以下是為大家整理的關(guān)于推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見的文章，希望大家能夠喜歡！
各村、鎮(zhèn)直部門、企業(yè)：
為深入貫徹落實(shí)中央、省、濰坊市、壽光市和市殘聯(lián)關(guān)于加快推進(jìn)我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，特制定如下實(shí)施意見，望各單位、部門認(rèn)真抓好落實(shí)，工作中積極實(shí)施惠民工程，加快我鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)體系和保障體系又好又快發(fā)展，使我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)發(fā)展再上一個新臺
階。
一、總體要求和工作目標(biāo)
（一）總體要求
以鄧小平理論和三個代表為指針，全民落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，奮力建設(shè)幸福上口”，這一主題，以實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展為目標(biāo)，堅持政府主導(dǎo)，從解決殘疾人最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益入手，政策扶持、市場推動、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、加大政府投入，提高殘疾人生活水平，建立和完善殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，積極營造殘疾人“平等、參與、共享”的社會環(huán)境，努力使我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)有新的創(chuàng)新和發(fā)展，使我鎮(zhèn)殘疾人生活和工作水平，有一個較大的起點(diǎn)。
（二）工作目標(biāo)
到2013年下半年，基本建成覆蓋全鎮(zhèn)的殘疾人社會保障和服務(wù)體系，出臺一系列殘疾人社會保險、社會救助、社會救濟(jì)、社會福利政策，建立完善殘疾人康復(fù)、就業(yè)、維權(quán)、文體等服務(wù)機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障、安全住房、康復(fù)服務(wù)；殘疾兒童少年，人人享有義務(wù)教育。到2015年，殘疾人社會保障和服務(wù)體系更加完善，形成殘疾人社會救助特惠化、社會保險專項化、社會福利多樣化、服務(wù)機(jī)制專業(yè)化的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“殘疾人兩個體系建設(shè)”普惠加特惠鎮(zhèn)、村全覆蓋為“構(gòu)建打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)幸福上口”，作出積極貢獻(xiàn)。
二、建立完善殘疾人社會保障體系
（三）提高殘疾人生活保障水平。
按照重點(diǎn)保障和特殊救助的要求，殘聯(lián)、社保、財政、民政等有關(guān)部門要在已經(jīng)實(shí)施的城鄉(xiāng)重度殘疾人由政府免費(fèi)參加新農(nóng)保和新農(nóng)合的基礎(chǔ)上，政府再進(jìn)一步加大投入力量，進(jìn)一步建立和完善貧困殘疾人生活救助制度，提高貧困殘疾人生活救助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)對享受低保重度殘疾人給予每人每月不低于70元的生活補(bǔ)貼政策，所需資金由省、市、鎮(zhèn)三級財政負(fù)擔(dān)；對一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭和低收入殘疾人家庭實(shí)行重點(diǎn)救助；建立殘疾人社會福利政策，逐步擴(kuò)大殘疾人社會福利范圍，適當(dāng)提高殘疾人福利待遇。
（四）建立完善貧困殘疾人家庭住房保障機(jī)制。
將住房困難的低收入殘疾人家庭納入城市住房保障和城鄉(xiāng)住房救助體系。將農(nóng)村貧困殘疾人家庭優(yōu)先納入農(nóng)村困難群眾住房救助對象，納入全鎮(zhèn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造總體規(guī)劃優(yōu)先實(shí)施，并納入統(tǒng)一的籌資渠道，切實(shí)解決農(nóng)村貧困殘疾人的住房困難，并將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造納入政府議事日程。
（五）大力發(fā)展殘疾人教育。
進(jìn)一步完善殘疾學(xué)生助學(xué)政策，教育、財政、民政、殘聯(lián)等部門，要聯(lián)合研究制定殘疾學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼辦法，保障殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女免費(fèi)接受義務(wù)教育，對造成進(jìn)入普通幼兒園學(xué)習(xí)的兒童給予學(xué)費(fèi)減免，在校初中生、高中生（含中專）及高等院校學(xué)生要按照上級政策給予一定的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，并建立個人信息檔案，逐步建立完善0-15歲的殘疾兒童檔案，積極動員殘疾兒童家長送子女入特殊教育學(xué)校學(xué)習(xí)，接受義務(wù)教育，確保入學(xué)率達(dá)到100%。
