這篇關(guān)于解讀新中國出國留學(xué)政策的演變與發(fā)展，是特地為大家整理的，希望對大家有所幫助！
解讀新中國出國留學(xué)政策的演變與發(fā)展
新中國成立初期，國家曾選派了一批青年學(xué)生和技術(shù)人員赴蘇聯(lián)留學(xué)。但當(dāng)時的出國留學(xué)政策是怎樣的？新中國成立60年以來，國家出國留學(xué)政策經(jīng)歷了哪些歷史變遷，我國何時開始向西方派遣留學(xué)生？出國留學(xué)活動發(fā)生了哪些重大變化……對于這些問題查找起來就可能就不那么容易了。
正是注意到這些方面存在的不足和不便，有著20余年出國留學(xué)研究經(jīng)歷的苗丹國經(jīng)過幾年的資料搜集和寫作，一部150余萬字的《出國留學(xué)六十年——當(dāng)代中國的出國留學(xué)政策與引導(dǎo)在外留學(xué)人員回國政策的形成、變革與發(fā)展》，于2010年9月由中央文獻(xiàn)出版社出版了。
在書中，作者把新中國出國留學(xué)的歷史大致分為六個階段，每個階段都有不同的歷史背景和特點。比如，新中國成立初期，由于西方對中國實行了全面封鎖，中國只能向蘇聯(lián)和東歐等社會主義國家派遣留學(xué)生和進(jìn)修生，那時的出國留學(xué)政策是“嚴(yán)格選拔，寧少勿濫”。從1950~1965年的16年間派出的留學(xué)人員總數(shù)只有1.6萬多人，平均每年僅約1000余人。而從1978年改革開放到2009年的30多年間，在“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由”的政策指導(dǎo)下，我國出國留學(xué)的總?cè)藬?shù)已經(jīng)超過162萬人，平均每年達(dá)到5.2萬多人。據(jù)教育部的統(tǒng)計，僅2009年度我國出國留學(xué)的人數(shù)已接近23萬人。
從1966~1978年，盡管前6年由于“文化*”，國家曾一度停止向外派遣留學(xué)人員，但從1972年起又恢復(fù)了自1964年開始執(zhí)行的向西方國家派遣留學(xué)生的政策。盡管當(dāng)時向西方派出的絕大多數(shù)留學(xué)生學(xué)習(xí)的是語言專業(yè)，卻開啟了新中國出國留學(xué)多元化的新階段。據(jù)統(tǒng)計，從1972年~1978年間，國家共向49個國家派出1977名留學(xué)人員。
有出國留學(xué)就必有學(xué)成歸國。新中國最早的“留學(xué)回國潮”出現(xiàn)在上世紀(jì)50年代初。1949年12月6日，經(jīng)當(dāng)時的政務(wù)院批準(zhǔn)，國家成立了“辦理留學(xué)生回國事務(wù)委員會”，還先后在北京、長海、廣州、武漢、沈陽等地設(shè)立“歸國留學(xué)生招待所”，專門負(fù)責(zé)接待回國的留學(xué)生和學(xué)者，并對經(jīng)濟困難者予以接濟和補助。在新中國的感召之下，2000多名在外留學(xué)或講學(xué)的學(xué)生及學(xué)者先后返回祖國。華羅庚、錢三強、李四光、錢學(xué)森、黃昆、趙忠堯等是其中的優(yōu)秀代表。要知道，當(dāng)時在海外的留學(xué)生和學(xué)者的總數(shù)才有5600多人。
第二次回國潮出現(xiàn)在60年代初期，50年代派往蘇聯(lián)和東歐的新中國留學(xué)人員相繼完成學(xué)業(yè)，大批回國。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時中國向蘇聯(lián)和東歐等國家共派出8414名留學(xué)生，到1965年時，學(xué)成回國的已有7324人，占87.05%。加上出國進(jìn)修生和實習(xí)生等，留學(xué)回國人員有1.5萬多人。這批留學(xué)人員不僅回國率非常高，成才率也很高。30年后的一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在這批留學(xué)人員中，產(chǎn)生了一名國家主席，一名國務(wù)院總理，多名國務(wù)院副總理或國務(wù)委員，200多位正副部長及省部級官員，100多位將軍和軍隊高級將領(lǐng)。
