2011年度高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)真題及答案解析
【案例分析題一】(本題15分)
甲公司為一家以汽車(chē)制造為主業(yè)的大型國(guó)有控股上市公司。為貫徹落實(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃“轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”的要求，力爭(zhēng)在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的大幅提高和公司品牌影響力的持續(xù)擴(kuò)大，甲公司于2011年6月30日召開(kāi)董事會(huì)，就下一階段“走出去”、大力開(kāi)拓海外市場(chǎng)的有關(guān)改革措施作出如下決議：
(1)積極開(kāi)拓非洲等新興市場(chǎng)，選擇政局穩(wěn)定、市場(chǎng)前景良好的部分國(guó)家開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，將產(chǎn)品和服務(wù)拓展到上述地區(qū)，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。根據(jù)公司境外經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一政策，產(chǎn)品和服務(wù)以本地貨幣計(jì)價(jià)，同時(shí)交易以美元結(jié)算。
(2)加大研發(fā)力度，以培育享譽(yù)國(guó)際的自主品牌為目標(biāo)，充分利用公司高素質(zhì)的研究團(tuán)隊(duì)和豐富的研發(fā)資源，在整車(chē)開(kāi)發(fā)、新能源應(yīng)用、零部件及配件技術(shù)自主化等涉及汽車(chē)制造的各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域啟動(dòng)全方位研發(fā)工作，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)有所突破。
(3)開(kāi)通國(guó)際網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇國(guó)際知名信息技術(shù)提供商，要求承包方在嚴(yán)格遵守有關(guān)保密協(xié)議的基礎(chǔ)上，根據(jù)本公司經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，并委托其全權(quán)負(fù)責(zé)該平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)和管理工作，從而讓公司管理人員和營(yíng)銷(xiāo)人員能夠集中精力做好市場(chǎng)開(kāi)拓和品牌推廣。
(4)加大資本運(yùn)作力度，在充分研究論證的基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)董事會(huì)或股東大會(huì)批準(zhǔn)，兼并重組境外的上游零部件供應(yīng)商和部分下游銷(xiāo)售平臺(tái)，更好地整合當(dāng)?shù)刭Y源;同時(shí)，利用境外較為成熟的金融市場(chǎng)，大力開(kāi)展衍生金融產(chǎn)品投資，以獲取投資收益。
(5)在開(kāi)拓海外市場(chǎng)的同時(shí)，不斷夯實(shí)內(nèi)部管理。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)委員會(huì)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能作用，審計(jì)委員會(huì)2/3以上成員由執(zhí)行董事兼任。
要求：
1.根據(jù)財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，逐項(xiàng)識(shí)別甲公司董事會(huì)決議中(1)至(5)項(xiàng)改革措施所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)，針對(duì)識(shí)別出的主要風(fēng)險(xiǎn)，逐項(xiàng)設(shè)計(jì)相應(yīng)的控制措施。
2.假設(shè)你是甲公司的高級(jí)管理人員，立足企業(yè)層面考慮，簡(jiǎn)要說(shuō)明在指定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略時(shí)需要考慮的主要因素。
【分析與解釋】
1.(1)第一項(xiàng)改革措施存在的風(fēng)險(xiǎn)：甲公司在非洲等新興市場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，以本地貨幣計(jì)價(jià)，以美元結(jié)算交易，可能由于匯率波動(dòng)而產(chǎn)生匯率風(fēng)險(xiǎn)(或：外匯風(fēng)險(xiǎn))。(1分)
控制措施：甲公司可以采取套期保值(或：遠(yuǎn)期合約;或：提前或延期收付款;或購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn))等措施來(lái)降低或分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。(1分)
(2)第二項(xiàng)改革措施存在的風(fēng)險(xiǎn)：研究項(xiàng)目未經(jīng)科學(xué)論證或論證不充分，可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)。(或：研究項(xiàng)目立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。)(1分)
控制措施：甲公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合市場(chǎng)開(kāi)拓和技術(shù)進(jìn)步要求，科學(xué)制定研發(fā)計(jì)劃，提出研究項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)(0.5分)，開(kāi)展可行性研究，編制可行性研究報(bào)告(1分)，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)ρ邪l(fā)項(xiàng)目進(jìn)行審批(0.5分)
(3)第三項(xiàng)改革措施存在的風(fēng)險(xiǎn)：業(yè)務(wù)外包監(jiān)控不嚴(yán)，服務(wù)質(zhì)量低劣，可能導(dǎo)致企業(yè)難以發(fā)揮業(yè)務(wù)外包優(yōu)勢(shì)。(或：業(yè)務(wù)外程管理風(fēng)險(xiǎn)。)(1分)
控制措施：企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與承包方的溝通與協(xié)調(diào)(0.5分)，及時(shí)搜集相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)和解決外包業(yè)務(wù)日常管理中存在的問(wèn)題(0.5分);應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注并持續(xù)評(píng)估承包方的履約能力(0.5分)，建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制(0.5分)，避免業(yè)務(wù)外包失敗造成本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷。
(4)第四項(xiàng)改革措施存在的風(fēng)險(xiǎn)：投資決策失誤，可能導(dǎo)致投資損失。(或：投資決策風(fēng)險(xiǎn)。)(1分)
控制措施：企業(yè)選擇投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)突出主業(yè)。(或：企業(yè)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎從事衍生金融產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)投資。)(1分)
(5)第五項(xiàng)改革措施存在的風(fēng)險(xiǎn)：組織架構(gòu)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。(或：治理機(jī)構(gòu)缺乏科學(xué)決策、良性運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)行力，可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗，難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。)(1分)
控制措施：審計(jì)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立性。(或：審計(jì)委員會(huì)半數(shù)以上成員應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立董事組成。)(1分)
