正規(guī)幼兒園難入 家長無奈只能光顧“山寨園”

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    廣州擬在外來人口集中的城中村設學前兒童看護點解決“入園難”
    “讀‘山寨幼兒園’是無奈的選擇!”昨天下午,在天河東圃一城中村無證幼兒園門前,前來接孩子的吳女士向本報記者說出這樣的話。據了解,因為外來工孩子入讀正規(guī)幼兒園存在種種困難,家長無奈光顧無證“山寨園”。這些無證園多位于廣州的城中村。
    日前有公開數據顯示:截至2010年底天河區(qū)共有71所、番禺區(qū)共有79所無證幼兒園,已超當地總幼兒園總數的三成。廣東全省共有5000所無證幼兒園,主要位于外來人口集中的城中村,入讀者多數是“缺錢缺關系”的低收入外來工。
    無證幼兒園轉正難
    幼兒園園長李薇是2010年在東圃這個城中村開辦“山寨”幼兒園的。她很快就發(fā)現,創(chuàng)業(yè)艱難,首先就是城中村內合適辦幼兒園的場所非常難找,“要么采光不夠,要么沒有活動場所,要么進出口太窄不方便”,一直找了兩個多月才在城中村內找到稍微滿意的場所。
    記者在現場看到,這是一棟兩層小樓,占地面積約70多平方米,一樓門前有個20多平方米的小院子,可供孩子們做游戲和運動。為了省錢,幾乎沒花什么裝修費用。這里每月租金是2200元,已經是李薇承受極限。
    幾次“找關系”想*合法經營無果后,李薇徹底放棄了“轉正”的希望。她說,政府現在對學前教育的管理越來越嚴,而城中村多數都是握手樓,“消防這一關首先就過不了”。據了解,按照現行規(guī)定,想要辦一家幼兒園必須提供房屋檢驗合格證、消防許可證、食品衛(wèi)生證、保育員健康證,只有四證齊全了,教育部門才會接受材料,然后再審批給予辦園。
    既然城中村條件不許可,那能否去住宅小區(qū)租賃合格的場所開辦幼兒園呢?李薇以自身的例子直言,“在東圃住宅小區(qū)要租同樣面積的物業(yè)租金可能翻三四倍,托費一漲外來工家庭根本無辦法接受?!?BR>    經營費用緊張
    據了解,目前李薇的幼兒園共有45名學生,但這些學生并不是固定的,基本上常年會有大約1/3到1/4的孩子在流動,特別是放寒暑假期間,他們有的隨父母回老家之后就不再回來上學。有個別經濟能力好一些的家庭,在孩子讀到中班或者大班時會轉學,轉到外面一些小區(qū)的私立幼兒園。她認為,城中村幼兒園提價的可能性不大,家長們收入本身就不高,能承受的學費大約在每月600元以內,這已經占到家庭收入的近三成了。
    和李薇一起擔任老師的還有另外兩名幼師畢業(yè)的女生。她說,她們三人目前租住在該村另外一套村屋里,租金1500元。如果算上吃住等費用,每位老師的薪水就在2500元左右。每月單這一項開銷就去掉7500元。不過在放寒暑假期間,老師幾乎是不拿工資的,但有時上個學期有盈余的話,就會給老師發(fā)300元左右的生活補貼,以免老師也流失了。
    幼兒園的全部收入來自學費,目前收費標準為400元每人每月。開銷方面,每月孩子們的生活費都在4500元~5000元,主要用于兩餐一點。依此計算事實上這個幼兒園盈利微乎其微,某種意義來講李薇實際上也只賺到一個人的工資而已。
    記者了解到,這個擁有數萬外來人口的城中村,目前只有兩個幼兒園,而且規(guī)模都不大,在讀學生總計不超過150人。李小姐說,很希望政府能正視現實,好能由街道出面,幫助解決場地、*等實際問題。
    設置看護點,方便外來工
    在今年初發(fā)布的廣州市學前教育三年行動計劃透露,廣州將組織力量對幼兒園開展全面排查,對無證幼兒園要指導和督促其落實整改。整改期間要保證幼兒正常接受學前教育。整改后達到相應標準的,頒發(fā)辦園許可證;整改后未達相應標準的,及時依法取締,并妥善分流和安置在讀幼兒。到2013年,基本消除無證辦園現象。對外來人口集中、幼兒園園舍改造確有困難的,可以設置學前兒童看護點,具體標準和管理辦法另行制定。
    廣州一位教育部門負責人透露,學前兒童看護點實際上是出于現實情況考慮,“畢竟要給部分低收入外來人口的兒童入托提供出路,他們不一定要求有多好的教育條件,實質就是能有個點幫助看護孩子”,“但是城中村內現實條件如此,不符合幼兒園的硬件要求,可以考慮降低一些標準,將其改為兒童看護點”。
    辦許可證“四大難”
    去年民盟番禺區(qū)委員調查發(fā)現:4大原因導致城中村幼兒園無法取得辦園許可證:一、條件簡陋、達不到廣州市基本辦園條件;二、因產權不清晰不能界定辦園性質;三、未能取得房屋安全證;四、原屬村辦幼兒園,建園時間較早,受多種因素制約未取得消防合格證。
    上??醋o點要求嚴格
    為緩解入園高峰,上海部分郊區(qū)開設了幼兒“看護點”。郊區(qū)看護點不得擅自用“幼兒園”、“托兒所”等教育機構的名稱命名。看護點必須設有獨立進出的大門,大門前要有醒目的機構標志,幼兒活動場所及周邊環(huán)境無安全隱患。每班幼兒活動室生均使用面積不低于1平方米,若活動室與寢室共用,生均使用面積不低于2平方米。
    在人員配備上,看護人員須接受過幼兒保育職業(yè)培訓,經考核合格獲得保育員資格后上崗??醋o點還應配備專、兼職衛(wèi)生保健人員,定期進行幼兒健康檢查,嚴格執(zhí)行每日晨檢和全日健康觀察制度。在安全方面,看護點必須聘請有資質的安保人員,專門從事值勤守護工作,安保人員應當無違法犯罪記錄。