2014報檢員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)預(yù)習(xí):出入境貨物檢疫程序

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第二章 出入境檢驗檢疫工作程序和流程
    1、工作模式:一次報檢、一次抽(采)樣、一次檢驗檢疫、一次衛(wèi)生除害處理、一次計收費、一次發(fā)證放行
    2、三電工程包括:電子申報、電子監(jiān)管、電子放行
    第一節(jié) 出入境貨物檢驗檢疫工作程序
    一、出入境貨物檢驗檢疫工作程序
    入境貨物的檢驗檢疫工作程序是:報檢后先放行,再進(jìn)行檢驗檢疫
    出境貨物的檢驗檢疫工作程序是:報檢后先檢驗檢疫,再放行
    (一)入境貨物檢驗檢疫
    1、入境貨物的檢驗檢疫工作程序
    申請報檢—受理報檢—辦理—實施檢驗檢疫—放行
    (1)法定檢驗檢疫入境貨物的貨主或其代理人首先向卸貨口岸或到達(dá)站的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請報檢;
    (2)提供有關(guān)的資料;
    (3)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)受理報檢,審核有關(guān)資料,符合要求,受理報檢并計收費用轉(zhuǎn)施檢部門簽署意見,計收費;
    (4)對來自疫區(qū)的、可能傳播傳染病、動植物疫情的入境貨物交通工具或運輸包裝實施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生除害處理后,簽發(fā)《入境貨物單》(入境廢物、活動物等除外)供報檢人辦理海關(guān)的手續(xù);
    (5)貨物后,入境貨物的貨主或其代理人需在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時間和地點到指定的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系對貨物實施檢驗檢疫。
    (6)經(jīng)檢驗檢疫合格的入境貨物簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》放行,經(jīng)檢驗檢疫不合格的貨物簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》,需要索賠的簽發(fā)檢驗檢疫證書。(重要的考點)
    單選題:
    1、某企業(yè)進(jìn)口一批貨物(檢驗檢疫類別為M/N),經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗后發(fā)現(xiàn)該批貨物不合格,該企業(yè)可向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請簽發(fā)( ),用于對外索賠。
    A.入境貨物單
    B.入境貨物調(diào)離通知單
    C.檢驗檢疫證書
    D.入境貨物處理通知書
    答案:C
    2、對于入境的廢物和活動物等特殊貨物,按規(guī)定,要先進(jìn)行部分或全部項目的檢驗檢疫,合格以后才簽發(fā)《入境貨物單》。
    3、最終目的地不在進(jìn)境檢驗檢疫管轄區(qū)內(nèi)的貨物,可以在貨物后,調(diào)往目的檢驗檢疫進(jìn)行檢驗檢疫。
    (二)出境貨物檢驗檢疫
    出境貨物檢驗檢疫工作程序是:“報檢后,先檢驗檢疫,后放行”。
    第一個步驟:報檢
    第二個步驟:受理報檢
    第三個步驟:檢驗檢疫部門對貨物實施檢驗檢疫
    第四個步驟:檢檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格評定
    對于合格的,有兩種情形
    1、如果說貨物的產(chǎn)地和報關(guān)地是同一個地方,那么就開出《出境貨物單》。
    2、如果說貨物的產(chǎn)地和報關(guān)地方不一致的,則開出《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》,由報關(guān)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)換發(fā)《出境貨物單》。
    例1:煙臺的A公司出口一批牛肉,A公司在煙臺出口貨物,報檢的工作程序是:
    1、向煙臺的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請報檢
    2、煙臺受理報檢
    3、計收費用
    4、實施檢驗檢疫
    5、合格,煙臺檢驗檢疫機(jī)構(gòu)開出《出境貨物單》
    6、憑著《出境貨物單》報關(guān)
    7、放行
    例2:煙臺的一家工廠,貨物從青島口岸出口,前面的4個步驟是一樣的。
    1、先向煙臺的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請檢驗檢疫
    2、煙臺的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)受理檢疫
    3、計收費用
    4、實施檢驗檢疫
    5、檢驗合格后,煙臺檢驗檢疫機(jī)構(gòu)開出的不是《出境貨物單》,而是《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》。
    6、這批貨物從煙臺運到青島后,企業(yè)憑著煙臺檢驗檢疫機(jī)構(gòu)給開出來的《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》到青島檢驗檢疫機(jī)構(gòu)換取《出境貨物單》。
    7、憑著青島檢驗檢疫機(jī)構(gòu)開出的《出境貨物單》以及其他單證向海關(guān)報關(guān),履行完有關(guān)的手續(xù)后,海關(guān)放行。
    出境貨物檢驗檢疫工作程序,簡單的說就是:
    申請報檢——受理報檢——實施檢驗檢疫——評定合格——簽證放行
    1、檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對出境貨物的工作程序一般是( )。
    A、受理報檢—簽證放行—檢驗檢疫—合格評定
    B、受理報檢—檢驗檢疫—合格評定—簽證放行
    C、檢驗檢疫—合格評定—受理報檢—簽證放行
    D、檢驗檢疫—受理報檢—簽證放行—合格評定
    答案:B
    (三)出入境貨物單聯(lián)網(wǎng)核查
    出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對法檢商品簽發(fā)單,實時將單電子數(shù)據(jù)傳輸至海關(guān),海關(guān)憑以驗放法檢商品,辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后將單使用情況反饋檢驗檢疫機(jī)構(gòu)。
    (四)出入境貨物檢驗檢疫直通放行制度
    直通放行包括進(jìn)口直通放行和出口直通放行。
