一、國家開發(fā)銀行基本情況
（一） 國家開發(fā)銀行簡(jiǎn)介
國家開發(fā)銀行(ChinaDevelopmentBank)于1994年3月成立，直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。目前在全國設(shè)有32家分行和4家代表處。十年來，開行認(rèn)真貫徹國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目及配套工程建設(shè)中，發(fā)揮長(zhǎng)期融資領(lǐng)域主力銀行作用。
（二）國家開發(fā)銀行歷史
國家開發(fā)銀行（CHINA Development Bank Co.,Ltd）簡(jiǎn)稱國開行，成立于1994年3月，是直屬于國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的、政府全資擁有的國有商業(yè)性銀行。2008年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家開發(fā)銀行整體改制成國家開發(fā)銀行股份有限公司。
中文名稱：國家開發(fā)銀行股份有限公司
英文名稱：CDB, CHINA Development Bank Company 成立時(shí)間：1994年3月
經(jīng)濟(jì)性質(zhì)： 國有政策性銀行
企業(yè)性質(zhì)： 國有企業(yè)
總部地址： 北京市西城區(qū)阜成門外大街29號(hào) (29 Fuchengmenwai Street, Xicheng District, Beijing, CHINA)
注冊(cè)資本：人民幣3000億元
資產(chǎn)總額： 人民幣6.91萬億元 （截至2012年6月30日） 國家開發(fā)銀行作為政府的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，開行堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把融資優(yōu)勢(shì)與政府的組織優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，用建設(shè)市場(chǎng)的方法實(shí)現(xiàn)政府的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建支持中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的
體制動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和體制建設(shè)雙成功的目標(biāo)。
十年中，開行累計(jì)向“兩基一支”領(lǐng)域的重要行業(yè)4000多個(gè)項(xiàng)目發(fā)放貸
款16000多億元。黃河上下，大江南北，西北邊陲，東南沿海，西部大開發(fā)，東北等老工業(yè)基地振興……到處都有開行的足跡和身影。在重大項(xiàng)目建設(shè)中，開行發(fā)揮政府和市場(chǎng)之間的橋梁紐帶作用，構(gòu)造信用結(jié)構(gòu)，積極“鋪路”、“搭橋”，引導(dǎo)社會(huì)資金投向。
近年來，開行把有限的資源集中用于制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源、交通等“瓶頸”行業(yè)，嚴(yán)格控制貸款投向重復(fù)建設(shè)高發(fā)領(lǐng)域。2004年里，開行在這些領(lǐng)域取得了重要進(jìn)展，重點(diǎn)支持了國家石油儲(chǔ)備、南水北調(diào)、北京奧運(yùn)、上海世博等一大批國家重大項(xiàng)目。截至2004年底，開行的信貸資產(chǎn)達(dá)13786億元。在2004年發(fā)放的貸款中，“煤電油運(yùn)”占比超過60%；在評(píng)審承諾的貸款中，電力、鐵路、電信、公路、公共設(shè)施、石油石化等主要行業(yè)占比達(dá)82%。與此同時(shí)，開行加大了對(duì)中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的投入，占全年貸款的近50%。開行還加強(qiáng)了與有關(guān)部門的合作，在西部地區(qū)城市規(guī)劃、長(zhǎng)三角、京津冀區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等方面都發(fā)揮了積極的作用。 1998年以來，陳元行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)開行把國際先進(jìn)的金融原理與中國國情實(shí)際結(jié)合起來，從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，樹立國家信用與市場(chǎng)業(yè)績(jī)相統(tǒng)一的辦行宗旨，確立在“市場(chǎng)環(huán)境下，銀行框架內(nèi)”的運(yùn)作思路，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)，銳意改革，開發(fā)性金融得到蓬勃發(fā)展。與此同時(shí)，開行也收獲了良好的市場(chǎng)業(yè)績(jī)，主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。截至2004年底，當(dāng)期本息回收率99.77%，本息回收連續(xù)20個(gè)季度保持國際先進(jìn)水平；不良貸款率
