第二章 出入境檢驗(yàn)檢疫工作程序和流程
1、工作模式:一次報(bào)檢、一次抽(采)樣、一次檢驗(yàn)檢疫、一次衛(wèi)生除害處理、一次計(jì)收費(fèi)、一次發(fā)證放行
2、三電工程包括:電子申報(bào)、電子監(jiān)管、電子放行
第一節(jié) 出入境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序
一、出入境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序
入境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序是:報(bào)檢后先放行,再進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫
出境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序是:報(bào)檢后先檢驗(yàn)檢疫,再放行
(一)入境貨物檢驗(yàn)檢疫
1、入境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序
申請(qǐng)報(bào)檢—受理報(bào)檢—辦理—實(shí)施檢驗(yàn)檢疫—放行
(1)法定檢驗(yàn)檢疫入境貨物的貨主或其代理人首先向卸貨口岸或到達(dá)站的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)檢;
(2)提供有關(guān)的資料;
(3)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢,審核有關(guān)資料,符合要求,受理報(bào)檢并計(jì)收費(fèi)用轉(zhuǎn)施檢部門簽署意見(jiàn),計(jì)收費(fèi);
(4)對(duì)來(lái)自疫區(qū)的、可能傳播傳染病、動(dòng)植物疫情的入境貨物交通工具或運(yùn)輸包裝實(shí)施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生除害處理后,簽發(fā)《入境貨物單》(入境廢物、活動(dòng)物等除外)供報(bào)檢人辦理海關(guān)的手續(xù);
(5)貨物后,入境貨物的貨主或其代理人需在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)到指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
(6)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的入境貨物簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》放行,經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的貨物簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》,需要索賠的簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書。(重要的考點(diǎn))
單選題:
1、某企業(yè)進(jìn)口一批貨物(檢驗(yàn)檢疫類別為M/N),經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)該批貨物不合格,該企業(yè)可向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)( ),用于對(duì)外索賠。
A.入境貨物單
B.入境貨物調(diào)離通知單
C.檢驗(yàn)檢疫證書
D.入境貨物處理通知書
答案:C
2、對(duì)于入境的廢物和活動(dòng)物等特殊貨物,按規(guī)定,要先進(jìn)行部分或全部項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢疫,合格以后才簽發(fā)《入境貨物單》。
3、最終目的地不在進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫管轄區(qū)內(nèi)的貨物,可以在貨物后,調(diào)往目的檢驗(yàn)檢疫進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。
(二)出境貨物檢驗(yàn)檢疫
出境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序是:“報(bào)檢后,先檢驗(yàn)檢疫,后放行”。
第一個(gè)步驟:報(bào)檢
第二個(gè)步驟:受理報(bào)檢
第三個(gè)步驟:檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫
第四個(gè)步驟:檢檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格評(píng)定
對(duì)于合格的,有兩種情形
1、如果說(shuō)貨物的產(chǎn)地和報(bào)關(guān)地是同一個(gè)地方,那么就開(kāi)出《出境貨物單》。
2、如果說(shuō)貨物的產(chǎn)地和報(bào)關(guān)地方不一致的,則開(kāi)出《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》,由報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換發(fā)《出境貨物單》。
例1:煙臺(tái)的A公司出口一批牛肉,A公司在煙臺(tái)出口貨物,報(bào)檢的工作程序是:
1、向煙臺(tái)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)檢
2、煙臺(tái)受理報(bào)檢
3、計(jì)收費(fèi)用
4、實(shí)施檢驗(yàn)檢疫
5、合格,煙臺(tái)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)出《出境貨物單》