2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)在分析了相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度后(1分)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)承受度(1分)，權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與收益，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的選擇與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)偏好密切相關(guān)(1分)，應(yīng)當(dāng)避免因個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)偏好給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)重大損失。 【案例分析題二】(本題15分)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部等五部委發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的要求，在境內(nèi)外同時(shí)上市的A 股份有限公司于2010 年末召開(kāi)內(nèi)部控制體系建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，部署實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)。在專(zhuān)題會(huì)議上，公司管理層成員發(fā)言要點(diǎn)如下：
董事長(zhǎng)：內(nèi)部控制對(duì)于提升企業(yè)內(nèi)部管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。本公司作為首批實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。請(qǐng)?jiān)谧魑粍?wù)必高度重視，將實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益化作為內(nèi)部控制體系建設(shè)的目標(biāo)，全力做好相關(guān)工作。
總經(jīng)理：為確保公司內(nèi)部控制體系建設(shè)工作順利開(kāi)展，有必要成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組，建議由董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，本人擔(dān)任副組長(zhǎng)，管理層其他成員任組員，授權(quán)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)內(nèi)部控制體系建立與實(shí)施的全部工作。
財(cái)務(wù)總監(jiān)：隨著多元化戰(zhàn)略的成功實(shí)施，本公司業(yè)務(wù)已涵蓋制造、能源、金融、房地產(chǎn)四大板塊。建議根據(jù)財(cái)政部等五部委發(fā)布的18 項(xiàng)應(yīng)用指引，將上述四大業(yè)務(wù)板塊已有的管理制度與18 項(xiàng)應(yīng)用指引逐一對(duì)標(biāo)，滿(mǎn)足相應(yīng)的控制要求。鑒于公司經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)繁重，對(duì)18 項(xiàng)應(yīng)用指引沒(méi)有涵蓋的業(yè)務(wù)不納入公司內(nèi)部控制體系建設(shè)范疇。
投資總監(jiān)：財(cái)政部等五部委發(fā)布的內(nèi)部控制規(guī)范體系對(duì)企業(yè)投資行為作了嚴(yán)格規(guī)范。但考慮到本行業(yè)投資環(huán)境的特殊性，投資機(jī)會(huì)稍縱即逝，繁雜的投資控制程序可能降低決策效率，導(dǎo)致投資機(jī)會(huì)喪失。建議簡(jiǎn)化投資決策審批程序，重大投資項(xiàng)目經(jīng)投資部論證并直接報(bào)董事長(zhǎng)審批后即可實(shí)施。
審計(jì)委員會(huì)主席：根據(jù)監(jiān)管部門(mén)要求，經(jīng)理層應(yīng)出具內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告并聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì)。鑒于負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所熟悉本公司業(yè)務(wù)流程，且具備良好的專(zhuān)業(yè)能力，可以考慮將內(nèi)部控制咨詢(xún)和內(nèi)部控制審計(jì)工作一并委托該所完成。
內(nèi)審總監(jiān)：內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是實(shí)施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方案，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)面臨的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有業(yè)務(wù)單位、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全面測(cè)試和評(píng)價(jià)。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方案報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
要求：
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，逐項(xiàng)分析判斷A 股份有限公司管理層上述成員的發(fā)言存在哪些不當(dāng)之處，并逐項(xiàng)簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。
【分析與解釋】
1. 董事長(zhǎng)的“將實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益化作為內(nèi)部控制體系建設(shè)的目標(biāo)”的觀(guān)點(diǎn)不當(dāng)。(1 分)
理由：內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，而不僅僅是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益化。(1 分)
或：內(nèi)部控制的目標(biāo)包括合規(guī)，資產(chǎn)安全、報(bào)告、經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略目標(biāo)。(1 分)
評(píng)分說(shuō)明：上述5 目標(biāo)，缺少任何一項(xiàng)均不得分。
2. 總經(jīng)理的“授權(quán)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)內(nèi)部控制體系建立與實(shí)施的全部工作”的觀(guān)點(diǎn)不當(dāng)。(1分)
理由：內(nèi)部控制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層及內(nèi)部各職能部門(mén)共同參與(或：需要企業(yè)全體員工共同參與)并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，而非僅僅一個(gè)財(cái)務(wù)部就能完成此項(xiàng)工作。(1 分)
3.財(cái)務(wù)總監(jiān)的“18 項(xiàng)應(yīng)用指引沒(méi)有涵蓋的業(yè)務(wù)不納入公司內(nèi)部控制體系建設(shè)范疇”的觀(guān)點(diǎn)不當(dāng)。(1 分)
理由：不符合全面性(0.5 分)和重要性(0.5 分)原則。
或：企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，針對(duì)所有重要業(yè)務(wù)或事項(xiàng)實(shí)施控制，不僅僅局限于18 項(xiàng)應(yīng)用指引涵蓋的業(yè)務(wù)。(1 分)
4.投資總監(jiān)的“建議簡(jiǎn)化投資審批程序，重大投資項(xiàng)目經(jīng)投資部門(mén)論證并直接報(bào)董事長(zhǎng)審批后即可實(shí)施”的觀(guān)點(diǎn)不當(dāng)。(1 分)
理由：重大投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭屑w決策(或：實(shí)行聯(lián)簽制度)。(1 分)
5.審計(jì)委員會(huì)主席的“經(jīng)理層應(yīng)出具內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告”(1 分)和“將內(nèi)部控制咨詢(xún)和審計(jì)工作一并委托該所完成”(1 分)的觀(guān)點(diǎn)不當(dāng)。
理由：(1)董事會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)、形成評(píng)價(jià)結(jié)論、出具內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告，而非由經(jīng)理層出具內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告。(1 分)
(2)為企業(yè)提供內(nèi)部控制審計(jì)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，不得同時(shí)為同一企業(yè)提供內(nèi)部控制咨詢(xún)服務(wù)。(1 分)
6.內(nèi)審總監(jiān)的“對(duì)公司經(jīng)營(yíng)面臨的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有業(yè)務(wù)單位、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全面測(cè)試和評(píng)價(jià)”(0.5 分)和“內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方案應(yīng)報(bào)總經(jīng)理辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施”(0.5 分)的觀(guān)點(diǎn)不當(dāng)。
理由：(1)不符合重要性原則。(1 分)
