
完善了中心黨組理論學(xué)習(xí)制度，出臺(tái)了《北侖區(qū)招投標(biāo)中心黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)意見(jiàn)》。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，根據(jù)中心學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排，圓滿(mǎn)完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段。通過(guò)廣泛納諫、精心組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，形成了“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)小型工程招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)”調(diào)研報(bào)告和高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。通過(guò)制定了整改落實(shí)項(xiàng)目安排表、發(fā)放征求意見(jiàn)函、下基層調(diào)研，著力解決突出問(wèn)題，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。采取簡(jiǎn)便易行的方式開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，滿(mǎn)意率達(dá)到100%。全年安排中心人員政治理論集中學(xué)習(xí)4次，中心組黨組理論集中學(xué)習(xí)3次。
(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)
根據(jù)工作任務(wù)和職責(zé)范圍，及時(shí)更新中心網(wǎng)站的政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。深入開(kāi)展“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)，深化作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，在工作中堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光操作、規(guī)范交易。圍繞服務(wù)對(duì)象，優(yōu)化服務(wù)手段，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，充分把創(chuàng)建活動(dòng)與中心工作有機(jī)結(jié)合，既宣傳普及了招投標(biāo)的法律法規(guī)和規(guī)范程序，又體現(xiàn)了工作人員的文明修養(yǎng)和中心的良好形象，通過(guò)創(chuàng)建，使招投標(biāo)中心工作上臺(tái)階，見(jiàn)成效。
(三)加大招投標(biāo)宣傳力度
為增進(jìn)社會(huì)和招投標(biāo)活動(dòng)參與者對(duì)本單位和招投標(biāo)工作的了解和理解，今年，中心采取多種措施，加大了對(duì)招投標(biāo)工作和政策法規(guī)的宣傳力度。制訂了《區(qū)招投標(biāo)中心信息、調(diào)研工作考核辦法》，給予錄用稿件投稿者精神獎(jiǎng)勵(lì)同時(shí)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)工作人員積極向新聞媒體投稿，促進(jìn)了對(duì)外宣傳。對(duì)各科(部)實(shí)施信息考核，并將信息考核列入科(部)年度考核內(nèi)容，明顯改善了信息報(bào)送和錄用工作。全年中心共撰寫(xiě)信息、調(diào)研材料203條(篇)。被市委辦錄用1篇，區(qū)委辦錄用4條，專(zhuān)報(bào)錄用1條;區(qū)府辦錄用6條，北侖之窗錄用53條;區(qū)紀(jì)委錄用8篇;市公共資源交管辦錄用7條;中心網(wǎng)站發(fā)布信息102條(其中各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心錄用29條)，數(shù)量和質(zhì)量均比去年有新的突破。目前已提前完成區(qū)委、區(qū)府下達(dá)中心的信息工作任務(wù)。
(四)加強(qiáng)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)
年初全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，中心及時(shí)召開(kāi)了黨組專(zhuān)題會(huì)議和全體干部會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了會(huì)議精神，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。中心黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《北侖區(qū)落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督九項(xiàng)規(guī)定》，出臺(tái)了《北侖區(qū)招投標(biāo)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，中心黨組書(shū)記與各部部長(zhǎng)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書(shū)》，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，完善了內(nèi)部監(jiān)督審核機(jī)制。改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待，精減會(huì)議和壓縮文件，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理。
(五)做好勤務(wù)保障工作
順利完成了中心黨支部和工會(huì)的換屆選舉工作，并積極開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng);對(duì)中心會(huì)議室及辦公室進(jìn)行了改造，添置了必要的辦公家具和音箱投影設(shè)備;對(duì)中心監(jiān)控設(shè)備和會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行部分更新;邀請(qǐng)區(qū)檔案局專(zhuān)家對(duì)中心檔案進(jìn)行了全面檢查，認(rèn)真做好存在問(wèn)題的整改落實(shí)。
三、多措并舉，重點(diǎn)重抓,著力解決公共資源交易市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題
，區(qū)招投標(biāo)工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在問(wèn)題與不足：
|一是圍標(biāo)、串標(biāo)、資質(zhì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。目前出現(xiàn)的全國(guó)普遍性的建設(shè)工程領(lǐng)域圍標(biāo)、串標(biāo)、資質(zhì)現(xiàn)象，在實(shí)際調(diào)查過(guò)程中由于其行為隱蔽、利益復(fù)雜，很難找到證據(jù)。針對(duì)投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)和違法轉(zhuǎn)包、分包等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，督促區(qū)建設(shè)主管部門(mén)建立了建筑市場(chǎng)執(zhí)法巡查制度。嚴(yán)格規(guī)范資格審查程序，依據(jù)各行業(yè)行政主管部門(mén)行業(yè)招投標(biāo)管理文件規(guī)定，加大對(duì)中標(biāo)人偽造經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、資質(zhì)證書(shū)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)交納手冊(cè)等違法違規(guī)行為的審查力度，避免投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)和違法轉(zhuǎn)包、分包等到擾亂市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象發(fā)生。
二是中介代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督制約機(jī)制還不規(guī)范。針對(duì)中介代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作，幫助招標(biāo)人從中運(yùn)作、泄露內(nèi)幕消息和利用自身熟悉法律、業(yè)務(wù)、人頭的便利，既“吃”招標(biāo)人，又“吃”投標(biāo)人的問(wèn)題，對(duì)代理機(jī)構(gòu)逐一調(diào)查摸底，推行招標(biāo)代理信用管理制度，加大違規(guī)行為曝光力度等，進(jìn)一步規(guī)范約束招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為。
三是招標(biāo)人法律意識(shí)淡薄。個(gè)別招標(biāo)人對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域法律法規(guī)不了解，出現(xiàn)招投標(biāo)不公開(kāi)、設(shè)置歧視性條款、違反法定程序等違法違規(guī)問(wèn)題，由招投標(biāo)中心配合監(jiān)管辦在受理招投標(biāo)項(xiàng)目時(shí)從招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)備案事項(xiàng)執(zhí)行情況的督查，從源頭上防范了招標(biāo)人不規(guī)范行為的發(fā)生。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工程招投標(biāo)全過(guò)程的監(jiān)管，從招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件編制到項(xiàng)目開(kāi)、評(píng)標(biāo)，實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督，確保招投標(biāo)程序合法、結(jié)果公正。
四是專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)還不夠完善，專(zhuān)家水平參次不齊，日?？己伺鄼C(jī)制不健全，專(zhuān)家?guī)斓娜藛T數(shù)量有限、專(zhuān)業(yè)范圍單一，不能滿(mǎn)足使用的需求。針對(duì)少數(shù)專(zhuān)家評(píng)委存在專(zhuān)家不“專(zhuān)”和評(píng)委成為“常委”的現(xiàn)象，加大對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)力度，建議推行專(zhuān)家評(píng)委交叉任職，一名專(zhuān)家可同時(shí)擔(dān)任一到多個(gè)專(zhuān)業(yè)評(píng)委，增強(qiáng)專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家人數(shù)，擴(kuò)大專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)范圍，完美專(zhuān)家考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步完善評(píng)委自動(dòng)抽取和語(yǔ)音通知信息平臺(tái)，使評(píng)委抽取過(guò)程日趨規(guī)范。對(duì)不公正履行評(píng)委職責(zé)和不正常參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的專(zhuān)家評(píng)委，建議由專(zhuān)家?guī)旖o予暫停評(píng)委資格或清出評(píng)委庫(kù)的處理，增強(qiáng)了專(zhuān)家評(píng)委的公平、公正意識(shí)。