“小升初關(guān)系千家萬戶，備受人民群眾關(guān)注，一直是義務(wù)教育工作的重點和難點?！苯眨逃坑“l(fā)《關(guān)于進一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》，要求落實義務(wù)教育免費就近入學(xué)，合理劃定招生范圍，有序確定入學(xué)對象，規(guī)范辦理入學(xué)手續(xù)，全面實行陽光招生，逐步減少特長招生，同時，做好隨遷子女就學(xué)、試行學(xué)區(qū)化辦學(xué)，促進教育公平。
事實上，義務(wù)教育就近免試入學(xué)并非新政。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，雖然義務(wù)教育法對小升初免試就近入學(xué)早有規(guī)定，但執(zhí)行得并不好，擇校問題也主要集中在大城市，給義務(wù)教育帶來負面影響。
對此，記者從山東省教育廳基礎(chǔ)教育處了解到，2014年山東省“小升初”政策未有新調(diào)整，目前山東省“小升初”仍然按照以往相關(guān)政策執(zhí)行。同時，省城濟南近幾年一直在積極探索并實踐小升初制度，使免試就近入學(xué)原則更好地落地生根、取得實效。
就近上學(xué)不難，但就近上好學(xué)很難
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)不少一線大城市，由于校際教育資源差異明顯，“擇校熱”一直未有較大改觀。為了不讓自己的孩子輸在起跑線上，不少家長寧可放棄家門口的學(xué)校，也要費勁功夫、不惜花高價讓孩子長途跋涉去上。
記者了解到，濟南很早就已經(jīng)開始實行小學(xué)“就近劃片入學(xué)”的免試招生辦法。據(jù)媒體報道，2013年，濟南外國語學(xué)校共招錄800名初一新生，通過網(wǎng)上報名共報考7320人，小升初競爭比例約9:1，比上一本都難。小升初報名火爆，有學(xué)生家長甚至通宵熬夜排隊。不僅如此，“就近入學(xué)”，更是催生了瘋狂的“學(xué)區(qū)房”，房價一度居高不下。
“盡管現(xiàn)在小升初不需要考試，但由于優(yōu)質(zhì)初中稀缺，政府有關(guān)部門應(yīng)該想辦法培植更多的優(yōu)質(zhì)初中，給家長們更多選擇?！庇屑议L向記者反映，“就近上學(xué)不難，但就近上好學(xué)很難。”
據(jù)悉，《中華人民共和國義務(wù)教育法》自1986年7月1日起施行，新《中國人民共和國義務(wù)教育法》于2006年6月29日修訂通過，自2006年9月1日起施行。其中都規(guī)定：適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應(yīng)當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。
齊魯網(wǎng)記者從相關(guān)部門了解到，2014年濟南市義務(wù)教育階段學(xué)校招生仍然實行小學(xué)“就近劃片入學(xué)”和初中“整體對口直升”的免試招生辦法，繼續(xù)執(zhí)行義務(wù)教育階段擇校生在普通高中學(xué)校錄取時不享有指標生和推薦生資格的規(guī)定，繼續(xù)嚴控義務(wù)教育階段學(xué)校違規(guī)跨區(qū)域、跨學(xué)區(qū)招生。特長生“減招令” 不再成小升初“敲門磚”
教育部提出，要強化義務(wù)教育注重品行培養(yǎng)、激發(fā)學(xué)習興趣、培育健康體魄、養(yǎng)成良好習慣的目標任務(wù)，逐步減少特長生招生學(xué)校和招生比例，到2016年經(jīng)省級教育行政部門批準招收特長生的學(xué)校所招收的特長生比例應(yīng)降到5%以內(nèi)。沒有特長生招生方式的地方不再增設(shè)該方式。
記者了解到，北京已經(jīng)決定三年內(nèi)將取消小升初特長生。據(jù)濟南市教育局相關(guān)工作人員介紹，關(guān)于濟南小升初的相關(guān)政策則需要等到今年三四月份才能終確定。
在濟南，齊魯網(wǎng)記者了解到，目前公開對外招收特長生的初中學(xué)校大概有五六所左右，稼軒中學(xué)、濟南外國語、山師二附中、燕山中學(xué)、歷城五中等對特長生進行招收，小升初特長生分為藝術(shù)、體育、科技特長生三類，學(xué)生可以憑借自己的特長進入某些僅僅靠文化課考試不能夠去的學(xué)校。
然而，有網(wǎng)友認為，取消小升初特長生，在推進義務(wù)教育公平上邁出了一大步，而也有不少人持反對意見，認為一旦取消特長生，則讓那些真正有特長的孩子沒有發(fā)展空間。為此，濟南小升初特長生存廢問題已將“水落石出”。