或：企業(yè)應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，側(cè)重對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和重要業(yè)務(wù)單位、重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。(1 分)
(2)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方案應(yīng)報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。(1 分) 【案例分析題三】(本題10分)
甲企業(yè)是全球的新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)企業(yè)之一，下屬A、B、C 三家分公司;甲企業(yè)對(duì)三家分公司實(shí)施直接考核。A、B、C 三家分公司均獨(dú)立從事新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)的裝備制造、工程施工和營(yíng)銷(xiāo)工作。隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，三家分公司之間業(yè)務(wù)重疊、重復(fù)開(kāi)支的情況日趨嚴(yán)重，既不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也無(wú)法適應(yīng)企業(yè)多元化、國(guó)際化發(fā)展的需要。
甲企業(yè)董事會(huì)于2011 年初召開(kāi)會(huì)議，決定調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。會(huì)上，董事李某建議，撤銷(xiāo)三家分公司，設(shè)立裝備制造部、工程部和營(yíng)銷(xiāo)部等部門(mén)，將三家分公司的相關(guān)工作并入上述職能部門(mén)。董事羅某認(rèn)為，李某的方案與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)前的業(yè)務(wù)規(guī)模不相適應(yīng)，建議企業(yè)分別設(shè)立裝備制造公司、工程公司和營(yíng)銷(xiāo)公司三家子公司，將三家分公司的相關(guān)工作分拆并入各子公司，賦予各子公司較大的決策自主權(quán)，甲企業(yè)分別設(shè)立專(zhuān)業(yè)事業(yè)部對(duì)不同子公司進(jìn)行管理。
甲企業(yè)董事會(huì)決定，由戰(zhàn)略規(guī)劃部就企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題作進(jìn)一步研究并提出可行方案，同時(shí)要求企業(yè)財(cái)務(wù)部根據(jù)董事李某和羅某的方案，分別測(cè)算其對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的影響。
財(cái)務(wù)部預(yù)計(jì)2011 年有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)如下：
金額單位：億元
項(xiàng)目按現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)測(cè)算按董事李某的方案測(cè)算按董事羅某的方案測(cè)算
財(cái)務(wù)費(fèi)用(均為有息債務(wù)利息費(fèi)用)1.41.21
營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1217.525
利潤(rùn)總額1217.525
凈利潤(rùn)101521
有息債務(wù)(平均)202020
所有者權(quán)益(平均)202020
平均資本成本率7%6%5%
假定企業(yè)所得稅稅率為25%，不考慮其他因素。
要求：
1. 分別指出甲企業(yè)現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)、董事李某提出的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案和董事羅某提出的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案所屬的組織結(jié)構(gòu)類(lèi)型。
2. 分別計(jì)算甲企業(yè)現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)、董事李某提出的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案和董事羅某提出的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案的經(jīng)濟(jì)增加值，并從經(jīng)濟(jì)增加值化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)角度對(duì)甲企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行決策(要求列出計(jì)算過(guò)程)。
【分析與解釋】
1.現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)屬于創(chuàng)業(yè)型組織結(jié)構(gòu)。(1 分)
董事李某提出的方案屬于職能制組織結(jié)構(gòu)。(1 分)
董事羅某提出的方案屬于事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)。(1 分)
2.甲企業(yè)現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)下的經(jīng)濟(jì)增加值=10+1.4×(1-25%)-(20+20)×7%=11.05-2.8=8.25 億元(2 分)或：={[10+1.4×(1-25%)]/40-7%｝×40= 8.25億元(2 分)
董事李某提出的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案下的經(jīng)濟(jì)增加值=15+1.2×(1-25%)-(20+20)×6%=15.9-2.4=13.5 億元(2 分)或：={[15+1.2×(1-25%)]/40-6%｝×40=13.5 億元(2 分)
董事羅某提出的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案下的經(jīng)濟(jì)增加值=21+1×(1-25%)-(20+20)×5%=21.75-2=19.75 億元(2 分)或：={[21+1×(1-25%)]/40-5%}×40=19.75 億元(2 分)
決策：由于董事羅某提出的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案下的經(jīng)濟(jì)增加值，甲企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇董事羅某提出的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。
【案例分析題四】(本題10分)
A 公司是國(guó)內(nèi)具有一定知名度的大型企業(yè)集團(tuán)，近年來(lái)一直致力于品牌推廣和規(guī)模擴(kuò)張，每年資產(chǎn)規(guī)模保持20%以上的增幅。為了對(duì)各控股子公司進(jìn)行有效的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)， A 公司采用了綜合績(jī)效評(píng)價(jià)方法，從盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況等四個(gè)方面對(duì)各控股子公司財(cái)務(wù)績(jī)效進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。具體指標(biāo)及其權(quán)數(shù)如下：
同時(shí)，A 公司還從戰(zhàn)略管理、發(fā)展創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)決策、風(fēng)險(xiǎn)控制、基礎(chǔ)管理、人力資源、行業(yè)影響和社會(huì)貢獻(xiàn)等八個(gè)方面對(duì)各控股子公司進(jìn)行管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)。
為便于操作，A 公司選取財(cái)務(wù)指標(biāo)中權(quán)數(shù)的基本財(cái)務(wù)指標(biāo)——凈資產(chǎn)收益率作為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)凈資產(chǎn)收益率達(dá)到15%及以上的子公司總經(jīng)理進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)水平為該總經(jīng)理當(dāng)年年薪的20%。下表為A 公司下屬的M 控股子公司2010 年的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)：
經(jīng)過(guò)對(duì)M 公司業(yè)績(jī)指標(biāo)的測(cè)算，M 公司最終財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)為83 分，管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)為90 分。
要求：
1. 分別計(jì)算M 公司2010 年凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率和已獲利息倍數(shù)(要求列出計(jì)算過(guò)程)。
2.測(cè)算M 公司綜合績(jī)效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，并依據(jù)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)判斷其歸屬的評(píng)價(jià)級(jí)別和評(píng)價(jià)類(lèi)型(要求列出計(jì)算過(guò)程)。
