北京舉行首次教師資格“國考” 新增學(xué)科能力與綜合素養(yǎng)考核

    11月1日，北京市中小學(xué)教師資格首次“國考”筆試在京舉行，全市16493名考生報名筆試。從今年開始，教師資格考試合格證明不再終身有效，而是只有3年有 效期限；當(dāng)老師的教師資格證也必須每5年一審；師范生不再畢業(yè)就能拿教師資格證，2017年開始也必須參加全國統(tǒng)考。
    現(xiàn)代教育報采訪參與此次“國考”的考生發(fā)現(xiàn)，今后當(dāng)老師不僅要具備教育學(xué)、教育心理學(xué)知識，還要考核綜合素質(zhì)、學(xué)科知識與能力。專家認(rèn)為，通過中小學(xué)教 師資格考試改革試點，完善并嚴(yán)格實施教師職業(yè)準(zhǔn)入制度，將嚴(yán)把教師職業(yè)入口關(guān)，努力吸引優(yōu)秀人才從教，不斷提升教師隊伍整體素質(zhì)。
    靈活考題考查考生綜合素養(yǎng)
    袁媛（化名）是一名非師范生，高考錯過了師范院校，因此在研究生畢業(yè)前，她開始著手準(zhǔn)備教師資格證考試，希望通過考試能圓教師夢。她此次報考的是中學(xué)英語學(xué) 科的教師資格證，筆試部分包括三項內(nèi)容，即教育知識與能力、綜合素質(zhì)、學(xué)科知識與能力?！皣肌钡撵`活的考題讓袁媛感覺很新鮮。
    袁媛介紹，綜合素質(zhì)的考試相對靈活，沒有參考書目和具體的考試范圍，內(nèi)容偏向考查教師的邏輯判斷能力、文化知識掌握、數(shù)字推理能力、行文書寫和教學(xué)活動具體 事件應(yīng)對能力，主要考查的是教師的教育機智性和知識全面性。題型包括選擇題、材料分析題和寫作題。“這部分需要的是平時的積累，我基本屬于臨場發(fā)揮。但是 由于初次考核，考題相對簡單。”袁媛說。
    學(xué)科知識與能力主要是對學(xué)科能力的培養(yǎng)。題型包括選擇題、閱讀理解、簡答題、情境分析題和教學(xué)設(shè)計題。袁媛報考的是中學(xué)英語，其中簡答題和情境分析是中文作答，其余為英文作答。選擇題為語法、語言學(xué)知識。
    通過與身邊的備考的同學(xué)交流后，袁媛認(rèn)為，綜合素質(zhì)考試中的歷史文化常識、閱讀理解和作文這些并不是理科生擅長的科目?！坝纱丝梢?，將來想當(dāng)老師，必須要具有過硬的綜合素養(yǎng)，即便是理科教師，也要有充足的知識儲備?！痹抡f。
    據(jù)介紹，“國考”筆試分為幼兒園、小學(xué)、初級中學(xué)、高級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校文化課、中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課和中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格7個類別。幼兒園、小 學(xué)以及中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課和實習(xí)指導(dǎo)教師資格考試的筆試科目為兩門，初級中學(xué)、高級中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校文化課的筆試科目均為三門。
    專家認(rèn)為，新課改中對學(xué)生的教育目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合素質(zhì)培養(yǎng)和全面發(fā)展。學(xué)生要求如此，那教師更需要培養(yǎng)具有較高綜合素質(zhì)和全面發(fā)展的能力，因此改革教師資格證考試勢在必行。
    師范生將無“免試”資格
    早在2011年，教育部就在浙江、湖北兩省率先啟動了中小學(xué)教師資格考試改革和定期注冊試點工作。師范畢業(yè)生不再直接認(rèn)定教師資格，需要統(tǒng)一納入考試范圍。
    以往師范專業(yè)的畢業(yè)生一畢業(yè)即被認(rèn)定了教師資格，而一旦拿到“教師資格考試合格證明”就被認(rèn)定終身合格。對于非師范院校畢業(yè)人員來說，必須通過普通話、教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)法考試，才能拿到“教師資格考試合格證明”，然后按照屬地原則申請教師資格證。
