為大家收集整理了《市國(guó)稅局上半年工作總結(jié)精選》供大家參考，希望對(duì)大家有所幫助?。?！
**年以來，全系統(tǒng)在省國(guó)稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變工作方式為主線，全面深化稅源專業(yè)化管理改革，在發(fā)揮稅收職能、強(qiáng)化稅源管理、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了新的成效，稅收收入實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年共組織入庫稅款*億元，同比增收**億元，增長(zhǎng)**%，比
全國(guó)和全省國(guó)稅收入平均增幅分別高出3.2和**個(gè)百分點(diǎn)。順利實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的組織收入工作目標(biāo)。在確保完成收入任務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)稅收政策的調(diào)研分析，大力實(shí)施“豐源工程”，著力落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持小型微型企業(yè)優(yōu)惠和增值稅轉(zhuǎn)型等政策，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。今年上半年，我局累計(jì)辦理各項(xiàng)稅收優(yōu)惠**億元。
一、深化改革，稅源專業(yè)化管理運(yùn)行平穩(wěn)
根據(jù)省局部署，我局于今年2月*日開始全面轉(zhuǎn)變管理職能，進(jìn)行稅源專業(yè)化管理試運(yùn)行，逐步確立了新的管理模式，建立了新的工作機(jī)制，形成了新的工作局面。目前，試點(diǎn)工作總體運(yùn)行平穩(wěn)，業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，社會(huì)反映良好，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大納稅人的理解支持。
內(nèi)外部改革合力已經(jīng)形成。年初，我局以稅源專業(yè)化管理改革為核心，重啟了停止近10年的全員春訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)改革進(jìn)行了再宣傳、再動(dòng)員。期間，集中全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)了市局稅源專業(yè)化管理運(yùn)行方案和局長(zhǎng)關(guān)于試點(diǎn)工作的各項(xiàng)工作指示，邀請(qǐng)了總會(huì)計(jì)師做專題輔導(dǎo)，并按照“6+4”系列模式組織了分崗位培訓(xùn)，廣大國(guó)稅干部更加堅(jiān)定了改革的信念和信心。對(duì)外，全市各級(jí)國(guó)稅部門分別向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送了稅源專業(yè)化管理改革專報(bào)，取得了地方黨政部門的高度重視和理解支持。面對(duì)納稅人，印制和發(fā)放了稅源專業(yè)化管理宣傳手冊(cè)，多次舉辦和召開了有關(guān)征管改革的培訓(xùn)班、輔導(dǎo)會(huì)等，營(yíng)造了良好的改革氛圍。省委常委、市委書記、市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)，多次聽取了我局匯報(bào)并做專門批示，對(duì)試點(diǎn)工作表示充分肯定和全力支持。
一級(jí)式管理模式初步建立。從今年2月1日試運(yùn)行起，我局在機(jī)構(gòu)名稱不變的前提下，全面轉(zhuǎn)變管理職能和工作方式。市局機(jī)關(guān)方面：按照“一類事項(xiàng)由一個(gè)部門負(fù)責(zé)到底”要求，實(shí)行“一級(jí)式、扁平化”的管理模式，工作不再層層布置，獨(dú)立承擔(dān)各自工作職責(zé)?；鶎訂挝环矫妫喊?、高新區(qū)局轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)的辦稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行同城通辦，負(fù)責(zé)全市納稅人的日常管理與服務(wù)；瑤海、廬陽、蜀山、經(jīng)濟(jì)和新站區(qū)局承擔(dān)稅源管理職能，重點(diǎn)按13個(gè)行業(yè)分類開展納稅評(píng)估；市局稽查局、稽查一局、稽查二局負(fù)責(zé)承擔(dān)全市范圍內(nèi)一般稅收違法案件的查處，以及中等稅源、小型稅源納稅人的稅務(wù)稽查；縣局比照市局“6+4”模式，對(duì)現(xiàn)有各部門的職能進(jìn)行重新整合，成為稅收?qǐng)?zhí)法主體。
競(jìng)爭(zhēng)性納稅評(píng)估成效顯著。以省局《納稅評(píng)估工作規(guī)程》為基礎(chǔ)，制定了全系統(tǒng)納稅評(píng)估實(shí)施辦法，改變以往稅收管理員自管自評(píng)、自選自評(píng)、各自為戰(zhàn)的評(píng)估方式，保證了納稅評(píng)估工作規(guī)程和流程的一致性。大力推行競(jìng)爭(zhēng)性主輔評(píng)制度，舉辦多場(chǎng)主輔評(píng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，采取預(yù)案講解、專家點(diǎn)評(píng)、評(píng)委打分的形式確定主輔評(píng)人員。開設(shè)兩期納稅評(píng)估“業(yè)務(wù)+實(shí)踐”培訓(xùn)班，全系統(tǒng)近150名同志參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)和評(píng)估實(shí)踐演練，效果良好。在省局考核的納稅評(píng)估10項(xiàng)專項(xiàng)指標(biāo)中，我局9項(xiàng)指標(biāo)值超過全省平均水平。此外，全系統(tǒng)還下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提醒**戶，培訓(xùn)輔導(dǎo)納稅人**戶，完成風(fēng)險(xiǎn)提醒529戶。
集約化稅務(wù)稽查穩(wěn)步推進(jìn)。按照“人員統(tǒng)一管理、案源統(tǒng)一分配、檢查統(tǒng)一實(shí)施、審理統(tǒng)一組織”的原則，打破稽查部門之間的工作地域界限，建立了統(tǒng)一指揮的稽查管理架構(gòu)。強(qiáng)化稽查選案，確定了市、跨區(qū)、縣稽查局的案源管轄范圍，采用抽調(diào)方式統(tǒng)一調(diào)度全市稽查人員，積極探索分級(jí)分類稽查、全市聯(lián)動(dòng)稽查和交叉稽查新方式。著力理順稽查與服務(wù)、評(píng)估之間的關(guān)系，重點(diǎn)與評(píng)估工作之間建立起案源計(jì)劃、評(píng)估案件移送、反饋等日常銜接制度，發(fā)揮好稽查“以查促收、以查促管”的作用。今年上半年，全系統(tǒng)共實(shí)施稽查、企業(yè)自查、協(xié)查325戶，查補(bǔ)入庫稅款**億元，同比增長(zhǎng)**%。
應(yīng)用型補(bǔ)充分析不斷深化。結(jié)合**市老城區(qū)和開發(fā)區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)，組成了二個(gè)有針對(duì)性的專業(yè)化分析團(tuán)隊(duì)，深入開展專項(xiàng)專題分析和綜合分析。強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充分析，充分利用省局稅源監(jiān)控分析平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)管理模型，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警，為評(píng)估和稽查提供指引。按月為縣、區(qū)局提供當(dāng)月稅收分析，分行業(yè)、分級(jí)次收入進(jìn)度表，稅收預(yù)測(cè)，重點(diǎn)稅源等稅收分析資料，指導(dǎo)各單位有針對(duì)性地加強(qiáng)稅源控管。定期開展行業(yè)增值稅稅負(fù)分析、企業(yè)所得稅貢獻(xiàn)率分析、消費(fèi)稅收入分析，針對(duì)不同行業(yè)、不同稅種特點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)開展全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況分析，目前已形成各類稅收分析報(bào)告10余篇，為合肥市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有效的分析數(shù)據(jù)。
