2013年招標(biāo)師《案例分析》考前沖刺題(一)
本試卷均為案例分析題(共7題，共100分)，要求分析合理，結(jié)論正確;有計(jì)算要求的，應(yīng)簡要寫出計(jì)算過程。
第一題
某大型工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代理公司確定該項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定：投標(biāo)擔(dān)?？刹捎猛稑?biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保。評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。投標(biāo)有效期為60d。業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標(biāo)人過多，項(xiàng)目招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)。項(xiàng)目施工招標(biāo)信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標(biāo)人報名參加投標(biāo)。業(yè)主認(rèn)為報名參加投標(biāo)的人數(shù)太多，為減少評標(biāo)工作量，要求招標(biāo)代理公司僅對報名的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績進(jìn)行資格審查。經(jīng)過標(biāo)書評審，A投標(biāo)人被確定為中標(biāo)候選人，A投標(biāo)人的投標(biāo)報價為8000萬元。發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人和A投標(biāo)人進(jìn)行合同談判，希望A投標(biāo)人能再壓縮工期、降低費(fèi)用。經(jīng)談判后雙方達(dá)成一致：不壓縮工期，降價3%。問題
1.業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確?說明理由。
2.該項(xiàng)目施工合同應(yīng)該如何簽訂?合同價格應(yīng)是多少?
第二題
某建設(shè)單位準(zhǔn)備建一座圖書館，建筑面積5000m2，預(yù)算投資400萬元，建設(shè)工期為10個月。工程采用公開招標(biāo)的方式確定承包商。按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)和《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標(biāo)文件，并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政管理部門提出了招標(biāo)申請書，得到了批準(zhǔn)。建設(shè)單位依照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)程序進(jìn)行公開招標(biāo)。由于該工程在設(shè)計(jì)上比較復(fù)雜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)單位的建議，對參加投標(biāo)單位的主體要求是最低不得低于二級資質(zhì)。擬參加此次投標(biāo)的五家單位中A、B、D為二級資質(zhì)，C單位為三級資質(zhì)，E單位為一級資質(zhì)，而C單位的法定代表人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚，建設(shè)單位招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在資格預(yù)審時出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時，C單位提出準(zhǔn)備組成聯(lián)合體投標(biāo)，經(jīng)C單位的法定代表人的私下活動，建設(shè)單位同意讓C與A聯(lián)合承包工程，并明確向A暗示，如果不接受這個投標(biāo)方案，則該工程的中標(biāo)將授予B單位。A為了獲得該項(xiàng)工程，同意了與C聯(lián)合承包該工程，并同意將停車樓交給C單位施工。于是A和C聯(lián)合投標(biāo)獲得成功。A與建設(shè)單位簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。問題
1.簡述施工招標(biāo)的公開招標(biāo)程序。
2.在上述招標(biāo)過程中，作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位其行為是否合法?原因何在?
3.從上述背景資料來看，A和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體是否有效?為什么?
4.通常情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為有哪些表現(xiàn)形式?
第三題
某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位與施工單位按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同。合同工期為9個月，合同總價為840萬元。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃如圖1-1所示(時間單位：月)，各項(xiàng)工作均按照最早時間安排且勻速施工，施工單位的部分報價見表1-1。施工合同中約定：預(yù)付款為合同總價的20%，當(dāng)工程款支付達(dá)到合同價的50%時開始扣預(yù)付款，3個月內(nèi)平均扣回;質(zhì)量保修金為合同價的5%，從第1個月開始，按每月進(jìn)度款的10%扣留，扣完為止。
問題
1.該施工進(jìn)度計(jì)劃中有幾條關(guān)鍵線路?請指出。
2.開工后3個月施工單位應(yīng)獲得的工程款是多少?
3.工程預(yù)付款是多少?預(yù)付款從何時開始扣回?開工3個月后，總監(jiān)理工程師每個月簽證的工程款是多少?