3.判斷A 公司僅使用凈資產(chǎn)收益率作為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)子公司總經(jīng)理進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)是否恰當(dāng)，并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。
【分析與解釋】
1. 凈資產(chǎn)收益率=0.26/3.8×100%≈6.84%(1 分)
總資產(chǎn)報(bào)酬率=(0.12+0.36)/6.8×100%≈7.06%(1 分)
總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=7.48/6.8×100%=110%(或1.1 次)(1 分)
應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率=7.48/1.87×100%=400%(或4 次)(1 分)
資產(chǎn)負(fù)債率=3.06/6.8×100%=45%(1 分)
已獲利息倍數(shù)=(0.12+0.36)/0.12=4 倍(1 分)
2. M 公司綜合績(jī)效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)=83×70%+90×30%=85.1 分(1 分)
根據(jù)其評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，M 公司評(píng)價(jià)級(jí)別為A(0.5 分)，評(píng)價(jià)類(lèi)型為優(yōu)(0.5 分)。
3. A 公司僅使用凈資產(chǎn)收益率作為獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不恰當(dāng)。
理由：僅使用凈資產(chǎn)收益率進(jìn)行評(píng)價(jià)不全面(或：不符合全面性原則;或：沒(méi)有綜合考慮財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo))(0.5 分)，并對(duì)管理層經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)行定性評(píng)價(jià)(0.5 分)。
【案例分析題五】(本題10分)
某市衛(wèi)生局按照工作計(jì)劃，擬集中在2011年6月辦理幾項(xiàng)資產(chǎn)采購(gòu)業(yè)務(wù)(均達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，并列入當(dāng)年經(jīng)批復(fù)的預(yù)算)。6月2日，該局分管財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理的副局長(zhǎng)召集相關(guān)處室負(fù)責(zé)人召開(kāi)工作會(huì)議，就資產(chǎn)購(gòu)置及發(fā)揮資產(chǎn)使用效益等事項(xiàng)進(jìn)行了討論。有關(guān)情況及形成的決議如下：
(1)擬購(gòu)買(mǎi)一批專(zhuān)用檢測(cè)設(shè)備(不屬于集中采購(gòu)目錄范圍)。該種設(shè)備本地供應(yīng)商有一家，國(guó)內(nèi)另外2家供應(yīng)商在偏遠(yuǎn)省份。會(huì)議決定直接聯(lián)系本地供應(yīng)商采購(gòu)該批設(shè)備。
(2)擬購(gòu)買(mǎi)一批數(shù)字分析儀器(不屬于集中采購(gòu)目錄范圍)，經(jīng)批復(fù)的采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算為1500萬(wàn)元。由于該局對(duì)擬購(gòu)儀器的價(jià)格、供應(yīng)商等市場(chǎng)情況不熟悉，會(huì)議決定委托與該局有過(guò)業(yè)務(wù)合作關(guān)系、信譽(yù)良好、具有政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格的X公司代理采購(gòu)。
(3)擬購(gòu)置公務(wù)車(chē)1輛(屬于集中采購(gòu)目錄范圍)。工作會(huì)議上，大家普遍認(rèn)為，按照經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，同等價(jià)格檔次的進(jìn)口車(chē)較國(guó)產(chǎn)車(chē)在性能上更優(yōu)，會(huì)議決定向接受委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口車(chē)的要求。
(4)該局于當(dāng)年4月份收到某企業(yè)捐贈(zèng)的2臺(tái)大型精密測(cè)試儀器，尚未安排使用。
會(huì)議研究決定：①上報(bào)本局局長(zhǎng)辦公會(huì)同意后，將此2臺(tái)儀器對(duì)外出租;②每年收取50萬(wàn)元租金，并將2011年收取的租金撥付給下屬A事業(yè)單位彌補(bǔ)其項(xiàng)目資金缺口。
(5)下屬B事業(yè)單位因申請(qǐng)銀行借款請(qǐng)求該局提供擔(dān)保。會(huì)議經(jīng)充分討論，決定上報(bào)本局局長(zhǎng)辦公會(huì)同意后，以本局的一棟閑置舊辦公樓為B事業(yè)單位提供借款擔(dān)保。
要求：
根據(jù)政府采購(gòu)、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理等相關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)判斷某市衛(wèi)生局上述會(huì)議決議是否正確：如不正確，分別說(shuō)明理由。
【分析與解釋】
1.該局直接聯(lián)系本地供應(yīng)商采購(gòu)設(shè)備的決議不正確。(0.5分)
理由：該局所采購(gòu)設(shè)備存在多個(gè)供應(yīng)商，不符合采用單一來(lái)源方式采購(gòu)的條件。(1分)
或：該局所采購(gòu)設(shè)備存在多個(gè)供應(yīng)商，應(yīng)采用單一來(lái)源以外的其他采購(gòu)方式。(1分)
2.該局委托X公司代理采購(gòu)的決議不正確。(0.5分)
理由：該采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額超過(guò)了1000萬(wàn)元(1分)，不能委托具有政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格的公司代理采購(gòu)(1分)。
或：該采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額超過(guò)了1000萬(wàn)元(或：超過(guò)了規(guī)定限額)(1分)，應(yīng)委托具有政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格的公司代理采購(gòu)(1分)。
或：該采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額超過(guò)了1000萬(wàn)元(或：超過(guò)了規(guī)定限額)(1分)，乙級(jí)資格公司不符合代理資格(1分)。
3.該局要求集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口車(chē)的決議不正確。(0.5分)
理由：除需要采購(gòu)的貨物在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情況外，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物(或：應(yīng)優(yōu)先考慮國(guó)產(chǎn)車(chē))。(1分)
4.(1)該局上報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)同意將測(cè)試儀器對(duì)外出租的決議不正確。(0.5分)
理由：行政單位將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租的，須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)。(1分)
評(píng)分說(shuō)明：回答“須報(bào)經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批”的，視同按事業(yè)單位審批程序答題，不得分。
(2)擬將2011年收取的租金撥付給下屬A事業(yè)單位的決議不正確。(0.5分)
理由：行政單位出租國(guó)有資產(chǎn)形成的收入實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。(1分)
或：行政單位出租國(guó)有資產(chǎn)形成的收入應(yīng)上繳財(cái)政。(1分)
評(píng)分說(shuō)明：回答“事業(yè)單位出租國(guó)有資產(chǎn)形成的收入實(shí)行‘收支兩條線(xiàn)’管理”的，不得分。
評(píng)分說(shuō)明：對(duì)于上述(1)、(2)，未分項(xiàng)判斷，一并回答“不正確”的，判斷分得1分。
5.該局以舊辦公樓對(duì)下屬B事業(yè)單位提供借款擔(dān)保的決議不正確。(0.5分)
理由：除法律另有規(guī)定外，行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。(1分)
評(píng)分說(shuō)明：回答“事業(yè)單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)?！钡?，不得分。
【案例分析題一】(本題15分)
甲公司為一家以汽車(chē)制造為主業(yè)的大型國(guó)有控股上市公司。為貫徹落實(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃“轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”的要求，力爭(zhēng)在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的大幅提高和公司品牌影響力的持續(xù)擴(kuò)大，甲公司于2011年6月30日召開(kāi)董事會(huì)，就下一階段“走出去”、大力開(kāi)拓海外市場(chǎng)的有關(guān)改革措施作出如下決議：