專業(yè)化管理機(jī)制漸趨完善。全系統(tǒng)多次召開 “6+3”系列內(nèi)部以及各系列之間的專題協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步健全“上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、內(nèi)外協(xié)動(dòng)”的運(yùn)行機(jī)制，理順部門關(guān)系，增進(jìn)納稅服務(wù)、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)的互動(dòng)和銜接，并按照十大系列下發(fā)了全年工作要點(diǎn)和目標(biāo)考核方案。逐步建立專業(yè)化管理模式下的工作協(xié)調(diào)機(jī)制
，及時(shí)研究解決業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)運(yùn)行和部門銜接中出現(xiàn)的問題。同時(shí)，專門召開了四個(gè)縣局的試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，提出了與市區(qū)同標(biāo)準(zhǔn)、同步調(diào)的要求，營(yíng)造你追我趕、爭(zhēng)當(dāng)改革先鋒的工作氛圍。為確保全系統(tǒng)試點(diǎn)運(yùn)行方案順利實(shí)施，我局還按照“6+4”模式要求，對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了重新調(diào)整，認(rèn)真探索新模式下的科學(xué)分工方式。
二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，國(guó)稅服務(wù)品牌初步打響
牢固樹立“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的理念，建立健全稅源專業(yè)化管理模式下的納稅服務(wù)體系，在全市窗口服務(wù)單位中打響了“多、親、快”的國(guó)稅服務(wù)品牌，納稅人滿意度進(jìn)一步提升。
構(gòu)建服務(wù)體系，夯實(shí)“多、親、快”服務(wù)基礎(chǔ)。健全納稅服務(wù)工作配套制度，將首問負(fù)責(zé)、性告知、服務(wù)、AB崗、咨詢、預(yù)約應(yīng)急等系列服務(wù)制度再次進(jìn)行梳理、匯總，匯編成《**市國(guó)稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳辦稅服務(wù)制度（試行）》，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理，提高工作效率。制訂完善《納稅服務(wù)工作流程》，統(tǒng)一和規(guī)范納稅服務(wù)的內(nèi)容、職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，制定下發(fā)了辦稅服務(wù)廳例會(huì)制度，以及辦稅服務(wù)廳非申報(bào)期輪休（調(diào)休）、假期集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察及計(jì)酬傾斜等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成了較為健全的納稅服務(wù)制度體系。
始于納稅人需求，創(chuàng)建多元化服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)推廣服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、同城通辦等多種服務(wù)產(chǎn)品，滿足納稅人個(gè)性化需求。在全省率先推行“個(gè)體稅控網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)”，商家繳稅、消費(fèi)者取得發(fā)票更加方便。成立合肥市國(guó)、地稅合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定國(guó)、地稅部門合作事項(xiàng)推進(jìn)表。完善國(guó)地稅聯(lián)合*，實(shí)現(xiàn)了合*“四個(gè)一”，納稅人只要到國(guó)、地稅任一服務(wù)窗口，提交一套登記資料，就能獲得一個(gè)國(guó)、地稅統(tǒng)一管理的稅號(hào)和一套在國(guó)、地稅通用的稅務(wù)證件。繼續(xù)開辦各級(jí)納稅人學(xué)校，建立市、縣兩級(jí)納稅人培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一師資。上半年，全系統(tǒng)共開展各級(jí)納稅人培訓(xùn)25期，培訓(xùn)納稅人7000余戶，收集并回復(fù)納稅人意見建議68條。
完善軟硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)親近化征納關(guān)系。規(guī)范全系統(tǒng)納稅服務(wù)窗口設(shè)置，以三類窗口為基本要求，鼓勵(lì)二類窗口，探索一類窗口。統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)咨詢崗，受理納稅人現(xiàn)場(chǎng)咨詢，滿足納稅人一站式咨詢服務(wù)需求。完善12366服務(wù)資訊平臺(tái)，上半年共受理納稅人咨詢電話1830件，話務(wù)量居全省第一，納稅人咨詢滿意率達(dá)100%。根據(jù)納稅人滿意度評(píng)分，組織了服務(wù)能手競(jìng)賽，評(píng)選出服務(wù)標(biāo)兵及納稅人滿意的辦稅服務(wù)廳，促進(jìn)干部職工提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。開辦了國(guó)稅干部禮儀學(xué)習(xí)班，做到儀表禮儀、行為舉止和文明用語“三規(guī)范”。此外，定期開展納稅人走訪、座談，開通納稅人網(wǎng)站論壇、QQ群等，及時(shí)解決納稅人關(guān)注問題，拉近了稅企雙方的距離。
基于納稅人滿意，打造快捷化辦稅方式。邀請(qǐng)納稅人參與對(duì)74項(xiàng)辦稅流程的修訂完善，進(jìn)一步對(duì)同一納稅人同一時(shí)段的各類涉稅事項(xiàng)進(jìn)行簡(jiǎn)化，精簡(jiǎn)辦稅環(huán)節(jié)，縮短辦稅時(shí)限。優(yōu)化和修改集中審批項(xiàng)目管理規(guī)范，對(duì)4項(xiàng)審批項(xiàng)目進(jìn)行了完善，進(jìn)一步減少了不必要的審批流程和檢查環(huán)節(jié)，集中審批事項(xiàng)更加便捷。實(shí)行出口退稅分類管理，推行出口退稅申報(bào)遠(yuǎn)程自動(dòng)預(yù)審系統(tǒng)，退稅進(jìn)度不斷加快。完善車購稅二維條碼和電子檔案掃描系統(tǒng)，擴(kuò)大試點(diǎn)汽車銷售公司依法代征車購稅業(yè)務(wù)，在全省率先實(shí)現(xiàn)4S店“一站式”服務(wù)，即購車、繳稅、上牌一站完成。根據(jù)近期調(diào)查顯示，納稅人在我局辦理各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)所需的時(shí)間同比減少了近三分之一。
三、規(guī)范執(zhí)法，依法治稅進(jìn)程深入推進(jìn)
全系統(tǒng)嚴(yán)格按照依法治稅總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，牽頭組織全市發(fā)票整治工作，深入開展各類稅收宣傳活動(dòng)。在全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，我局評(píng)議結(jié)果連續(xù)兩年位列全市執(zhí)法類首位。
