據(jù)媒體報道，全國高考改革方案有望在下月召開的十八屆三中全會后公布，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示，國家層面的高考改革方案仍在研究制定過程中。記者就高考改革問題采訪到國家教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室副主任王烽。
王烽多年來從事高考改革研究，在高考很多重大問題上有自己的獨到見解，對于本輪高考改革，他也進行了系統(tǒng)思考。他表示，改革突破點的選擇，必須建立在系統(tǒng)設(shè)計的基礎(chǔ)上。他說，過去的經(jīng)驗表明，沒有系統(tǒng)的體制調(diào)整，技術(shù)層面的、個別點上的改革往往是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，具體措施實施起來有時相互掣肘，導(dǎo)致變來變?nèi)ァ胺瓱灐??！?BR> 三年前出臺的教育規(guī)劃綱要對高考做了方向性的制度設(shè)計和要求，即分類考試、綜合評價、多元錄取。王烽認為“高考改革不是簡單的考試改革，教育規(guī)劃綱要的要求，是對高校招生、考試和管理體制作出系統(tǒng)改革?！?BR> 評價和招生體制是高考改革關(guān)鍵
王烽告訴記者，“如何評價、誰來評價，如何招生、誰來招生”是高考改革最核心的問題，這個判斷經(jīng)過長期的研究和實踐，越來越得到專家的贊同。如果評價和招生體制不變，不管考試科目如何調(diào)整，都減輕不了學(xué)生負擔。即使只考一門，學(xué)生應(yīng)試的壓力也不會減輕。
解決評價和招生體制的問題，王烽認為有三點最關(guān)鍵：一是建立多元化的招生標準體系，二是落實高校招生自主權(quán)，三是建立高等教育招生公平監(jiān)測和調(diào)節(jié)機制。
王烽說，可以先建立一個多元化的招生標準體系，包括統(tǒng)一高考成績、高中期間的學(xué)業(yè)成績、能反映考生綜合素質(zhì)的各種材料等。再在這個框架下統(tǒng)籌高中學(xué)業(yè)水平考試科目和內(nèi)容、統(tǒng)一高考科目和內(nèi)容改革，還要避免考試科目內(nèi)容無效重復(fù)，減輕學(xué)生應(yīng)試負擔?！爱斎唬@一框架還需要在如何保證學(xué)業(yè)水平考試的質(zhì)量、如何不加重高中階段負擔、如何保證綜合素質(zhì)記錄客觀真實等方面進行具體的設(shè)計。”王烽補充說。
王烽認為，在多元標準框架下，中央、地方政府都不能再統(tǒng)一規(guī)定高校如何搭配、組合使用各方面的成績和材料。否則，這些材料就會成為新的應(yīng)試指揮棒，多元標準不是三個標準，而是不同學(xué)校在多元標準框架內(nèi)自主確定如何使用統(tǒng)一高考成績、學(xué)業(yè)水平考試各門成績、綜合素質(zhì)報告，形成符合學(xué)校、專業(yè)培養(yǎng)目標和特色的綜合評價體系。如果高校認為三方面的材料不夠用的情況，可以允許學(xué)校自主進行包括面試在內(nèi)的有限的測試。在綜合評價過程中，學(xué)校是綜合評價的主體，“綜合評價”這一專業(yè)性極強的工作不能再按照原來的學(xué)校招生辦公室工作模式進行，必須發(fā)揮教授、教師的主導(dǎo)作用。“落實高校招生自主權(quán)的挑戰(zhàn)就是如何保證公平。”王烽說，高校應(yīng)該把招生標準、程序、過程、結(jié)果公開作為基本要求，接受社會監(jiān)督，這也需要更為具體的制度設(shè)計。
而高校招生自主權(quán)的擴大，要求建立保證招生公平的新機制，首先是對高校的約束和監(jiān)督、問責機制，其次是對城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同人群高等教育入學(xué)機會的常態(tài)監(jiān)測機制，第三是要用多種手段對高等教育公平進行調(diào)節(jié)，保證農(nóng)村和高等教育資源相對稀缺地區(qū)考生、進城務(wù)工人員隨遷子女等的平等權(quán)利。
