為大家收集整理了《市地稅局工作總結(jié)范文》供大家參考,希望對大家有所幫助!??!
xxxx年,我市地稅工作在渭南市委、市政府和省地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以xx大精神為指針,以組織收入為中心,深入推進(jìn)依法行政,以“服務(wù)興稅、科技興稅、文化興稅”為切入點,著力優(yōu)化納稅服務(wù),積極創(chuàng)新稅收管理,切實加強干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),圓滿完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將稅收工作情況匯報如下:
一、以組織收入為中心,攻堅克難,強化措施,稅費收入實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長
截止12月31日,全系統(tǒng)共完成地方稅收收入306,568萬元,完成省局調(diào)整計劃305,000萬元的100.51%;完成市縣級收入243,967萬元,完成市政府調(diào)整計劃242,000的100.81%;同時累計征收社保費和各項基金184,654萬元,其中養(yǎng)老保險費完成150,623萬元,占計劃148,000的101.77%;失業(yè)保險費5,635萬元,占計劃4,500萬元的125.22%;工會經(jīng)費1,009萬元,占計劃1,000萬元的100.90%;水土流失補償費3,354萬元,占計劃3,350萬元的100.12%;散裝水泥專項資金170萬元,占計劃170萬元的100.00%;殘疾人就業(yè)保障金301萬元,占計劃300萬元的100.33%。另外,還征收工傷保險費2,937萬元,女工生育保險費646萬元,水利建設(shè)基金6,112萬元,煤炭價格調(diào)節(jié)基金2,320萬元,地方教育附加9,459萬元,文化事業(yè)建設(shè)費32萬元,價格調(diào)節(jié)基金2,011萬元。
xxxx年,我局稅收計劃省局下達(dá)增幅為15.98%,市委、市政府下達(dá)的計劃增幅為32%。面對這種稅收計劃大幅增長,而我市稅源底子相對薄弱的嚴(yán)峻形勢,我們采取有力措施,確保稅費收入及時、均衡入庫。一是科學(xué)下達(dá)稅收計劃。對全市各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、稅源狀況以及重點稅源企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,遵循從經(jīng)濟(jì)到稅收的原則開展稅收分析,及時撰寫稅收計劃執(zhí)行情況分析報告,科學(xué)制定了xxxx年稅收計劃分配方案。二是積極采取抓收入措施。及時傳達(dá)貫徹上級精神,加強目標(biāo)管理,突出“一把手”負(fù)責(zé)制,取消外出和休假,實行局領(lǐng)導(dǎo)科室分片包聯(lián)責(zé)任制和收入進(jìn)度“五日報”,對全市230個重點建設(shè)項目實行跟蹤問效,及時監(jiān)控重點工程進(jìn)度,加強對年納稅額50萬元以上企業(yè)的監(jiān)管力度,遴選城建稅疑點數(shù)據(jù)企業(yè)19戶進(jìn)行重點監(jiān)控。強化稅收源泉控管和征收力度,加大稽查和欠稅清繳力度,嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅行為,有力促進(jìn)了收入進(jìn)度。三是進(jìn)入10月份后,研究制定了抓收入“8項措施”,著重從納稅評估,欠稅清繳,股權(quán)轉(zhuǎn)讓行業(yè)稅收清理,重點建設(shè)項目跟蹤比對,增值稅納稅一萬元以上納稅人戶籍和稅種比對清理,加強稽查等方面入手,督導(dǎo)基層抓好組織收入工作。11月份,又從分管或各自業(yè)務(wù)層面,再提出了7條抓收入措施,對土地增值稅、銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅、工資薪金個人所得稅等稅種加強管理,對非經(jīng)營性單位、小貸公司、煤炭批發(fā)、廢品回收公司等稅源進(jìn)行清查,讓措施變成行動,讓行動變成收入。四是嚴(yán)明收入工作紀(jì)律。要求各征收單位嚴(yán)格執(zhí)行“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,既要保證數(shù)量又要確保質(zhì)量,既不能以完成稅收任務(wù)為名收過頭稅,跨地域收稅,轉(zhuǎn)引稅款,虛收空轉(zhuǎn),也不得以各種名義越權(quán)減免稅,緩繳稅、擅自豁免欠稅,保證了各級次收入的及時入庫。
二、以科技興稅為手段,立足創(chuàng)新,強化管理,不斷加強稅費征管,稅收的科學(xué)化、專業(yè)化、信息化水平不斷提升
