2014年國家司法考試《一卷》法理學(xué):法的實施

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     一、法的實施與法的實現(xiàn)
      (一)法的實施
      1.法的實施的概念
      法的實施就是法在實際生活中被人們所遵守和施行。法一經(jīng)制定出來,就為人們的行為提供了一種期望的模式,但這只是一種應(yīng)然的、停留于文本上的行為規(guī)范,并不是人們的實際行為;而法的實施正好將這種期望的、應(yīng)然的行為模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗兙唧w的、實際的行為。
      2.法的實施的分類
      依據(jù)法的實施的主體及內(nèi)容的不同,可將法的實施分為三種:法的遵守 ;法的執(zhí)行;法的適用。
      (二)法的實現(xiàn)
      1.法的實現(xiàn)的概念
      法的實現(xiàn),指法通過實施,在社會生活中產(chǎn)生了實效,其目的、要求和價值等要求成為現(xiàn)實。
      2.法的實現(xiàn)包括三個要素:
      (1)法的要求。法律規(guī)范規(guī)定了人們的行為模式,體現(xiàn)著法對人們行為的要求。
      (2)法的實施。法律規(guī)范為人們的行為提供了一種抽象的、一般的要求,要將這種抽象具體化,必須要通過法的實施,使法在實際生活中被人們所遵守和施行。
      (3)法的實效。所謂法的實效是法被人們實際上所遵守和施行的狀態(tài)或程度。
      二、執(zhí)法
      (一)執(zhí)法的含義
      廣義的執(zhí)法即法的執(zhí)行,指所有國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序?qū)嵤┓ǖ幕顒印?/FONT>
      狹義的執(zhí)法僅指國家行政機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序?qū)嵤┓ǖ幕顒?。一般所說的執(zhí)法指狹義的執(zhí)法。
      (二)執(zhí)法的特點:
     ?、艌?zhí)法是以國家的名義對社會進(jìn)行全面管理,具有國家權(quán)威性。
     ?、茍?zhí)法主體,是國家行政機(jī)關(guān)及其公職人員。
      ⑶執(zhí)法具有國家強(qiáng)制性,行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的過程同時是行使執(zhí)法權(quán)的過程。
      ⑷執(zhí)法具有主動性和單方面性。但并不是所有的執(zhí)法都是積極主動的,比如依申請的行政行為(如行政許可)。
      (三)執(zhí)法的原則:
      1.依法行政原則。
      所謂依法行政,就是要求國家行政機(jī)關(guān)及其公職人員在執(zhí)行法律時,要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,不得越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力或違反程序。
      2.講求效能原則。
      這一原則要求行政機(jī)關(guān)及其公職人員在執(zhí)行法律時,在嚴(yán)格遵循依法行政原則的前提下,要端正執(zhí)法態(tài)度、完善辦事流程,努力提高行政效率。
      3.公平合理原則。
      公平合理指行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)權(quán)衡多方面的利益因素和情境因素,在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則的前提下做到公平、公正、合理、適度,避免由于濫用自由裁量權(quán)而形成執(zhí)法輕重不依、標(biāo)準(zhǔn)失范的結(jié)果。
    三、司法
    (一)司法的含義
    司法,也叫法的適用,是國家司法機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序,將法運用于具體案件的專門活動。
    (二)司法的特點:
    1.司法是國家司法機(jī)關(guān)及其公職人員依法將法律適用于具體案件的專門活動。
    2.司法活動具有國家權(quán)威性和國家強(qiáng)制性。
    3.司法活動要依法進(jìn)行。司法機(jī)關(guān)及其公職人員從事司法活動必須要在法定權(quán)限內(nèi),在司法過程中要嚴(yán)格遵守程序法的有關(guān)規(guī)定,保證司法權(quán)正確、合法、及時地行使。
    4.司法活動要有表明法律適用結(jié)果的法律文書。這些法律文書具有法律約束力,能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅。
    (三)司法和執(zhí)法的區(qū)別
    

    
    

