2013年自考中國稅制復習資料 稅制原則

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    一、古代稅收原則☆
    (一)威廉·配弟的稅收三原則
    公平:即課稅不偏袒誰,而且不太重
    簡便:即手續(xù)簡單,征收方便
    節(jié)約:即征收費用不能過多,應盡量節(jié)省
    (二)尤斯迪(六條)
    (三)亞當·斯密的稅收四原則
    平等:即稅收以個人在國家保護之下所獲得的收益為比例
    確實:即應繳稅收必須明確規(guī)定,不能隨意征收
    便利:即在征稅時間,地點,方法上要方便納稅人
    節(jié)約:即向國民征稅要適量,不能過多
    二、近代稅收原則☆
    (一)西斯蒙第的稅收原則
    1.承認亞當斯密的稅收原則
    2.補充原則:(都是針對收入而言)
    (1)稅收不可侵及資本
    (2)不可以總產(chǎn)品為課稅依據(jù)
    (3)稅收不可侵及納稅人的低生活費用
    (4)稅收不可驅(qū)使財富流向國外
    (二)瓦格納的四端九項原則
    1.財政收入原則
    (1)充分原則:即稅收必須能充分滿足財政的需要。
    (2)彈性原則:即稅收必須能充分適應財政收支的變化。
    2.國民經(jīng)濟原則(即如何保證國民經(jīng)濟正常發(fā)展的原則
    (1)稅源選擇原則:即稅源選擇要適當,以所得作為稅源適宜,以免侵及資本。
    (2)稅種選擇原則:即要考慮稅負轉(zhuǎn)嫁問題,好選擇不宜轉(zhuǎn)嫁的所得稅作為稅種。
    三、我國市場經(jīng)濟條件下的稅收原則★
    (一)財政原則
    1.涵義:將稅收作為集中財政收入的主要形式,以保證財政收入增長,滿足社會公共需要。
    2.實現(xiàn)措施(途徑)
    (1)完善稅制結(jié)構(gòu),增強稅收增長的彈性
    (2)強化稅收征管力度:
    ①加強稅收宣傳,提高公民的納稅意識
    ②實施稅收電子化
    ③改革稅收征管模式,徹底放棄專管員模式
    ④加強配套政策建設(shè)
    ⑤加大對偷稅,漏稅的處罰力度
    (3)強化預算外資金管理,減少稅外收費項目。
    (二)法治原則(核心)
    1.涵義:是指稅收的征收管理活動要嚴格按照稅法規(guī)定辦事,依法治稅。
    2.實現(xiàn)途徑外語學習網(wǎng)
    (1)完善簡潔體系,做到有法可依。
    (2)從嚴征收管理,做到有法必依,執(zhí)法必嚴。
    (3)使用現(xiàn)代化手段,新建稅收信息高速公路。
    (4)加強簡潔教育,提高稅務人員素質(zhì)和納稅人意識。
    (三)公平原則
    1.涵義:
    (1)稅負公平:即納稅人的稅收負擔要與其收入相適應。
    (2)機會均等:即要基于競爭的原則,力求通過稅收改變不平等的競爭環(huán)境。
    2.實現(xiàn)措施:要做到普遍征稅,量能負擔,使稅收有效地起到調(diào)節(jié)作用,統(tǒng)一稅政,集中稅權(quán),保證簡潔執(zhí)行上的嚴肅和一致性。貫徹國民待遇,實現(xiàn)真正的公平競爭。
    (四)效率原則
    1.涵義:通過提高征收效率,強化征收管理,減少直接征稅成本和納稅人除稅款以外的從屬費用和額外負擔。
    2.實現(xiàn)措施
    (1)提高稅收征管的現(xiàn)代化程度,開展計算機網(wǎng)絡建設(shè)。
    (2)改進管理形式,實現(xiàn)征管要素的佳結(jié)合。
    (3)健全征管成本制度,精兵簡政,精打細算,節(jié)約開支。
    四、堅持稅收原則,應當處理好三個關(guān)系(多選,簡答) ☆
    1.依法治稅與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系。
    2.完善稅制與加強征管的關(guān)系。
    3.稅務專業(yè)管理與社會協(xié)稅護稅的關(guān)系。