(一)征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn),及時更新了納稅人信息,完善了“一戶式”電子檔案,加強信息比對,對存在問題進(jìn)行通報并督促整改;全面啟動了征管系統(tǒng)專業(yè)化改造工作,為辦稅服務(wù)廳和稅務(wù)所按要求增配了崗位;積極推進(jìn)“網(wǎng)上辦稅”業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線工作,共認(rèn)定網(wǎng)上辦稅納稅人6568戶,每月有1419戶納稅人足不出戶通過該系統(tǒng)申報繳納稅款近億元;積極與人行聯(lián)系溝通,召開了5次財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)聯(lián)席會議,目前已上線戶數(shù)5003戶,占到上線計劃7010戶的71%;以全面開展大企業(yè)專業(yè)納稅評估為抓手,大力推進(jìn)對重點稅源、重點行業(yè)和重點稅種的專業(yè)納稅評估工作,選取25戶為重點評估對象,“以評促查、以評促管、以評促收”效果明顯;不斷加強申報管理和欠稅管理,深入開展稅收征管狀況分析和征管質(zhì)量考核,稅收征管工作水平進(jìn)一步提升。
(二)稅源專業(yè)化管理成效顯著。我局以信息化為支撐,著力構(gòu)建以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的征、管、評、查相輔相成、互動協(xié)作的新型征管體系。不斷優(yōu)化征管資源配置,充實稅源專業(yè)化管理力量,指導(dǎo)各縣市局收縮管理零散稅源、征收成本較高的偏遠(yuǎn)稅務(wù)所,將其職能轉(zhuǎn)換為納稅評估機構(gòu)或行業(yè)管理機構(gòu),并大力推行簡并征期工作,把征管力量從繁雜的個體管理事務(wù)中解放出來。強化了直屬稅務(wù)分局重點稅源管理職能,進(jìn)一步完善了渭南城區(qū)征管業(yè)務(wù)范圍劃分體制;細(xì)化了韓城局的分類分級標(biāo)準(zhǔn),建立抓大評中定小的管理模式,將稅源劃分為重點稅源、中小企業(yè)等一般稅源和個體工商戶;蒲城局按照“行業(yè)+規(guī)模+屬地”原則劃分稅源,成立了9個稅源專業(yè)化機構(gòu)和1個納稅評估中心;合陽、白水、澄城局搭建了煤炭生產(chǎn)企業(yè)稅收一體化管理監(jiān)控和信息共享平臺;臨渭區(qū)局建立娛樂行業(yè)管理所,
強力推進(jìn)娛樂業(yè)專業(yè)化管理;韓城局針對煤焦行業(yè)進(jìn)煤無發(fā)票、偷漏交通運輸業(yè)稅收的行為,開展了涉及交通運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)稅收執(zhí)法檢查;潼關(guān)局以黃金產(chǎn)業(yè)為重點,進(jìn)一步完善黃金開采業(yè)專業(yè)化管理;富平局結(jié)合石灰石資源稅管理現(xiàn)狀,有步驟的推廣對采掘企業(yè)專業(yè)化管理工作;華陰局加強石材行業(yè)專業(yè)化管理,取得了顯著的效果。
(三)發(fā)票管理與改革持續(xù)推進(jìn)。以基礎(chǔ)制度建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票為重心,利用科技手段,鞏固和擴(kuò)大發(fā)票改革成果。一是完善發(fā)票管理基礎(chǔ)制度,從源頭上防范發(fā)票印制違規(guī)、管理缺失現(xiàn)象的發(fā)生,積極引導(dǎo)消費者索取發(fā)票。二是擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票應(yīng)用范圍,目前已上線2449戶。三是規(guī)范代開發(fā)票日常管理,完成了門臨代開發(fā)票換版工作,優(yōu)化了代開發(fā)票工作流程,要求各縣市局必須按規(guī)定預(yù)征所得稅,共增收稅款1000多萬元,堵塞了征管漏洞。四是在全市服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)及文化體育業(yè)中積極推廣卷式發(fā)票,明確了推廣任務(wù)及職責(zé)分工,目前已上線482戶。
(四)各稅種管理普遍加強。在房地產(chǎn)稅收一體化管理方面大膽創(chuàng)新和探索,結(jié)合蓮湖區(qū)局先進(jìn)管理經(jīng)驗,在蒲城局進(jìn)行了房地產(chǎn)稅收一體化管理軟件系統(tǒng)運行試點,利用政府信息平臺,實現(xiàn)稅收前置。今年該局房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)各稅同比增收1000萬元,增長29%。大力推行存量房交易價格申報評估系統(tǒng),7月1日起全市存量房評估系統(tǒng)成功上線運行。截至12月底,存量房共交易585套,申報價格低于評估系統(tǒng)價格的占申報總套數(shù)的96.24%,評估后的交易價格總額增長了53.55%,評估后征回的地方各稅較上線前增長了52.21%,有效杜絕了存量房交易過程中的“陰陽合同”,且無爭議事件發(fā)生。