第四題
某工程公司于2001年8月面臨A、B兩項(xiàng)工程的投標(biāo);通過詳細(xì)研究招標(biāo)文件，并對A、B兩項(xiàng)工程所在地進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，該公司決定參加其中一項(xiàng)工程的投標(biāo)。A、B兩項(xiàng)工程的決策數(shù)據(jù)如下：
1.A工程估算直接成本8600萬元，需要預(yù)制大型鋼筋混凝土構(gòu)件36個(單重2800t/件)。該工程的地質(zhì)條件較為復(fù)雜，招標(biāo)文件規(guī)定：A工程投標(biāo)報價=直接成本+利潤+稅金+(直接成本+利潤+稅金)×總包干系數(shù)10%;在構(gòu)件預(yù)制場選擇上，公司面臨如下選擇：(1)使用公司現(xiàn)有的預(yù)制場，但該預(yù)制場離施工現(xiàn)場較遠(yuǎn)，構(gòu)件需要從海上運(yùn)輸，大約增加成本240萬元。(2)在工地新建一個構(gòu)件預(yù)制場，耗資280萬元。(考慮競爭對手在工地附近建有類似預(yù)制場，故該項(xiàng)費(fèi)用只能列入施工成本之中)A工程的效果、概率和損益情況見表1-2。
3.根據(jù)以往類似工程的投標(biāo)資料，A、B工程的中標(biāo)概率分別為0.60和0.80。編制標(biāo)書的費(fèi)用均為5萬元;以上所謂的直接成本已考慮了投標(biāo)過程中發(fā)生的費(fèi)用。假定該工程項(xiàng)目的稅率為3.41%，管理費(fèi)費(fèi)率為3%。
問題
1.簡述投標(biāo)策略的類型有哪些?
2.繪制本投標(biāo)決策的決策樹圖。
3.對投標(biāo)方案進(jìn)行決策。
4.決策后的投標(biāo)方案報價為多少?
第五題
某工程項(xiàng)目業(yè)主邀請三家施工單位參加投標(biāo)競爭。各投標(biāo)單位的報價見表1-4，施工進(jìn)度計(jì)劃安排見表1.5。若以工程開工日期為折現(xiàn)點(diǎn)，貸款月利率為1%，并假設(shè)各分部工程每月完成的工作量相等，并且能按月及時收到工程款。
問題
1.就甲、乙兩家投標(biāo)單位而言，若不考慮資金時間價值，判斷并簡要分析業(yè)主應(yīng)優(yōu)先選擇哪家投標(biāo)單位?
2.就乙、丙兩家投標(biāo)單位而言，若考慮資金時間價值，判斷并簡要分析業(yè)主應(yīng)優(yōu)先選擇
哪家投標(biāo)單位?(注：現(xiàn)值系數(shù)見表1-6)
3.評標(biāo)委員會對甲、乙、丙三家投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)評審結(jié)果見表1-7。評標(biāo)辦法規(guī)定：各投標(biāo)單位報價比標(biāo)底價每下降1%，扣1分，最多扣10分;報價比標(biāo)底價每增加1%，扣2分，扣分不保底。報價與標(biāo)底價差額在1%以內(nèi)時可按比例平均扣減。評標(biāo)時不考慮資金時間價值。設(shè)標(biāo)底價為2125萬元，根據(jù)得分者中標(biāo)原則，試確定中標(biāo)單位。
第六題
某大型工程項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)：
(1)A投標(biāo)人的投標(biāo)報價為3200萬元，為最低投標(biāo)價，經(jīng)評審后推薦其為中標(biāo)候選人。
(2)B投標(biāo)人在開標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說明，提出可以降價5%。
(3)C投標(biāo)人提交的銀行投標(biāo)保函有效期為70d。
(4)D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章。
(5)E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書。
(6)F投標(biāo)人的投標(biāo)報價，故F投標(biāo)人在開標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件。
問題
1.分析A、B、C、D、E投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效?說明理由。
2.F投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效?對其撤回投標(biāo)文件的行為應(yīng)如何處理?
第七題
某中央直屬事業(yè)單位建設(shè)的中心實(shí)驗(yàn)室已通過竣工驗(yàn)收，該項(xiàng)目需要立即上馬，擬采用財政撥款采購其中心實(shí)驗(yàn)室的主要設(shè)備儀器，設(shè)備預(yù)算為220萬元，該設(shè)備在國內(nèi)外只有少數(shù)廠家生產(chǎn)。經(jīng)該事業(yè)單位上級主管部門批準(zhǔn)后，擬采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購。問題
1.該采購項(xiàng)目是否屬于政府采購項(xiàng)目?為什么?
2.政府采購項(xiàng)目的采購方式除競爭性談判外，還包括哪些?政府采購的主要采購方式是什么?