6、憑著《出境貨物單》報(bào)關(guān)
7、放行
例2:煙臺(tái)的一家工廠,貨物從青島口岸出口,前面的4個(gè)步驟是一樣的。
1、先向煙臺(tái)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫
2、煙臺(tái)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理檢疫
3、計(jì)收費(fèi)用
4、實(shí)施檢驗(yàn)檢疫
5、檢驗(yàn)合格后,煙臺(tái)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)出的不是《出境貨物單》,而是《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》。
6、這批貨物從煙臺(tái)運(yùn)到青島后,企業(yè)憑著煙臺(tái)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)給開(kāi)出來(lái)的《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》到青島檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換取《出境貨物單》。
7、憑著青島檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)出的《出境貨物單》以及其他單證向海關(guān)報(bào)關(guān),履行完有關(guān)的手續(xù)后,海關(guān)放行。
出境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序,簡(jiǎn)單的說(shuō)就是:
申請(qǐng)報(bào)檢——受理報(bào)檢——實(shí)施檢驗(yàn)檢疫——評(píng)定合格——簽證放行
1、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出境貨物的工作程序一般是( )。
A、受理報(bào)檢—簽證放行—檢驗(yàn)檢疫—合格評(píng)定
B、受理報(bào)檢—檢驗(yàn)檢疫—合格評(píng)定—簽證放行
C、檢驗(yàn)檢疫—合格評(píng)定—受理報(bào)檢—簽證放行
D、檢驗(yàn)檢疫—受理報(bào)檢—簽證放行—合格評(píng)定
答案:B
(三)出入境貨物單聯(lián)網(wǎng)核查
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)法檢商品簽發(fā)單,實(shí)時(shí)將單電子數(shù)據(jù)傳輸至海關(guān),海關(guān)憑以驗(yàn)放法檢商品,辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后將單使用情況反饋檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。
(四)出入境貨物檢驗(yàn)檢疫直通放行制度
直通放行包括進(jìn)口直通放行和出口直通放行。
進(jìn)口直通放行是指對(duì)符合條件的進(jìn)口貨物,口岸檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不實(shí)施檢驗(yàn)檢疫,貨物直運(yùn)至目的地,由目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的放行方式。
出口直通式放行是對(duì)符合條件的出口貨物,經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后,企業(yè)可憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫簽發(fā)的單在報(bào)關(guān)地海關(guān)直接辦理手續(xù)的放行方式。
二、出入境集裝箱、交通工具、人員的檢驗(yàn)檢疫工作程序
(一)出入境集裝箱的報(bào)檢
1、入境集裝箱的報(bào)檢
(1)進(jìn)境集裝箱的報(bào)檢人應(yīng)在辦理報(bào)關(guān)前,向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
指空的集裝箱,或者集裝箱裝的是非法檢貨物
(2)對(duì)于裝載法定檢驗(yàn)檢疫貨物的進(jìn)境集裝箱,與進(jìn)境貨物一起報(bào)檢,一起簽證放行
2、出境集裝箱的報(bào)檢
(1)出境集裝箱的報(bào)檢人應(yīng)在裝貨前向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。 (空的集裝箱)
(2)對(duì)于裝載出境貨物的集裝箱,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫出具的檢疫證單驗(yàn)證放行。
(3)對(duì)于在出境口岸拼裝貨物的集裝箱,由出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
三、出入境快件檢驗(yàn)檢疫工作程序
快件運(yùn)營(yíng)人按有關(guān)規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù),憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的單向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)。
入境快件道道海關(guān)監(jiān)管區(qū)時(shí),快件運(yùn)營(yíng)人應(yīng)及時(shí)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。
出境快件在其運(yùn)輸工具離境4小時(shí)前,快件運(yùn)營(yíng)人應(yīng)向離境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。