(1)積極開(kāi)拓非洲等新興市場(chǎng)，選擇政局穩(wěn)定、市場(chǎng)前景良好的部分國(guó)家開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，將產(chǎn)品和服務(wù)拓展到上述地區(qū)，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。根據(jù)公司境外經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一政策，產(chǎn)品和服務(wù)以本地貨幣計(jì)價(jià)，同時(shí)交易以美元結(jié)算。
(2)加大研發(fā)力度，以培育享譽(yù)國(guó)際的自主品牌為目標(biāo)，充分利用公司高素質(zhì)的研究團(tuán)隊(duì)和豐富的研發(fā)資源，在整車(chē)開(kāi)發(fā)、新能源應(yīng)用、零部件及配件技術(shù)自主化等涉及汽車(chē)制造的各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域啟動(dòng)全方位研發(fā)工作，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)有所突破。
(3)開(kāi)通國(guó)際網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇國(guó)際知名信息技術(shù)提供商，要求承包方在嚴(yán)格遵守有關(guān)保密協(xié)議的基礎(chǔ)上，根據(jù)本公司經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，并委托其全權(quán)負(fù)責(zé)該平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)和管理工作，從而讓公司管理人員和營(yíng)銷(xiāo)人員能夠集中精力做好市場(chǎng)開(kāi)拓和品牌推廣。
(4)加大資本運(yùn)作力度，在充分研究論證的基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)董事會(huì)或股東大會(huì)批準(zhǔn)，兼并重組境外的上游零部件供應(yīng)商和部分下游銷(xiāo)售平臺(tái)，更好地整合當(dāng)?shù)刭Y源;同時(shí)，利用境外較為成熟的金融市場(chǎng)，大力開(kāi)展衍生金融產(chǎn)品投資，以獲取投資收益。
(5)在開(kāi)拓海外市場(chǎng)的同時(shí)，不斷夯實(shí)內(nèi)部管理。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)委員會(huì)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能作用，審計(jì)委員會(huì)2/3以上成員由執(zhí)行董事兼任。
要求：
1.根據(jù)財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，逐項(xiàng)識(shí)別甲公司董事會(huì)決議中(1)至(5)項(xiàng)改革措施所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)，針對(duì)識(shí)別出的主要風(fēng)險(xiǎn)，逐項(xiàng)設(shè)計(jì)相應(yīng)的控制措施。
2.假設(shè)你是甲公司的高級(jí)管理人員，立足企業(yè)層面考慮，簡(jiǎn)要說(shuō)明在指定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略時(shí)需要考慮的主要因素。
【分析與解釋】
1.(1)第一項(xiàng)改革措施存在的風(fēng)險(xiǎn)：甲公司在非洲等新興市場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，以本地貨幣計(jì)價(jià)，以美元結(jié)算交易，可能由于匯率波動(dòng)而產(chǎn)生匯率風(fēng)險(xiǎn)(或：外匯風(fēng)險(xiǎn))。(1分)
控制措施：甲公司可以采取套期保值(或：遠(yuǎn)期合約;或：提前或延期收付款;或購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn))等措施來(lái)降低或分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。(1分)
(2)第二項(xiàng)改革措施存在的風(fēng)險(xiǎn)：研究項(xiàng)目未經(jīng)科學(xué)論證或論證不充分，可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)。(或：研究項(xiàng)目立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。)(1分)
控制措施：甲公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合市場(chǎng)開(kāi)拓和技術(shù)進(jìn)步要求，科學(xué)制定研發(fā)計(jì)劃，提出研究項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)(0.5分)，開(kāi)展可行性研究，編制可行性研究報(bào)告(1分)，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)ρ邪l(fā)項(xiàng)目進(jìn)行審批(0.5分)
(3)第三項(xiàng)改革措施存在的風(fēng)險(xiǎn)：業(yè)務(wù)外包監(jiān)控不嚴(yán)，服務(wù)質(zhì)量低劣，可能導(dǎo)致企業(yè)難以發(fā)揮業(yè)務(wù)外包優(yōu)勢(shì)。(或：業(yè)務(wù)外程管理風(fēng)險(xiǎn)。)(1分)
控制措施：企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與承包方的溝通與協(xié)調(diào)(0.5分)，及時(shí)搜集相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)和解決外包業(yè)務(wù)日常管理中存在的問(wèn)題(0.5分);應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注并持續(xù)評(píng)估承包方的履約能力(0.5分)，建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制(0.5分)，避免業(yè)務(wù)外包失敗造成本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷。
(4)第四項(xiàng)改革措施存在的風(fēng)險(xiǎn)：投資決策失誤，可能導(dǎo)致投資損失。(或：投資決策風(fēng)險(xiǎn)。)(1分)
控制措施：企業(yè)選擇投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)突出主業(yè)。(或：企業(yè)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎從事衍生金融產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)投資。)(1分)
(5)第五項(xiàng)改革措施存在的風(fēng)險(xiǎn)：組織架構(gòu)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。(或：治理機(jī)構(gòu)缺乏科學(xué)決策、良性運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)行力，可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗，難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。)(1分)
控制措施：審計(jì)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立性。(或：審計(jì)委員會(huì)半數(shù)以上成員應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立董事組成。)(1分)
2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)在分析了相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度后(1分)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)承受度(1分)，權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與收益，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的選擇與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)偏好密切相關(guān)(1分)，應(yīng)當(dāng)避免因個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)偏好給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)重大損失。 【案例分析題二】(本題15分)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部等五部委發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的要求，在境內(nèi)外同時(shí)上市的A 股份有限公司于2010 年末召開(kāi)內(nèi)部控制體系建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，部署實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)。在專(zhuān)題會(huì)議上，公司管理層成員發(fā)言要點(diǎn)如下：