3.該采購項(xiàng)目采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購是否妥當(dāng)?說明理由。
4.批準(zhǔn)該采購項(xiàng)目采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購的部門是否妥當(dāng)?如不妥當(dāng)，請指出應(yīng)由哪個部門批準(zhǔn)。
參考答案
第一題
1.業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確的判斷及理由如下。
(1)“業(yè)主提出招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布”不正確。
理由：公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個人不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍。
(2)“業(yè)主要求采用邀請招標(biāo)”不正確。
理由：因該工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目”，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)。如果采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)，應(yīng)由有關(guān)部門批準(zhǔn)。
(3)“業(yè)主提出的僅對潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績進(jìn)行資格審查”不正確。理由：資質(zhì)審查的內(nèi)容還應(yīng)包括：信譽(yù);技術(shù);擬投人人員;擬投入機(jī)械;財務(wù)狀況等。
2.(1)該項(xiàng)目應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)按招標(biāo)文件和A投標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同，雙方不得再簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。(2)合同價格應(yīng)為8000萬元。
第二題
1.施工公開招標(biāo)的程序一般如下：
(1)由建設(shè)單位向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請書。
(2)由建設(shè)單位組建符合招標(biāo)要求的招標(biāo)班子。
(3)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底。
(4)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書。
(5)投標(biāo)單位申請投標(biāo)。
(6)對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查。
(7)向合格的投標(biāo)單位發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖樣、技術(shù)資料等。
(8)組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑。
(9)接收投標(biāo)文件。
(10)召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)標(biāo)書。
(11)組織評標(biāo)，決定中標(biāo)單位。
(12)發(fā)出中標(biāo)通知書。
(13)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承包發(fā)包合同。
2.作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位其行為不合法。
理由：作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位，為了照顧某些個人關(guān)系，指使A和C強(qiáng)行聯(lián)合，并最終排斥了B、D、E三家單位可能中標(biāo)的機(jī)會，構(gòu)成了不正當(dāng)競爭，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》中關(guān)于不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭的強(qiáng)制性規(guī)定。
3.A和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體無效。
原因：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體。以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或
者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。本案例中，A和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體不符合對投標(biāo)單位主體資格條件的要求，所以是無效的。
4.招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為表現(xiàn)：
(1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價。
(2)招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底。
(3)招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償。
(4)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人。
(5)其他串通投標(biāo)行為。
第三題
1.該施工進(jìn)度計(jì)劃中的關(guān)鍵線路有4條：
A→D→H→J(或①→②→⑤→⑧→⑩)。
A→D→H→K(或①→②→⑤→⑧→⑨→⑩)。
A→D→I→J(或①→②→⑤→⑥→⑦→⑧→⑩)。
A→D→I→K(或①→②→⑤→⑥→⑦→⑧→⑨→⑩)。
3.(1)工程預(yù)付款：840萬元×20%=168萬元(2)前3個月施工單位累計(jì)應(yīng)獲得的工程款：(57+65+359)萬元=481萬元>420萬元=840萬元×50%因此，預(yù)付款應(yīng)從第3個月開始扣回。(3)開工后前3個月總監(jiān)理工程師簽證的工程款：第1個月：(57-57×10%)萬元=51.3萬元(或57萬元×90%=51.3萬元)第2個月：(65-65×10%)萬元=58.5萬元(或65萬元×90%=58.5萬元)前2個月扣留保修金：(57+65)萬元×10%=12.2萬元應(yīng)扣保修金總額：840萬元×5%=42.0萬元由于359萬元×10%=35.9萬元>29.8萬元=(42.0-12.2)萬元第3個月應(yīng)簽證的工程款：[359-(42.0-12.2)-168/3]萬元=273.2萬元
第四題
1.投標(biāo)策略的類型：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)報價、不平衡報價、計(jì)日工單價報價、暫定工程量報價、多方案報價、增加建議方案、分包商報價的采用、無利潤算標(biāo)等。
2.繪制的決策樹如圖1-2所示。
3.各機(jī)會點(diǎn)的期望值：
點(diǎn)③：1200萬元×0.40+780萬元×0.60=948萬元
點(diǎn)④：1160萬元×0.70+740萬元×0.30=1034萬元
點(diǎn)①：1034萬元×0.60+(-5)萬元×0.40=618.40萬元
點(diǎn)⑤：860萬元×0.80+420萬元×0.20=772萬元
點(diǎn)⑥：980萬元×0.60+380萬元×0.40=740萬元
點(diǎn)②：772萬元×0.80+(-5)萬元×0.20=616.60萬元
