第一章 人力資源規(guī)劃
第一節(jié) 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)圖的繪制
學(xué)習(xí)目標(biāo)
通過學(xué)習(xí),掌握企業(yè)人力資源規(guī)劃的內(nèi)容及其與企業(yè)其他規(guī)劃的關(guān)系,企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的概念、類型和設(shè)置的原則,組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)后實(shí)施的要?jiǎng)t,以及組織結(jié)構(gòu)圖繪制的程序和基本方法。
知識(shí)要求
一、人力資源規(guī)劃
(一)人力資源規(guī)劃的概念
1.廣義的人力資源規(guī)劃是企業(yè)所有各類各種人力資源計(jì)劃的總稱,是戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃(即具體的實(shí)施計(jì)劃)的統(tǒng)一。
2.狹義的人力資源規(guī)劃是指為實(shí)施企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境和條件的變化,運(yùn)用科學(xué)的方法,對(duì)企業(yè)人力資源的需求和供給進(jìn)行預(yù)測(cè),制定相宜的政策和措施,從而使企業(yè)人力資源供給和需求達(dá)到平衡,實(shí)現(xiàn)人力資源合理配置,有效激勵(lì)員工的過程。
3.從規(guī)劃的期限上看,人力資源規(guī)劃可分為:
(1)長(zhǎng)期規(guī)劃(5年以上的計(jì)劃);
(2)短期計(jì)劃(1年及以內(nèi)的計(jì)劃);
(3)中期規(guī)劃,介于長(zhǎng)期規(guī)劃和短期規(guī)劃之間。
(二)人力資源規(guī)劃的內(nèi)容
1.戰(zhàn)略規(guī)劃
戰(zhàn)略規(guī)劃是各種人力資源具體計(jì)劃的核心,是事關(guān)全局的關(guān)鍵性規(guī)劃。
2.組織規(guī)劃
3.制度規(guī)劃
4.人員規(guī)劃
5.費(fèi)用規(guī)劃
【例題2.1.1】在人力資源規(guī)劃中,( ?。┦玛P(guān)全局,是各種人力資源計(jì)劃的核心。[2013年5月三級(jí)真題]
A.戰(zhàn)略規(guī)劃
B.組織規(guī)劃
C.制度規(guī)劃
D.人員規(guī)劃
【答案】A
【例題2.1.2】人力資源規(guī)劃的內(nèi)容包括( ?。2012年11月三級(jí)真題]
A.人員規(guī)劃
B.制度規(guī)劃
C.戰(zhàn)略規(guī)劃
D.薪酬規(guī)劃
E.部門規(guī)劃
【答案】ABC
(三)人力資源規(guī)劃與企業(yè)其他規(guī)劃的關(guān)系人力資源規(guī)劃是企業(yè)規(guī)劃中起決定性作用的規(guī)劃。
(四)人力資源規(guī)劃與企業(yè)管理活動(dòng)系統(tǒng)的關(guān)系
1.人力資源規(guī)劃是人力資源管理活動(dòng)的紐帶。
2.企業(yè)工作崗位分析、勞動(dòng)定員定額等人力資源管理的基礎(chǔ)工作是人力資源規(guī)劃的重要前提。
3.人力資源規(guī)劃對(duì)企業(yè)人員的招聘、選拔、考評(píng)、調(diào)動(dòng)、升降、薪資、福利,以及人力資源的培訓(xùn)開發(fā)和企業(yè)內(nèi)部人員余缺的調(diào)劑等各種人力資源管理活動(dòng)的目標(biāo)、步驟與方法,做出了具體而詳盡的安排。
4.人力資源規(guī)劃在企業(yè)人力資源管理活動(dòng)中具有重要地位和作用。
二、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的概念
企業(yè)組織機(jī)構(gòu)是保障其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行所設(shè)置各類職能與業(yè)務(wù)部門的總稱。整個(gè)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)分為兩個(gè)層次:經(jīng)營(yíng)體制和職能體制。
三、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則(六項(xiàng))
(一)任務(wù)目標(biāo)原則
(二)分工協(xié)作原則
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)力制衡原則
(四)權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)原則
(五)精簡(jiǎn)及有效跨度原則
(六)穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合原則
四、現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的類型
(一)直線制
直線制是一種簡(jiǎn)單的集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)形式。其領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按垂直系統(tǒng)建立,不設(shè)立專門的職能機(jī)構(gòu),自上而下形成垂直領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。
1.直線制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)
(1)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,指揮系統(tǒng)清晰、統(tǒng)一。
(2)責(zé)權(quán)關(guān)系明確。