進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約。抓住“兩權(quán)”運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合監(jiān)督資源，優(yōu)化監(jiān)督手段，不斷加大監(jiān)督檢查力度，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。制定市局綜合監(jiān)督檢查辦法，建立由市局各職能部門組成的綜合監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確了各部門職責(zé)、檢查范圍和內(nèi)容、檢查程序和方式、檢查結(jié)果運(yùn)用。及時(shí)跟蹤和糾正稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)預(yù)警的過錯(cuò)行為，定期對(duì)考核系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行考核通報(bào)。
深入開展各類稅收宣傳活動(dòng)。認(rèn)真組織第21個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，與地稅部門聯(lián)合召開全市納稅企業(yè)百強(qiáng)發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)宣傳稅收工作服務(wù)合肥“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”戰(zhàn)略等內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大稅法宣傳的輻射面和影響力。開展“稅源專業(yè)化管理體驗(yàn)日”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、納稅人、記者等到國(guó)稅部門實(shí)地觀摩，切身體驗(yàn)試點(diǎn)改革的成效。加強(qiáng)網(wǎng)上在線交流，通過政務(wù)平臺(tái)向合肥市四大班子發(fā)送稅收政策信息等，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。組織召開國(guó)稅服務(wù)新聞媒體見面會(huì)，虛心征求納稅人意見和建議，為納稅人現(xiàn)場(chǎng)解答稅收問題。探索開通網(wǎng)上維權(quán)專欄，暢通納稅人權(quán)益救濟(jì)渠道，做好各項(xiàng)法律救濟(jì)工作，增進(jìn)征納雙方相互理解和信任。
四、圍繞中心，基礎(chǔ)管理工作不斷加強(qiáng)
在全面推行稅源專業(yè)化管理，積極構(gòu)建征管新模式的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好數(shù)據(jù)核查、信息管稅、清理欠稅、個(gè)體稅收等日常管理工作，為中心工作順利開展打牢基礎(chǔ)。
認(rèn)真開展數(shù)據(jù)核查。根據(jù)省局按月下發(fā)的《稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)單位納稅申報(bào)情況監(jiān)控分析》，利用稅源監(jiān)控分析平臺(tái)加載的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)全市納稅申報(bào)情況進(jìn)行關(guān)聯(lián)掃描，按月下發(fā)監(jiān)控通報(bào)，科學(xué)統(tǒng)籌和分解數(shù)據(jù)核查任務(wù)。
扎實(shí)推進(jìn)信息管稅。明確機(jī)關(guān)各部門在信息應(yīng)用工作中的職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，確保信息“即采集、即利用”，“采集、多方共享”。上線工作流系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了工作任務(wù)的自動(dòng)派發(fā)和管理流程的自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。配合市稅源辦做好“合肥市綜合治稅平臺(tái)”的維護(hù)和運(yùn)行，擴(kuò)大信息交換成果。建立健全與房產(chǎn)、土地、醫(yī)改等部門的信息交換制度，積極爭(zhēng)取全市供電、供水、供氣分戶信息。進(jìn)一步推進(jìn)“網(wǎng)上國(guó)稅局”建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)上行政審批試點(diǎn)范圍，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。制定網(wǎng)上辦稅一體化推行工作方案，按照“四免”原則，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上辦稅一體化覆蓋面。
全面清理各種欠稅。全面統(tǒng)計(jì)、核對(duì)全系統(tǒng)近年欠稅數(shù)字，開展欠稅情況專題調(diào)研，分析欠稅的基本情況和特點(diǎn)，采取了加強(qiáng)部門協(xié)作、嚴(yán)格欠稅考核、強(qiáng)化清欠管理等一系列措施，防止新欠發(fā)生，壓縮陳欠規(guī)模。
加強(qiáng)個(gè)體稅收管理。與工商、地稅、質(zhì)檢等相關(guān)部門進(jìn)行信息比對(duì)，及時(shí)提取漏征漏管戶名單。按照依法、規(guī)范、公正、實(shí)事求是的原則，對(duì)達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體戶及時(shí)調(diào)整稅收定額。健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推行街道、居委會(huì)、市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)委托代征，委托代征面達(dá)到68%。
五、以人為本，全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)
堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過盤活人力資源、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、深化文化建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉，進(jìn)一步完善了組織體系，提高了班子效能，激發(fā)了干部活力，為圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
強(qiáng)化人力資源管理。繼續(xù)深化以競(jìng)爭(zhēng)制、交流制、限齡制、任期制、轉(zhuǎn)任制為主要內(nèi)容的干部人事制度改革。
加大教育培訓(xùn)力度。明確2012年全員崗位練兵工作重點(diǎn)，擬定了全系統(tǒng)青年干部練兵成才、崗位能手練兵成長(zhǎng)、急需專業(yè)知識(shí)練兵學(xué)比三個(gè)分類練兵計(jì)劃。
推進(jìn)精神文明創(chuàng)建。明確2012年全系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建和稅務(wù)文化建設(shè)總體目標(biāo)，在全系統(tǒng)廣泛開展“學(xué)雷鋒、講文明、樹新風(fēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，組建了志愿者服務(wù)支隊(duì)，積極參加幫困解難、便民利民的社會(huì)志愿服務(wù)和公益活動(dòng)。組織開展“我身邊的好稅官”評(píng)選活動(dòng)，發(fā)掘長(zhǎng)期工作在稅收一線任勞任怨、默默奉獻(xiàn)的稅務(wù)干部先進(jìn)典型，全系統(tǒng)共有16名同志被推薦為“我身邊的好稅官”候選人，為廣大干部職工樹立了榜樣。不斷提高《國(guó)稅季報(bào)》影響力，積極開展詩歌、散文、書法、繪畫、攝影、篆刻等文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)，將稅務(wù)文苑版塊打造成為合肥國(guó)稅干部的精神園地。
