2014年外銷員考試《關(guān)稅術(shù)語》綜合輔導(dǎo)三

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保護關(guān)稅
    【關(guān)稅術(shù)語】保護關(guān)稅,為保護本國產(chǎn)業(yè)而征收的關(guān)稅。是實現(xiàn)一國保護貿(mào)易政策的有效工具。
    保護關(guān)稅(Protective duty/tariff )一國為保護本國的工農(nóng)業(yè)而對進(jìn)口商品征收的關(guān)稅。保護關(guān)稅的稅率要高,有時高達(dá)百分之幾百,實際上等于禁止進(jìn)口,從而達(dá)到保護的目的。目前,雖然可以采用進(jìn)口許可證,進(jìn)口配額等辦法直接限制進(jìn)口,以及采用傾銷、資本輸出等辦法,沖破關(guān)稅的限制,使保護關(guān)稅的作用相對減低,但它仍是保護貿(mào)易政策的重要措施之一。
    以保護本國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要目的而征課的關(guān)稅。一般說來,其稅率較高,因稅率越高,越能起到保護作用。在進(jìn)口方面,對進(jìn)口商品征收高關(guān)稅,可提高進(jìn)口商品的成本和價格,從而削弱其競爭能力,保護本國同類產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售;在出口方面,為了鼓勵商品出口,一般免征出口稅,但對本國生產(chǎn)所需的重要原料等,則征收關(guān)稅以限制輸出。不同國家所實行的保護關(guān)稅的目的不同。在自由競爭時期,美、法、德等國的工業(yè)比英國落后,因而實行保護關(guān)稅以保護本國幼稚工業(yè)的發(fā)展。在帝國主義時期,帝國主義國家利用保護關(guān)稅壟斷國內(nèi)市場并對外進(jìn)行擴張, 攫取壟斷高額利潤。發(fā)展中國家則利用保護關(guān)稅反對帝國主義的經(jīng)濟侵略,維護本國民族經(jīng)濟的發(fā)展。
    關(guān)稅的名義保護率
    名義保護率是分析一國貿(mào)易保護程度的一種理論模型。世界銀行研究保護結(jié)構(gòu)時,給名義保護率下的定義是:對一商品的名義保護率是由于實行保護而引起的國內(nèi)市場價格超過國際市場價格的部分與國際市場價格的百分比。這種百分比也叫做“內(nèi)涵稅率”。
    從保護關(guān)稅制定的一般理論來看,它是根據(jù)商品的國內(nèi)外差價與進(jìn)口價的百分比而制定的,因此,通常在稅則中的(法定的)稅率與上述的內(nèi)涵稅率是一致的。所以,一般把商品的法定稅率就看成是其名義保護稅率。實際上,影響進(jìn)口貨物國內(nèi)市場價格的因素有很多種。例如,匯率的變化、國內(nèi)稅收、供求關(guān)系,或人們對國外產(chǎn)品的偏好等。但在一般不要求精確地計算關(guān)稅保護程度時,其他因素可以忽略。
    有效保護率的概念是由加拿大經(jīng)濟學(xué)家C.L.巴伯于1955年首先提出來的。60年代,該理論趨于成熟,遂被引用。
    有效保護是指整個關(guān)稅制度對某類產(chǎn)品在其生產(chǎn)過程中凈增值的影響。如前所述,名義保護只考慮關(guān)稅對某種成品的價格影響,而不考慮對其投入材料的保護。有效保護不但注意了關(guān)稅對成品價格的影響,也注意了投入品由于征收關(guān)稅而增加的價格。也就是說,
    有效保護率是對一種產(chǎn)品的國內(nèi)、外加工增值差額與其國外加工增值的百分比。計算公式如下:
    由此可見,有效保護理論對于進(jìn)口產(chǎn)品稅率結(jié)構(gòu)的設(shè)計、生產(chǎn)領(lǐng)域的國際經(jīng)濟合作的經(jīng)濟分析、國際關(guān)稅談判等方面都有重要的參考價值。