因?yàn)辄c(diǎn)①的期望值，故應(yīng)參加A工程的投標(biāo)，且選用本地預(yù)制方案。
4.決策后投標(biāo)方案的報價：(8600+280+1160)萬元×(1+3.41%)×(1+10%)=11420.60萬元
第五題
1.若不考慮資金時間價值，業(yè)主應(yīng)優(yōu)先選擇甲投標(biāo)單位。因甲、乙投標(biāo)單位在相同的施工進(jìn)度計(jì)劃安排下甲投標(biāo)單位總報價低。
2.(1)乙投標(biāo)單位工程款：
基礎(chǔ)工程每月工程款A(yù)1=210萬元/3=70萬元
主體工程每月工程款A(yù)2=840萬元/5=168萬元
裝飾工程每月工程款A(yù)3=1080萬元/4=270萬元
(2)乙投標(biāo)單位工程款現(xiàn)值：
PV乙=[70(P/A，1%，3)+168(P/A，1%，5)(P/F，1%，3)+270(P/A，1%，4)(P/F，1%，8)]萬元=(70×2.9410+168×4.8534×0.9706+270×3.9020×0.9235)萬元=1970.21萬元
(3)丙投標(biāo)單位工程款：
基礎(chǔ)工程每月工程款A(yù)1=210萬元/2=105萬元
主體工程每月工程款A(yù)2=840萬元/6=140萬元
裝飾工程每月工程款A(yù)3=1080萬元/6=180萬元
(4)丙投標(biāo)單位工程款現(xiàn)值：
PV丙=[105(P/A，1%，2)+140(P/A，1%，4)(P/F，1%，2)+(140+180)(P/A，1%，2)(P/F，1%，6)+180(P/A，1%，4)(P/F，1%，8)]萬元=
(105×1.9704+140×3.9020×0.9803+320×1.9704×0.9420+180×3.9020×0.9235)萬元=1985.O0萬元或PV丙=[105(P/A，1%，2)+140(P/A，1%，6)(P/F，1%，2)+180(P/A，1%，6)(P/F，1%，6)]萬元=(105×1.9704+140×5.7955×0.9803+180×5.7955×0.9420)萬元=1984.96萬元
(5)業(yè)主應(yīng)優(yōu)先選擇乙投標(biāo)單位，因乙投標(biāo)單位工程款現(xiàn)值較低。
3.(1)計(jì)算各投標(biāo)單位報價得分(表1-8)。
或：
甲：(2120-2125)萬元=-5萬元
下降百分?jǐn)?shù)(5/2125)×100%=0.24%，扣分0.24分，得分99.76分。
乙：(2130-2125)萬元=5萬元
增加百分?jǐn)?shù)(5/2125)×100%=0.24%，扣分0.48分，得分99.52分。
丙：(2130-2125)萬元=5萬元
增加百分?jǐn)?shù)(5/2125)×100%=0.24%，扣分0.48分，得分99.52分。
(2)計(jì)算各投標(biāo)單位綜合得分：
甲：98.70分×0.4+99.76分×0.6=99.34分
乙：98.85分×0.4+99.52分×0.6=99.25分
丙：98.80分×0.4+99.52分×0.6=99.23分
(3)應(yīng)選甲投標(biāo)單位中標(biāo)。
第六題
1.(1)A投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。(2)B投標(biāo)人的投標(biāo)文件(或原投標(biāo)文件)有效。但補(bǔ)充說明無效，因開標(biāo)后投標(biāo)人不能變更(或更改)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。(3)C投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效，因投標(biāo)保函的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期30d(或28d)。(4)D投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。(5)E投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效。因?yàn)榻M成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。
2.(1)F投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。(2)招標(biāo)人可以沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人可以要求其賠償。
第七題
1.該采購項(xiàng)目屬于政府采購項(xiàng)目。理由：本項(xiàng)目采購單位為中央直屬事業(yè)單位，采購資金是財政資金，采購標(biāo)的超過了采購限額標(biāo)準(zhǔn)，依照《政府采購法》的規(guī)定屬于政府采購項(xiàng)目。
2.(1)政府采購項(xiàng)目的采購方式除競爭性談判外，還包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、單一來源采購、詢價及其他方式。(2)政府采購的主要采購方式是公開招標(biāo)。
3.該采購項(xiàng)目采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購?fù)桩?dāng)。理由：政府采購項(xiàng)目單項(xiàng)采購金額達(dá)到120萬元以上的，必須采用公開招標(biāo)方式，但是公開招標(biāo)一般需要的時間較長，不能滿足項(xiàng)目立即上馬的要求。根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，本項(xiàng)目采購可以適用競爭性談判方式。
4.批準(zhǔn)該采購項(xiàng)目采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購的部門不妥當(dāng)。應(yīng)在開始采購前征得國務(wù)院政府采購監(jiān)督部門的批準(zhǔn)。
本試卷均為案例分析題(共7題，共100分)，要求分析合理，結(jié)論正確;有計(jì)算要求的，應(yīng)簡要寫出計(jì)算過程。
第一題
某大型工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代理公司確定該項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定：投標(biāo)擔(dān)?？刹捎猛稑?biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保。評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。投標(biāo)有效期為60d。業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標(biāo)人過多，項(xiàng)目招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)。項(xiàng)目施工招標(biāo)信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標(biāo)人報名參加投標(biāo)。業(yè)主認(rèn)為報名參加投標(biāo)的人數(shù)太多，為減少評標(biāo)工作量，要求招標(biāo)代理公司僅對報名的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績進(jìn)行資格審查。經(jīng)過標(biāo)書評審，A投標(biāo)人被確定為中標(biāo)候選人，A投標(biāo)人的投標(biāo)報價為8000萬元。發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人和A投標(biāo)人進(jìn)行合同談判，希望A投標(biāo)人能再壓縮工期、降低費(fèi)用。經(jīng)談判后雙方達(dá)成一致：不壓縮工期，降價3%。問題
1.業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確?說明理由。
2.該項(xiàng)目施工合同應(yīng)該如何簽訂?合同價格應(yīng)是多少?