董事長(zhǎng)：內(nèi)部控制對(duì)于提升企業(yè)內(nèi)部管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。本公司作為首批實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。請(qǐng)?jiān)谧魑粍?wù)必高度重視，將實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益化作為內(nèi)部控制體系建設(shè)的目標(biāo)，全力做好相關(guān)工作。
總經(jīng)理：為確保公司內(nèi)部控制體系建設(shè)工作順利開(kāi)展，有必要成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組，建議由董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，本人擔(dān)任副組長(zhǎng)，管理層其他成員任組員，授權(quán)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)內(nèi)部控制體系建立與實(shí)施的全部工作。
財(cái)務(wù)總監(jiān)：隨著多元化戰(zhàn)略的成功實(shí)施，本公司業(yè)務(wù)已涵蓋制造、能源、金融、房地產(chǎn)四大板塊。建議根據(jù)財(cái)政部等五部委發(fā)布的18 項(xiàng)應(yīng)用指引，將上述四大業(yè)務(wù)板塊已有的管理制度與18 項(xiàng)應(yīng)用指引逐一對(duì)標(biāo)，滿(mǎn)足相應(yīng)的控制要求。鑒于公司經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)繁重，對(duì)18 項(xiàng)應(yīng)用指引沒(méi)有涵蓋的業(yè)務(wù)不納入公司內(nèi)部控制體系建設(shè)范疇。
投資總監(jiān)：財(cái)政部等五部委發(fā)布的內(nèi)部控制規(guī)范體系對(duì)企業(yè)投資行為作了嚴(yán)格規(guī)范。但考慮到本行業(yè)投資環(huán)境的特殊性，投資機(jī)會(huì)稍縱即逝，繁雜的投資控制程序可能降低決策效率，導(dǎo)致投資機(jī)會(huì)喪失。建議簡(jiǎn)化投資決策審批程序，重大投資項(xiàng)目經(jīng)投資部論證并直接報(bào)董事長(zhǎng)審批后即可實(shí)施。
審計(jì)委員會(huì)主席：根據(jù)監(jiān)管部門(mén)要求，經(jīng)理層應(yīng)出具內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告并聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì)。鑒于負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所熟悉本公司業(yè)務(wù)流程，且具備良好的專(zhuān)業(yè)能力，可以考慮將內(nèi)部控制咨詢(xún)和內(nèi)部控制審計(jì)工作一并委托該所完成。
內(nèi)審總監(jiān)：內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是實(shí)施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方案，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)面臨的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有業(yè)務(wù)單位、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全面測(cè)試和評(píng)價(jià)。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方案報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
要求：
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，逐項(xiàng)分析判斷A 股份有限公司管理層上述成員的發(fā)言存在哪些不當(dāng)之處，并逐項(xiàng)簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。
【分析與解釋】
1. 董事長(zhǎng)的“將實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益化作為內(nèi)部控制體系建設(shè)的目標(biāo)”的觀(guān)點(diǎn)不當(dāng)。(1 分)
理由：內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，而不僅僅是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益化。(1 分)
或：內(nèi)部控制的目標(biāo)包括合規(guī)，資產(chǎn)安全、報(bào)告、經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略目標(biāo)。(1 分)
評(píng)分說(shuō)明：上述5 目標(biāo)，缺少任何一項(xiàng)均不得分。
2. 總經(jīng)理的“授權(quán)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)內(nèi)部控制體系建立與實(shí)施的全部工作”的觀(guān)點(diǎn)不當(dāng)。(1分)
理由：內(nèi)部控制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層及內(nèi)部各職能部門(mén)共同參與(或：需要企業(yè)全體員工共同參與)并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，而非僅僅一個(gè)財(cái)務(wù)部就能完成此項(xiàng)工作。(1 分)
3.財(cái)務(wù)總監(jiān)的“18 項(xiàng)應(yīng)用指引沒(méi)有涵蓋的業(yè)務(wù)不納入公司內(nèi)部控制體系建設(shè)范疇”的觀(guān)點(diǎn)不當(dāng)。(1 分)
理由：不符合全面性(0.5 分)和重要性(0.5 分)原則。
或：企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，針對(duì)所有重要業(yè)務(wù)或事項(xiàng)實(shí)施控制，不僅僅局限于18 項(xiàng)應(yīng)用指引涵蓋的業(yè)務(wù)。(1 分)
4.投資總監(jiān)的“建議簡(jiǎn)化投資審批程序，重大投資項(xiàng)目經(jīng)投資部門(mén)論證并直接報(bào)董事長(zhǎng)審批后即可實(shí)施”的觀(guān)點(diǎn)不當(dāng)。(1 分)
理由：重大投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭屑w決策(或：實(shí)行聯(lián)簽制度)。(1 分)
5.審計(jì)委員會(huì)主席的“經(jīng)理層應(yīng)出具內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告”(1 分)和“將內(nèi)部控制咨詢(xún)和審計(jì)工作一并委托該所完成”(1 分)的觀(guān)點(diǎn)不當(dāng)。
理由：(1)董事會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)、形成評(píng)價(jià)結(jié)論、出具內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告，而非由經(jīng)理層出具內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告。(1 分)
(2)為企業(yè)提供內(nèi)部控制審計(jì)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，不得同時(shí)為同一企業(yè)提供內(nèi)部控制咨詢(xún)服務(wù)。(1 分)
6.內(nèi)審總監(jiān)的“對(duì)公司經(jīng)營(yíng)面臨的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有業(yè)務(wù)單位、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全面測(cè)試和評(píng)價(jià)”(0.5 分)和“內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方案應(yīng)報(bào)總經(jīng)理辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施”(0.5 分)的觀(guān)點(diǎn)不當(dāng)。
理由：(1)不符合重要性原則。(1 分)
或：企業(yè)應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，側(cè)重對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和重要業(yè)務(wù)單位、重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。(1 分)
(2)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方案應(yīng)報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。(1 分) 【案例分析題三】(本題10分)