1.21%，同比下降0.13個(gè)百分點(diǎn)；風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金對(duì)不良貸款覆蓋率285%；資本充足率10.51%。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。面向未來，開行充滿信心，樹立了建設(shè)國際一流市場(chǎng)業(yè)績(jī)的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。開行將以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)開發(fā)性金融的實(shí)踐，辦成以政府信用建設(shè)市場(chǎng)的銀行、以市場(chǎng)方法解決政府熱點(diǎn)的銀行、能夠提升國家競(jìng)爭(zhēng)力的銀行，把在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的實(shí)踐成果拓展到全面建設(shè)小康社會(huì)新的基礎(chǔ)和支柱上來，以國際先進(jìn)市場(chǎng)業(yè)績(jī)的開發(fā)性金融，緩解和消除資源、供給約束“瓶頸”，體制“瓶頸”，立足于“五個(gè)統(tǒng)籌”，進(jìn)一步打通融資渠道，通過融資促進(jìn)治理結(jié)構(gòu)、法人、現(xiàn)金流和信用建設(shè)，做社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)的先行者、開拓者和先鋒，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2008年12月16日,國家開發(fā)銀行轉(zhuǎn)為國家開發(fā)銀行股份有限公司,當(dāng)日在京掛牌成立，國家開發(fā)銀行股份有限公司成為第一家由政策性銀行轉(zhuǎn)型而來的商業(yè)銀行，標(biāo)志著我國政策性銀行改革取得重大進(jìn)展。
新成立的國家開發(fā)銀行股份有限公司繼承原國家開發(fā)銀行全部資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和員工，注冊(cè)資本3000億元。財(cái)政部和中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司分別出資1539．08億元和1460．92億元，分別持有國家開發(fā)銀行股份有限公司51．3%和48．7%的股權(quán)。
經(jīng)過按規(guī)定的程序批準(zhǔn)，陳元任國家開發(fā)銀行股份有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記，蔣超良任副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、黨委副書記，姚中民任監(jiān)事長(zhǎng)、黨委副書記，鄭之杰、高堅(jiān)任執(zhí)行董事、副行長(zhǎng)、黨委委員，李吉平、蔡華相任副行長(zhǎng)、黨委委員。
（三）國家開發(fā)銀行標(biāo)志
該標(biāo)志以世界各國銀行和金融機(jī)構(gòu)的標(biāo)志設(shè)計(jì)為基
礎(chǔ)，力求突破目前中國其它銀行標(biāo)志設(shè)計(jì)（即圓形與古錢
幣）創(chuàng)意構(gòu)思。他以抽象的圖形來象征著“改革與開放的
窗口”，“以國家利益為中心”，“平等、發(fā)展與促進(jìn)”以及國
家開發(fā)銀行的性質(zhì)和任務(wù)。底盤方形象征著“基礎(chǔ)”，中間
立體象征“支柱”和“窗口”，即國家對(duì)“基礎(chǔ)設(shè)施”“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”
的投入與支持。紅黃相間的四塊，是四個(gè)向外的箭頭，表示
開發(fā)銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)向外拓展和廣聚財(cái)源，同時(shí)，中間立體的
白方形，又似一個(gè)電腦鍵盤按鈕，表示現(xiàn)代化建設(shè)與銀行業(yè)
務(wù)息息相關(guān)。其造型的穩(wěn)重、對(duì)稱與嚴(yán)謹(jǐn)，也象征著國家開
發(fā)銀行的工作效率和作風(fēng)：即團(tuán)結(jié)、服務(wù)、勤奮、明快、易
識(shí)別、易記憶、視覺沖擊力強(qiáng)，而且，色彩采用相似國旗色
彩的紅與金（黃），以昭示著開發(fā)銀行朝氣蓬勃、積極進(jìn)取、欣欣向榮和有著美好的前景與未來。
（四）國家開發(fā)銀行的企業(yè)使命
國家開發(fā)銀行成立于1994年，直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，以“增強(qiáng)國力，改善民生”為使命。
國家開發(fā)銀行貫徹國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，籌集和引導(dǎo)社會(huì)資金，緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約，致力于以融資推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)和規(guī)劃先行，支持國家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展和國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；向城鎮(zhèn)化、中小企業(yè)、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等社會(huì)發(fā)展瓶頸領(lǐng)域提供資金支持，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和和諧社會(huì)的建設(shè)；配合國家