第二題
某建設(shè)單位準(zhǔn)備建一座圖書館，建筑面積5000m2，預(yù)算投資400萬元，建設(shè)工期為10個月。工程采用公開招標(biāo)的方式確定承包商。按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)和《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標(biāo)文件，并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政管理部門提出了招標(biāo)申請書，得到了批準(zhǔn)。建設(shè)單位依照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)程序進(jìn)行公開招標(biāo)。由于該工程在設(shè)計(jì)上比較復(fù)雜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)單位的建議，對參加投標(biāo)單位的主體要求是最低不得低于二級資質(zhì)。擬參加此次投標(biāo)的五家單位中A、B、D為二級資質(zhì)，C單位為三級資質(zhì)，E單位為一級資質(zhì)，而C單位的法定代表人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚，建設(shè)單位招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在資格預(yù)審時出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時，C單位提出準(zhǔn)備組成聯(lián)合體投標(biāo)，經(jīng)C單位的法定代表人的私下活動，建設(shè)單位同意讓C與A聯(lián)合承包工程，并明確向A暗示，如果不接受這個投標(biāo)方案，則該工程的中標(biāo)將授予B單位。A為了獲得該項(xiàng)工程，同意了與C聯(lián)合承包該工程，并同意將停車樓交給C單位施工。于是A和C聯(lián)合投標(biāo)獲得成功。A與建設(shè)單位簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。問題
1.簡述施工招標(biāo)的公開招標(biāo)程序。
2.在上述招標(biāo)過程中，作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位其行為是否合法?原因何在?
3.從上述背景資料來看，A和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體是否有效?為什么?
4.通常情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為有哪些表現(xiàn)形式?
第三題
某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位與施工單位按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同。合同工期為9個月，合同總價為840萬元。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃如圖1-1所示(時間單位：月)，各項(xiàng)工作均按照最早時間安排且勻速施工，施工單位的部分報價見表1-1。施工合同中約定：預(yù)付款為合同總價的20%，當(dāng)工程款支付達(dá)到合同價的50%時開始扣預(yù)付款，3個月內(nèi)平均扣回;質(zhì)量保修金為合同價的5%，從第1個月開始，按每月進(jìn)度款的10%扣留，扣完為止。
問題
1.該施工進(jìn)度計(jì)劃中有幾條關(guān)鍵線路?請指出。
2.開工后3個月施工單位應(yīng)獲得的工程款是多少?
3.工程預(yù)付款是多少?預(yù)付款從何時開始扣回?開工3個月后，總監(jiān)理工程師每個月簽證的工程款是多少?