    教師資格證實行“國考”后，大的變化就是“師范畢業(yè)生不再直接認(rèn)定教師資格，統(tǒng)一納入考試范圍”，而在這新設(shè)的“門檻”面前，受影響的則是一個龐大的群體。
    采訪了北京師范大學(xué)一些學(xué)生，他們對“國考”并不擔(dān)憂。學(xué)生張曉季認(rèn)為，學(xué)校大一、大二師范生的教育跟非師范生差不多，大三的時候會加入一些教育實踐類的課程，比如教案講解之類的?！皩τ谛抡?，我們擔(dān)憂并不多，畢竟大家的基礎(chǔ)都不差。”張曉季說。
    北 師大的學(xué)生王笑笑在接受采訪時認(rèn)為，目前她所在學(xué)校的學(xué)生都很努力，班級的課堂到課率也很好，“例如教育學(xué)、心理學(xué)的課程我們都有上，教案試講的課程也會 有。這樣的考試對我們而言應(yīng)該不成問題?！蓖跣πφJ(rèn)為，對于一些普通師范院校的學(xué)生來說，新政可能會有一些壓力，不過也可以以此提高學(xué)習(xí)動力。
    師德將成教師資格證注冊硬指標(biāo)
    與 教師資格證“國考”配套的是，從2016年1月1日起，北京中小學(xué)教師資格將實行五年一注冊制度，受聘為中小學(xué)在編在崗的教師，應(yīng)遵守師德規(guī)范、注冊有效 期內(nèi)完成不少于市、區(qū)教育行政部門規(guī)定的360學(xué)時培訓(xùn)等。同時，統(tǒng)考增加了綜合素質(zhì)內(nèi)容，考查申請人從事教師職業(yè)所具備的“軟件”，即職業(yè)道德、教育理 念等。
    “注冊條件里包含了師德考核，這點對中小學(xué)教師來說是很有必要的?！泵鎸r下的師德輿論，北京市第十八中學(xué)教師劉芳表示，教師隊伍中絕大多數(shù)從業(yè)者是有著高尚師德的，但個別“害群之馬”的行為確實給教師形象造成了很大的負(fù)面影響。
    “教 師資格五年一注冊確實能凈化教師隊伍，但是要嚴(yán)防此舉會給老師增加過多的負(fù)擔(dān)，相關(guān)部門要及時疏導(dǎo)教師的不良情緒?！背枀^(qū)的馮老師認(rèn)為，教師行業(yè)相對特 殊，承擔(dān)著教書育人的重?fù)?dān)，所以教師素養(yǎng)顯得尤為重要，如何讓教師能以身示范，各級部門采取了很多措施，也出臺了很多文件，但是難免還是會有一些教師以身 試法，影響教師的整體形象。他希望通過五年一注冊制度，能真正讓好教師留在崗位上，讓一些不合格的教師離開校園。
    
    新政或?qū)⒂绊憣W(xué)校課程設(shè)置
    新政的實施是否會影響到學(xué)校的課程設(shè)置呢？北京師范大學(xué)文學(xué)院院長過常寶教授認(rèn)為，教師資格證“國考”是對教師行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)的一種嚴(yán)格考核。對于非師范院?；蛞话愕膸煼对盒?，這可能會刺激它們開設(shè)一些偏教師職業(yè)教育的課程，這對我國的師范教育來說是好事。
    同 時，過常寶教授也提出建議，希望部屬師范院校能夠擁有一定的自主權(quán)，實行自主考核?！澳壳埃覈膸煼对盒Ｒ呀?jīng)形成了不同的層次，差別較明顯。像北師大這 樣既重視師范職業(yè)教育，又強調(diào)學(xué)術(shù)水準(zhǔn)和創(chuàng)新能力的學(xué)校，在師范生的培養(yǎng)方面有自己的傳統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)，也得到了社會和各類學(xué)校的認(rèn)可?！边^常寶教授說。
    在杭州上城區(qū)教育局局長項海剛看來，目前師范教育存在幾個問題，一是課程內(nèi)容與中小學(xué)課程改革不太適應(yīng)，專業(yè)設(shè)置過細(xì)過窄，重學(xué)科輕能力，重學(xué)科知識輕教學(xué)知識；第二，缺乏對學(xué)生的職業(yè)精神培養(yǎng)；第三，教學(xué)實踐實習(xí)比重過少。
