隨著國家科技與經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，建立現(xiàn)代化的政府和政黨已經(jīng)擺上了議題。較之經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代政府和政黨的任務(wù)更為艱巨?，F(xiàn)代政府最基本的條件就是透明、法治、回應(yīng)、責(zé)任、服務(wù)和公信?，F(xiàn)代政府既是服務(wù)政府、責(zé)任政府、也是法治政府。那么構(gòu)建現(xiàn)代政府，亦是構(gòu)建信息透明化的現(xiàn)代政府。
在聯(lián)合國對于“善治”界定的框架中，參與、法治、透明、回應(yīng)責(zé)任等都是基本要件。而所有這一切，都要以有效的信息為前提。所謂人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，首先是知情權(quán)，沒有必要的信息獲得就無從參與、表達和監(jiān)督。因此信息公開至關(guān)重要。
據(jù)報道，今年上半年，國務(wù)院已對今年政府信息公開重點工作作出部署，明確要求在行政審批、財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費等九個重點領(lǐng)域大力推進政府信息公開工作。每個重點領(lǐng)域都明確了具體責(zé)任部門，有的還列出了路線圖和時間表，體現(xiàn)出新一屆中央政府大力推進政府信息公開的信心和決心。這是2008年《政府信息公開條例》施行以來我國在信息公開方面邁出的重大步伐。這次國務(wù)院常務(wù)會議又進一步要求完善政府部門新聞發(fā)言人制度，使之成為政務(wù)信息公開的重要制度安排，加強新聞發(fā)布，了解民情民意，這必將為打造透明政府和回應(yīng)政府產(chǎn)生積極的作用。
提升政府公信力和制度軟實力是政府現(xiàn)階段應(yīng)該努力去做的。只有信息公開了，才能構(gòu)建透明政府;只有政府透明了，才能保障公民參與;只有公民參與了，政府才能有的放矢地回應(yīng)社會關(guān)切;只有政府回應(yīng)及時有效，公共政策才能顯示民意;只有公共政策顯示民意，政府才能贏得人民的信任，才能具有公信力。這是環(huán)環(huán)相扣的過程，如果說信息公開是其邏輯起點，那么政府公信力則是其必然歸宿。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，在公共事務(wù)中廣大民眾的知情、參與、表達和監(jiān)督的意識和行為不斷高漲，為此必須升級政府信息公開，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，把政策交給人民群眾。這不僅有利于增強市場信心，穩(wěn)定市場預(yù)期，而且對提高政府公信力也具有重大意義。目前一些政府部門形象之所以問題重重，公信力之所以不盡如人意，原因當(dāng)然是多方面的，癥結(jié)之一就在于信息不對稱，權(quán)力運行和政策過程不透明。一方面是一些黨政官員行為失范，另一方面是公眾無法了解真相，造成懷疑、誤解、猜忌、謠言四起，加劇了黨和人民群眾的疏離感，以及公眾對于政府的不信任。解決這一問題的根本之道，就是各級政府要加強信息公開，回應(yīng)社會關(guān)切，打造透明政府和回應(yīng)政府，使政府信息可信，使“大道消息”勝過“小道消息”，使“主流輿論”贏得“網(wǎng)絡(luò)輿論”。只有這樣，政府才能具有公信力。
政府公信力是“軟實力”的重要組成部分。目前不少人在談及軟實力的時候，往往把軟實力單純理解為文化的力量，并且經(jīng)常以“文化軟實力”等同于“軟實力”。實際上，最早提出“軟實力”概念的約瑟夫·奈把政治價值觀和政治制度也作為軟實力的重要內(nèi)容甚至是關(guān)鍵內(nèi)容。在我國，包括現(xiàn)代政府建設(shè)在內(nèi)的“制度軟實力”尚有待進一步加強。有鑒于此，透明政府、回應(yīng)政府和公信政府的打造，對于我國軟實力建設(shè)具有核心的、關(guān)鍵的意義。