    執(zhí) 
    

    司 
    

    主 
    

    國家行政機(jī)關(guān)及其公職人員
    

    司法機(jī)關(guān)(法院和檢察院)及其公職人員
    

    內(nèi) 
    

    以國家的名義對社會進(jìn)行管理,內(nèi)容比司法廣泛
    

    對象是案件,主要內(nèi)容是裁決涉及法律問題的糾紛和爭議及對有關(guān)案件進(jìn)行處理
    

    程序要求
    

    雖然有相應(yīng)的程序性規(guī)定,執(zhí)法活動不如司法活動的程序性要求嚴(yán)格
    

    有嚴(yán)格的程序性要求,如果違反程序?qū)?dǎo)致司法行為的無效和不合法
    

    主動性程度
    

    主動性
    

    被動性,“不告不理”
    

    (四)司法的原則:
    1.司法公正
    (1)公正司法是法的精神的內(nèi)在要求。
    (2)公正對司法的重要意義也是由司法活動的性質(zhì)決定的。人們之所以委托司法機(jī)關(guān)裁決糾紛并信任其決斷,就是因為其公正和不偏不倚
    (3)司法機(jī)關(guān)公正司法,是其自身存在的合法性基礎(chǔ)。如果司法機(jī)關(guān)不能保證其公正性,司法機(jī)關(guān)就失去了自身存在的基礎(chǔ)。
    2.公民在法律面前一律平等
    (1)在我國,法律對于全體公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、社會出身、宗教信仰、財產(chǎn)狀況等,都是統(tǒng)一適用的,所有公民依法享有同等的權(quán)利并承擔(dān)同等的義務(wù)。
    (2)任何權(quán)利受到侵犯的公民一律平等地受到法律保護(hù),不能歧視任何公民。
    (3)在民事訴訟和行政訴訟中,要保證訴訟當(dāng)事人享有平等的訴訟權(quán)利,不能偏袒任何一方當(dāng)事人;在刑事訴訟中,要切實保障訴訟參加人依法享有的訴訟權(quán)利。
    (4)對任何公民的違法犯罪行為,都必須同樣地追究法律責(zé)任,依法給予相應(yīng)的法律制裁,不允許有不受法律約束或凌駕于法律之上的特殊公民,任何超出法律之外的特殊待遇都是違法的。
    3.以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩
    (1)以事實為根據(jù),就是指司法機(jī)關(guān)審理一切案件,都只能以與案件有關(guān)的客觀事實作為根據(jù),而不能以主觀臆想作依據(jù)。適用法律,就是運用法律對已發(fā)生的事情作出判斷、處理。
    (2)以法律為準(zhǔn)繩,要嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦事,切實作到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
    4.司法機(jī)關(guān)依法獨立行使職權(quán)
    (1)司法權(quán)的專屬性,即國家的司法權(quán)只能由國家各級審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使,其它任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人都無權(quán)行使此項權(quán)力;
    (2)行使職權(quán)的獨立性,即人民法院、人民檢察院依照法律獨立行使自己的職權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的非法干涉;
    (3)行使職權(quán)的合法性,即司法機(jī)關(guān)審理案件必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定,正確適用法律,不得濫用職權(quán),枉法裁判。
    五、守法
    (一)守法的含義
    1.守法的含義
    守法,指全體社會成員以法律規(guī)定的行為模式為自己的行為準(zhǔn)則,在實際生活中行使權(quán)利、履行義務(wù)。
    2.守法的情形
    (1)積極的守法,即社會成員依據(jù)法律規(guī)定,積極地行使自己的權(quán)利;
    (2)消極守法,即社會成員依據(jù)法律規(guī)定,不為法律所禁止的行為,或為法律所要求的行為。
    (二)守法的構(gòu)成:
    1.守法的主體:所有社會成員。
    2.守法的范圍:既包括憲法和法律,也包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章和其他所有法律淵源等。
    3.守法的內(nèi)容:行使權(quán)利和履行義務(wù)。