美國移民改革法案難過眾院關(guān)

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    美國移民改革法案難過眾院關(guān)
     環(huán)球時報駐美國特派記者 溫憲 美國國會參議院27日以68票對32票的表決結(jié)果通過移民改革法案,這使奧巴馬政府在移民改革問題上的努力有了重大積極成果。但該法案能否在眾院獲得通過仍存在極大不確定性,輿論上也是既有支持也有反對。
    在移民改革問題上取得實質(zhì)性成果是奧巴馬政府第二任期的重大施政目標。在由國會兩黨重量級議員組成的“八人幫”經(jīng)過半年多的談判和近一個月的辯論后,這一長達1200頁的法案終在參院獲得通過,對該法案投贊成票的除參院所有民主黨人外,還包括14名共和黨參議員。這在黨派政治日趨極化的美國政壇實屬難得。
    該法案進一步做出加強美墨邊境安全的規(guī)定,也提出使現(xiàn)在美國的非法移民通過13年最終成為合法公民的路徑。根據(jù)這一法案,美國將斥資約300億美元進一步加強美墨邊境安全,其中包括將美墨邊境現(xiàn)有巡邏人員翻番至近4萬人,修建上千公里長的隔離網(wǎng),使用雷達、無人機等軍事技術(shù)應(yīng)對非法跨越邊境活動。
    鑒于美國1100萬非法移民中的40%是以合法簽證入境后遲遲不歸,國土安全部還將在全國30個機場及陸、海入境處逐步建立“生物追蹤系統(tǒng)”,以抓獲那些企圖以過期簽證出境的非法移民。為滿足美國一些用人企業(yè)的需求,美國將放寬對科技領(lǐng)域高技能工人、建筑等領(lǐng)域的低技能工人和季節(jié)農(nóng)業(yè)工人的簽證發(fā)放。法案同時要求美國雇主通過電子核實系統(tǒng)對所雇人員的身份是否合法進行甄別。
    雖然該法案在參院獲得通過,但其在共和黨人占多數(shù)的美國國會眾院能否獲得通過前景仍不明朗。多數(shù)眾院共和黨人認為,參院法案欠缺對邊境安全提供足夠的保證措施,而對非法移民成為合法公民的路線圖規(guī)定則“過于慷慨”。正在非洲訪問的奧巴馬總統(tǒng)在一項書面聲明中說,當反對者盡努力阻止移民改革最終成為現(xiàn)實之際,“我們不能讓這種情況發(fā)生”。
    美國《華盛頓郵報》28日稱,參院通過的移民法案具有里程碑意義,為數(shù)百萬人獲得美國公民權(quán)開啟了大門?!懊绹簟?7日稱,該法案對奧巴馬政府來說十分重要,但在眾院面臨一個不確定的未來。有分析人士稱,該法案能刺激美國經(jīng)濟增長、減少聯(lián)邦赤字。反對者直言不諱地說:“該移民法案是最愚蠢的一項法案,它無法確保邊界安全,會使美國處于危險之中。”也有不少人認為,美國本就是一個移民國家,通過這項法案利大于弊。美國《瓊斯媽媽》雜志稱,移民改革對承包商來說是好消息,一些公司能從國土安全部得到大批邊境合同。