在經(jīng)歷了20世紀(jì)八九十年代的自費出國潮之后，出國留學(xué)人員不能按期回國的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，國家也因此開始收緊自費和公派出國留學(xué)的政策，公派留學(xué)需簽《出國留學(xué)協(xié)議書》，自費出國留學(xué)則增加了大學(xué)畢業(yè)后服務(wù)期的限制。幾年后，隨著改革開放的深入進(jìn)行，國家成立了“留學(xué)基金委員會”，旨在規(guī)范公派出國留學(xué)政策和公派出國留學(xué)生的選拔，同時取消了對自費留學(xué)的種種限制，并制定各種優(yōu)惠措施吸引在外留學(xué)人才回國服務(wù)或為國服務(wù)。“”和“長江學(xué)者獎勵計劃”等應(yīng)運而生。
據(jù)官方統(tǒng)計，自1996年6月國家留學(xué)基金委成立以來，國家公派出國留學(xué)選派規(guī)模實現(xiàn)了歷史性突破，從1996年的不足 2000人增至2009年的12769人。這期間，國家共選派出國留學(xué)人員78524人，應(yīng)回國45553人，實際回國44555人，按期回國率平均為97.81%。而2009年度自費留學(xué)生回國的人數(shù)也超過了10萬人。
進(jìn)入21世紀(jì)之后，中國的出國留學(xué)活動進(jìn)入了繁榮發(fā)展期，在國家不斷擴大派遣公派留學(xué)人員規(guī)模的同時，自費留學(xué)市場得到進(jìn)一步完善和加強，同時國家有關(guān)部門完善了教育涉外監(jiān)管政策，定期發(fā)布留學(xué)預(yù)警信息，并加大了國外學(xué)歷學(xué)位證書認(rèn)證工作，為出國留學(xué)人員提供多方位的服務(wù)。
作者在本書中還用專門的章節(jié)匯總了新中國60年來有關(guān)出國留學(xué)政策改革與發(fā)展若干問題研究的成果，描述了廣大留學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活，探討留學(xué)政策中蘊含的需要梳理、解讀、思考并展開討論的諸多話題。
從目前可以檢索到的文獻(xiàn)來看，《出國留學(xué)六十年》是迄今一部比較詳細(xì)地全面介紹和研究1949年到2009年期間，我國出國留學(xué)政策與吸引留學(xué)人員回國政策生成與延續(xù)過程的專著，并填補了這一研究領(lǐng)域的空白。該書的出版，為總結(jié)和研究新中國成立以來出國留學(xué)工作的寶貴經(jīng)驗、進(jìn)一步做好新世紀(jì)新階段的出國留學(xué)工作提供了重要依據(jù)和有益參考。
解讀新中國出國留學(xué)政策的演變與發(fā)展
新中國成立初期，國家曾選派了一批青年學(xué)生和技術(shù)人員赴蘇聯(lián)留學(xué)。但當(dāng)時的出國留學(xué)政策是怎樣的？新中國成立60年以來，國家出國留學(xué)政策經(jīng)歷了哪些歷史變遷，我國何時開始向西方派遣留學(xué)生？出國留學(xué)活動發(fā)生了哪些重大變化……對于這些問題查找起來就可能就不那么容易了。
正是注意到這些方面存在的不足和不便，有著20余年出國留學(xué)研究經(jīng)歷的苗丹國經(jīng)過幾年的資料搜集和寫作，一部150余萬字的《出國留學(xué)六十年——當(dāng)代中國的出國留學(xué)政策與引導(dǎo)在外留學(xué)人員回國政策的形成、變革與發(fā)展》，于2010年9月由中央文獻(xiàn)出版社出版了。
在書中，作者把新中國出國留學(xué)的歷史大致分為六個階段，每個階段都有不同的歷史背景和特點。比如，新中國成立初期，由于西方對中國實行了全面封鎖，中國只能向蘇聯(lián)和東歐等社會主義國家派遣留學(xué)生和進(jìn)修生，那時的出國留學(xué)政策是“嚴(yán)格選拔，寧少勿濫”。從1950~1965年的16年間派出的留學(xué)人員總數(shù)只有1.6萬多人，平均每年僅約1000余人。而從1978年改革開放到2009年的30多年間，在“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由”的政策指導(dǎo)下，我國出國留學(xué)的總?cè)藬?shù)已經(jīng)超過162萬人，平均每年達(dá)到5.2萬多人。據(jù)教育部的統(tǒng)計，僅2009年度我國出國留學(xué)的人數(shù)已接近23萬人。
從1966~1978年，盡管前6年由于“文化*”，國家曾一度停止向外派遣留學(xué)人員，但從1972年起又恢復(fù)了自1964年開始執(zhí)行的向西方國家派遣留學(xué)生的政策。盡管當(dāng)時向西方派出的絕大多數(shù)留學(xué)生學(xué)習(xí)的是語言專業(yè)，卻開啟了新中國出國留學(xué)多元化的新階段。據(jù)統(tǒng)計，從1972年~1978年間，國家共向49個國家派出1977名留學(xué)人員。