四、出入境郵寄物檢驗(yàn)檢疫工作程序
出入境法定檢驗(yàn)檢疫范圍郵寄物的寄件人或代理人在辦理郵寄手續(xù)時(shí),應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫部門申報(bào),經(jīng)檢驗(yàn)檢疫有關(guān)人員審核單證并實(shí)施檢驗(yàn)檢疫后,方可郵寄。
進(jìn)境郵寄物經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢疫處理合格的,在郵寄物上加蓋檢驗(yàn)檢疫印章,予以放行。不合格的,作退回或銷毀處理。
出境郵寄物經(jīng)檢疫處理合格的,根據(jù)檢疫要求,出具相關(guān)檢疫證書,不合格的,出具《檢疫處理通知書》,不準(zhǔn)郵寄出境。
五、出入境交通工具和人員檢驗(yàn)檢疫工作程序
入境的交通工具和人員,必須在口岸檢驗(yàn)檢疫指定的地點(diǎn)接受檢疫。除引航員外,未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫許可,任何人不準(zhǔn)上下交通工具,不準(zhǔn)裝卸行李、貨物、郵包等物品。
出境的交通工具和人員必須在最后離開(kāi)的國(guó)境口岸接受檢疫。
第二節(jié) 出入境檢驗(yàn)檢疫工作流程
出入境檢驗(yàn)檢疫工作流程是指報(bào)檢/申報(bào)、計(jì)/收費(fèi)、抽樣/采樣、檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生除害處理、簽證放行的全過(guò)程。
一、報(bào)檢/申報(bào)
報(bào)檢/申報(bào)是指申請(qǐng)人按照法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)檢驗(yàn)檢疫工作的手續(xù)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員審核報(bào)檢人提交的報(bào)檢單內(nèi)容填寫是否完整、規(guī)范,應(yīng)附的單據(jù)資料是否齊全、符合規(guī)定,索賠或出運(yùn)是否超過(guò)有效期等,審核無(wú)誤的,方可受理報(bào)檢。對(duì)報(bào)檢人提交的材料不齊全或不符合有關(guān)規(guī)定的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不予受理報(bào)檢。因此,報(bào)檢人應(yīng)及時(shí)了解掌握檢驗(yàn)檢疫有關(guān)政策,在報(bào)檢時(shí)按檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定和要求提交有關(guān)資料。
二、計(jì)/收費(fèi)
對(duì)已受理報(bào)檢的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員按照《出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法》的規(guī)定計(jì)費(fèi)并收費(fèi)。
三、抽樣/采樣
對(duì)須檢驗(yàn)檢疫并出具結(jié)果的出入境貨物,檢驗(yàn)檢疫人員需到現(xiàn)場(chǎng)抽取(采取)樣品。所抽取(采取)的樣品有的并不能直接進(jìn)行檢驗(yàn),因此,需要對(duì)樣品進(jìn)行一定的加工,這稱為制樣。樣品及制備的小樣經(jīng)檢驗(yàn)檢疫后重新封識(shí),超過(guò)樣品保存期后銷毀。
四、檢驗(yàn)檢疫
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)已報(bào)檢的出入境貨物,通過(guò)感官、物理、化學(xué)、微生物等方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫,以判定所檢對(duì)象的各項(xiàng)指標(biāo)是否符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或合同及買方所在國(guó)官方機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。目前,檢驗(yàn)檢疫的方式包括全數(shù)檢驗(yàn)、抽樣檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、過(guò)程檢驗(yàn)、登記備案、符合性驗(yàn)證、符合性評(píng)估、合格保證和免予檢驗(yàn)等九種。
五、衛(wèi)生除害處理
按照《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)出入境貨物、動(dòng)植物、運(yùn)輸工具、交通工具等實(shí)施衛(wèi)生除害處理。
六、簽證與放行
出境貨物,經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《出境貨物單》及相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書,作為貨物的依據(jù);經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的,簽發(fā)《出境貨物不合格通知單》。
入境貨物,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢并進(jìn)行必要的衛(wèi)生除害處理后或檢驗(yàn)檢疫后簽發(fā)《入境貨物單》,海關(guān)據(jù)以驗(yàn)放貨物后,經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格的,簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》;不合格的,簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書,供有關(guān)方面辦理對(duì)外索賠及相關(guān)手續(xù)。