甲企業(yè)是全球的新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)企業(yè)之一，下屬A、B、C 三家分公司;甲企業(yè)對(duì)三家分公司實(shí)施直接考核。A、B、C 三家分公司均獨(dú)立從事新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)的裝備制造、工程施工和營(yíng)銷(xiāo)工作。隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，三家分公司之間業(yè)務(wù)重疊、重復(fù)開(kāi)支的情況日趨嚴(yán)重，既不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也無(wú)法適應(yīng)企業(yè)多元化、國(guó)際化發(fā)展的需要。
甲企業(yè)董事會(huì)于2011 年初召開(kāi)會(huì)議，決定調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。會(huì)上，董事李某建議，撤銷(xiāo)三家分公司，設(shè)立裝備制造部、工程部和營(yíng)銷(xiāo)部等部門(mén)，將三家分公司的相關(guān)工作并入上述職能部門(mén)。董事羅某認(rèn)為，李某的方案與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)前的業(yè)務(wù)規(guī)模不相適應(yīng)，建議企業(yè)分別設(shè)立裝備制造公司、工程公司和營(yíng)銷(xiāo)公司三家子公司，將三家分公司的相關(guān)工作分拆并入各子公司，賦予各子公司較大的決策自主權(quán)，甲企業(yè)分別設(shè)立專(zhuān)業(yè)事業(yè)部對(duì)不同子公司進(jìn)行管理。
甲企業(yè)董事會(huì)決定，由戰(zhàn)略規(guī)劃部就企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題作進(jìn)一步研究并提出可行方案，同時(shí)要求企業(yè)財(cái)務(wù)部根據(jù)董事李某和羅某的方案，分別測(cè)算其對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的影響。
財(cái)務(wù)部預(yù)計(jì)2011 年有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)如下：
金額單位：億元
項(xiàng)目按現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)測(cè)算按董事李某的方案測(cè)算按董事羅某的方案測(cè)算
財(cái)務(wù)費(fèi)用(均為有息債務(wù)利息費(fèi)用)1.41.21
營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1217.525
利潤(rùn)總額1217.525
凈利潤(rùn)101521
有息債務(wù)(平均)202020
所有者權(quán)益(平均)202020
平均資本成本率7%6%5%
假定企業(yè)所得稅稅率為25%，不考慮其他因素。
要求：
1. 分別指出甲企業(yè)現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)、董事李某提出的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案和董事羅某提出的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案所屬的組織結(jié)構(gòu)類(lèi)型。
2. 分別計(jì)算甲企業(yè)現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)、董事李某提出的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案和董事羅某提出的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案的經(jīng)濟(jì)增加值，并從經(jīng)濟(jì)增加值化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)角度對(duì)甲企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行決策(要求列出計(jì)算過(guò)程)。
【分析與解釋】
1.現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)屬于創(chuàng)業(yè)型組織結(jié)構(gòu)。(1 分)
董事李某提出的方案屬于職能制組織結(jié)構(gòu)。(1 分)
董事羅某提出的方案屬于事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)。(1 分)
2.甲企業(yè)現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)下的經(jīng)濟(jì)增加值=10+1.4×(1-25%)-(20+20)×7%=11.05-2.8=8.25 億元(2 分)或：={[10+1.4×(1-25%)]/40-7%｝×40= 8.25億元(2 分)
董事李某提出的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案下的經(jīng)濟(jì)增加值=15+1.2×(1-25%)-(20+20)×6%=15.9-2.4=13.5 億元(2 分)或：={[15+1.2×(1-25%)]/40-6%｝×40=13.5 億元(2 分)
董事羅某提出的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案下的經(jīng)濟(jì)增加值=21+1×(1-25%)-(20+20)×5%=21.75-2=19.75 億元(2 分)或：={[21+1×(1-25%)]/40-5%}×40=19.75 億元(2 分)
決策：由于董事羅某提出的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案下的經(jīng)濟(jì)增加值，甲企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇董事羅某提出的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。
【案例分析題四】(本題10分)
A 公司是國(guó)內(nèi)具有一定知名度的大型企業(yè)集團(tuán)，近年來(lái)一直致力于品牌推廣和規(guī)模擴(kuò)張，每年資產(chǎn)規(guī)模保持20%以上的增幅。為了對(duì)各控股子公司進(jìn)行有效的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)， A 公司采用了綜合績(jī)效評(píng)價(jià)方法，從盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況等四個(gè)方面對(duì)各控股子公司財(cái)務(wù)績(jī)效進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。具體指標(biāo)及其權(quán)數(shù)如下：
|
項(xiàng)目 |
按現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)測(cè)算 |
按董事李某的方案測(cè)算 |
按董事羅某的方案測(cè)算 |
|
財(cái)務(wù)費(fèi)用（均為有息債務(wù)利息費(fèi)用） |
1.4 |
1.2 |
1 |
|
營(yíng)業(yè)利潤(rùn) |
12 |
17.5 |
25 |
|
利潤(rùn)總額 |
12 |
17.5 |
25 |
|
凈利潤(rùn) |
10 |
15 |
21 |
|
有息債務(wù)（平均） |
20 |
20 |
20 |
|
所有者權(quán)益（平均） |
20 |
20 |
20 |
|
平均資本成本率 |
7％ |
6％ |
5％ |
同時(shí)，A 公司還從戰(zhàn)略管理、發(fā)展創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)決策、風(fēng)險(xiǎn)控制、基礎(chǔ)管理、人力資源、行業(yè)影響和社會(huì)貢獻(xiàn)等八個(gè)方面對(duì)各控股子公司進(jìn)行管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)。
為便于操作，A 公司選取財(cái)務(wù)指標(biāo)中權(quán)數(shù)的基本財(cái)務(wù)指標(biāo)——凈資產(chǎn)收益率作為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)凈資產(chǎn)收益率達(dá)到15%及以上的子公司總經(jīng)理進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)水平為該總經(jīng)理當(dāng)年年薪的20%。下表為A 公司下屬的M 控股子公司2010 年的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)：
|
項(xiàng)目 |
金額（億元） |
|
營(yíng)業(yè)收入 |
7.48 |
|
利息支出 |
0.12 |
|
利潤(rùn)總額 |
0.36 |
|
凈利潤(rùn) |
0.26 |
|
年末負(fù)債總額 |
3.06 |
|
年末資產(chǎn)總額（年初與年末數(shù)相等） |
6.8 |
|
應(yīng)收賬款（平均） |
1.87 |
|
所有者權(quán)益（平均） |
3.8 |
經(jīng)過(guò)對(duì)M 公司業(yè)績(jī)指標(biāo)的測(cè)算，M 公司最終財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)為83 分，管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)為90 分。
要求：
1. 分別計(jì)算M 公司2010 年凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率和已獲利息倍數(shù)(要求列出計(jì)算過(guò)程)。
