這篇《6月事業(yè)單位申論熱點:東三省四天連發(fā)三起大火 安全問題引關(guān)注》是為大家整理的,希望對大家有所幫助。以下信息僅供參考!!!
【背景鏈接】
5月31日,中儲糧庫大火1000噸糧被燒,事發(fā)黑龍江省大慶市林甸縣;6月2日,中石油大連石化分公司發(fā)生油渣罐爆炸,事發(fā)遼寧大連市;6月3日,吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生爆炸火災(zāi),事發(fā)吉林省德惠市。
4天之內(nèi),東三省三把大火,百多人命,千噸糧食,殞于一旦。再寬闊的胸懷也裝不下這三把火燒出來的焦慮:安全生產(chǎn),如此重要;安全生產(chǎn)形勢,如此脆弱。
重建安全不易 重建信任更難
誰的責(zé)任?——事故之后,必須厘清。我們不能因事故的再次發(fā)生,就簡單地倒推回去,說問責(zé)不力。問責(zé),不是在為未來的安全打包票。但事故再現(xiàn)的殘酷事實,確實表明,僅作亡羊補牢式的問責(zé),遠遠不夠。既要在出事后搞清事故責(zé)任,更要在出事前搞清管理責(zé)任,還要在搞清管理責(zé)任后,認真落實這些責(zé)任。中石油大連企業(yè)一爆再爆,必有管理重瘡。
誰在變通?——中儲糧不是企業(yè)管理的新兵小卒,它有自己白紙黑字的、成熟的制度體系。但從實際情況看,太多的制度被變通式地執(zhí)行了、扭曲了、忽略了。我國農(nóng)業(yè)地區(qū)有一句老話,叫做“糧食豐收,農(nóng)民的喜事,市民的好事,糧庫的麻煩事”。但糧庫的管理者不僅不能怕麻煩,也要不折不扣地執(zhí)行安全制度,而不是搞一些隨機應(yīng)變,把“安全”放到“收儲”的后面去。
誰能放心?——重化工產(chǎn)業(yè),是一個發(fā)展中大國的現(xiàn)實所需。但這些化工企業(yè)的安全度,能讓公眾放心么?顯然,我們不能一概而論:管理得好,能讓人放心;管理不好,就真的不讓人放心。對我國工業(yè)化進程中難以回避的環(huán)境損害風(fēng)險,怎么讓公眾放心視之?這絕不僅是個別項目的問題,而是一個局部影響全局的大問題。
【原因】
進入風(fēng)險社會,固然沒有百分百的安全,但如果事故接二連三、損失“上了規(guī)?!?,也折射出普遍性的問題。不管是因“配電箱短路”等技術(shù)原因造成事故,還是因“逃生門關(guān)閉”等擴大事故損失,這三起事故,都反映出生產(chǎn)者與監(jiān)管者對安全的漠視。漠視安全的原因有:
第一,很多企業(yè)負責(zé)人認為安全是“高投入、低產(chǎn)出”,“大成本、零回報”??雌饋?,即便一起事故沒出,企業(yè)的利潤也不能增加一分。而那些違背安全原則的行為,倒是能在貪圖方便中節(jié)省下成本,比如中儲糧糧庫中配電箱隨堆垛不斷搬運,比如寶源豐的車間里或是為了防止盜竊、逃班等行為而關(guān)閉的逃生通道。
第二,在錦標(biāo)賽式的發(fā)展競爭中,政府的眼睛也更多地盯著企業(yè)的利潤。雖然安全生產(chǎn)事故會帶來巨大的負面影響,但事故到底是“低概率事件”,更何況即便發(fā)生了事故,也不一定影響到烏紗。在很大程度上,安全生產(chǎn)這種“看不見的業(yè)績”,遠遠不及一個漂亮的數(shù)字能給領(lǐng)導(dǎo)干部帶來更多利益。相信不管是生產(chǎn)者還是監(jiān)管者,都不愿讓安全生產(chǎn)事故發(fā)生,只是因為利益的對比,才讓他們選擇了有意無意地忽視,讓安全成為“陽光下的暗角”。
第三,當(dāng)前社會企業(yè)用工機制存在先天性的缺陷,這就使安全第一的理念難以落到實處?,F(xiàn)在許多企業(yè)用工,存在著與上世紀(jì)五六十年代不同之處,一是未經(jīng)很好培訓(xùn),就使用大批新招的農(nóng)民工;二是企業(yè)對新招進來的操作工技術(shù)培訓(xùn)僅限于教會,而不是繼續(xù)培訓(xùn),企業(yè)更多的是考核職工完成生產(chǎn)指標(biāo),不注意營造學(xué)技術(shù)、提高技術(shù)級別檔次的風(fēng)氣,因為技工級別高,工資待遇要上去,許多企業(yè)、尤其是民企,為減少開支,寧可用技術(shù)不熟練的低工薪新手,而不肯用技術(shù)水平高的老工人;三是許多企業(yè)職工的年齡梯次比例失衡,絕大部分是青年,少量是壯年工,而技術(shù)好、責(zé)任性相對強的老職工(50歲以上)較少,殊不知,固然干活時年輕力壯的人進度快,但有些年輕人卻有不成熟之處:粗心、不以為然、責(zé)任性差、易蠻干、易瞌睡等,許多企業(yè)往往忘記了重要的一條:責(zé)任性是短期內(nèi)訓(xùn)練不出的,熟練工、壯老年齡段工人,在關(guān)鍵崗位是寶。
【措施】
保障安全生產(chǎn)的措施有:
一、安全生產(chǎn)管理應(yīng)該從用工機制的源頭上開始加強,對于那些安全、技術(shù)要求高的企業(yè),用工的年齡、技術(shù)水準(zhǔn)梯次一定要有科學(xué)比例,安全生產(chǎn)除了抓設(shè)施、抓制度制訂、抓人員配置外,還要抓技術(shù)和思想責(zé)任的培訓(xùn),否則,設(shè)備再好、制度再完備、人員再落實,安全生產(chǎn)仍有隱患,因為重中之重是要保證所有關(guān)系生產(chǎn)安全的關(guān)鍵崗位是否用了合適的人。
二、安全生產(chǎn),還需嚴(yán)厲相關(guān)政策。在煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻之時,相關(guān)部門曾出臺一系列嚴(yán)厲政策。從加大懲治與處罰力度到“必須有領(lǐng)導(dǎo)跟班下井”,從職位、利益甚至是生命等各個角度,增加安全生產(chǎn)的“機會成本”。這些舉措,讓生產(chǎn)者與監(jiān)管者心中的天平,更多地計較于“如果出了事故”,而不是算計著“如果不出事故”。煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域如此,其他領(lǐng)域又何嘗不是這樣?