“在當前小升初擇校競爭十分激烈的情況下，從促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的大義出發(fā)，取消特長生至少能夠為擇校降溫。”據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，取消招收特長生，并不是否定發(fā)展學(xué)生的興趣愛好，只不過是使它與擇校脫鉤，從而恢復(fù)本來面目。
讓陽光招生真正落地 確保招生錄取公平公正
《意見》中指出，小升初工作開始前，縣級教育行政部門要通過多種形式主動向社會公開相關(guān)信息。包括縣域內(nèi)小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計劃、程序時間、辦學(xué)條件，省級教育行政部門批準的特長生招生信息和錄取辦法，以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。
一些教育專家認為，小升初就近免試入學(xué)，關(guān)鍵不在“就近”“免試”，而是“均衡”。只有切實縮小學(xué)校間的差距，才能從根本上消除學(xué)生家長“舍近求遠”的內(nèi)在驅(qū)動力，讓招生錄取工作能夠?qū)崿F(xiàn)真正的公平公正。
齊魯網(wǎng)記者了解到，為了實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，山東省教育廳、省人社廳等四部門在2013年制定了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》，提出將有組織、有計劃地安排城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，或?qū)嵭谐青l(xiāng)學(xué)校間教師定期輪崗支教，所有農(nóng)村中小學(xué)新履職教師，應(yīng)在3年內(nèi)至少安排其參加1次城鄉(xiāng)教師輪崗支教活動。
同時，濟南市政府也提出，到2014年底，長清區(qū)、高新區(qū)通過省級達標驗收，平陰縣、濟陽縣、商河縣實現(xiàn)省定縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展目標；到2015年底，平陰縣、濟陽縣、商河縣通過省級達標驗收。另外，積極穩(wěn)妥地推行中小學(xué)校長任職資格制度，逐步實行校長聘任制、任期制和交流制。
據(jù)了解，濟南今年小升初繼續(xù)實行“陽光招生”，做到“七公開”。即招生政策公開、招生計劃公開、招生進程公開、招生時間公開、錄取分數(shù)線公開、錄取結(jié)果公開、招生監(jiān)督電話公開，增強招生錄取工作的透明度。
事實上，義務(wù)教育就近免試入學(xué)并非新政。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，雖然義務(wù)教育法對小升初免試就近入學(xué)早有規(guī)定，但執(zhí)行得并不好，擇校問題也主要集中在大城市，給義務(wù)教育帶來負面影響。
對此，記者從山東省教育廳基礎(chǔ)教育處了解到，2014年山東省“小升初”政策未有新調(diào)整，目前山東省“小升初”仍然按照以往相關(guān)政策執(zhí)行。同時，省城濟南近幾年一直在積極探索并實踐小升初制度，使免試就近入學(xué)原則更好地落地生根、取得實效。
就近上學(xué)不難，但就近上好學(xué)很難
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)不少一線大城市，由于校際教育資源差異明顯，“擇校熱”一直未有較大改觀。為了不讓自己的孩子輸在起跑線上，不少家長寧可放棄家門口的學(xué)校，也要費勁功夫、不惜花高價讓孩子長途跋涉去上。
記者了解到，濟南很早就已經(jīng)開始實行小學(xué)“就近劃片入學(xué)”的免試招生辦法。據(jù)媒體報道，2013年，濟南外國語學(xué)校共招錄800名初一新生，通過網(wǎng)上報名共報考7320人，小升初競爭比例約9:1，比上一本都難。小升初報名火爆，有學(xué)生家長甚至通宵熬夜排隊。不僅如此，“就近入學(xué)”，更是催生了瘋狂的“學(xué)區(qū)房”，房價一度居高不下。
“盡管現(xiàn)在小升初不需要考試，但由于優(yōu)質(zhì)初中稀缺，政府有關(guān)部門應(yīng)該想辦法培植更多的優(yōu)質(zhì)初中，給家長們更多選擇?！庇屑议L向記者反映，“就近上學(xué)不難，但就近上好學(xué)很難。”
據(jù)悉，《中華人民共和國義務(wù)教育法》自1986年7月1日起施行，新《中國人民共和國義務(wù)教育法》于2006年6月29日修訂通過，自2006年9月1日起施行。其中都規(guī)定：適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應(yīng)當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。