深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)系統(tǒng)17家單位和104名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述廉考核測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果納入目標(biāo)管理考核，記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。制定全系統(tǒng)2012年廉政宣傳教育計(jì)劃，將總局編寫的《稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉基礎(chǔ)知識(shí)》、《稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)》、《稅務(wù)人員違法犯罪案例選編》等3本廉政教材發(fā)放到每位干部手中，作為各級(jí)黨組（支部）中心組學(xué)習(xí)、各類培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)干部拒腐防變的自覺性。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，委托第三方對(duì)系統(tǒng)各單位進(jìn)行了明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處了損害國(guó)稅形象、影響政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的不良行為。深化廉政文化建設(shè)，全面開展結(jié)對(duì)共創(chuàng)“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”示范點(diǎn)共創(chuàng)活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固廉政文化建設(shè)成果，擴(kuò)大廉政文化建設(shè)“六進(jìn)”活動(dòng)覆蓋面。截止目前，全系統(tǒng)各類廉政文化示范點(diǎn)的數(shù)量、比例均居全市各行業(yè)之首。
今年下半年，我局將認(rèn)真落實(shí)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)征管工作會(huì)議對(duì)稅收工作提出的新要求，按照省局的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞稅源專業(yè)化管理改革，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。具體有以下幾點(diǎn)打算：
一是確保完成全年稅收任務(wù)。始終堅(jiān)持 “依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”組織收入原則，積極探索和建立健全稅源專業(yè)化管理模式下的組織收入長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析，把握稅源變動(dòng)趨勢(shì)，下大力氣加強(qiáng)征管、管好稅源、培植稅源、挖潛增收，確保完成組織收入任務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“營(yíng)改增”稅收政策，大力扶持文化產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展和增值稅起征點(diǎn)調(diào)整等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
二是深化稅源專業(yè)化管理改革。在全面總結(jié)改革成果、分析存在不足的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善稅源專業(yè)化管理改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，鞏固風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果，深化稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理，理順各系列內(nèi)部和各系列之間的職責(zé)范圍、業(yè)務(wù)銜接，建立健全專業(yè)化納稅評(píng)估、多元化納稅服務(wù)、集約化稅務(wù)稽查等管理機(jī)制，在試點(diǎn)工作中推動(dòng)管理創(chuàng)新，努力體現(xiàn)出合肥國(guó)稅專業(yè)化管理特色。重點(diǎn)圍繞日常管理與服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等職責(zé)，建立新的考核指標(biāo)體系，并待省局批復(fù)后，嚴(yán)格按照正式方案全面開展試點(diǎn)工作。
三是不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。全面貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議各項(xiàng)要求，認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，建立健全防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，引導(dǎo)國(guó)稅干部自覺防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善重大減免稅、行政審批集體審議制度。以規(guī)范稅收行政處罰權(quán)為核心，細(xì)化稅收自由裁量權(quán)實(shí)施辦法，嚴(yán)禁擅自提高或降低裁量標(biāo)準(zhǔn)。按照“簡(jiǎn)便、實(shí)用、快捷”的原則，進(jìn)一步加大信息公開力度，為納稅人知悉、參與、監(jiān)督稅收工作創(chuàng)造條件。
四是積極構(gòu)建和諧征納關(guān)系。健全服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步明確各系列服務(wù)職責(zé)，形成內(nèi)容完整、職責(zé)清晰的服務(wù)體系，增強(qiáng)工作合力。針對(duì)納稅人不同服務(wù)需求，推行標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化、信息化和社會(huì)化的納稅服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范和完善納稅服務(wù)相關(guān)制度，不斷拓展宣傳方式和服務(wù)渠道，完善市、縣兩級(jí)納稅人培訓(xùn)學(xué)校，創(chuàng)新國(guó)、地稅協(xié)作方式和內(nèi)容，聯(lián)合開展納稅服務(wù)，稅務(wù)檢查等。加強(qiáng)日常服務(wù)和管理，統(tǒng)一窗口設(shè)置和工作流程，確保取消稅收管理員固定管戶模式后，納稅人的正當(dāng)服務(wù)需求得到及時(shí)的響應(yīng)。
五是提升全體國(guó)稅人員的綜合素質(zhì)。將培養(yǎng)一支專業(yè)化的人才隊(duì)伍作為全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容，深入開展大規(guī)模的崗位分類培訓(xùn)，大力加強(qiáng)稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)等專業(yè)化人才培養(yǎng)，建成專業(yè)齊全、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化人才庫，優(yōu)化人員配置，量才使用、適才適用。同時(shí)，深化人事制度改革，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善內(nèi)控機(jī)制，抓好黨建和思想政治工作，在增強(qiáng)干部隊(duì)伍工作積極性上探索新方式，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。