繼續(xù)運用稅控系統(tǒng)加強貨物運輸業(yè)營業(yè)稅管理,完成了對全市17戶自開票納稅人的年審工作。提高了鉬礦資源稅單位稅額,資源稅收入大幅增長。對煤炭資源稅由“從量計征”改為“從價計征”進(jìn)行了充分調(diào)研和準(zhǔn)備。對城鎮(zhèn)土地使用稅積極引入地理信息系統(tǒng),將土地面積和地籍信息相結(jié)合,努力實現(xiàn)“以地控稅”目標(biāo)。所得稅方面,與財政部門配合,做好了財政代發(fā)工資個人所得稅代扣代繳前期各項準(zhǔn)備工作,具體代扣工作將于xxxx年元月起正式實施。繼續(xù)推廣應(yīng)用個人所得稅管理系統(tǒng),我市共安裝運行該系統(tǒng)473戶,xxxx年目標(biāo)任務(wù)600戶,已下達(dá)至各縣市局。認(rèn)真開展年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作,今年全市共受理納稅人自行申報1013人,申報繳納稅額3501.26萬元,超額完成了省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。精心組織企業(yè)所得稅匯算清繳工作,明確“稅前扣除政策”和“稅收優(yōu)惠政策”,按時上報了匯算清繳總結(jié)報告及相關(guān)報表資料。加強了稅種比對,與國稅、審計等部門開展信息交流,進(jìn)行涉稅數(shù)據(jù)分析,提高了稅種管理水平。
(五)社保費和各項基金管理更加規(guī)范。認(rèn)真貫徹《社會保險法》,繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)社保費集中統(tǒng)一征收。一是堅持組織收入為中心,及時分解落實省市考核的社保費和各項基金征收計劃,明確了全年收入目標(biāo)。二是嚴(yán)格落實費源費種管理制度,繼續(xù)強化重點費源管理。xxxx年全市共監(jiān)控養(yǎng)老保險費重點費源143戶,其中省級監(jiān)控29戶,市級監(jiān)控114戶。三是繼續(xù)優(yōu)化全省社保費和基金亮點工作。對個人自由職業(yè)者養(yǎng)老保險費銀行代收城區(qū)內(nèi)網(wǎng)點服務(wù)質(zhì)量及征收秩序進(jìn)行了提升;全市加強了費源監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)使用效率,市縣兩級均以費源監(jiān)控異常數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),認(rèn)真開展收入分析,有針對性地開展組織收入工作;積極進(jìn)行繳費評估探索,全市共完成12份繳費評估報告。四是認(rèn)真組織實施了全市費源普查工作。五是加強部門間協(xié)作配合,構(gòu)建良好的征收氛圍。以聯(lián)席會議、碰頭會等形式,與市財政局、市人社局、市總工會等單位加強溝通,對社保費、工會經(jīng)費、散裝水泥專項資金、煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收中存在的問題進(jìn)行了協(xié)商,有力地保證了征收工作的有序開展。
(六)信息管稅收效明顯。持續(xù)推進(jìn)第三方信息平臺建設(shè),加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,擴(kuò)大信息共享范圍,強化數(shù)據(jù)分析利用,增強社會管稅合力。積極開展“數(shù)據(jù)管理年”活動,成立了電子稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作小組,著力提升信息化運維和安全管理水平,共整改異常數(shù)據(jù)12511條,處理各類問題70個,調(diào)整崗位400余人次,對全系統(tǒng)95條線路進(jìn)行了升級改造。配合“秦稅工程”二期建設(shè),加快網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)絡(luò)在線開票等系統(tǒng)的推廣步伐。引進(jìn)和正在開發(fā)社保費(基金)費源監(jiān)控系統(tǒng)、重點建設(shè)項目稅源監(jiān)控平臺、房地產(chǎn)CIS地理信息系統(tǒng)、稅收征管狀況和稅收風(fēng)險分析系統(tǒng)。不斷加強涉稅信息的采集、分析和利用,通過信息比對和疑點分析,查找和堵塞征管漏洞,提高了信息管稅水平。
