我市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第二環(huán)節(jié)綜述

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自我批評(píng),敢于揭短亮丑,既講自身的“四風(fēng)”問題,也從分管系統(tǒng)、分管部門出現(xiàn)的典型事件中檢討自己。
    互相批評(píng),開門見山、直面問題,不輕描淡寫,沒有空話套話。
    ……
    查擺問題、開展批評(píng)是教育實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這期間,一個(gè)個(gè)的專題民主生活會(huì),讓我市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到一次“心靈的震撼和思想的洗滌”,認(rèn)為“這次民主生活會(huì)開了一個(gè)批評(píng)和自我批評(píng)的好頭”。
    在省、市委督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下,我市四套班子和106個(gè)市直單位以動(dòng)真碰硬的決心,真抓實(shí)改的勇氣,從嚴(yán)務(wù)實(shí)找準(zhǔn)“四風(fēng)”方面的突出問題,以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng),取得了階段性成效。市直單位處室支部也參照專題民主生活會(huì)要求,認(rèn)真召開專題組織生活會(huì),處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聚焦“四風(fēng)”問題認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料,普通黨員也深入剖析了自己“四風(fēng)”方面存在的問題。
    聚焦“四風(fēng)”查擺問題
    搞好教育實(shí)踐活動(dòng),“一把手”是關(guān)鍵。
    這一環(huán)節(jié),市委主要領(lǐng)導(dǎo)聚焦“四風(fēng)”帶頭查擺問題,市委常委會(huì)班子力求把“四風(fēng)”方面的突出問題查找準(zhǔn)、剖析透,確保教育實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng)、取得實(shí)效。
    市委先后召開市級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、市直單位負(fù)責(zé)人專題會(huì)議,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查擺問題進(jìn)行再動(dòng)員、再部署;市領(lǐng)導(dǎo)分別和分管部門“一把手”談心,要求“一把手”帶頭用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,查找問題、剖析根源。
    省委督導(dǎo)組在深入調(diào)研、兩次談心談話的基礎(chǔ)上,對(duì)市委常委會(huì)、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)班子,從5個(gè)方面給予了肯定和鼓勵(lì),提出了28條意見建議。
    找問題,也有講究。
    市委各督導(dǎo)組在前期民主評(píng)議、個(gè)別談話、征求意見的基礎(chǔ)上,與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了2次談話,從嚴(yán)把關(guān),督導(dǎo)各單位深入具體地查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面的問題。對(duì)不愿找問題、找不準(zhǔn)問題、不觸及實(shí)質(zhì)問題的,一律嚴(yán)肅提出,要求回爐返工。
    找問題,還得突出重點(diǎn)。
    106個(gè)市直單位既注重查找“四風(fēng)”方面的共性問題,又有針對(duì)性地查找個(gè)性問題。比如,市直機(jī)關(guān)單位重點(diǎn)查找特權(quán)思想、文山會(huì)海、脫離實(shí)際、脫離群眾、政令不暢、工作漂浮、精神不振等問題。市屬企業(yè)則重點(diǎn)聚焦享樂主義和奢靡之風(fēng),查找奢靡享樂、盲目決策、公私不分、鋪張浪費(fèi)、揮霍公款等問題。市屬高校和執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位等都根據(jù)自身特點(diǎn)查擺突出問題。
    會(huì)前準(zhǔn)備細(xì)致充分
    在召開專題民主生活會(huì)之前,大家就已經(jīng)有了共識(shí)——同志之間,推心置腹的交流談心和善意提醒,要看作拂塵撣子、治病良藥。
    談心怎么談?