**年以來，全系統(tǒng)在省國(guó)稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變工作方式為主線，全面深化稅源專業(yè)化管理改革，在發(fā)揮稅收職能、強(qiáng)化稅源管理、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了新的成效，稅收收入實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年共組織入庫稅款*億元，同比增收**億元，增長(zhǎng)**%，比
全國(guó)和全省國(guó)稅收入平均增幅分別高出3.2和**個(gè)百分點(diǎn)。順利實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的組織收入工作目標(biāo)。在確保完成收入任務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)稅收政策的調(diào)研分析，大力實(shí)施“豐源工程”，著力落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持小型微型企業(yè)優(yōu)惠和增值稅轉(zhuǎn)型等政策，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。今年上半年，我局累計(jì)辦理各項(xiàng)稅收優(yōu)惠**億元。
一、深化改革，稅源專業(yè)化管理運(yùn)行平穩(wěn)
根據(jù)省局部署，我局于今年2月*日開始全面轉(zhuǎn)變管理職能，進(jìn)行稅源專業(yè)化管理試運(yùn)行，逐步確立了新的管理模式，建立了新的工作機(jī)制，形成了新的工作局面。目前，試點(diǎn)工作總體運(yùn)行平穩(wěn)，業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，社會(huì)反映良好，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大納稅人的理解支持。
內(nèi)外部改革合力已經(jīng)形成。年初，我局以稅源專業(yè)化管理改革為核心，重啟了停止近10年的全員春訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)改革進(jìn)行了再宣傳、再動(dòng)員。期間，集中全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)了市局稅源專業(yè)化管理運(yùn)行方案和局長(zhǎng)關(guān)于試點(diǎn)工作的各項(xiàng)工作指示，邀請(qǐng)了總會(huì)計(jì)師做專題輔導(dǎo)，并按照“6+4”系列模式組織了分崗位培訓(xùn)，廣大國(guó)稅干部更加堅(jiān)定了改革的信念和信心。對(duì)外，全市各級(jí)國(guó)稅部門分別向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送了稅源專業(yè)化管理改革專報(bào)，取得了地方黨政部門的高度重視和理解支持。面對(duì)納稅人，印制和發(fā)放了稅源專業(yè)化管理宣傳手冊(cè)，多次舉辦和召開了有關(guān)征管改革的培訓(xùn)班、輔導(dǎo)會(huì)等，營(yíng)造了良好的改革氛圍。省委常委、市委書記、市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)，多次聽取了我局匯報(bào)并做專門批示，對(duì)試點(diǎn)工作表示充分肯定和全力支持。
一級(jí)式管理模式初步建立。從今年2月1日試運(yùn)行起，我局在機(jī)構(gòu)名稱不變的前提下，全面轉(zhuǎn)變管理職能和工作方式。市局機(jī)關(guān)方面：按照“一類事項(xiàng)由一個(gè)部門負(fù)責(zé)到底”要求，實(shí)行“一級(jí)式、扁平化”的管理模式，工作不再層層布置，獨(dú)立承擔(dān)各自工作職責(zé)?；鶎訂挝环矫妫喊?、高新區(qū)局轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)的辦稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行同城通辦，負(fù)責(zé)全市納稅人的日常管理與服務(wù)；瑤海、廬陽、蜀山、經(jīng)濟(jì)和新站區(qū)局承擔(dān)稅源管理職能，重點(diǎn)按13個(gè)行業(yè)分類開展納稅評(píng)估；市局稽查局、稽查一局、稽查二局負(fù)責(zé)承擔(dān)全市范圍內(nèi)一般稅收違法案件的查處，以及中等稅源、小型稅源納稅人的稅務(wù)稽查；縣局比照市局“6+4”模式，對(duì)現(xiàn)有各部門的職能進(jìn)行重新整合，成為稅收?qǐng)?zhí)法主體。
競(jìng)爭(zhēng)性納稅評(píng)估成效顯著。以省局《納稅評(píng)估工作規(guī)程》為基礎(chǔ)，制定了全系統(tǒng)納稅評(píng)估實(shí)施辦法，改變以往稅收管理員自管自評(píng)、自選自評(píng)、各自為戰(zhàn)的評(píng)估方式，保證了納稅評(píng)估工作規(guī)程和流程的一致性。大力推行競(jìng)爭(zhēng)性主輔評(píng)制度，舉辦多場(chǎng)主輔評(píng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，采取預(yù)案講解、專家點(diǎn)評(píng)、評(píng)委打分的形式確定主輔評(píng)人員。開設(shè)兩期納稅評(píng)估“業(yè)務(wù)+實(shí)踐”培訓(xùn)班，全系統(tǒng)近150名同志參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)和評(píng)估實(shí)踐演練，效果良好。在省局考核的納稅評(píng)估10項(xiàng)專項(xiàng)指標(biāo)中，我局9項(xiàng)指標(biāo)值超過全省平均水平。此外，全系統(tǒng)還下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提醒**戶，培訓(xùn)輔導(dǎo)納稅人**戶，完成風(fēng)險(xiǎn)提醒529戶。
集約化稅務(wù)稽查穩(wěn)步推進(jìn)。按照“人員統(tǒng)一管理、案源統(tǒng)一分配、檢查統(tǒng)一實(shí)施、審理統(tǒng)一組織”的原則，打破稽查部門之間的工作地域界限，建立了統(tǒng)一指揮的稽查管理架構(gòu)。強(qiáng)化稽查選案，確定了市、跨區(qū)、縣稽查局的案源管轄范圍，采用抽調(diào)方式統(tǒng)一調(diào)度全市稽查人員，積極探索分級(jí)分類稽查、全市聯(lián)動(dòng)稽查和交叉稽查新方式。著力理順稽查與服務(wù)、評(píng)估之間的關(guān)系，重點(diǎn)與評(píng)估工作之間建立起案源計(jì)劃、評(píng)估案件移送、反饋等日常銜接制度，發(fā)揮好稽查“以查促收、以查促管”的作用。今年上半年，全系統(tǒng)共實(shí)施稽查、企業(yè)自查、協(xié)查325戶，查補(bǔ)入庫稅款**億元，同比增長(zhǎng)**%。
應(yīng)用型補(bǔ)充分析不斷深化。結(jié)合**市老城區(qū)和開發(fā)區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)，組成了二個(gè)有針對(duì)性的專業(yè)化分析團(tuán)隊(duì)，深入開展專項(xiàng)專題分析和綜合分析。強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充分析，充分利用省局稅源監(jiān)控分析平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)管理模型，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警，為評(píng)估和稽查提供指引。按月為縣、區(qū)局提供當(dāng)月稅收分析，分行業(yè)、分級(jí)次收入進(jìn)度表，稅收預(yù)測(cè)，重點(diǎn)稅源等稅收分析資料，指導(dǎo)各單位有針對(duì)性地加強(qiáng)稅源控管。定期開展行業(yè)增值稅稅負(fù)分析、企業(yè)所得稅貢獻(xiàn)率分析、消費(fèi)稅收入分析，針對(duì)不同行業(yè)、不同稅種特點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)開展全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況分析，目前已形成各類稅收分析報(bào)告10余篇，為合肥市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有效的分析數(shù)據(jù)。
