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11月18日晚,中國(guó)東方航空公司的貨機(jī)緩緩降落在菲律賓宿務(wù)機(jī)場(chǎng),中國(guó)政府向“海燕”災(zāi)區(qū)提供的首批人道主義緊急救援物資,抵達(dá)目的地。加上19日上午送到的第二批物資,中國(guó)已向菲律賓提供總價(jià)值1000萬(wàn)元人民幣的救援,包括2000多頂帳篷和1萬(wàn)條毛毯。
盡管一些西方媒體對(duì)中方的援助議論紛紛,菲律賓總統(tǒng)府發(fā)言人仍對(duì)中國(guó)表示感謝:“無(wú)論多少,我們都感謝這一姿態(tài)?!敝袊?guó)外交部發(fā)言人秦剛則表示,派往災(zāi)區(qū)的應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)已整裝待發(fā),等待菲方評(píng)估。
西方媒體拿中國(guó)援款“說事兒”
11月14日,外交部發(fā)言人秦剛在例行記者會(huì)上宣布,中方?jīng)Q定向菲律賓災(zāi)區(qū)人民提供價(jià)值1000萬(wàn)元人民幣(約合160萬(wàn)美元)的救災(zāi)物資。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平告訴菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世:“愿菲律賓人民戰(zhàn)勝災(zāi)難,早日重建家園。”
事實(shí)上,這已是菲律賓遭臺(tái)風(fēng)“海燕”襲擊后,中國(guó)第二次提供援助。11日,中國(guó)駐菲使館向菲政府表示,提供10萬(wàn)美元緊急人道主義援助。可此舉卻引起外媒熱議,以英美為首的西方媒體,紛紛指責(zé)中國(guó)“吝嗇”。
英國(guó)《每日郵報(bào)》稱,中國(guó)支援的現(xiàn)金,與韓國(guó)花樣滑冰運(yùn)動(dòng)員金妍兒的一樣多。三星、匯豐銀行等國(guó)際大公司,都分別100萬(wàn)美元的現(xiàn)金援助。
英國(guó)廣播公司(BBC)表示,中國(guó)“笨拙的援助方式”很可能影響東南亞的地緣政治平衡。
彭博社則稱“中國(guó)發(fā)展軟實(shí)力已然失敗”。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)說,中國(guó)錯(cuò)過了通過非傳統(tǒng)外交——提供緊急援助,來(lái)贏得民心的機(jī)會(huì)。
美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》猜測(cè),中國(guó)不肯積極伸出援手的理由,是中菲兩國(guó)間的緊張局勢(shì)。
該報(bào)稱,中菲領(lǐng)土爭(zhēng)端由來(lái)已久,2010年香港游客在菲律賓人質(zhì)事件中遇害,更激化了這一矛盾。由于阿基諾三世缺乏致歉誠(chéng)意,中國(guó)人的憤怒始終未能消解,上個(gè)月,香港立法機(jī)構(gòu)甚至以經(jīng)濟(jì)制裁相威脅,要求菲方道歉。
中國(guó)援助不是“一錘子買賣”
作為對(duì)種種質(zhì)疑的回應(yīng),秦剛近日在記者會(huì)上表示,初的10萬(wàn)美元,是中國(guó)紅十字會(huì)提供的人道主義緊急救災(zāi)現(xiàn)匯援助,中國(guó)對(duì)菲援助從來(lái)不是“一錘子買賣”,會(huì)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展不斷調(diào)整和變化。
即便如此,BBC仍將這一數(shù)字與美國(guó)、英國(guó)、歐盟等方面的援助進(jìn)行對(duì)比,稱其“相形見絀”;還稱,與瑞典的宜家公司270萬(wàn)美元的捐款相比,中國(guó)援款也顯得“微不足道”。
不過,菲律賓政治分析師拉蒙·卡西普告訴CNN,菲律賓與美國(guó)的特殊關(guān)系歷史悠久,其他國(guó)家,尤其是與菲律賓關(guān)系不睦的中國(guó),并沒必要履行相同級(jí)別的人道主義援助,“但要記住,他們的確正在提供援助”。
北京的退休政治教師張朝陽(yáng),在聽到菲律賓發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害后,立即表示要去紅十字會(huì)捐款。
他告訴《青年參考》記者:“盡管中菲兩國(guó)在一些問題上存在一定分歧,但受災(zāi)的百姓是無(wú)辜的,中國(guó)是富有同情心的民族。”他還說,作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)在國(guó)際社會(huì)扮演著越來(lái)越重要的角色;而身為大國(guó)中的一份子,自己想為受災(zāi)民眾盡一份綿薄之力。
中國(guó)近年來(lái)積極參與國(guó)際救援
事實(shí)上,中國(guó)近年來(lái)一直在積極參與國(guó)際人道主義救援,數(shù)次大災(zāi)后的實(shí)際行動(dòng)都表明“中國(guó)愿承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任”。
2004年12月26日印度洋海嘯發(fā)生后,中國(guó)對(duì)災(zāi)區(qū)民眾給予了及時(shí)支援。據(jù)中國(guó)紅十字會(huì)網(wǎng)站報(bào)道,除在第一時(shí)間向受災(zāi)國(guó)提供2163萬(wàn)美元的物資和現(xiàn)匯外,根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,12月31日,中國(guó)政府宣布,再追加5億元人民幣救災(zāi)款。值得一提的是,此次救援中,中國(guó)大陸的民間捐款到賬資金,累計(jì)高達(dá)6.1億人民幣,開創(chuàng)了民間捐助的新紀(jì)錄。
此后,中國(guó)還首次對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家提供了災(zāi)害救援。
2005年8月29日,美國(guó)新奧爾良市附近遭遇颶風(fēng),人員和財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。災(zāi)難發(fā)生后5天,中國(guó)政府宣布向?yàn)?zāi)區(qū)提供500萬(wàn)美元救災(zāi)款。9月8日,中國(guó)還將援助美國(guó)災(zāi)區(qū)的104噸緊急救災(zāi)物資送達(dá)美國(guó)空軍基地。
2011年3月11日東日本大地震發(fā)生后,中國(guó)政府再次彰顯出國(guó)際救援精神。地震發(fā)生次日,中國(guó)商務(wù)部就正式啟動(dòng)援助,本著“日方提需求,我方滿足”的原則,將2000條毛巾被、900頂帳篷、200臺(tái)應(yīng)急燈等救援物資,分3批運(yùn)往日本。
此外,中國(guó)還無(wú)償為日本提供了兩萬(wàn)噸、價(jià)值1.8億元人民幣的燃油。據(jù)中國(guó)駐日大使程永華透露,在外交,中國(guó)只向朝鮮和蒙古無(wú)償提供過燃油。而在資金援助上,僅中國(guó)紅十字會(huì)一家,就向日本紅十字會(huì)捐款2600萬(wàn)元人民幣。
中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的人道主義救援,遠(yuǎn)不止這些。
2005年10月巴基斯坦發(fā)生大地震,中國(guó)政府捐助了2050萬(wàn)美元的救災(zāi)物資;2010年1月海地發(fā)生7級(jí)地震,中國(guó)政府先后提供約1億元人民幣的無(wú)償援助;2011年7月,俄羅斯多地發(fā)生大型森林火災(zāi),中國(guó)提供了100萬(wàn)美元現(xiàn)匯和2000萬(wàn)元人民幣的人道主義物資。