    市委常委之間、市委常委和分管部門負(fù)責(zé)同志之間,按照談深談透、注重效果的要求,溝通思想,交換意見。
    除了深入的談心活動(dòng),撰寫對(duì)照檢查材料,也是會(huì)前要著手準(zhǔn)備的一項(xiàng)重要工作。
    市委常委會(huì)班子的對(duì)照檢查材料,重點(diǎn)剖析班子存在的“四風(fēng)”問題及其具體表現(xiàn),研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施,從內(nèi)容到結(jié)構(gòu),常委們先后7次進(jìn)行專題研究,認(rèn)真修改完善。
    各位市委常委的對(duì)照檢查材料,市委書記逐個(gè)審閱并提出意見,省委督導(dǎo)組“五上五下”審核把關(guān),力求對(duì)照檢查深入具體、觸及靈魂。
    106個(gè)市直單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對(duì)照檢查材料也由市委督導(dǎo)組、市紀(jì)委、市委組織部、市委活動(dòng)辦、市委領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān),重點(diǎn)查看聯(lián)系實(shí)際是否緊密,查擺問題是否到位,剖析反思是否深刻,改進(jìn)措施是否管用,并提出具體修改意見,反復(fù)修改完善,為高質(zhì)量開好專題民主生活會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    開展批評(píng)動(dòng)真碰硬
    “下基層調(diào)研存在‘被安排’現(xiàn)象,看亮點(diǎn)多,深入了解、指導(dǎo)解決實(shí)際問題不夠?!?BR>    “對(duì)一些搞形象工程、政績(jī)工程的做法和一些新名詞多、新口號(hào)多、發(fā)展平臺(tái)多、檢查考核多的情況,下力制止整改、較真碰硬的力度不夠。”
    “在工作中存在著經(jīng)驗(yàn)主義、主觀主義的現(xiàn)象,與同志交流時(shí)不能耐心聽取意見。”
    ……
    在查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)中,市委把開好專題民主生活會(huì)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要標(biāo)尺,嚴(yán)格要求,認(rèn)真把關(guān)。
    在市委常委會(huì)專題民主生活會(huì)上,常委們既從分管工作查擺剖析問題,又主動(dòng)分擔(dān)班子的責(zé)任;既聯(lián)系現(xiàn)崗位職責(zé),又聯(lián)系個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷;既從工作上找差距,更從思想、黨性、作風(fēng)方面剖析根源。
    大家坦誠(chéng)相見,提意見談不足,既堅(jiān)持實(shí)事求是,又注意方式方法。相互批評(píng)中,既有紅臉出汗的緊張和嚴(yán)肅,又有加油鼓勁的寬松與和諧。
    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,把增進(jìn)團(tuán)結(jié)作為開展批評(píng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過批評(píng)和自我批評(píng),既解決實(shí)際問題又解決思想問題,形成了“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的氛圍。
    11月11日,市委召開市四套班子專題民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì),通報(bào)市委常委會(huì)、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況。市直各單位專題民主生活會(huì)情況也在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào),接受本單位“兩代表一委員”和黨員群眾代表的監(jiān)督。
    整改措施務(wù)實(shí)管用
    專題民主生活會(huì)上查出的問題,市委要求立即制定整改方案,明確整改項(xiàng)目,列出詳細(xì)的時(shí)間表、任務(wù)書,以板上釘釘?shù)木褡ヂ鋵?shí)。
    在抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“28條辦法”“六個(gè)嚴(yán)禁”和市委“30條意見”貫徹落實(shí)的同時(shí),市委抓緊抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)“六項(xiàng)集中行動(dòng)”,深化“效能亮劍”專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化作風(fēng)效能日常監(jiān)督,特別是加大明察暗訪力度,先后對(duì)258家單位進(jìn)行暗訪檢查,向18家單位發(fā)出《責(zé)令問責(zé)通知書》,向2家單位發(fā)出《責(zé)令整改通知書》,效能問責(zé)463人。
    截至10月底,全市各類會(huì)議(活動(dòng))、文件、簡(jiǎn)報(bào)同比減少32.72%、18.18%、66.97%,市級(jí)行政事業(yè)單位“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降17.6%。深化行政審批制度改革,目前,34個(gè)市直部門完成職能歸并工作,投資項(xiàng)目審批全流程再造后審批時(shí)間減少了50%。
    為民服務(wù)“九大行動(dòng)”也明確了目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),落實(shí)責(zé)任主體和具體舉措,力爭(zhēng)“階段工作見成效、三年目標(biāo)出成果”。
    值得一提的是,市委常委牽頭重點(diǎn)建立健全的12項(xiàng)制度中,加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見、進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待信訪群眾工作制度的意見、制止豪華鋪張?zhí)岢?jié)儉辦晚會(huì)的實(shí)施辦法和建立擬提拔市管干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)審核實(shí)施辦法等四個(gè)制度已出臺(tái),其他長(zhǎng)效制度和機(jī)制也在抓緊建立完善中。
    有諾必踐,有行必果。
    參加第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的單位正以踏石留印、抓鐵有痕的精神,把整改方案明確的各項(xiàng)整改措施,一項(xiàng)一項(xiàng)地抓出成效。