專業(yè)化管理機(jī)制漸趨完善。全系統(tǒng)多次召開 “6+3”系列內(nèi)部以及各系列之間的專題協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步健全“上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、內(nèi)外協(xié)動(dòng)”的運(yùn)行機(jī)制，理順部門關(guān)系，增進(jìn)納稅服務(wù)、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)的互動(dòng)和銜接，并按照十大系列下發(fā)了全年工作要點(diǎn)和目標(biāo)考核方案。逐步建立專業(yè)化管理模式下的工作協(xié)調(diào)機(jī)制
，及時(shí)研究解決業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)運(yùn)行和部門銜接中出現(xiàn)的問題。同時(shí)，專門召開了四個(gè)縣局的試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，提出了與市區(qū)同標(biāo)準(zhǔn)、同步調(diào)的要求，營(yíng)造你追我趕、爭(zhēng)當(dāng)改革先鋒的工作氛圍。為確保全系統(tǒng)試點(diǎn)運(yùn)行方案順利實(shí)施，我局還按照“6+4”模式要求，對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了重新調(diào)整，認(rèn)真探索新模式下的科學(xué)分工方式。
二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，國(guó)稅服務(wù)品牌初步打響
牢固樹立“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的理念，建立健全稅源專業(yè)化管理模式下的納稅服務(wù)體系，在全市窗口服務(wù)單位中打響了“多、親、快”的國(guó)稅服務(wù)品牌，納稅人滿意度進(jìn)一步提升。
構(gòu)建服務(wù)體系，夯實(shí)“多、親、快”服務(wù)基礎(chǔ)。健全納稅服務(wù)工作配套制度，將首問負(fù)責(zé)、性告知、服務(wù)、AB崗、咨詢、預(yù)約應(yīng)急等系列服務(wù)制度再次進(jìn)行梳理、匯總，匯編成《**市國(guó)稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳辦稅服務(wù)制度（試行）》，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理，提高工作效率。制訂完善《納稅服務(wù)工作流程》，統(tǒng)一和規(guī)范納稅服務(wù)的內(nèi)容、職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，制定下發(fā)了辦稅服務(wù)廳例會(huì)制度，以及辦稅服務(wù)廳非申報(bào)期輪休（調(diào)休）、假期集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察及計(jì)酬傾斜等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成了較為健全的納稅服務(wù)制度體系。
始于納稅人需求，創(chuàng)建多元化服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)推廣服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、同城通辦等多種服務(wù)產(chǎn)品，滿足納稅人個(gè)性化需求。在全省率先推行“個(gè)體稅控網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)”，商家繳稅、消費(fèi)者取得發(fā)票更加方便。成立合肥市國(guó)、地稅合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定國(guó)、地稅部門合作事項(xiàng)推進(jìn)表。完善國(guó)地稅聯(lián)合*，實(shí)現(xiàn)了合*“四個(gè)一”，納稅人只要到國(guó)、地稅任一服務(wù)窗口，提交一套登記資料，就能獲得一個(gè)國(guó)、地稅統(tǒng)一管理的稅號(hào)和一套在國(guó)、地稅通用的稅務(wù)證件。繼續(xù)開辦各級(jí)納稅人學(xué)校，建立市、縣兩級(jí)納稅人培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一師資。上半年，全系統(tǒng)共開展各級(jí)納稅人培訓(xùn)25期，培訓(xùn)納稅人7000余戶，收集并回復(fù)納稅人意見建議68條。
完善軟硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)親近化征納關(guān)系。規(guī)范全系統(tǒng)納稅服務(wù)窗口設(shè)置，以三類窗口為基本要求，鼓勵(lì)二類窗口，探索一類窗口。統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)咨詢崗，受理納稅人現(xiàn)場(chǎng)咨詢，滿足納稅人一站式咨詢服務(wù)需求。完善12366服務(wù)資訊平臺(tái)，上半年共受理納稅人咨詢電話1830件，話務(wù)量居全省第一，納稅人咨詢滿意率達(dá)100%。根據(jù)納稅人滿意度評(píng)分，組織了服務(wù)能手競(jìng)賽，評(píng)選出服務(wù)標(biāo)兵及納稅人滿意的辦稅服務(wù)廳，促進(jìn)干部職工提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。開辦了國(guó)稅干部禮儀學(xué)習(xí)班，做到儀表禮儀、行為舉止和文明用語“三規(guī)范”。此外，定期開展納稅人走訪、座談，開通納稅人網(wǎng)站論壇、QQ群等，及時(shí)解決納稅人關(guān)注問題，拉近了稅企雙方的距離。
基于納稅人滿意，打造快捷化辦稅方式。邀請(qǐng)納稅人參與對(duì)74項(xiàng)辦稅流程的修訂完善，進(jìn)一步對(duì)同一納稅人同一時(shí)段的各類涉稅事項(xiàng)進(jìn)行簡(jiǎn)化，精簡(jiǎn)辦稅環(huán)節(jié)，縮短辦稅時(shí)限。優(yōu)化和修改集中審批項(xiàng)目管理規(guī)范，對(duì)4項(xiàng)審批項(xiàng)目進(jìn)行了完善，進(jìn)一步減少了不必要的審批流程和檢查環(huán)節(jié)，集中審批事項(xiàng)更加便捷。實(shí)行出口退稅分類管理，推行出口退稅申報(bào)遠(yuǎn)程自動(dòng)預(yù)審系統(tǒng)，退稅進(jìn)度不斷加快。完善車購稅二維條碼和電子檔案掃描系統(tǒng)，擴(kuò)大試點(diǎn)汽車銷售公司依法代征車購稅業(yè)務(wù)，在全省率先實(shí)現(xiàn)4S店“一站式”服務(wù)，即購車、繳稅、上牌一站完成。根據(jù)近期調(diào)查顯示，納稅人在我局辦理各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)所需的時(shí)間同比減少了近三分之一。
三、規(guī)范執(zhí)法，依法治稅進(jìn)程深入推進(jìn)
全系統(tǒng)嚴(yán)格按照依法治稅總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，牽頭組織全市發(fā)票整治工作，深入開展各類稅收宣傳活動(dòng)。在全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，我局評(píng)議結(jié)果連續(xù)兩年位列全市執(zhí)法類首位。