王烽多年來從事高考改革研究，在高考很多重大問題上有自己的獨到見解，對于本輪高考改革，他也進行了系統(tǒng)思考。他表示，改革突破點的選擇，必須建立在系統(tǒng)設(shè)計的基礎(chǔ)上。他說，過去的經(jīng)驗表明，沒有系統(tǒng)的體制調(diào)整，技術(shù)層面的、個別點上的改革往往是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，具體措施實施起來有時相互掣肘，導(dǎo)致變來變?nèi)ァ胺瓱灐??！?BR> 三年前出臺的教育規(guī)劃綱要對高考做了方向性的制度設(shè)計和要求，即分類考試、綜合評價、多元錄取。王烽認為“高考改革不是簡單的考試改革，教育規(guī)劃綱要的要求，是對高校招生、考試和管理體制作出系統(tǒng)改革?！?BR> 評價和招生體制是高考改革關(guān)鍵
王烽告訴記者，“如何評價、誰來評價，如何招生、誰來招生”是高考改革最核心的問題，這個判斷經(jīng)過長期的研究和實踐，越來越得到專家的贊同。如果評價和招生體制不變，不管考試科目如何調(diào)整，都減輕不了學(xué)生負擔。即使只考一門，學(xué)生應(yīng)試的壓力也不會減輕。
解決評價和招生體制的問題，王烽認為有三點最關(guān)鍵：一是建立多元化的招生標準體系，二是落實高校招生自主權(quán)，三是建立高等教育招生公平監(jiān)測和調(diào)節(jié)機制。
王烽說，可以先建立一個多元化的招生標準體系，包括統(tǒng)一高考成績、高中期間的學(xué)業(yè)成績、能反映考生綜合素質(zhì)的各種材料等。再在這個框架下統(tǒng)籌高中學(xué)業(yè)水平考試科目和內(nèi)容、統(tǒng)一高考科目和內(nèi)容改革，還要避免考試科目內(nèi)容無效重復(fù)，減輕學(xué)生應(yīng)試負擔?！爱斎唬@一框架還需要在如何保證學(xué)業(yè)水平考試的質(zhì)量、如何不加重高中階段負擔、如何保證綜合素質(zhì)記錄客觀真實等方面進行具體的設(shè)計。”王烽補充說。
王烽認為，在多元標準框架下，中央、地方政府都不能再統(tǒng)一規(guī)定高校如何搭配、組合使用各方面的成績和材料。否則，這些材料就會成為新的應(yīng)試指揮棒，多元標準不是三個標準，而是不同學(xué)校在多元標準框架內(nèi)自主確定如何使用統(tǒng)一高考成績、學(xué)業(yè)水平考試各門成績、綜合素質(zhì)報告，形成符合學(xué)校、專業(yè)培養(yǎng)目標和特色的綜合評價體系。如果高校認為三方面的材料不夠用的情況，可以允許學(xué)校自主進行包括面試在內(nèi)的有限的測試。在綜合評價過程中，學(xué)校是綜合評價的主體，“綜合評價”這一專業(yè)性極強的工作不能再按照原來的學(xué)校招生辦公室工作模式進行，必須發(fā)揮教授、教師的主導(dǎo)作用。“落實高校招生自主權(quán)的挑戰(zhàn)就是如何保證公平。”王烽說，高校應(yīng)該把招生標準、程序、過程、結(jié)果公開作為基本要求，接受社會監(jiān)督，這也需要更為具體的制度設(shè)計。
而高校招生自主權(quán)的擴大，要求建立保證招生公平的新機制，首先是對高校的約束和監(jiān)督、問責機制，其次是對城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同人群高等教育入學(xué)機會的常態(tài)監(jiān)測機制，第三是要用多種手段對高等教育公平進行調(diào)節(jié)，保證農(nóng)村和高等教育資源相對稀缺地區(qū)考生、進城務(wù)工人員隨遷子女等的平等權(quán)利。