（六）確保殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
衛(wèi)生、殘聯(lián)、財政、社保、民政等有關(guān)部門要在重度殘疾人和享受低保待遇的殘疾人免費(fèi)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定殘疾人參加醫(yī)療保險的政策措施，保障殘疾人康復(fù)需求。對負(fù)擔(dān)較重，政府給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，確?；踞t(yī)療水平得到保障。
三、完善殘疾人服務(wù)體系
（七）大力發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。
殘聯(lián)、社保、財政、衛(wèi)生、民政等部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究制定殘疾人托養(yǎng)扶持政策，建立殘疾人機(jī)構(gòu)、居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼制度。依托現(xiàn)有福利機(jī)構(gòu)、家庭居家安養(yǎng)等多種形式對享受低保的智力殘疾人、精神殘疾人和各類重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。鼓勵社會力量參與興辦多種形式的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，政府通過對財政補(bǔ)貼購買服務(wù)等多種形式給與扶持。
（八）健全殘疾人康復(fù)服務(wù)保障體系
政府不斷加大康復(fù)經(jīng)費(fèi)投入，將殘疾人康復(fù)工作納入基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，由衛(wèi)生行政部門列入年度責(zé)任目標(biāo)考核，實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明、假肢安裝、聾兒語訓(xùn)、精神病防治、輪椅配備等重點(diǎn)康復(fù)工程，著力解決貧困殘疾人康復(fù)需求。對0-6歲、8-16歲兒童、少年建立、健全康復(fù)檔案，制定康復(fù)訓(xùn)練計劃，依托鎮(zhèn)康復(fù)指導(dǎo)站和社區(qū)康復(fù)站，配備專業(yè)康復(fù)人員，每個社區(qū)配備好康復(fù)員，指導(dǎo)殘疾人開展專門康復(fù)訓(xùn)練，配備康復(fù)器材，按照規(guī)劃要求，使鎮(zhèn)殘疾人都享有康復(fù)權(quán)利并取得良好效果。
各村、鎮(zhèn)直部門、企業(yè)：
為深入貫徹落實(shí)中央、省、濰坊市、壽光市和市殘聯(lián)關(guān)于加快推進(jìn)我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，特制定如下實(shí)施意見，望各單位、部門認(rèn)真抓好落實(shí)，工作中積極實(shí)施惠民工程，加快我鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)體系和保障體系又好又快發(fā)展，使我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)發(fā)展再上一個新臺
階。
一、總體要求和工作目標(biāo)
（一）總體要求
以鄧小平理論和三個代表為指針，全民落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，奮力建設(shè)幸福上口”，這一主題，以實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展為目標(biāo)，堅持政府主導(dǎo)，從解決殘疾人最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益入手，政策扶持、市場推動、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、加大政府投入，提高殘疾人生活水平，建立和完善殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，積極營造殘疾人“平等、參與、共享”的社會環(huán)境，努力使我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)有新的創(chuàng)新和發(fā)展，使我鎮(zhèn)殘疾人生活和工作水平，有一個較大的起點(diǎn)。
（二）工作目標(biāo)
到2013年下半年，基本建成覆蓋全鎮(zhèn)的殘疾人社會保障和服務(wù)體系，出臺一系列殘疾人社會保險、社會救助、社會救濟(jì)、社會福利政策，建立完善殘疾人康復(fù)、就業(yè)、維權(quán)、文體等服務(wù)機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障、安全住房、康復(fù)服務(wù)；殘疾兒童少年，人人享有義務(wù)教育。到2015年，殘疾人社會保障和服務(wù)體系更加完善，形成殘疾人社會救助特惠化、社會保險專項化、社會福利多樣化、服務(wù)機(jī)制專業(yè)化的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“殘疾人兩個體系建設(shè)”普惠加特惠鎮(zhèn)、村全覆蓋為“構(gòu)建打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)幸福上口”，作出積極貢獻(xiàn)。