1、工作模式:一次報(bào)檢、一次抽(采)樣、一次檢驗(yàn)檢疫、一次衛(wèi)生除害處理、一次計(jì)收費(fèi)、一次發(fā)證放行
2、三電工程包括:電子申報(bào)、電子監(jiān)管、電子放行
第一節(jié) 出入境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序
一、出入境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序
入境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序是:報(bào)檢后先放行,再進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫
出境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序是:報(bào)檢后先檢驗(yàn)檢疫,再放行
(一)入境貨物檢驗(yàn)檢疫
1、入境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序
申請(qǐng)報(bào)檢—受理報(bào)檢—辦理—實(shí)施檢驗(yàn)檢疫—放行
(1)法定檢驗(yàn)檢疫入境貨物的貨主或其代理人首先向卸貨口岸或到達(dá)站的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)檢;
(2)提供有關(guān)的資料;
(3)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢,審核有關(guān)資料,符合要求,受理報(bào)檢并計(jì)收費(fèi)用轉(zhuǎn)施檢部門簽署意見(jiàn),計(jì)收費(fèi);
(4)對(duì)來(lái)自疫區(qū)的、可能傳播傳染病、動(dòng)植物疫情的入境貨物交通工具或運(yùn)輸包裝實(shí)施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生除害處理后,簽發(fā)《入境貨物單》(入境廢物、活動(dòng)物等除外)供報(bào)檢人辦理海關(guān)的手續(xù);
(5)貨物后,入境貨物的貨主或其代理人需在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)到指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
(6)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的入境貨物簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》放行,經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的貨物簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》,需要索賠的簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書。(重要的考點(diǎn))
單選題:
1、某企業(yè)進(jìn)口一批貨物(檢驗(yàn)檢疫類別為M/N),經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)該批貨物不合格,該企業(yè)可向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)( ),用于對(duì)外索賠。
A.入境貨物單
B.入境貨物調(diào)離通知單
C.檢驗(yàn)檢疫證書
D.入境貨物處理通知書
答案:C
2、對(duì)于入境的廢物和活動(dòng)物等特殊貨物,按規(guī)定,要先進(jìn)行部分或全部項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢疫,合格以后才簽發(fā)《入境貨物單》。
3、最終目的地不在進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫管轄區(qū)內(nèi)的貨物,可以在貨物后,調(diào)往目的檢驗(yàn)檢疫進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。
(二)出境貨物檢驗(yàn)檢疫
出境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序是:“報(bào)檢后,先檢驗(yàn)檢疫,后放行”。
第一個(gè)步驟:報(bào)檢
第二個(gè)步驟:受理報(bào)檢
第三個(gè)步驟:檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫
第四個(gè)步驟:檢檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格評(píng)定
對(duì)于合格的,有兩種情形
1、如果說(shuō)貨物的產(chǎn)地和報(bào)關(guān)地是同一個(gè)地方,那么就開(kāi)出《出境貨物單》。
2、如果說(shuō)貨物的產(chǎn)地和報(bào)關(guān)地方不一致的,則開(kāi)出《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》,由報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換發(fā)《出境貨物單》。
例1:煙臺(tái)的A公司出口一批牛肉,A公司在煙臺(tái)出口貨物,報(bào)檢的工作程序是:
1、向煙臺(tái)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)檢
2、煙臺(tái)受理報(bào)檢
3、計(jì)收費(fèi)用
4、實(shí)施檢驗(yàn)檢疫
5、合格,煙臺(tái)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)出《出境貨物單》