進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約。抓住“兩權(quán)”運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合監(jiān)督資源，優(yōu)化監(jiān)督手段，不斷加大監(jiān)督檢查力度，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。制定市局綜合監(jiān)督檢查辦法，建立由市局各職能部門組成的綜合監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確了各部門職責(zé)、檢查范圍和內(nèi)容、檢查程序和方式、檢查結(jié)果運(yùn)用。及時(shí)跟蹤和糾正稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)預(yù)警的過錯(cuò)行為，定期對(duì)考核系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行考核通報(bào)。
深入開展各類稅收宣傳活動(dòng)。認(rèn)真組織第21個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，與地稅部門聯(lián)合召開全市納稅企業(yè)百強(qiáng)發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)宣傳稅收工作服務(wù)合肥“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”戰(zhàn)略等內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大稅法宣傳的輻射面和影響力。開展“稅源專業(yè)化管理體驗(yàn)日”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、納稅人、記者等到國(guó)稅部門實(shí)地觀摩，切身體驗(yàn)試點(diǎn)改革的成效。加強(qiáng)網(wǎng)上在線交流，通過政務(wù)平臺(tái)向合肥市四大班子發(fā)送稅收政策信息等，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。組織召開國(guó)稅服務(wù)新聞媒體見面會(huì)，虛心征求納稅人意見和建議，為納稅人現(xiàn)場(chǎng)解答稅收問題。探索開通網(wǎng)上維權(quán)專欄，暢通納稅人權(quán)益救濟(jì)渠道，做好各項(xiàng)法律救濟(jì)工作，增進(jìn)征納雙方相互理解和信任。
四、圍繞中心，基礎(chǔ)管理工作不斷加強(qiáng)
在全面推行稅源專業(yè)化管理，積極構(gòu)建征管新模式的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好數(shù)據(jù)核查、信息管稅、清理欠稅、個(gè)體稅收等日常管理工作，為中心工作順利開展打牢基礎(chǔ)。
認(rèn)真開展數(shù)據(jù)核查。根據(jù)省局按月下發(fā)的《稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)單位納稅申報(bào)情況監(jiān)控分析》，利用稅源監(jiān)控分析平臺(tái)加載的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)全市納稅申報(bào)情況進(jìn)行關(guān)聯(lián)掃描，按月下發(fā)監(jiān)控通報(bào)，科學(xué)統(tǒng)籌和分解數(shù)據(jù)核查任務(wù)。
扎實(shí)推進(jìn)信息管稅。明確機(jī)關(guān)各部門在信息應(yīng)用工作中的職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，確保信息“即采集、即利用”，“采集、多方共享”。上線工作流系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了工作任務(wù)的自動(dòng)派發(fā)和管理流程的自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。配合市稅源辦做好“合肥市綜合治稅平臺(tái)”的維護(hù)和運(yùn)行，擴(kuò)大信息交換成果。建立健全與房產(chǎn)、土地、醫(yī)改等部門的信息交換制度，積極爭(zhēng)取全市供電、供水、供氣分戶信息。進(jìn)一步推進(jìn)“網(wǎng)上國(guó)稅局”建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)上行政審批試點(diǎn)范圍，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。制定網(wǎng)上辦稅一體化推行工作方案，按照“四免”原則，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上辦稅一體化覆蓋面。
全面清理各種欠稅。全面統(tǒng)計(jì)、核對(duì)全系統(tǒng)近年欠稅數(shù)字，開展欠稅情況專題調(diào)研，分析欠稅的基本情況和特點(diǎn)，采取了加強(qiáng)部門協(xié)作、嚴(yán)格欠稅考核、強(qiáng)化清欠管理等一系列措施，防止新欠發(fā)生，壓縮陳欠規(guī)模。
加強(qiáng)個(gè)體稅收管理。與工商、地稅、質(zhì)檢等相關(guān)部門進(jìn)行信息比對(duì)，及時(shí)提取漏征漏管戶名單。按照依法、規(guī)范、公正、實(shí)事求是的原則，對(duì)達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體戶及時(shí)調(diào)整稅收定額。健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推行街道、居委會(huì)、市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)委托代征，委托代征面達(dá)到68%。
五、以人為本，全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)
堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過盤活人力資源、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、深化文化建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉，進(jìn)一步完善了組織體系，提高了班子效能，激發(fā)了干部活力，為圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
強(qiáng)化人力資源管理。繼續(xù)深化以競(jìng)爭(zhēng)制、交流制、限齡制、任期制、轉(zhuǎn)任制為主要內(nèi)容的干部人事制度改革。
加大教育培訓(xùn)力度。明確2012年全員崗位練兵工作重點(diǎn)，擬定了全系統(tǒng)青年干部練兵成才、崗位能手練兵成長(zhǎng)、急需專業(yè)知識(shí)練兵學(xué)比三個(gè)分類練兵計(jì)劃。
推進(jìn)精神文明創(chuàng)建。明確2012年全系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建和稅務(wù)文化建設(shè)總體目標(biāo)，在全系統(tǒng)廣泛開展“學(xué)雷鋒、講文明、樹新風(fēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，組建了志愿者服務(wù)支隊(duì)，積極參加幫困解難、便民利民的社會(huì)志愿服務(wù)和公益活動(dòng)。組織開展“我身邊的好稅官”評(píng)選活動(dòng)，發(fā)掘長(zhǎng)期工作在稅收一線任勞任怨、默默奉獻(xiàn)的稅務(wù)干部先進(jìn)典型，全系統(tǒng)共有16名同志被推薦為“我身邊的好稅官”候選人，為廣大干部職工樹立了榜樣。不斷提高《國(guó)稅季報(bào)》影響力，積極開展詩歌、散文、書法、繪畫、攝影、篆刻等文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)，將稅務(wù)文苑版塊打造成為合肥國(guó)稅干部的精神園地。