二、建立完善殘疾人社會保障體系
（三）提高殘疾人生活保障水平。
按照重點(diǎn)保障和特殊救助的要求，殘聯(lián)、社保、財政、民政等有關(guān)部門要在已經(jīng)實(shí)施的城鄉(xiāng)重度殘疾人由政府免費(fèi)參加新農(nóng)保和新農(nóng)合的基礎(chǔ)上，政府再進(jìn)一步加大投入力量，進(jìn)一步建立和完善貧困殘疾人生活救助制度，提高貧困殘疾人生活救助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)對享受低保重度殘疾人給予每人每月不低于70元的生活補(bǔ)貼政策，所需資金由省、市、鎮(zhèn)三級財政負(fù)擔(dān)；對一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭和低收入殘疾人家庭實(shí)行重點(diǎn)救助；建立殘疾人社會福利政策，逐步擴(kuò)大殘疾人社會福利范圍，適當(dāng)提高殘疾人福利待遇。
（四）建立完善貧困殘疾人家庭住房保障機(jī)制。
將住房困難的低收入殘疾人家庭納入城市住房保障和城鄉(xiāng)住房救助體系。將農(nóng)村貧困殘疾人家庭優(yōu)先納入農(nóng)村困難群眾住房救助對象，納入全鎮(zhèn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造總體規(guī)劃優(yōu)先實(shí)施，并納入統(tǒng)一的籌資渠道，切實(shí)解決農(nóng)村貧困殘疾人的住房困難，并將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造納入政府議事日程。
（五）大力發(fā)展殘疾人教育。
進(jìn)一步完善殘疾學(xué)生助學(xué)政策，教育、財政、民政、殘聯(lián)等部門，要聯(lián)合研究制定殘疾學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼辦法，保障殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女免費(fèi)接受義務(wù)教育，對造成進(jìn)入普通幼兒園學(xué)習(xí)的兒童給予學(xué)費(fèi)減免，在校初中生、高中生（含中專）及高等院校學(xué)生要按照上級政策給予一定的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，并建立個人信息檔案，逐步建立完善0-15歲的殘疾兒童檔案，積極動員殘疾兒童家長送子女入特殊教育學(xué)校學(xué)習(xí)，接受義務(wù)教育，確保入學(xué)率達(dá)到100%。
（六）確保殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
衛(wèi)生、殘聯(lián)、財政、社保、民政等有關(guān)部門要在重度殘疾人和享受低保待遇的殘疾人免費(fèi)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定殘疾人參加醫(yī)療保險的政策措施，保障殘疾人康復(fù)需求。對負(fù)擔(dān)較重，政府給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，確?；踞t(yī)療水平得到保障。
三、完善殘疾人服務(wù)體系
（七）大力發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。
殘聯(lián)、社保、財政、衛(wèi)生、民政等部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究制定殘疾人托養(yǎng)扶持政策，建立殘疾人機(jī)構(gòu)、居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼制度。依托現(xiàn)有福利機(jī)構(gòu)、家庭居家安養(yǎng)等多種形式對享受低保的智力殘疾人、精神殘疾人和各類重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。鼓勵社會力量參與興辦多種形式的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，政府通過對財政補(bǔ)貼購買服務(wù)等多種形式給與扶持。
（八）健全殘疾人康復(fù)服務(wù)保障體系
政府不斷加大康復(fù)經(jīng)費(fèi)投入，將殘疾人康復(fù)工作納入基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，由衛(wèi)生行政部門列入年度責(zé)任目標(biāo)考核，實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明、假肢安裝、聾兒語訓(xùn)、精神病防治、輪椅配備等重點(diǎn)康復(fù)工程，著力解決貧困殘疾人康復(fù)需求。對0-6歲、8-16歲兒童、少年建立、健全康復(fù)檔案，制定康復(fù)訓(xùn)練計劃，依托鎮(zhèn)康復(fù)指導(dǎo)站和社區(qū)康復(fù)站，配備專業(yè)康復(fù)人員，每個社區(qū)配備好康復(fù)員，指導(dǎo)殘疾人開展專門康復(fù)訓(xùn)練，配備康復(fù)器材，按照規(guī)劃要求，使鎮(zhèn)殘疾人都享有康復(fù)權(quán)利并取得良好效果。