有出國留學(xué)就必有學(xué)成歸國。新中國最早的“留學(xué)回國潮”出現(xiàn)在上世紀(jì)50年代初。1949年12月6日，經(jīng)當(dāng)時的政務(wù)院批準(zhǔn)，國家成立了“辦理留學(xué)生回國事務(wù)委員會”，還先后在北京、長海、廣州、武漢、沈陽等地設(shè)立“歸國留學(xué)生招待所”，專門負(fù)責(zé)接待回國的留學(xué)生和學(xué)者，并對經(jīng)濟困難者予以接濟和補助。在新中國的感召之下，2000多名在外留學(xué)或講學(xué)的學(xué)生及學(xué)者先后返回祖國。華羅庚、錢三強、李四光、錢學(xué)森、黃昆、趙忠堯等是其中的優(yōu)秀代表。要知道，當(dāng)時在海外的留學(xué)生和學(xué)者的總數(shù)才有5600多人。
第二次回國潮出現(xiàn)在60年代初期，50年代派往蘇聯(lián)和東歐的新中國留學(xué)人員相繼完成學(xué)業(yè)，大批回國。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時中國向蘇聯(lián)和東歐等國家共派出8414名留學(xué)生，到1965年時，學(xué)成回國的已有7324人，占87.05%。加上出國進(jìn)修生和實習(xí)生等，留學(xué)回國人員有1.5萬多人。這批留學(xué)人員不僅回國率非常高，成才率也很高。30年后的一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在這批留學(xué)人員中，產(chǎn)生了一名國家主席，一名國務(wù)院總理，多名國務(wù)院副總理或國務(wù)委員，200多位正副部長及省部級官員，100多位將軍和軍隊高級將領(lǐng)。
在經(jīng)歷了20世紀(jì)八九十年代的自費出國潮之后，出國留學(xué)人員不能按期回國的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，國家也因此開始收緊自費和公派出國留學(xué)的政策，公派留學(xué)需簽《出國留學(xué)協(xié)議書》，自費出國留學(xué)則增加了大學(xué)畢業(yè)后服務(wù)期的限制。幾年后，隨著改革開放的深入進(jìn)行，國家成立了“留學(xué)基金委員會”，旨在規(guī)范公派出國留學(xué)政策和公派出國留學(xué)生的選拔，同時取消了對自費留學(xué)的種種限制，并制定各種優(yōu)惠措施吸引在外留學(xué)人才回國服務(wù)或為國服務(wù)。“”和“長江學(xué)者獎勵計劃”等應(yīng)運而生。
據(jù)官方統(tǒng)計，自1996年6月國家留學(xué)基金委成立以來，國家公派出國留學(xué)選派規(guī)模實現(xiàn)了歷史性突破，從1996年的不足 2000人增至2009年的12769人。這期間，國家共選派出國留學(xué)人員78524人，應(yīng)回國45553人，實際回國44555人，按期回國率平均為97.81%。而2009年度自費留學(xué)生回國的人數(shù)也超過了10萬人。
進(jìn)入21世紀(jì)之后，中國的出國留學(xué)活動進(jìn)入了繁榮發(fā)展期，在國家不斷擴大派遣公派留學(xué)人員規(guī)模的同時，自費留學(xué)市場得到進(jìn)一步完善和加強，同時國家有關(guān)部門完善了教育涉外監(jiān)管政策，定期發(fā)布留學(xué)預(yù)警信息，并加大了國外學(xué)歷學(xué)位證書認(rèn)證工作，為出國留學(xué)人員提供多方位的服務(wù)。
作者在本書中還用專門的章節(jié)匯總了新中國60年來有關(guān)出國留學(xué)政策改革與發(fā)展若干問題研究的成果，描述了廣大留學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活，探討留學(xué)政策中蘊含的需要梳理、解讀、思考并展開討論的諸多話題。
從目前可以檢索到的文獻(xiàn)來看，《出國留學(xué)六十年》是迄今一部比較詳細(xì)地全面介紹和研究1949年到2009年期間，我國出國留學(xué)政策與吸引留學(xué)人員回國政策生成與延續(xù)過程的專著，并填補了這一研究領(lǐng)域的空白。該書的出版，為總結(jié)和研究新中國成立以來出國留學(xué)工作的寶貴經(jīng)驗、進(jìn)一步做好新世紀(jì)新階段的出國留學(xué)工作提供了重要依據(jù)和有益參考。