深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)系統(tǒng)17家單位和104名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述廉考核測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果納入目標(biāo)管理考核，記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。制定全系統(tǒng)2012年廉政宣傳教育計(jì)劃，將總局編寫的《稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉基礎(chǔ)知識(shí)》、《稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)》、《稅務(wù)人員違法犯罪案例選編》等3本廉政教材發(fā)放到每位干部手中，作為各級(jí)黨組（支部）中心組學(xué)習(xí)、各類培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)干部拒腐防變的自覺性。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，委托第三方對(duì)系統(tǒng)各單位進(jìn)行了明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處了損害國(guó)稅形象、影響政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的不良行為。深化廉政文化建設(shè)，全面開展結(jié)對(duì)共創(chuàng)“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”示范點(diǎn)共創(chuàng)活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固廉政文化建設(shè)成果，擴(kuò)大廉政文化建設(shè)“六進(jìn)”活動(dòng)覆蓋面。截止目前，全系統(tǒng)各類廉政文化示范點(diǎn)的數(shù)量、比例均居全市各行業(yè)之首。
今年下半年，我局將認(rèn)真落實(shí)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)征管工作會(huì)議對(duì)稅收工作提出的新要求，按照省局的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞稅源專業(yè)化管理改革，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。具體有以下幾點(diǎn)打算：
一是確保完成全年稅收任務(wù)。始終堅(jiān)持 “依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”組織收入原則，積極探索和建立健全稅源專業(yè)化管理模式下的組織收入長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析，把握稅源變動(dòng)趨勢(shì)，下大力氣加強(qiáng)征管、管好稅源、培植稅源、挖潛增收，確保完成組織收入任務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“營(yíng)改增”稅收政策，大力扶持文化產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展和增值稅起征點(diǎn)調(diào)整等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
二是深化稅源專業(yè)化管理改革。在全面總結(jié)改革成果、分析存在不足的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善稅源專業(yè)化管理改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，鞏固風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果，深化稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理，理順各系列內(nèi)部和各系列之間的職責(zé)范圍、業(yè)務(wù)銜接，建立健全專業(yè)化納稅評(píng)估、多元化納稅服務(wù)、集約化稅務(wù)稽查等管理機(jī)制，在試點(diǎn)工作中推動(dòng)管理創(chuàng)新，努力體現(xiàn)出合肥國(guó)稅專業(yè)化管理特色。重點(diǎn)圍繞日常管理與服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等職責(zé)，建立新的考核指標(biāo)體系，并待省局批復(fù)后，嚴(yán)格按照正式方案全面開展試點(diǎn)工作。
三是不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。全面貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議各項(xiàng)要求，認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，建立健全防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，引導(dǎo)國(guó)稅干部自覺防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善重大減免稅、行政審批集體審議制度。以規(guī)范稅收行政處罰權(quán)為核心，細(xì)化稅收自由裁量權(quán)實(shí)施辦法，嚴(yán)禁擅自提高或降低裁量標(biāo)準(zhǔn)。按照“簡(jiǎn)便、實(shí)用、快捷”的原則，進(jìn)一步加大信息公開力度，為納稅人知悉、參與、監(jiān)督稅收工作創(chuàng)造條件。
四是積極構(gòu)建和諧征納關(guān)系。健全服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步明確各系列服務(wù)職責(zé)，形成內(nèi)容完整、職責(zé)清晰的服務(wù)體系，增強(qiáng)工作合力。針對(duì)納稅人不同服務(wù)需求，推行標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化、信息化和社會(huì)化的納稅服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范和完善納稅服務(wù)相關(guān)制度，不斷拓展宣傳方式和服務(wù)渠道，完善市、縣兩級(jí)納稅人培訓(xùn)學(xué)校，創(chuàng)新國(guó)、地稅協(xié)作方式和內(nèi)容，聯(lián)合開展納稅服務(wù)，稅務(wù)檢查等。加強(qiáng)日常服務(wù)和管理，統(tǒng)一窗口設(shè)置和工作流程，確保取消稅收管理員固定管戶模式后，納稅人的正當(dāng)服務(wù)需求得到及時(shí)的響應(yīng)。
五是提升全體國(guó)稅人員的綜合素質(zhì)。將培養(yǎng)一支專業(yè)化的人才隊(duì)伍作為全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容，深入開展大規(guī)模的崗位分類培訓(xùn)，大力加強(qiáng)稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)等專業(yè)化人才培養(yǎng)，建成專業(yè)齊全、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化人才庫，優(yōu)化人員配置，量才使用、適才適用。同時(shí)，深化人事制度改革，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善內(nèi)控機(jī)制，抓好黨建和思想政治工作，在增強(qiáng)干部隊(duì)伍工作積極性上探索新方式，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。