2013導游證考試《政策法規(guī)》案例分析題（六）
杜某夫婦參加某旅行社組織的“新、馬、泰、港、澳16日游”旅游團。在臨登飛機時，旅游者發(fā)現(xiàn)，該旅游團是由6家旅行社組織的，大家手中的旅游日程各不相同。更讓旅游者感到疑惑和騷動不安的是，該旅游團沒有領隊，而團隊絕大多數(shù)是初次跨出門。
這個出國旅游團在整個旅途中遇到許多困難。在國外如何轉(zhuǎn)機，入境卡怎么填，需要哪些旅行文件，怎樣與境外旅行社接洽等無人過問，在新加坡入境時，因不熟悉情況，旅游團被邊檢部門盤查一個半小時之久，影響了游覽活動。旅游過程中，因沒有領隊與境外接待社協(xié)調(diào)，原來的日程安排被多次變更。旅游團在異國他鄉(xiāng)，人生地不熟，只好聽從境外導游的擺布。旅行結(jié)束后，杜某夫婦以旅行社未提供相應服務，損害其合法權益為由，要求旅行社賠償其損失。
旅行社辯稱，組團人數(shù)不足，由若干家旅行社將旅游者拼為一個團，是旅行社的通常作法，只要按約定準時出游，是否告知旅游者并沒有實際意義;此次組團出境旅游，事先雙方并沒有約定派領隊，因此，旅行社未派領隊并不構(gòu)成違約。
案例分析：
經(jīng)過旅游質(zhì)監(jiān)部門審理認定，旅行社在組織出境旅游過程中，違反了有關旅游法規(guī)、規(guī)章，未履行法定義務，應承擔違約賠償責任。
一、簽約旅行社不得擅自將旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社?！堵眯猩绻芾項l例實施細則》第44條規(guī)定：“旅行社因不能成團，將已簽約的旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社出團時，須征得旅游者書面同意?！甭糜握叱鲇芜x擇旅行社，除考慮其價格、標準、行程等因素外，同時應特別注意旅行社的資信狀況和履約能力，以使自身的利益得到保障。旅游者享有自主選擇提供服務的旅行社的權利，未經(jīng)旅游者書面同意，擅自將旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社的，是一種違約行為，轉(zhuǎn)讓的旅行社應當承擔相應的法律責任。
二、提供領隊服務是旅行社的法定義務?！堵眯猩绻芾項l例實施細則》第5條規(guī)定：組織中國境內(nèi)居民到外國和港澳地區(qū)旅游，為其安排領隊及委托接待服務?！吨袊褡再M出國旅游管理暫行辦法》第10條規(guī)定：“團隊的旅游活動須在領隊的帶領下進行。”領隊是指由旅行社派出，為出境旅游者提供協(xié)助、服務，同境外旅行社接洽，督促其履行接待計劃，調(diào)解糾紛，協(xié)助出境旅游者和境外接待社處理意外事件的人員。作為法定義務，無疑是任何旅游合同的默示條款。旅行社違反了合同默示條款，就是一種違約行為。
本案中，因旅行社違規(guī)運作，致使杜某夫婦不得不為吃、住、行操心勞神，沒有享受到應有的服務。旅行社既要賠償旅游者住宿、景點等損失外，還要退賠領隊服務費。
杜某夫婦參加某旅行社組織的“新、馬、泰、港、澳16日游”旅游團。在臨登飛機時，旅游者發(fā)現(xiàn)，該旅游團是由6家旅行社組織的，大家手中的旅游日程各不相同。更讓旅游者感到疑惑和騷動不安的是，該旅游團沒有領隊，而團隊絕大多數(shù)是初次跨出門。
這個出國旅游團在整個旅途中遇到許多困難。在國外如何轉(zhuǎn)機，入境卡怎么填，需要哪些旅行文件，怎樣與境外旅行社接洽等無人過問，在新加坡入境時，因不熟悉情況，旅游團被邊檢部門盤查一個半小時之久，影響了游覽活動。旅游過程中，因沒有領隊與境外接待社協(xié)調(diào)，原來的日程安排被多次變更。旅游團在異國他鄉(xiāng)，人生地不熟，只好聽從境外導游的擺布。旅行結(jié)束后，杜某夫婦以旅行社未提供相應服務，損害其合法權益為由，要求旅行社賠償其損失。
旅行社辯稱，組團人數(shù)不足，由若干家旅行社將旅游者拼為一個團，是旅行社的通常作法，只要按約定準時出游，是否告知旅游者并沒有實際意義;此次組團出境旅游，事先雙方并沒有約定派領隊，因此，旅行社未派領隊并不構(gòu)成違約。
案例分析：
經(jīng)過旅游質(zhì)監(jiān)部門審理認定，旅行社在組織出境旅游過程中，違反了有關旅游法規(guī)、規(guī)章，未履行法定義務，應承擔違約賠償責任。
一、簽約旅行社不得擅自將旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社?！堵眯猩绻芾項l例實施細則》第44條規(guī)定：“旅行社因不能成團，將已簽約的旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社出團時，須征得旅游者書面同意?！甭糜握叱鲇芜x擇旅行社，除考慮其價格、標準、行程等因素外，同時應特別注意旅行社的資信狀況和履約能力，以使自身的利益得到保障。旅游者享有自主選擇提供服務的旅行社的權利，未經(jīng)旅游者書面同意，擅自將旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社的，是一種違約行為，轉(zhuǎn)讓的旅行社應當承擔相應的法律責任。
二、提供領隊服務是旅行社的法定義務?！堵眯猩绻芾項l例實施細則》第5條規(guī)定：組織中國境內(nèi)居民到外國和港澳地區(qū)旅游，為其安排領隊及委托接待服務?！吨袊褡再M出國旅游管理暫行辦法》第10條規(guī)定：“團隊的旅游活動須在領隊的帶領下進行。”領隊是指由旅行社派出，為出境旅游者提供協(xié)助、服務，同境外旅行社接洽，督促其履行接待計劃，調(diào)解糾紛，協(xié)助出境旅游者和境外接待社處理意外事件的人員。作為法定義務，無疑是任何旅游合同的默示條款。旅行社違反了合同默示條款，就是一種違約行為。
本案中，因旅行社違規(guī)運作，致使杜某夫婦不得不為吃、住、行操心勞神，沒有享受到應有的服務。旅行社既要賠償旅游者住宿、景點等損失外，還要退賠領隊服務費。