6、憑著《出境貨物單》報(bào)關(guān)
7、放行
例2:煙臺(tái)的一家工廠,貨物從青島口岸出口,前面的4個(gè)步驟是一樣的。
1、先向煙臺(tái)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫
2、煙臺(tái)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理檢疫
3、計(jì)收費(fèi)用
4、實(shí)施檢驗(yàn)檢疫
5、檢驗(yàn)合格后,煙臺(tái)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)出的不是《出境貨物單》,而是《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》。
6、這批貨物從煙臺(tái)運(yùn)到青島后,企業(yè)憑著煙臺(tái)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)給開(kāi)出來(lái)的《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》到青島檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換取《出境貨物單》。
7、憑著青島檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)出的《出境貨物單》以及其他單證向海關(guān)報(bào)關(guān),履行完有關(guān)的手續(xù)后,海關(guān)放行。
出境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序,簡(jiǎn)單的說(shuō)就是:
申請(qǐng)報(bào)檢——受理報(bào)檢——實(shí)施檢驗(yàn)檢疫——評(píng)定合格——簽證放行
1、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出境貨物的工作程序一般是( )。
A、受理報(bào)檢—簽證放行—檢驗(yàn)檢疫—合格評(píng)定
B、受理報(bào)檢—檢驗(yàn)檢疫—合格評(píng)定—簽證放行
C、檢驗(yàn)檢疫—合格評(píng)定—受理報(bào)檢—簽證放行
D、檢驗(yàn)檢疫—受理報(bào)檢—簽證放行—合格評(píng)定
答案:B
(三)出入境貨物單聯(lián)網(wǎng)核查
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)法檢商品簽發(fā)單,實(shí)時(shí)將單電子數(shù)據(jù)傳輸至海關(guān),海關(guān)憑以驗(yàn)放法檢商品,辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后將單使用情況反饋檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。
(四)出入境貨物檢驗(yàn)檢疫直通放行制度
直通放行包括進(jìn)口直通放行和出口直通放行。
進(jìn)口直通放行是指對(duì)符合條件的進(jìn)口貨物,口岸檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不實(shí)施檢驗(yàn)檢疫,貨物直運(yùn)至目的地,由目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的放行方式。
出口直通式放行是對(duì)符合條件的出口貨物,經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后,企業(yè)可憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫簽發(fā)的單在報(bào)關(guān)地海關(guān)直接辦理手續(xù)的放行方式。
二、出入境集裝箱、交通工具、人員的檢驗(yàn)檢疫工作程序
(一)出入境集裝箱的報(bào)檢
1、入境集裝箱的報(bào)檢
(1)進(jìn)境集裝箱的報(bào)檢人應(yīng)在辦理報(bào)關(guān)前,向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
指空的集裝箱,或者集裝箱裝的是非法檢貨物
(2)對(duì)于裝載法定檢驗(yàn)檢疫貨物的進(jìn)境集裝箱,與進(jìn)境貨物一起報(bào)檢,一起簽證放行
2、出境集裝箱的報(bào)檢
(1)出境集裝箱的報(bào)檢人應(yīng)在裝貨前向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。 (空的集裝箱)
(2)對(duì)于裝載出境貨物的集裝箱,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫出具的檢疫證單驗(yàn)證放行。
(3)對(duì)于在出境口岸拼裝貨物的集裝箱,由出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
三、出入境快件檢驗(yàn)檢疫工作程序
快件運(yùn)營(yíng)人按有關(guān)規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù),憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的單向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)。
入境快件道道海關(guān)監(jiān)管區(qū)時(shí),快件運(yùn)營(yíng)人應(yīng)及時(shí)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。
出境快件在其運(yùn)輸工具離境4小時(shí)前,快件運(yùn)營(yíng)人應(yīng)向離境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。
