一、地方政府應急救援工作職責：
各級人民政府全面負責領導安全生產(chǎn)工作，在各類重大、特大事故的應急救援工作中處于組織指揮的核心地位。作為一級政府要確保一方平安，必須牽頭抓好事故應急救援工作。一些危險性大、波及面廣的特大事故不但會對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，還會對周邊地區(qū)造成危害。譬如危險化學品生產(chǎn)、儲存的設施、設備和核電站一旦發(fā)生特大事故，往往會對周圍幾平方公里、幾十平方公里甚至更大范圍造成危害，如果事先沒有應急預案和救援體系，勢必后果嚴重，因此有必要制定應急預案，建立健全救援體系。
《安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急預案，建立應急救援體系?！笔鹿蕬鳖A案應當包括可能發(fā)生的特大事故的種類，事故發(fā)生的地區(qū)、地段、地點或者單位，事故波及地區(qū)的人員、道路交通、消防設施和通道，事故可能造成的危害及其應對措施，事故救援的組織指揮，搶救傷害人員的措施以及設施、設備、器材和物品的組織供應，事故現(xiàn)場秩序維持和后期處理措施，等等。事故救援體系是實施應急預案的組織保證，應當明確各級救援組織機構的建立及其領導人員，確定內(nèi)部分設的專門救援組織，如維持現(xiàn)場秩序、疏導交通、消防急救、現(xiàn)場處理、提供醫(yī)療和生活物品、發(fā)布信息的組織或者部門，明確各自的崗位及其職責，形成一個能夠處理突發(fā)事故的救援體系。如果發(fā)生特大事故，這個體系立即啟動，各級領導和工作人員能以最快速度各就各位，各司其職，統(tǒng)一領導，分工負責，有條不紊地開展救援工作，限度地救治人員和保護財產(chǎn)，減少損失。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故的應急救援：
(一)高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故應急救援在工、礦、商、貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位中，重大、特大事故發(fā)生最多、危險性、損失最 嚴重的通常是那些從事危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和礦山開采、建筑施工的生產(chǎn)經(jīng)營單位，即所謂的“高危生產(chǎn)經(jīng)營單位”。
法律將事故應急救援的重點放在高危生產(chǎn)經(jīng)營單位，作出了強制性的規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》第六十九條規(guī)定：“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不設應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉?！睂τ谶@些生產(chǎn)經(jīng)營單位來說，原則上都要設立應急救援組織，配備應急救援器材、設備，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)。一些規(guī)模小并且不適宜建立應急救援組織的小型生產(chǎn)經(jīng)營單位，如小加油站、化工用品零售商店等，也必須由專人負責應急救援工作并配備相應的應急救援器材和設備。
(二)重大事故的應急搶救
《安全生產(chǎn)法》第七十一條規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。第七十二條規(guī)定，有關地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。
三、生產(chǎn)安全事故報告和處置的規(guī)定：
迅速、及時、準確地報告發(fā)生生產(chǎn)安全事故，是生產(chǎn)經(jīng)營單位和各級地方人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的法定義務和責任。只有這樣，才能盡快組織救援，防止擴大事故，挽回或者減少人員和財產(chǎn)損失。《安全生產(chǎn)法》第七十條和第七十一條對此作出了明確的法律規(guī)定。
(一)現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，在事發(fā)現(xiàn)場的從業(yè)人員、管理人員和其他人員有義務采用任何方式以最快的速度立即報告，既可以逐級報告，也可以越級報告，不得耽誤。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織搶救并報告事故
生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在事故報告和搶救中負有主要領導責任，必須履行及時、如實報告生產(chǎn)安全事故的法定義務。
四、生產(chǎn)安全事故調查處理的規(guī)定：
(一)事故調查處理的原則
鑒于法律授權國務院制定專門的事故調查處理行政法規(guī)，所以，《安全生產(chǎn)法》沒有對事故報告和調查處理作出詳細的規(guī)定。但是法律確定了事故調查處理的原則，即應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。針對事故調查處理工作存在的地方保護、避重就輕、逃脫責任等突出問題，《安全生產(chǎn)法》第七十五條同時規(guī)定，任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理。
(二)事故責任的追究
正確地確定事故有關人員的責任并依法追究，是總結事故教訓和懲治有關責任人的重要措施?！栋踩a(chǎn)法》第七十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調查確定責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生產(chǎn)有關事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責任。”本條規(guī)定的責任主體包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員。如果違反法律規(guī)定應予追究責任的，將要受到法律的制裁。
(三)事故統(tǒng)計和公布
加強對事故的統(tǒng)計分析和事故發(fā)生及其調查處理情況的公布，是強化社會監(jiān)督，總結事故教訓，改進安全生產(chǎn)工作的重要手段。為此，《安全生產(chǎn)法》第七十六條規(guī)定：“縣級以上各級地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并定期向社會公布。”按照這條規(guī)定，凡是發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及各有關部門，都應當依照有關事故報告、統(tǒng)計分析的規(guī)定，及時、準確地向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告，由縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐級進行匯總、統(tǒng)計和分析，定期通過公共傳媒予以公布。