    進(jìn)口直通放行是指對符合條件的進(jìn)口貨物,口岸檢驗機(jī)構(gòu)不實施檢驗檢疫,貨物直運至目的地,由目的地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的放行方式。
    出口直通式放行是對符合條件的出口貨物,經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后,企業(yè)可憑產(chǎn)地檢驗檢疫簽發(fā)的單在報關(guān)地海關(guān)直接辦理手續(xù)的放行方式。
    二、出入境集裝箱、交通工具、人員的檢驗檢疫工作程序
    (一)出入境集裝箱的報檢
    1、入境集裝箱的報檢
    (1)進(jìn)境集裝箱的報檢人應(yīng)在辦理報關(guān)前,向進(jìn)境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢。
    指空的集裝箱,或者集裝箱裝的是非法檢貨物
    (2)對于裝載法定檢驗檢疫貨物的進(jìn)境集裝箱,與進(jìn)境貨物一起報檢,一起簽證放行
    2、出境集裝箱的報檢
    (1)出境集裝箱的報檢人應(yīng)在裝貨前向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢。 (空的集裝箱)
    (2)對于裝載出境貨物的集裝箱,口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)憑啟運地檢驗檢疫出具的檢疫證單驗證放行。
    (3)對于在出境口岸拼裝貨物的集裝箱,由出境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫。
    三、出入境快件檢驗檢疫工作程序
    快件運營人按有關(guān)規(guī)定向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理報檢手續(xù),憑檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的單向海關(guān)辦理報關(guān)。
    入境快件道道海關(guān)監(jiān)管區(qū)時,快件運營人應(yīng)及時向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理報檢手續(xù)。
    出境快件在其運輸工具離境4小時前,快件運營人應(yīng)向離境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理報檢手續(xù)。
    四、出入境郵寄物檢驗檢疫工作程序
    出入境法定檢驗檢疫范圍郵寄物的寄件人或代理人在辦理郵寄手續(xù)時,應(yīng)向檢驗檢疫部門申報,經(jīng)檢驗檢疫有關(guān)人員審核單證并實施檢驗檢疫后,方可郵寄。
    進(jìn)境郵寄物經(jīng)檢驗檢疫或檢疫處理合格的,在郵寄物上加蓋檢驗檢疫印章,予以放行。不合格的,作退回或銷毀處理。
    出境郵寄物經(jīng)檢疫處理合格的,根據(jù)檢疫要求,出具相關(guān)檢疫證書,不合格的,出具《檢疫處理通知書》,不準(zhǔn)郵寄出境。
    五、出入境交通工具和人員檢驗檢疫工作程序
    入境的交通工具和人員,必須在口岸檢驗檢疫指定的地點接受檢疫。除引航員外,未經(jīng)檢驗檢疫許可,任何人不準(zhǔn)上下交通工具,不準(zhǔn)裝卸行李、貨物、郵包等物品。
    出境的交通工具和人員必須在最后離開的國境口岸接受檢疫。
    第二節(jié) 出入境檢驗檢疫工作流程
    出入境檢驗檢疫工作流程是指報檢/申報、計/收費、抽樣/采樣、檢驗檢疫、衛(wèi)生除害處理、簽證放行的全過程。
    一、報檢/申報
    報檢/申報是指申請人按照法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報檢驗檢疫工作的手續(xù)。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)工作人員審核報檢人提交的報檢單內(nèi)容填寫是否完整、規(guī)范,應(yīng)附的單據(jù)資料是否齊全、符合規(guī)定,索賠或出運是否超過有效期等,審核無誤的,方可受理報檢。對報檢人提交的材料不齊全或不符合有關(guān)規(guī)定的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)不予受理報檢。因此,報檢人應(yīng)及時了解掌握檢驗檢疫有關(guān)政策,在報檢時按檢驗檢疫機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定和要求提交有關(guān)資料。
    二、計/收費
    對已受理報檢的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)工作人員按照《出入境檢驗檢疫收費辦法》的規(guī)定計費并收費。
    三、抽樣/采樣
    對須檢驗檢疫并出具結(jié)果的出入境貨物,檢驗檢疫人員需到現(xiàn)場抽取(采取)樣品。所抽取(采取)的樣品有的并不能直接進(jìn)行檢驗,因此,需要對樣品進(jìn)行一定的加工,這稱為制樣。樣品及制備的小樣經(jīng)檢驗檢疫后重新封識,超過樣品保存期后銷毀。
    四、檢驗檢疫
    檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對已報檢的出入境貨物,通過感官、物理、化學(xué)、微生物等方法進(jìn)行檢驗檢疫,以判定所檢對象的各項指標(biāo)是否符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或合同及買方所在國官方機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。目前,檢驗檢疫的方式包括全數(shù)檢驗、抽樣檢驗、型式試驗、過程檢驗、登記備案、符合性驗證、符合性評估、合格保證和免予檢驗等九種。
    五、衛(wèi)生除害處理
    按照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對有關(guān)出入境貨物、動植物、運輸工具、交通工具等實施衛(wèi)生除害處理。
    六、簽證與放行
    出境貨物,經(jīng)檢驗檢疫合格的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《出境貨物單》及相關(guān)檢驗檢疫證書,作為貨物的依據(jù);經(jīng)檢驗檢疫不合格的,簽發(fā)《出境貨物不合格通知單》。
    入境貨物,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)受理報檢并進(jìn)行必要的衛(wèi)生除害處理后或檢驗檢疫后簽發(fā)《入境貨物單》,海關(guān)據(jù)以驗放貨物后,經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗檢疫合格的,簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》;不合格的,簽發(fā)檢驗檢疫證書,供有關(guān)方面辦理對外索賠及相關(guān)手續(xù)。