四、出入境郵寄物檢驗(yàn)檢疫工作程序
出入境法定檢驗(yàn)檢疫范圍郵寄物的寄件人或代理人在辦理郵寄手續(xù)時(shí),應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫部門申報(bào),經(jīng)檢驗(yàn)檢疫有關(guān)人員審核單證并實(shí)施檢驗(yàn)檢疫后,方可郵寄。
進(jìn)境郵寄物經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢疫處理合格的,在郵寄物上加蓋檢驗(yàn)檢疫印章,予以放行。不合格的,作退回或銷毀處理。
出境郵寄物經(jīng)檢疫處理合格的,根據(jù)檢疫要求,出具相關(guān)檢疫證書,不合格的,出具《檢疫處理通知書》,不準(zhǔn)郵寄出境。
五、出入境交通工具和人員檢驗(yàn)檢疫工作程序
入境的交通工具和人員,必須在口岸檢驗(yàn)檢疫指定的地點(diǎn)接受檢疫。除引航員外,未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫許可,任何人不準(zhǔn)上下交通工具,不準(zhǔn)裝卸行李、貨物、郵包等物品。
出境的交通工具和人員必須在最后離開(kāi)的國(guó)境口岸接受檢疫。
第二節(jié) 出入境檢驗(yàn)檢疫工作流程
出入境檢驗(yàn)檢疫工作流程是指報(bào)檢/申報(bào)、計(jì)/收費(fèi)、抽樣/采樣、檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生除害處理、簽證放行的全過(guò)程。
一、報(bào)檢/申報(bào)
報(bào)檢/申報(bào)是指申請(qǐng)人按照法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)檢驗(yàn)檢疫工作的手續(xù)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員審核報(bào)檢人提交的報(bào)檢單內(nèi)容填寫是否完整、規(guī)范,應(yīng)附的單據(jù)資料是否齊全、符合規(guī)定,索賠或出運(yùn)是否超過(guò)有效期等,審核無(wú)誤的,方可受理報(bào)檢。對(duì)報(bào)檢人提交的材料不齊全或不符合有關(guān)規(guī)定的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不予受理報(bào)檢。因此,報(bào)檢人應(yīng)及時(shí)了解掌握檢驗(yàn)檢疫有關(guān)政策,在報(bào)檢時(shí)按檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定和要求提交有關(guān)資料。
二、計(jì)/收費(fèi)
對(duì)已受理報(bào)檢的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員按照《出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法》的規(guī)定計(jì)費(fèi)并收費(fèi)。
三、抽樣/采樣
對(duì)須檢驗(yàn)檢疫并出具結(jié)果的出入境貨物,檢驗(yàn)檢疫人員需到現(xiàn)場(chǎng)抽取(采取)樣品。所抽取(采取)的樣品有的并不能直接進(jìn)行檢驗(yàn),因此,需要對(duì)樣品進(jìn)行一定的加工,這稱為制樣。樣品及制備的小樣經(jīng)檢驗(yàn)檢疫后重新封識(shí),超過(guò)樣品保存期后銷毀。
四、檢驗(yàn)檢疫
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)已報(bào)檢的出入境貨物,通過(guò)感官、物理、化學(xué)、微生物等方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫,以判定所檢對(duì)象的各項(xiàng)指標(biāo)是否符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或合同及買方所在國(guó)官方機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。目前,檢驗(yàn)檢疫的方式包括全數(shù)檢驗(yàn)、抽樣檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、過(guò)程檢驗(yàn)、登記備案、符合性驗(yàn)證、符合性評(píng)估、合格保證和免予檢驗(yàn)等九種。
五、衛(wèi)生除害處理
按照《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)出入境貨物、動(dòng)植物、運(yùn)輸工具、交通工具等實(shí)施衛(wèi)生除害處理。
六、簽證與放行
出境貨物,經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《出境貨物單》及相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書,作為貨物的依據(jù);經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的,簽發(fā)《出境貨物不合格通知單》。
入境貨物,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢并進(jìn)行必要的衛(wèi)生除害處理后或檢驗(yàn)檢疫后簽發(fā)《入境貨物單》,海關(guān)據(jù)以驗(yàn)放貨物后,經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格的,簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》;不合格的,簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書,供有關(guān)方面辦理對(duì)外索賠及相關(guān)手續(xù)。