第四題
某工程公司于2001年8月面臨A、B兩項(xiàng)工程的投標(biāo);通過詳細(xì)研究招標(biāo)文件，并對A、B兩項(xiàng)工程所在地進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，該公司決定參加其中一項(xiàng)工程的投標(biāo)。A、B兩項(xiàng)工程的決策數(shù)據(jù)如下：
1.A工程估算直接成本8600萬元，需要預(yù)制大型鋼筋混凝土構(gòu)件36個(單重2800t/件)。該工程的地質(zhì)條件較為復(fù)雜，招標(biāo)文件規(guī)定：A工程投標(biāo)報價=直接成本+利潤+稅金+(直接成本+利潤+稅金)×總包干系數(shù)10%;在構(gòu)件預(yù)制場選擇上，公司面臨如下選擇：(1)使用公司現(xiàn)有的預(yù)制場，但該預(yù)制場離施工現(xiàn)場較遠(yuǎn)，構(gòu)件需要從海上運(yùn)輸，大約增加成本240萬元。(2)在工地新建一個構(gòu)件預(yù)制場，耗資280萬元。(考慮競爭對手在工地附近建有類似預(yù)制場，故該項(xiàng)費(fèi)用只能列入施工成本之中)A工程的效果、概率和損益情況見表1-2。
3.根據(jù)以往類似工程的投標(biāo)資料，A、B工程的中標(biāo)概率分別為0.60和0.80。編制標(biāo)書的費(fèi)用均為5萬元;以上所謂的直接成本已考慮了投標(biāo)過程中發(fā)生的費(fèi)用。假定該工程項(xiàng)目的稅率為3.41%，管理費(fèi)費(fèi)率為3%。
問題
1.簡述投標(biāo)策略的類型有哪些?
2.繪制本投標(biāo)決策的決策樹圖。
3.對投標(biāo)方案進(jìn)行決策。
4.決策后的投標(biāo)方案報價為多少?
第五題
某工程項(xiàng)目業(yè)主邀請三家施工單位參加投標(biāo)競爭。各投標(biāo)單位的報價見表1-4，施工進(jìn)度計(jì)劃安排見表1.5。若以工程開工日期為折現(xiàn)點(diǎn)，貸款月利率為1%，并假設(shè)各分部工程每月完成的工作量相等，并且能按月及時收到工程款。
問題
1.就甲、乙兩家投標(biāo)單位而言，若不考慮資金時間價值，判斷并簡要分析業(yè)主應(yīng)優(yōu)先選擇哪家投標(biāo)單位?
2.就乙、丙兩家投標(biāo)單位而言，若考慮資金時間價值，判斷并簡要分析業(yè)主應(yīng)優(yōu)先選擇
哪家投標(biāo)單位?(注：現(xiàn)值系數(shù)見表1-6)
3.評標(biāo)委員會對甲、乙、丙三家投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)評審結(jié)果見表1-7。評標(biāo)辦法規(guī)定：各投標(biāo)單位報價比標(biāo)底價每下降1%，扣1分，最多扣10分;報價比標(biāo)底價每增加1%，扣2分，扣分不保底。報價與標(biāo)底價差額在1%以內(nèi)時可按比例平均扣減。評標(biāo)時不考慮資金時間價值。設(shè)標(biāo)底價為2125萬元，根據(jù)得分者中標(biāo)原則，試確定中標(biāo)單位。
第六題
某大型工程項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)：
(1)A投標(biāo)人的投標(biāo)報價為3200萬元，為最低投標(biāo)價，經(jīng)評審后推薦其為中標(biāo)候選人。
(2)B投標(biāo)人在開標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說明，提出可以降價5%。
(3)C投標(biāo)人提交的銀行投標(biāo)保函有效期為70d。
(4)D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章。
(5)E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書。
(6)F投標(biāo)人的投標(biāo)報價，故F投標(biāo)人在開標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件。
問題
1.分析A、B、C、D、E投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效?說明理由。
2.F投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效?對其撤回投標(biāo)文件的行為應(yīng)如何處理?
第七題
某中央直屬事業(yè)單位建設(shè)的中心實(shí)驗(yàn)室已通過竣工驗(yàn)收，該項(xiàng)目需要立即上馬，擬采用財政撥款采購其中心實(shí)驗(yàn)室的主要設(shè)備儀器，設(shè)備預(yù)算為220萬元，該設(shè)備在國內(nèi)外只有少數(shù)廠家生產(chǎn)。經(jīng)該事業(yè)單位上級主管部門批準(zhǔn)后，擬采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購。問題
1.該采購項(xiàng)目是否屬于政府采購項(xiàng)目?為什么?
2.政府采購項(xiàng)目的采購方式除競爭性談判外，還包括哪些?政府采購的主要采購方式是什么?