(3)橫向聯(lián)系少,內(nèi)部協(xié)調(diào)容易。
(4)信息溝通迅速,解決問題及時(shí),管理效率高。
2.直線制結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)
(1)組織結(jié)構(gòu)缺乏彈性。
(2)組織內(nèi)部缺乏橫向交流。
(3)缺乏專業(yè)化分工,不利于管理水平的提高。
(4)經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)僅依賴于少數(shù)幾個(gè)人,要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須是經(jīng)營(yíng)管理全才,但這是很難做到的,尤其是在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大時(shí),管理工作會(huì)超過個(gè)人能力所能承受的限度,不利于集中精力研究企業(yè)管理的重大問題。
3.適用范圍
直線制組織結(jié)構(gòu)的適用范圍是有限的。它只適用于那些規(guī)模較小或業(yè)務(wù)活動(dòng)簡(jiǎn)單、穩(wěn)定的企業(yè)。
(二)職能制
職能制是指按照專業(yè)分工設(shè)置相應(yīng)的職能管理部門,實(shí)行專業(yè)分工管理的組織結(jié)構(gòu)形式。
1.職能制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)
(1)提高了企業(yè)管理的專業(yè)化程度和專業(yè)化水平。
(2)每個(gè)職能部門只負(fù)責(zé)某一方面工作,可充分發(fā)揮專家的作用,對(duì)下級(jí)的工作提供詳細(xì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(3)吸收了專家參與管理,減輕了直線領(lǐng)導(dǎo)的工作負(fù)擔(dān),使其有更多的時(shí)間和精力考慮組織的重大戰(zhàn)略問題。
(4)有利于提高各職能專家自身的業(yè)務(wù)水平;有利于各職能管理者的選拔、培訓(xùn)和考核的實(shí)施。
2.職能制結(jié)構(gòu)的不足
(1)多頭領(lǐng)導(dǎo),政出多門,不利于集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮,造成管理混亂,令下屬無所適從。
(2)直線人員和職能部門責(zé)權(quán)不清,彼此之間易產(chǎn)生意見分歧,互相爭(zhēng)名奪利,爭(zhēng)功諉過,難以協(xié)調(diào),終必然導(dǎo)致功過不明,賞罰不公,責(zé)、權(quán)、利不能很好地統(tǒng)一起來。
(3)機(jī)構(gòu)復(fù)雜,增加管理費(fèi)用,加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(4)過分強(qiáng)調(diào)按職能進(jìn)行專業(yè)分工,造成各職能人員的知識(shí)面和經(jīng)驗(yàn)較狹窄,不利于培養(yǎng)全面型的管理人才。
(5)這種組織形式?jīng)Q策慢,不夠靈活,難以適應(yīng)環(huán)境的變化。
3.適用范圍
職能制結(jié)構(gòu)只適用于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè),必須經(jīng)過改造才能應(yīng)用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)。
【例題2.1.3】職能制結(jié)構(gòu)的不足包括( )。
A.不利于集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮
B.各部門責(zé)權(quán)不清,彼此之間易產(chǎn)生意見分歧
C.機(jī)構(gòu)復(fù)雜,增加管理費(fèi)用,加重企業(yè)負(fù)擔(dān)
D.過分強(qiáng)調(diào)按職能進(jìn)行專業(yè)分工,不利于培養(yǎng)全面型的管理人才
E.組織內(nèi)部缺乏橫向交流
【答案】ABCD
【解析】E項(xiàng)是直線制結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)。
(三)直線職能制
直線職能制是一種以直線制結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),在廠長(zhǎng)(總經(jīng)理)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置相應(yīng)的職能部門,實(shí)行廠長(zhǎng)(總經(jīng)理)統(tǒng)一指揮與職能部門參謀、指導(dǎo)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式。
1.直線職能制的優(yōu)點(diǎn)
(1)在保留直線制統(tǒng)一指揮優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,引入管理工作專業(yè)化的做法。
(2)既保證統(tǒng)一指揮,又發(fā)揮職能管理部門的參謀指導(dǎo)作用,彌補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)人員在專業(yè)管理知識(shí)和能力方面的不足,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)人員決策。
(3)直線職能制是一種有助于提高管理效率的組織結(jié)構(gòu)形式,在現(xiàn)代企業(yè)中適用范圍比較廣泛。
2.直線職能制的不足
(1)隨著企業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,職能部門過多,各部門之間的橫向聯(lián)系和協(xié)作變得更加復(fù)雜和困難。
