2013年司法考試（卷二）考前試題解析：行政許可訴訟
考試內(nèi)容：行政許可案件的受案范圍 被告 法院對行政許可案件的審理 判決 行政許可中的賠償和補償及訴訟問題。
1.對具有職位特殊性的公務(wù)員需要單獨管理的，可以增設(shè)《公務(wù)員法》明確規(guī)定的職位之外的職位類別。下列哪一機(jī)關(guān)享有此增設(shè)權(quán)?( )(2011年卷二單選第39題)
A.全國人大常委會
B.國務(wù)院
C.中央公務(wù)員主管部門
D.省級公務(wù)員主管部門
【答案】B
【考點】公務(wù)員的職位設(shè)置
【解析】《公務(wù)員法》第十四條第二款規(guī)定，公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務(wù)院根據(jù)本法，對于具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設(shè)其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規(guī)定。
2.國家禁毒委員會為國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)于該機(jī)構(gòu)，下列哪一說法是正確的?( )(2011年卷二單選第40題)
A.撤銷由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)決定
B.可以規(guī)定行政措施
C.議定事項經(jīng)國務(wù)院同意，由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)按各自的職責(zé)負(fù)責(zé)辦理
D.可以設(shè)立司、處兩級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
【答案】C
【考點】國務(wù)院機(jī)構(gòu)的設(shè)置
【解析】選項A錯誤。《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》第十一條規(guī)定，國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報國務(wù)院決定。
選項B錯誤，選項C正確?！秶鴦?wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》第六條第七款規(guī)定，國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)承擔(dān)跨國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的重要業(yè)務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)任務(wù)。國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)議定的事項，經(jīng)國務(wù)院同意，由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)辦理。在特殊或者緊急的情況下，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可以規(guī)定臨時性的行政管理措施。
選項D錯誤?！秶鴦?wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》第十三條規(guī)定，國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院組成部門、國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)在職能分解的基礎(chǔ)上設(shè)立司、處兩級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);國務(wù)院組成部門管理的國家行政機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要可以設(shè)立司、處兩級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，也可以只設(shè)立處級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。據(jù)此可知，可以設(shè)立司、處的機(jī)構(gòu)不包括國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
3.關(guān)于規(guī)章，下列哪一說法是正確的?( )(2011年卷二單選第41題)
A.較大的市的人民政府制定的規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定
B.行政機(jī)關(guān)實施許可不得收取任何費用，但規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定
C.規(guī)章可以授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織實施行政處罰
D.違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，但規(guī)章另有規(guī)定的除外
【答案】A
【考點】規(guī)章
【解析】選項A正確?！缎姓S可法》第十六條第三款規(guī)定，規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。規(guī)章既包括部門規(guī)章，也包括地方政府規(guī)章，較大的市政府制定的規(guī)章屬于地方政府規(guī)章的一種。因此，其可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。
選項B錯誤?！缎姓S可法》第五十八條第一款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。據(jù)此可知，可以另行規(guī)定收費的是法律、行政法規(guī)，而不包括規(guī)章。
選項C錯誤?！缎姓幜P法》第十七條規(guī)定，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。據(jù)此可知，可以授權(quán)具有管理公共事務(wù)組織實施行政處罰的是法律和法規(guī)，不包括規(guī)章。
選項D錯誤?！缎姓幜P法》第二十九條第一款規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。據(jù)此可知，是“法律”另有規(guī)定的除外，而非“規(guī)章”。
考試內(nèi)容：行政許可案件的受案范圍 被告 法院對行政許可案件的審理 判決 行政許可中的賠償和補償及訴訟問題。
1.對具有職位特殊性的公務(wù)員需要單獨管理的，可以增設(shè)《公務(wù)員法》明確規(guī)定的職位之外的職位類別。下列哪一機(jī)關(guān)享有此增設(shè)權(quán)?( )(2011年卷二單選第39題)
A.全國人大常委會
B.國務(wù)院
C.中央公務(wù)員主管部門
D.省級公務(wù)員主管部門
【答案】B
【考點】公務(wù)員的職位設(shè)置
【解析】《公務(wù)員法》第十四條第二款規(guī)定，公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務(wù)院根據(jù)本法，對于具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設(shè)其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規(guī)定。
2.國家禁毒委員會為國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)于該機(jī)構(gòu)，下列哪一說法是正確的?( )(2011年卷二單選第40題)
A.撤銷由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)決定
B.可以規(guī)定行政措施
C.議定事項經(jīng)國務(wù)院同意，由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)按各自的職責(zé)負(fù)責(zé)辦理
D.可以設(shè)立司、處兩級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
【答案】C
【考點】國務(wù)院機(jī)構(gòu)的設(shè)置
【解析】選項A錯誤。《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》第十一條規(guī)定，國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報國務(wù)院決定。
選項B錯誤，選項C正確?！秶鴦?wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》第六條第七款規(guī)定，國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)承擔(dān)跨國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的重要業(yè)務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)任務(wù)。國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)議定的事項，經(jīng)國務(wù)院同意，由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)辦理。在特殊或者緊急的情況下，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可以規(guī)定臨時性的行政管理措施。
選項D錯誤?！秶鴦?wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》第十三條規(guī)定，國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院組成部門、國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)在職能分解的基礎(chǔ)上設(shè)立司、處兩級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);國務(wù)院組成部門管理的國家行政機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要可以設(shè)立司、處兩級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，也可以只設(shè)立處級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。據(jù)此可知，可以設(shè)立司、處的機(jī)構(gòu)不包括國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
3.關(guān)于規(guī)章，下列哪一說法是正確的?( )(2011年卷二單選第41題)
A.較大的市的人民政府制定的規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定
B.行政機(jī)關(guān)實施許可不得收取任何費用，但規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定
C.規(guī)章可以授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織實施行政處罰
D.違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，但規(guī)章另有規(guī)定的除外
【答案】A
【考點】規(guī)章
【解析】選項A正確?！缎姓S可法》第十六條第三款規(guī)定，規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。規(guī)章既包括部門規(guī)章，也包括地方政府規(guī)章，較大的市政府制定的規(guī)章屬于地方政府規(guī)章的一種。因此，其可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。
選項B錯誤?！缎姓S可法》第五十八條第一款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。據(jù)此可知，可以另行規(guī)定收費的是法律、行政法規(guī)，而不包括規(guī)章。
選項C錯誤?！缎姓幜P法》第十七條規(guī)定，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。據(jù)此可知，可以授權(quán)具有管理公共事務(wù)組織實施行政處罰的是法律和法規(guī)，不包括規(guī)章。
選項D錯誤?！缎姓幜P法》第二十九條第一款規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。據(jù)此可知，是“法律”另有規(guī)定的除外，而非“規(guī)章”。