美國移民改革方案通過還很難

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    據(jù)美國《僑報》報道,6月11日,參議院的投票結(jié)果宣告了全面移民改革方案在參議院的辯論開始;與此同時,眾議院的移民改革方案仍在“難產(chǎn)”之中。
    
  周二(11日),參議院對全面改革移民方案預(yù)投票以82票贊成、15票反對的投票結(jié)果結(jié)束。只要有60票贊成,此方案就會獲得通過;而隨后進行的第二輪只需多數(shù)贊成就可通過的投票得到了84票贊成,15票反對的結(jié)果。至此,雖有15位清一色共和黨參議員的反對,此番全面移民改革方案仍然算得上是高票通過了這兩輪投票。參議院最后一輪投票將在7月4日內(nèi)閣休會前進行。
  不過,即使在投贊成票的共和黨議員中也有聲音認為應(yīng)當(dāng)“加強南部邊境安全”,如果在接下來的審查、辯論、修正中不增加提高邊境安全的措施,他們在最后一輪投票還可能“跑票”。
  就在參議院投票幾個小時前,奧巴馬剛剛在白宮發(fā)表敦促國會盡快進行全面移民改革立法的演講。他警告國會“不要玩程序游戲”,又明確表示“希望夏末的時候法案出現(xiàn)在我的辦公桌上”;和他之前一直宣稱的“有信心在今年夏天結(jié)束之前完成全面移民改革立法”是一致的。
  總體說來,參議院的移民改革之路還算順遂。從四月中旬負責(zé)起草方案的“八人小組”公布方案及細則,到5月21日參議院司法委員會投票通過方案提交全院表決到今天的投票結(jié)果,雖然民主黨議員占多數(shù)的參議院本身就是移民改革的支持派,但一路走來依然體現(xiàn)了兩黨議員的合作?!鞍巳诵〗M”本身就是由4名民主黨議員和4名共和黨議員組成,而還有共和黨議員明確表示贊成移民改革是為了兩黨“有更好的合作”基礎(chǔ)。
  相比之下,眾議院的移民改革方案面臨重重困難,甚至有人預(yù)言將導(dǎo)致本年內(nèi)任何移民法案都無法出臺。眾議院也有一個類似的“八人小組”負責(zé)起草方案。雖然小組內(nèi)兩黨議員已經(jīng)于5月16日對移民改革計劃達成初步協(xié)議,但小組的主力之一,共和黨眾議員羅爾­拉布拉多(Raul Labrador)由于不同意移民方案中的醫(yī)保條款退出了起草小組,他認為讓納稅人為非法移民的醫(yī)保買單是不對的。眾議員議長博納(John Boehner)是反對移民改革保守力量的典型代表;如今參議院的投票結(jié)果毫無疑問將給他很大壓力。