齊魯網(wǎng)記者從相關(guān)部門了解到，2014年濟南市義務(wù)教育階段學(xué)校招生仍然實行小學(xué)“就近劃片入學(xué)”和初中“整體對口直升”的免試招生辦法，繼續(xù)執(zhí)行義務(wù)教育階段擇校生在普通高中學(xué)校錄取時不享有指標生和推薦生資格的規(guī)定，繼續(xù)嚴控義務(wù)教育階段學(xué)校違規(guī)跨區(qū)域、跨學(xué)區(qū)招生。特長生“減招令” 不再成小升初“敲門磚”
教育部提出，要強化義務(wù)教育注重品行培養(yǎng)、激發(fā)學(xué)習興趣、培育健康體魄、養(yǎng)成良好習慣的目標任務(wù)，逐步減少特長生招生學(xué)校和招生比例，到2016年經(jīng)省級教育行政部門批準招收特長生的學(xué)校所招收的特長生比例應(yīng)降到5%以內(nèi)。沒有特長生招生方式的地方不再增設(shè)該方式。
記者了解到，北京已經(jīng)決定三年內(nèi)將取消小升初特長生。據(jù)濟南市教育局相關(guān)工作人員介紹，關(guān)于濟南小升初的相關(guān)政策則需要等到今年三四月份才能終確定。
在濟南，齊魯網(wǎng)記者了解到，目前公開對外招收特長生的初中學(xué)校大概有五六所左右，稼軒中學(xué)、濟南外國語、山師二附中、燕山中學(xué)、歷城五中等對特長生進行招收，小升初特長生分為藝術(shù)、體育、科技特長生三類，學(xué)生可以憑借自己的特長進入某些僅僅靠文化課考試不能夠去的學(xué)校。
然而，有網(wǎng)友認為，取消小升初特長生，在推進義務(wù)教育公平上邁出了一大步，而也有不少人持反對意見，認為一旦取消特長生，則讓那些真正有特長的孩子沒有發(fā)展空間。為此，濟南小升初特長生存廢問題已將“水落石出”。
“在當前小升初擇校競爭十分激烈的情況下，從促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的大義出發(fā)，取消特長生至少能夠為擇校降溫。”據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，取消招收特長生，并不是否定發(fā)展學(xué)生的興趣愛好，只不過是使它與擇校脫鉤，從而恢復(fù)本來面目。
讓陽光招生真正落地 確保招生錄取公平公正
《意見》中指出，小升初工作開始前，縣級教育行政部門要通過多種形式主動向社會公開相關(guān)信息。包括縣域內(nèi)小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計劃、程序時間、辦學(xué)條件，省級教育行政部門批準的特長生招生信息和錄取辦法，以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。
一些教育專家認為，小升初就近免試入學(xué)，關(guān)鍵不在“就近”“免試”，而是“均衡”。只有切實縮小學(xué)校間的差距，才能從根本上消除學(xué)生家長“舍近求遠”的內(nèi)在驅(qū)動力，讓招生錄取工作能夠?qū)崿F(xiàn)真正的公平公正。
齊魯網(wǎng)記者了解到，為了實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，山東省教育廳、省人社廳等四部門在2013年制定了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》，提出將有組織、有計劃地安排城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，或?qū)嵭谐青l(xiāng)學(xué)校間教師定期輪崗支教，所有農(nóng)村中小學(xué)新履職教師，應(yīng)在3年內(nèi)至少安排其參加1次城鄉(xiāng)教師輪崗支教活動。
同時，濟南市政府也提出，到2014年底，長清區(qū)、高新區(qū)通過省級達標驗收，平陰縣、濟陽縣、商河縣實現(xiàn)省定縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展目標；到2015年底，平陰縣、濟陽縣、商河縣通過省級達標驗收。另外，積極穩(wěn)妥地推行中小學(xué)校長任職資格制度，逐步實行校長聘任制、任期制和交流制。
據(jù)了解，濟南今年小升初繼續(xù)實行“陽光招生”，做到“七公開”。即招生政策公開、招生計劃公開、招生進程公開、招生時間公開、錄取分數(shù)線公開、錄取結(jié)果公開、招生監(jiān)督電話公開，增強招生錄取工作的透明度。