3.該采購項(xiàng)目采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購是否妥當(dāng)?說明理由。
4.批準(zhǔn)該采購項(xiàng)目采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購的部門是否妥當(dāng)?如不妥當(dāng)，請指出應(yīng)由哪個部門批準(zhǔn)。
參考答案
第一題
1.業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確的判斷及理由如下。
(1)“業(yè)主提出招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布”不正確。
理由：公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個人不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍。
(2)“業(yè)主要求采用邀請招標(biāo)”不正確。
理由：因該工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目”，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)。如果采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)，應(yīng)由有關(guān)部門批準(zhǔn)。
(3)“業(yè)主提出的僅對潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績進(jìn)行資格審查”不正確。理由：資質(zhì)審查的內(nèi)容還應(yīng)包括：信譽(yù);技術(shù);擬投人人員;擬投入機(jī)械;財務(wù)狀況等。
2.(1)該項(xiàng)目應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)按招標(biāo)文件和A投標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同，雙方不得再簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。(2)合同價格應(yīng)為8000萬元。
第二題
1.施工公開招標(biāo)的程序一般如下：
(1)由建設(shè)單位向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請書。
(2)由建設(shè)單位組建符合招標(biāo)要求的招標(biāo)班子。
(3)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底。
(4)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書。
(5)投標(biāo)單位申請投標(biāo)。
(6)對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查。
(7)向合格的投標(biāo)單位發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖樣、技術(shù)資料等。
(8)組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑。
(9)接收投標(biāo)文件。
(10)召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)標(biāo)書。
(11)組織評標(biāo)，決定中標(biāo)單位。
(12)發(fā)出中標(biāo)通知書。
(13)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承包發(fā)包合同。
2.作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位其行為不合法。
理由：作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位，為了照顧某些個人關(guān)系，指使A和C強(qiáng)行聯(lián)合，并最終排斥了B、D、E三家單位可能中標(biāo)的機(jī)會，構(gòu)成了不正當(dāng)競爭，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》中關(guān)于不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭的強(qiáng)制性規(guī)定。
3.A和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體無效。
原因：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體。以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或
者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。本案例中，A和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體不符合對投標(biāo)單位主體資格條件的要求，所以是無效的。
4.招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為表現(xiàn)：
(1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價。
(2)招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底。
(3)招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償。
(4)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人。
(5)其他串通投標(biāo)行為。
第三題
1.該施工進(jìn)度計(jì)劃中的關(guān)鍵線路有4條：
A→D→H→J(或①→②→⑤→⑧→⑩)。
A→D→H→K(或①→②→⑤→⑧→⑨→⑩)。
A→D→I→J(或①→②→⑤→⑥→⑦→⑧→⑩)。
A→D→I→K(或①→②→⑤→⑥→⑦→⑧→⑨→⑩)。
3.(1)工程預(yù)付款：840萬元×20%=168萬元(2)前3個月施工單位累計(jì)應(yīng)獲得的工程款：(57+65+359)萬元=481萬元>420萬元=840萬元×50%因此，預(yù)付款應(yīng)從第3個月開始扣回。(3)開工后前3個月總監(jiān)理工程師簽證的工程款：第1個月：(57-57×10%)萬元=51.3萬元(或57萬元×90%=51.3萬元)第2個月：(65-65×10%)萬元=58.5萬元(或65萬元×90%=58.5萬元)前2個月扣留保修金：(57+65)萬元×10%=12.2萬元應(yīng)扣保修金總額：840萬元×5%=42.0萬元由于359萬元×10%=35.9萬元>29.8萬元=(42.0-12.2)萬元第3個月應(yīng)簽證的工程款：[359-(42.0-12.2)-168/3]萬元=273.2萬元