三、加大安全生產(chǎn)投入。明確加大安全生產(chǎn)投入是企業(yè)的首要責(zé)任,把強化安全生產(chǎn)投入法定化。同時實施支持加大安全生產(chǎn)投入的政策措施,用于保障安全生產(chǎn)的公共需要,包括扶持安全生產(chǎn)科技研究、強化安全生產(chǎn)教育、擴大安全培訓(xùn)、公共隱患治理、企業(yè)技改等的費用問題。此外,要建立保證安全生產(chǎn)投入的監(jiān)督體系和責(zé)任追究制度,大力改善安全生產(chǎn)條件,求得突破性進展,變害為利,從更高的要求上有力地保障安全生產(chǎn)。
四、重視科技安全人才培養(yǎng)。利用高等院校等人才培養(yǎng)資源,為我市培養(yǎng)出更多的注冊安全工程師、安全評估師,進一步充實安全生產(chǎn)專家組,初步建立起一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要、懂法律、有知識、會管理、素質(zhì)好的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才隊伍,充分發(fā)揮科技人才在安全生產(chǎn)工作中的作用。
五、建立全社會的安全發(fā)展氛圍。加強安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全民安全意識,形成“企業(yè)負責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督,中介技術(shù)服務(wù),勞動者遵章守紀(jì)”的良好機制,建立本質(zhì)型安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、安全社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安村、安全工業(yè)園區(qū)、安全保障型示范城市的安全發(fā)展體系。
【參考范文】
防范火災(zāi)事故 確保安全生產(chǎn)
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化、國際化快速推進,近來,安全生產(chǎn)方面面臨許多新的挑戰(zhàn)。高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)所占的比重逐漸增大,粗放型經(jīng)濟增長方式短時間內(nèi)難以根本改變。國際社會對提高事故災(zāi)難應(yīng)對處置能力要求更嚴(yán)。國務(wù)院提出:“力爭到2020年,我國安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)?!苯沂玖税踩a(chǎn)工作任重而道遠。東三省接連發(fā)生的火災(zāi)事故暴露當(dāng)前許多生產(chǎn)者與監(jiān)管者對安全生產(chǎn)的漠視,因此,采取措施防范火災(zāi)事故,確保安全生產(chǎn)勢在必行。
加大消防宣傳教育,提高消防安全素質(zhì)。由于我國消防起步相對較晚,各層次人員結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)不同。因此,加大企業(yè)專兼職消防人員和生產(chǎn)單位消防安全責(zé)任人員的培訓(xùn),以點帶面,全面提高企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)。消防安全宣傳教育和“防消結(jié)合”是做好消防安全工作、提高消防安全素質(zhì)的重要手段。
落實企業(yè)消防安全責(zé)任制。按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,企業(yè)作為消防安全的責(zé)任主體,必須加強日常消防安全管理。建立健全企業(yè)消防安全責(zé)任制,企業(yè)消防責(zé)任人要對企業(yè)的消防安全工作全面負責(zé)。在落實責(zé)任制的基礎(chǔ)上,明確企業(yè)內(nèi)部逐級消防安全職責(zé),以建立責(zé)任制度,形成責(zé)任“鏈條。
加強法制建設(shè),提高執(zhí)法水平。加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)貫徹力度,根據(jù)我區(qū)具體情況和實際需要,遵照國家的立法準(zhǔn)則,加快我市安全生產(chǎn)有關(guān)配套制度建設(shè),特別是落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》和“一崗雙責(zé)”的具體實施辦法。建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。積極探索安全生產(chǎn)行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法,加強個案監(jiān)督指導(dǎo),全面推進安全生產(chǎn)依法行政。加強安全生產(chǎn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,積極推進政府信息公開,主動接受監(jiān)督。加強安監(jiān)隊伍建設(shè),以增強人員素質(zhì)來提高執(zhí)法水平。
安全生產(chǎn),不能是理念,更是關(guān)系生命財產(chǎn)安全的人類生存活動,只有不斷提升消防安全素質(zhì),切實落實企業(yè)消防安全制度,同時加強法制建設(shè),提高執(zhí)法水平,才能更好地保障生產(chǎn)安全。相信在社會各界的努力下,保障安全生產(chǎn)的水平會不斷的得到提升。
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