扶貧開發(fā)工作考核實(shí)施細(xì)則2014

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    縣人民政府扶貧開發(fā)工作
    綜合評(píng)價(jià)考核辦法
    為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》(中央[]1號(hào)文件)和《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于貫徹<中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見>的實(shí)施意見》(省委[]8號(hào)文件)關(guān)于完善扶貧開發(fā)機(jī)制的要求,根據(jù)《國(guó)家扶貧開發(fā)工作重
    點(diǎn)縣管理辦法》和《安徽省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣綜合評(píng)價(jià)考核辦法》,特制定《縣扶貧開發(fā)工作綜合評(píng)價(jià)考核辦法》。
    一、綜合評(píng)價(jià)考核的目的
    開展綜合評(píng)價(jià)考核的目的,在于進(jìn)一步明確工作責(zé)任,強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)規(guī)范管理,推動(dòng)扶貧工作到村到戶,提高扶貧開發(fā)效果,順利完成年度扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)。
    二、綜合評(píng)價(jià)考核的對(duì)象
    綜合評(píng)價(jià)考核的范圍為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)扶貧部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的第一責(zé)任人為黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),具體責(zé)任人為分管副書記或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng);縣政府有關(guān)扶貧部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。
    三、綜合評(píng)價(jià)考核的內(nèi)容
    以整村推進(jìn)工程實(shí)施成效為重點(diǎn),綜合評(píng)價(jià)考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府有關(guān)扶貧部門年度目標(biāo)任務(wù)完成情況;扶貧資金管理使用情況(包括中央財(cái)政發(fā)展資金、以工代賑資金、扶貧貼息貸款和各種專項(xiàng)扶貧資金、地方財(cái)政扶貧資金);扶貧項(xiàng)目管理實(shí)施情況;扶貧工作制度建設(shè)和落實(shí)情況等。重點(diǎn)考核扶貧開發(fā)工作整體成效。
    年度目標(biāo)任務(wù)主要包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整村推進(jìn)村當(dāng)年減少貧困人口數(shù)量、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)速度、整村推進(jìn)工程年度目標(biāo)任務(wù)。
    四、綜合評(píng)價(jià)考核的組織實(shí)施
    由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委組織部主持考核工作,縣扶貧開發(fā)辦公室承辦日常工作。
    五、綜合評(píng)價(jià)考核辦法
    綜合評(píng)價(jià)考核的辦法為綜合評(píng)分法。根據(jù)計(jì)算結(jié)果,從高分到低分排出綜合評(píng)價(jià)考核的位次。具體辦法如下:
    (一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每年12月中旬以前上報(bào)下一年度扶貧開發(fā)工作總體目標(biāo)任務(wù)和整村推進(jìn)工程年度實(shí)施計(jì)劃,由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全縣年度扶貧工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后批復(fù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    (二)各類考核指標(biāo)的分值,分別由一個(gè)主要職能部門為主進(jìn)行評(píng)價(jià)和測(cè)算。各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分綜合運(yùn)用年度檢查和審計(jì)結(jié)果,注重基層干部群眾的反映,參考新聞媒體等方面的社會(huì)評(píng)價(jià)。
    (三)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組于次年2月上旬對(duì)考核結(jié)果組織綜合評(píng)分排序。
    (四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要如實(shí)提供有關(guān)數(shù)據(jù)和資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào),不得偽造、篡改有關(guān)數(shù)據(jù)和資料;對(duì)弄虛作假者,按《統(tǒng)計(jì)法》嚴(yán)肅查處。
    六、綜合評(píng)價(jià)考核結(jié)果的運(yùn)用
    (一)年度考核排序結(jié)果由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向縣委、縣政府報(bào)告,并向社會(huì)公布。
    (二)對(duì)工作成效突出、年度考核位居前5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)第一責(zé)任人和具體責(zé)任人予以通報(bào)表彰。
    (三)年度考核位居前5位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),適當(dāng)增加下年度扶貧資金計(jì)劃;對(duì)位列后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),適當(dāng)調(diào)減下年度扶貧資金計(jì)劃。
    (四)對(duì)不能如期完成重點(diǎn)村脫貧計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn),扣減該鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一年度扶貧資金分配規(guī)模,并通報(bào)批評(píng)。
    (五)凡違規(guī)違紀(jì)使用扶貧資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消進(jìn)入綜合評(píng)價(jià)考核排序前5位的資格,按照違規(guī)資金規(guī)??鄢履甓确鲐氋Y金計(jì)劃,在整改到位后再予以補(bǔ)回;對(duì)嚴(yán)重違法的,由有關(guān)部門依法追究責(zé)任人的責(zé)任。
    七、本辦法實(shí)行期限為到。開始試行,本辦法由縣扶貧開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
    附:扶貧開發(fā)工作年度綜合評(píng)價(jià)考核指標(biāo)及分值。
    扶貧開發(fā)工作年度綜合評(píng)價(jià)考核指標(biāo)及分值
    l、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)完成率(縣農(nóng)調(diào)隊(duì)提供),10分;
    2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)速度目標(biāo)完成率(縣統(tǒng)計(jì)局提供),8分;
    3、整村推進(jìn)村脫貧計(jì)劃完成率(縣扶貧辦、農(nóng)調(diào)隊(duì)提供),l7分;
    4、用扶貧發(fā)展資金安排的扶貧項(xiàng)目的管理實(shí)施情況(縣扶貧辦提供),12分;
    5、用以工代賑資金安排的扶貧項(xiàng)目的管理實(shí)施情況(縣發(fā)計(jì)委提供),12分;
    6、財(cái)政扶貧資金管理使用情況(縣財(cái)政局提供),12分;
    7、扶貧貼息貸款管理使用情況(縣農(nóng)行提供),5分;
    8、其他扶貧資金管理使用情況(縣扶貧辦提供),5分;
    9、社會(huì)幫扶工作成效(縣扶貧辦提供),10分;
    10、扶貧工作制度實(shí)施情況(扶貧資金項(xiàng)目公示制度4分、扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度5分)(縣扶貧辦、縣農(nóng)調(diào)隊(duì)提供),9分。
    上述總分分值為100分,完成年度目標(biāo)任務(wù)為滿分,沒有完成目標(biāo)任務(wù)嚴(yán)格按比例扣分,超額完成目標(biāo)任務(wù)適當(dāng)按比例加分。
    違規(guī)截留、擠占、挪用扶貧資金、隨意調(diào)整扶貧資金投向,按違規(guī)資金占該鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金總規(guī)模的比例扣分,每超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)扣1分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,此項(xiàng)分值扣完以后,可以繼續(xù)從總分中扣除。