(2)各業(yè)務(wù)和職能部門都須向廠長(zhǎng)(總經(jīng)理)請(qǐng)示、匯報(bào),使其無法將精力集中于企業(yè)管理的重大問題。
(四)事業(yè)部制
事業(yè)部制是一種在直線職能制基礎(chǔ)上演變而來的現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式。
1.事業(yè)部制的優(yōu)勢(shì)
(1)權(quán)力下放,有利于高管理層擺脫日常行政事務(wù),集中精力于外部環(huán)境的研究,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局性的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,使其成為強(qiáng)有力的決策中心。
(2)各事業(yè)部主管擺脫了事事請(qǐng)示匯報(bào)的規(guī)定,能自主處理各種日常工作,有助于增強(qiáng)事業(yè)部管理者的責(zé)任感,發(fā)揮他們搞好經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提高企業(yè)的適應(yīng)能力。
(3)各事業(yè)部可集中力量從事某一方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)高度專業(yè)化,整個(gè)企業(yè)可以容納若干經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)迥異的事業(yè)部,形成大型聯(lián)合企業(yè)。
(4)各事業(yè)部經(jīng)營(yíng)責(zé)任和權(quán)限明確,物質(zhì)利益與經(jīng)營(yíng)狀況緊密掛鉤。
2.事業(yè)部制結(jié)構(gòu)的不足
(1)容易造成組織機(jī)構(gòu)重疊、管理人員膨脹現(xiàn)象。
(2)各事業(yè)部獨(dú)立性強(qiáng),考慮問題時(shí)容易忽視企業(yè)整體利益。
3.適用范圍
事業(yè)部制結(jié)構(gòu)適合那些經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多元化、市場(chǎng)環(huán)境差異大、要求較強(qiáng)適應(yīng)性的企業(yè)。
【例題2.1.4】事業(yè)部制結(jié)構(gòu)具有的優(yōu)勢(shì)包括( ?。?。
A.權(quán)力下放
B.各事業(yè)部主管擺脫了事事請(qǐng)示匯報(bào)的規(guī)定
C.各事業(yè)部可集中力量從事某一方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
D.各事業(yè)部經(jīng)營(yíng)責(zé)任和權(quán)限明確
E.易出現(xiàn)管理人員膨脹現(xiàn)象
【答案】ABCD
五、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)后的實(shí)施要?jiǎng)t
(一)管理系統(tǒng)一元化原則
(二)明確責(zé)任和權(quán)限原則
(三)先定崗再定員原則
(四)合理分配職責(zé)原則
能力要求
一、組織結(jié)構(gòu)圖繪制的基本圖示
(一)組織機(jī)構(gòu)圖
說明公司各個(gè)部門及職能科室、業(yè)務(wù)部門設(shè)置以及管理層次、相互關(guān)系的圖。機(jī)構(gòu)圖的上下層次應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映和描述現(xiàn)有組織層級(jí)關(guān)系與狀況,或者應(yīng)當(dāng)符合組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案的要求。
(二)組織職務(wù)圖
表示各機(jī)構(gòu)中所設(shè)立的各種職務(wù)的名稱、種類的圖。該圖要說明人員編制的情況,有時(shí)也可以填上職務(wù)、現(xiàn)任人員的姓名及相關(guān)情況。
(三)組織職能圖
表示各級(jí)行政負(fù)責(zé)人或員工主要職責(zé)范圍的圖。
(四)組織功能圖
表示某個(gè)機(jī)構(gòu)或崗位主要功能的圖。具體可分為以下五種。
1.表示具有參謀作用的機(jī)構(gòu)或崗位的圖。
2.反映代理上級(jí)整個(gè)職能或一部分職能的機(jī)構(gòu)、崗位或人員的圖。
3.表示不適合發(fā)展應(yīng)降格的機(jī)構(gòu)、崗位或人員的圖。
4.表示由兩個(gè)或更多的機(jī)構(gòu)、崗位分擔(dān)上級(jí)功能的圖。
5.表示現(xiàn)存脫離組織系統(tǒng)的或沒有任何責(zé)任和權(quán)限的機(jī)構(gòu)。
【例題2.1.5】組織結(jié)構(gòu)圖繪制的基本圖示包括( ?。?。
A.組織機(jī)構(gòu)圖
B.組織職務(wù)圖
C.組織職能圖
D.組織流程圖
E.組織功能圖
【答案】ABCE
二、繪制組織結(jié)構(gòu)圖的前期準(zhǔn)備
1.應(yīng)明確企業(yè)各級(jí)機(jī)構(gòu)的職能。
2.將所管轄的業(yè)務(wù)內(nèi)容一一列出。
3.將相似的工作綜合歸類。
4.將已分類的工作逐項(xiàng)分配給下一個(gè)層次,并按所管業(yè)務(wù)的性質(zhì)劃分出執(zhí)行命令的實(shí)際工作部門和參謀機(jī)構(gòu)(職能部門)。
三、繪制組織結(jié)構(gòu)圖的基本方法
1.框圖要畫四層,從中心層計(jì)算,其上畫一層,其下畫兩層,用框圖表示。
2.功能、職責(zé)、權(quán)限相同機(jī)構(gòu)(崗位或職務(wù))的框圖大小一致,并列在同一水平線上。
3.表示接受命令指揮系統(tǒng)的線,從上一層垂下來與框圖中間或兩端橫向引出線相接。其高低位置,表示所處的級(jí)別。
4.命令指揮系統(tǒng)用實(shí)線,彼此有協(xié)作服務(wù)關(guān)系的用虛線。
5.具有參謀作用的機(jī)構(gòu)、崗位的框圖,用橫線與上一層垂線相連,并畫在左、右上方。