2.測(cè)算M 公司綜合績(jī)效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，并依據(jù)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)判斷其歸屬的評(píng)價(jià)級(jí)別和評(píng)價(jià)類(lèi)型(要求列出計(jì)算過(guò)程)。
3.判斷A 公司僅使用凈資產(chǎn)收益率作為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)子公司總經(jīng)理進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)是否恰當(dāng)，并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。
【分析與解釋】
1. 凈資產(chǎn)收益率=0.26/3.8×100%≈6.84%(1 分)
總資產(chǎn)報(bào)酬率=(0.12+0.36)/6.8×100%≈7.06%(1 分)
總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=7.48/6.8×100%=110%(或1.1 次)(1 分)
應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率=7.48/1.87×100%=400%(或4 次)(1 分)
資產(chǎn)負(fù)債率=3.06/6.8×100%=45%(1 分)
已獲利息倍數(shù)=(0.12+0.36)/0.12=4 倍(1 分)
2. M 公司綜合績(jī)效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)=83×70%+90×30%=85.1 分(1 分)
根據(jù)其評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，M 公司評(píng)價(jià)級(jí)別為A(0.5 分)，評(píng)價(jià)類(lèi)型為優(yōu)(0.5 分)。
3. A 公司僅使用凈資產(chǎn)收益率作為獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不恰當(dāng)。
理由：僅使用凈資產(chǎn)收益率進(jìn)行評(píng)價(jià)不全面(或：不符合全面性原則;或：沒(méi)有綜合考慮財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo))(0.5 分)，并對(duì)管理層經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)行定性評(píng)價(jià)(0.5 分)。
【案例分析題五】(本題10分)
某市衛(wèi)生局按照工作計(jì)劃，擬集中在2011年6月辦理幾項(xiàng)資產(chǎn)采購(gòu)業(yè)務(wù)(均達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，并列入當(dāng)年經(jīng)批復(fù)的預(yù)算)。6月2日，該局分管財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理的副局長(zhǎng)召集相關(guān)處室負(fù)責(zé)人召開(kāi)工作會(huì)議，就資產(chǎn)購(gòu)置及發(fā)揮資產(chǎn)使用效益等事項(xiàng)進(jìn)行了討論。有關(guān)情況及形成的決議如下：
(1)擬購(gòu)買(mǎi)一批專(zhuān)用檢測(cè)設(shè)備(不屬于集中采購(gòu)目錄范圍)。該種設(shè)備本地供應(yīng)商有一家，國(guó)內(nèi)另外2家供應(yīng)商在偏遠(yuǎn)省份。會(huì)議決定直接聯(lián)系本地供應(yīng)商采購(gòu)該批設(shè)備。
(2)擬購(gòu)買(mǎi)一批數(shù)字分析儀器(不屬于集中采購(gòu)目錄范圍)，經(jīng)批復(fù)的采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算為1500萬(wàn)元。由于該局對(duì)擬購(gòu)儀器的價(jià)格、供應(yīng)商等市場(chǎng)情況不熟悉，會(huì)議決定委托與該局有過(guò)業(yè)務(wù)合作關(guān)系、信譽(yù)良好、具有政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格的X公司代理采購(gòu)。
(3)擬購(gòu)置公務(wù)車(chē)1輛(屬于集中采購(gòu)目錄范圍)。工作會(huì)議上，大家普遍認(rèn)為，按照經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，同等價(jià)格檔次的進(jìn)口車(chē)較國(guó)產(chǎn)車(chē)在性能上更優(yōu)，會(huì)議決定向接受委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口車(chē)的要求。
(4)該局于當(dāng)年4月份收到某企業(yè)捐贈(zèng)的2臺(tái)大型精密測(cè)試儀器，尚未安排使用。
會(huì)議研究決定：①上報(bào)本局局長(zhǎng)辦公會(huì)同意后，將此2臺(tái)儀器對(duì)外出租;②每年收取50萬(wàn)元租金，并將2011年收取的租金撥付給下屬A事業(yè)單位彌補(bǔ)其項(xiàng)目資金缺口。
(5)下屬B事業(yè)單位因申請(qǐng)銀行借款請(qǐng)求該局提供擔(dān)保。會(huì)議經(jīng)充分討論，決定上報(bào)本局局長(zhǎng)辦公會(huì)同意后，以本局的一棟閑置舊辦公樓為B事業(yè)單位提供借款擔(dān)保。
要求：
根據(jù)政府采購(gòu)、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理等相關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)判斷某市衛(wèi)生局上述會(huì)議決議是否正確：如不正確，分別說(shuō)明理由。
【分析與解釋】
1.該局直接聯(lián)系本地供應(yīng)商采購(gòu)設(shè)備的決議不正確。(0.5分)
理由：該局所采購(gòu)設(shè)備存在多個(gè)供應(yīng)商，不符合采用單一來(lái)源方式采購(gòu)的條件。(1分)
或：該局所采購(gòu)設(shè)備存在多個(gè)供應(yīng)商，應(yīng)采用單一來(lái)源以外的其他采購(gòu)方式。(1分)
2.該局委托X公司代理采購(gòu)的決議不正確。(0.5分)
理由：該采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額超過(guò)了1000萬(wàn)元(1分)，不能委托具有政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格的公司代理采購(gòu)(1分)。
或：該采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額超過(guò)了1000萬(wàn)元(或：超過(guò)了規(guī)定限額)(1分)，應(yīng)委托具有政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格的公司代理采購(gòu)(1分)。
或：該采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額超過(guò)了1000萬(wàn)元(或：超過(guò)了規(guī)定限額)(1分)，乙級(jí)資格公司不符合代理資格(1分)。
3.該局要求集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口車(chē)的決議不正確。(0.5分)
理由：除需要采購(gòu)的貨物在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情況外，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物(或：應(yīng)優(yōu)先考慮國(guó)產(chǎn)車(chē))。(1分)
4.(1)該局上報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)同意將測(cè)試儀器對(duì)外出租的決議不正確。(0.5分)
理由：行政單位將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租的，須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)。(1分)
評(píng)分說(shuō)明：回答“須報(bào)經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批”的，視同按事業(yè)單位審批程序答題，不得分。
(2)擬將2011年收取的租金撥付給下屬A事業(yè)單位的決議不正確。(0.5分)
理由：行政單位出租國(guó)有資產(chǎn)形成的收入實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。(1分)
或：行政單位出租國(guó)有資產(chǎn)形成的收入應(yīng)上繳財(cái)政。(1分)
評(píng)分說(shuō)明：回答“事業(yè)單位出租國(guó)有資產(chǎn)形成的收入實(shí)行‘收支兩條線(xiàn)’管理”的，不得分。
評(píng)分說(shuō)明：對(duì)于上述(1)、(2)，未分項(xiàng)判斷，一并回答“不正確”的，判斷分得1分。
5.該局以舊辦公樓對(duì)下屬B事業(yè)單位提供借款擔(dān)保的決議不正確。(0.5分)
理由：除法律另有規(guī)定外，行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。(1分)
評(píng)分說(shuō)明：回答“事業(yè)單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)?！钡?，不得分。