    “以前的考試60%為知識性考題，現(xiàn)在60%的題目考查實踐能力?！北本煼洞髮W(xué)教育學(xué)部副教授盧立濤認(rèn)為，改革后的課程也將增設(shè)綜合素質(zhì)、學(xué)科教學(xué)能力的考查，突出對教育教學(xué)實踐能力的考查，確保絕大多數(shù)想當(dāng)老師的師范類畢業(yè)生順利取得從業(yè)資格。
    專家觀點
    新政將保證教師隊伍整體素質(zhì)
    首都師范大學(xué)首都基礎(chǔ)教育發(fā)展研究院副院長王海燕教授認(rèn)為，改革教師資格考試制度有利于全面考查申請入職者的綜合素質(zhì)，有利于我們國家教師隊伍整體素質(zhì)的提高，由于這項制度的出臺，將會使我國教師資格準(zhǔn)入制度會更加完善。
    王海燕認(rèn)為，政策實施將提升教師隊伍整體素質(zhì)。這個考試制度的實施就把教師資格考試上升到，這也體現(xiàn)了國家對于教師資格考試的重視，如果實施這個考試 制度，那么考試大綱必須是教育部來制定，考試的科目和內(nèi)容是有所增加，這樣對于申請入職者，要參加這個考試必須要投入足夠的時間和精力來進行考前的準(zhǔn)備， “通過考試，讓有志于從事教師這個職業(yè)的師范生能進入教師隊伍，能提高入職者的整體素質(zhì)。”
    同時，教育部還配套出臺了“5年定期注冊”，打破了一證終身制的“鐵飯碗”傳統(tǒng)模式?！斑@就強化了教師的底線，讓一些不適合做教師的人員離開教師隊伍，這樣可以保證教師隊伍的整體素質(zhì)?！蓖鹾Ｑ嗾f。
    各方聲音
    提高門檻 重視教師價值觀培養(yǎng)
    在《人民政協(xié)報》召開的68期教育之春沙龍“教師教育：挑戰(zhàn)與回應(yīng)”座談會上，師范院校培養(yǎng)質(zhì)量、教師入職門檻等話題引起大家的熱議。
    北京市朝陽區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室主任王世元講了一個故事，今年一個高校畢業(yè)生被聘任到朝陽區(qū)一所小學(xué)教一年級，前幾天向他哭訴，說教不下去了，教學(xué)目標(biāo)都完不成?！盀槭裁?？他管不住小孩。我在反思我們在培養(yǎng)教師的教育能力方面做得還不夠?！?BR>    教 師入職門檻低，與目前教師行業(yè)的整體待遇也有密切的關(guān)系。北京市朝陽區(qū)實驗小學(xué)校長陳立華說：“現(xiàn)在無論是師范生還是非師范生只要拿到教師資格證就可以當(dāng) 老師，在我看來，這個證拿得太容易，成了他們養(yǎng)家糊口的工具，很多人并非真心喜歡當(dāng)老師?！标惲⑷A介紹，世界上一些發(fā)達國家比如芬蘭，都是優(yōu)秀的人去做 教師，在這些國家，教師的工資要高出國家平均工資很多，只有提高教師待遇，才能吸引更多優(yōu)秀的人才進入教師隊伍。
    “目 前教師資格證是教師資格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實際上這個門檻是低了，忽視了教師培養(yǎng)的過程，只考不育，老師的價值觀是一個慢慢培養(yǎng)的過程。今后應(yīng)提高教師準(zhǔn)入 門檻?！痹诒睅煷蠼逃龑W(xué)部教師教育研究所所長李瓊看來，讓優(yōu)秀人才下得去，非常重要的是要建立地方政府、大學(xué)和中小學(xué)協(xié)同機制，吸引當(dāng)?shù)貎?yōu)秀生源畢業(yè)以后 回去，實現(xiàn)訂單培養(yǎng)、資助學(xué)習(xí)、定向就業(yè)。
    他山之石
    美國：
    教師資格實行等級管理
    美國教師資格證書按等級來劃分，一般有初任教師資格證書、繼續(xù)證書或二級證書。初任教師資格證書是頒發(fā)給剛?cè)肼毜囊娏?xí)教師，有效期一般為1至3年，以進一步 考查其是否真正具備教學(xué)素質(zhì)和能力；二級教師資格證書通常頒發(fā)給勝任教育教學(xué)工作的正式教師，有效期5至10年不等。在取得初任證書前，申請人至少需要 10周以上的全時實習(xí)，取得初任證書之后也還需要一年以上的輔導(dǎo)期。
    英國：
    一年試用才能被錄用