“走出去”戰(zhàn)略，積極拓展國際合作業(yè)務(wù)。
國家開發(fā)銀行堅(jiān)持以市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)國家的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，努力保持和發(fā)展國際先進(jìn)的市場(chǎng)業(yè)績(jī)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)“增強(qiáng)國力，改善民生”的使命。
（五）國家發(fā)展銀行的經(jīng)營(yíng)狀況
國開行2010年認(rèn)真貫徹國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)揮開發(fā)性金融與中長(zhǎng)期投融資的優(yōu)勢(shì)和作用，一方面致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和保障改善民生，一方面積極推動(dòng)“走出去”業(yè)務(wù)，大力開展國際經(jīng)濟(jì)金融合作，各項(xiàng)業(yè)務(wù)邁上新臺(tái)階。截至2010年末，國開行資產(chǎn)規(guī)模突破5萬億元，不良貸款率0.68%，連續(xù)23個(gè)季度控制在1%以內(nèi)；全年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)353億元。
過去一年國開行本著“控總量、保重點(diǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促協(xié)同”的原則，均衡有序發(fā)放貸款，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。該行去年近四分之三的貸款投向煤電油運(yùn)、農(nóng)林水、通訊等“兩基一支”領(lǐng)域，有力支持南水北調(diào)、京滬高鐵、國家石油儲(chǔ)備及購油等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；近7成貸款投向中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地，其中新增西藏和四省藏區(qū)貸款199億元，新增新疆貸款223億元，同比分別增長(zhǎng)47%和20%。積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)貸款余額928億元；大力開展綠色信貸和低碳金融，發(fā)放節(jié)能減排和環(huán)保貸款2320億元，服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)。
“三農(nóng)”和民生領(lǐng)域是國開行支持的重點(diǎn)。去年國開行新農(nóng)村建設(shè)、中低收入家庭住房和中小企業(yè)三項(xiàng)貸款均超“千億元”，其中向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款1188億元；中小企業(yè)貸款余額1036億元；發(fā)放中低收入家庭住房建設(shè)貸款1315億元，惠及1581萬中低收入群眾，居銀行業(yè)首位。發(fā)放高校和生源地助學(xué)貸款80億元，占全國助學(xué)貸款市場(chǎng)份額70%；大力支持山西、青海等省區(qū)中小學(xué)“校安工程”建設(shè)。與國家減災(zāi)辦建立應(yīng)急信息共享機(jī)制，發(fā)放應(yīng)急貸款24.1億元。
國開行以互利共贏為原則，大力拓展國際合作業(yè)務(wù)，成功運(yùn)作中委大額融資等一批重大項(xiàng)目，支持中石油、中石化、國家電網(wǎng)，以及中信泰富、銅陵有色、金風(fēng)科技、西電國際等企業(yè)開拓海外市場(chǎng)，對(duì)非中小企業(yè)貸款覆蓋非洲23個(gè)國家。截至2010年末，國開行外匯貸款余額1413億美元，貸款項(xiàng)目遍及全球90多個(gè)國家和地區(qū)，繼續(xù)保持對(duì)外投融資合作的主力銀行地位。
2011年國開行將繼續(xù)以規(guī)劃先行引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展，加大對(duì)能源、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，積極支持西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興；重點(diǎn)支持農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)深化與住建部及各地政府合作，力爭(zhēng)今年新增中低收入家庭住房建設(shè)貸款1000億元；深入推進(jìn)國際合作業(yè)務(wù)，以中長(zhǎng)期投融資服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。