第四題
1.投標(biāo)策略的類型：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)報價、不平衡報價、計(jì)日工單價報價、暫定工程量報價、多方案報價、增加建議方案、分包商報價的采用、無利潤算標(biāo)等。
2.繪制的決策樹如圖1-2所示。
3.各機(jī)會點(diǎn)的期望值：
點(diǎn)③：1200萬元×0.40+780萬元×0.60=948萬元
點(diǎn)④：1160萬元×0.70+740萬元×0.30=1034萬元
點(diǎn)①：1034萬元×0.60+(-5)萬元×0.40=618.40萬元
點(diǎn)⑤：860萬元×0.80+420萬元×0.20=772萬元
點(diǎn)⑥：980萬元×0.60+380萬元×0.40=740萬元
點(diǎn)②：772萬元×0.80+(-5)萬元×0.20=616.60萬元
因?yàn)辄c(diǎn)①的期望值，故應(yīng)參加A工程的投標(biāo)，且選用本地預(yù)制方案。
4.決策后投標(biāo)方案的報價：(8600+280+1160)萬元×(1+3.41%)×(1+10%)=11420.60萬元
第五題
1.若不考慮資金時間價值，業(yè)主應(yīng)優(yōu)先選擇甲投標(biāo)單位。因甲、乙投標(biāo)單位在相同的施工進(jìn)度計(jì)劃安排下甲投標(biāo)單位總報價低。
2.(1)乙投標(biāo)單位工程款：
基礎(chǔ)工程每月工程款A(yù)1=210萬元/3=70萬元
主體工程每月工程款A(yù)2=840萬元/5=168萬元
裝飾工程每月工程款A(yù)3=1080萬元/4=270萬元
(2)乙投標(biāo)單位工程款現(xiàn)值：
PV乙=[70(P/A，1%，3)+168(P/A，1%，5)(P/F，1%，3)+270(P/A，1%，4)(P/F，1%，8)]萬元=(70×2.9410+168×4.8534×0.9706+270×3.9020×0.9235)萬元=1970.21萬元
(3)丙投標(biāo)單位工程款：
基礎(chǔ)工程每月工程款A(yù)1=210萬元/2=105萬元
主體工程每月工程款A(yù)2=840萬元/6=140萬元
裝飾工程每月工程款A(yù)3=1080萬元/6=180萬元
(4)丙投標(biāo)單位工程款現(xiàn)值：
PV丙=[105(P/A，1%，2)+140(P/A，1%，4)(P/F，1%，2)+(140+180)(P/A，1%，2)(P/F，1%，6)+180(P/A，1%，4)(P/F，1%，8)]萬元=
(105×1.9704+140×3.9020×0.9803+320×1.9704×0.9420+180×3.9020×0.9235)萬元=1985.O0萬元或PV丙=[105(P/A，1%，2)+140(P/A，1%，6)(P/F，1%，2)+180(P/A，1%，6)(P/F，1%，6)]萬元=(105×1.9704+140×5.7955×0.9803+180×5.7955×0.9420)萬元=1984.96萬元
(5)業(yè)主應(yīng)優(yōu)先選擇乙投標(biāo)單位，因乙投標(biāo)單位工程款現(xiàn)值較低。
3.(1)計(jì)算各投標(biāo)單位報價得分(表1-8)。
或：
甲：(2120-2125)萬元=-5萬元
下降百分?jǐn)?shù)(5/2125)×100%=0.24%，扣分0.24分，得分99.76分。
乙：(2130-2125)萬元=5萬元
增加百分?jǐn)?shù)(5/2125)×100%=0.24%，扣分0.48分，得分99.52分。
丙：(2130-2125)萬元=5萬元
增加百分?jǐn)?shù)(5/2125)×100%=0.24%，扣分0.48分，得分99.52分。
(2)計(jì)算各投標(biāo)單位綜合得分：
甲：98.70分×0.4+99.76分×0.6=99.34分
乙：98.85分×0.4+99.52分×0.6=99.25分
丙：98.80分×0.4+99.52分×0.6=99.23分
(3)應(yīng)選甲投標(biāo)單位中標(biāo)。
第六題
1.(1)A投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。(2)B投標(biāo)人的投標(biāo)文件(或原投標(biāo)文件)有效。但補(bǔ)充說明無效，因開標(biāo)后投標(biāo)人不能變更(或更改)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。(3)C投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效，因投標(biāo)保函的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期30d(或28d)。(4)D投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。(5)E投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效。因?yàn)榻M成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。
2.(1)F投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。(2)招標(biāo)人可以沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人可以要求其賠償。
第七題
1.該采購項(xiàng)目屬于政府采購項(xiàng)目。理由：本項(xiàng)目采購單位為中央直屬事業(yè)單位，采購資金是財政資金，采購標(biāo)的超過了采購限額標(biāo)準(zhǔn)，依照《政府采購法》的規(guī)定屬于政府采購項(xiàng)目。
2.(1)政府采購項(xiàng)目的采購方式除競爭性談判外，還包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、單一來源采購、詢價及其他方式。(2)政府采購的主要采購方式是公開招標(biāo)。
3.該采購項(xiàng)目采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購?fù)桩?dāng)。理由：政府采購項(xiàng)目單項(xiàng)采購金額達(dá)到120萬元以上的，必須采用公開招標(biāo)方式，但是公開招標(biāo)一般需要的時間較長，不能滿足項(xiàng)目立即上馬的要求。根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，本項(xiàng)目采購可以適用競爭性談判方式。
4.批準(zhǔn)該采購項(xiàng)目采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購的部門不妥當(dāng)。應(yīng)在開始采購前征得國務(wù)院政府采購監(jiān)督部門的批準(zhǔn)。