各級人民政府全面負責領導安全生產(chǎn)工作，在各類重大、特大事故的應急救援工作中處于組織指揮的核心地位。作為一級政府要確保一方平安，必須牽頭抓好事故應急救援工作。一些危險性大、波及面廣的特大事故不但會對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，還會對周邊地區(qū)造成危害。譬如危險化學品生產(chǎn)、儲存的設施、設備和核電站一旦發(fā)生特大事故，往往會對周圍幾平方公里、幾十平方公里甚至更大范圍造成危害，如果事先沒有應急預案和救援體系，勢必后果嚴重，因此有必要制定應急預案，建立健全救援體系。
《安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急預案，建立應急救援體系?！笔鹿蕬鳖A案應當包括可能發(fā)生的特大事故的種類，事故發(fā)生的地區(qū)、地段、地點或者單位，事故波及地區(qū)的人員、道路交通、消防設施和通道，事故可能造成的危害及其應對措施，事故救援的組織指揮，搶救傷害人員的措施以及設施、設備、器材和物品的組織供應，事故現(xiàn)場秩序維持和后期處理措施，等等。事故救援體系是實施應急預案的組織保證，應當明確各級救援組織機構的建立及其領導人員，確定內(nèi)部分設的專門救援組織，如維持現(xiàn)場秩序、疏導交通、消防急救、現(xiàn)場處理、提供醫(yī)療和生活物品、發(fā)布信息的組織或者部門，明確各自的崗位及其職責，形成一個能夠處理突發(fā)事故的救援體系。如果發(fā)生特大事故，這個體系立即啟動，各級領導和工作人員能以最快速度各就各位，各司其職，統(tǒng)一領導，分工負責，有條不紊地開展救援工作，限度地救治人員和保護財產(chǎn)，減少損失。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故的應急救援：
(一)高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故應急救援在工、礦、商、貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位中，重大、特大事故發(fā)生最多、危險性、損失最 嚴重的通常是那些從事危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和礦山開采、建筑施工的生產(chǎn)經(jīng)營單位，即所謂的“高危生產(chǎn)經(jīng)營單位”。
法律將事故應急救援的重點放在高危生產(chǎn)經(jīng)營單位，作出了強制性的規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》第六十九條規(guī)定：“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不設應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉?！睂τ谶@些生產(chǎn)經(jīng)營單位來說，原則上都要設立應急救援組織，配備應急救援器材、設備，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)。一些規(guī)模小并且不適宜建立應急救援組織的小型生產(chǎn)經(jīng)營單位，如小加油站、化工用品零售商店等，也必須由專人負責應急救援工作并配備相應的應急救援器材和設備。
(二)重大事故的應急搶救
《安全生產(chǎn)法》第七十一條規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。第七十二條規(guī)定，有關地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。
三、生產(chǎn)安全事故報告和處置的規(guī)定：
迅速、及時、準確地報告發(fā)生生產(chǎn)安全事故，是生產(chǎn)經(jīng)營單位和各級地方人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的法定義務和責任。只有這樣，才能盡快組織救援，防止擴大事故，挽回或者減少人員和財產(chǎn)損失。《安全生產(chǎn)法》第七十條和第七十一條對此作出了明確的法律規(guī)定。
(一)現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，在事發(fā)現(xiàn)場的從業(yè)人員、管理人員和其他人員有義務采用任何方式以最快的速度立即報告，既可以逐級報告，也可以越級報告，不得耽誤。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織搶救并報告事故
生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在事故報告和搶救中負有主要領導責任，必須履行及時、如實報告生產(chǎn)安全事故的法定義務。
四、生產(chǎn)安全事故調查處理的規(guī)定：
(一)事故調查處理的原則
鑒于法律授權國務院制定專門的事故調查處理行政法規(guī)，所以，《安全生產(chǎn)法》沒有對事故報告和調查處理作出詳細的規(guī)定。但是法律確定了事故調查處理的原則，即應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。針對事故調查處理工作存在的地方保護、避重就輕、逃脫責任等突出問題，《安全生產(chǎn)法》第七十五條同時規(guī)定，任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理。
(二)事故責任的追究
正確地確定事故有關人員的責任并依法追究，是總結事故教訓和懲治有關責任人的重要措施?！栋踩a(chǎn)法》第七十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調查確定責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生產(chǎn)有關事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責任。”本條規(guī)定的責任主體包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員。如果違反法律規(guī)定應予追究責任的，將要受到法律的制裁。
(三)事故統(tǒng)計和公布
加強對事故的統(tǒng)計分析和事故發(fā)生及其調查處理情況的公布，是強化社會監(jiān)督，總結事故教訓，改進安全生產(chǎn)工作的重要手段。為此，《安全生產(chǎn)法》第七十六條規(guī)定：“縣級以上各級地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并定期向社會公布。”按照這條規(guī)定，凡是發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及各有關部門，都應當依照有關事故報告、統(tǒng)計分析的規(guī)定，及時、準確地向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告，由縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐級進行匯總、統(tǒng)計和分析，定期通過公共傳媒予以公布。