(七)稽查職能充分發(fā)揮。全市稽查部門累計檢查和組織自查納稅人220戶,查補稅費收入8517萬元,且全部入庫。我們主要的做法:一是扎實開展稅收專項檢查,成立了稅收專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,采取人機結(jié)合的辦法,全面推行稽查系統(tǒng)上線運行,實行稽查工作制,推行分級分類稽查辦法,試行審計型稽查工作新方法,促進(jìn)專項檢查取得實效。二是加強重點稅源企業(yè)檢查。根據(jù)省稽查局工作安排,遵循稅種查全、稅負(fù)均衡的原則,運用納稅評估的手段,加大自查深度。在重點稅源企業(yè)自查中,采取向稽查人員和納稅人集中授課的方式,規(guī)范執(zhí)法,提高納稅遵從度;通過集中通知、分別送達(dá)的方式組織企業(yè)自查;運用稅種預(yù)警值分析自查結(jié)果,組織重點檢查,督促自查,確保實效。三是深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。建立健全了工作機制及組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),通過強化部門協(xié)作,按照“查賬必查票”的原則,聯(lián)合深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。截止目前,共對68戶重點企業(yè)實施了發(fā)票專項檢查,查閱各類稅收發(fā)票2.32萬份,糾正發(fā)票違規(guī)行為30例,加處罰款0.8萬元。四是抓好大案要案和涉稅案件舉報工作。今年查處大要案2起,查處稅款273.69萬元,罰款43.78萬元;接到舉報案件3起,及時查處、督辦、回復(fù),并及時了解、掌握全市舉報工作的動態(tài)和進(jìn)展,加強與國稅、公安、審計等部門的協(xié)作配合,形成工作合力,營造良好稅收秩序。
三、以服務(wù)興稅為導(dǎo)向,創(chuàng)建平臺,完善措施,稅收服務(wù)納稅人、服務(wù)社會發(fā)展的能力大幅提高
(一)扎實開展了稅收宣傳活動。系統(tǒng)上下按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,積極開展稅收宣傳進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“六進(jìn)”活動。針對特定納稅群體開展有針對性的稅收政策培訓(xùn),全方位、多形式開展了稅收宣傳活動。與財政、國稅部門一起通過設(shè)立咨詢點,征集詩詞、攝影作品,利用電子媒介等形式進(jìn)行聯(lián)合宣傳。制作了12366熱線宣傳短片,以市中心廣場LED廣告屏、大型商場電視等媒體為平臺進(jìn)行宣傳。整理編印了分類宣傳彩頁資料,分發(fā)至各辦稅服務(wù)廳。針對轄區(qū)旅游資源豐富的特點,在華山、黨家村等景區(qū)開展稅收政策宣講,向游客贈送稅收宣傳資料,有效的宣傳了渭南乃至陜西地稅,拓寬了稅收宣傳的覆蓋面,起到了良好的宣傳效果。
(二)建立健全了納稅服務(wù)工作規(guī)范。編印了《納稅服務(wù)制度匯編》、《納稅服務(wù)論文集》、《航天信息杯“我在辦稅服務(wù)廳”征文集》、《全市納稅服務(wù)工作經(jīng)驗材料匯編》、《全省納稅服務(wù)工作經(jīng)驗材料匯編》、《12366納稅服務(wù)簡報》等多部書刊,從制度上規(guī)范了服務(wù)工作,也便于及時了解掌握有關(guān)知識,進(jìn)一步促進(jìn)征收管理,有效提升了服務(wù)水平。
(三)納稅服務(wù)平臺功能發(fā)揮明顯。鞏固辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)成果,繼續(xù)開展了辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建活動,對獲得辦稅服務(wù)廳的單位進(jìn)行了表彰獎勵,目前共建成四辦稅服務(wù)廳8家,三辦稅服務(wù)廳7家,評選出了42名素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)熟練、納稅人認(rèn)可的市級納稅服務(wù)明星。以提升“納稅人學(xué)?!鄙橹骶€,堅持無償性、及時性、針對性、實效性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性的辦學(xué)理念,實施統(tǒng)籌管理,創(chuàng)新辦學(xué)方式,明確提出了12項具體要求,共舉辦各類培訓(xùn)42期,參訓(xùn)的干部和納稅人達(dá)到了3200余人次,發(fā)放各類宣傳資料25700份。對市局網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級,按照《網(wǎng)站管理辦法》和《信息公開條例》,明確了欄目維護(hù)職責(zé)和需要及時公開的事項,加大了涉稅信息的公開力度,及時公布全市前20名納稅大戶納稅信息,提高了納稅人的滿意度和稅法遵從度。
(四)辦稅服務(wù)能力進(jìn)一步提高。以滿意度調(diào)查和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,深入查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié),積極改進(jìn)納稅服務(wù)工作,在蒲城縣局進(jìn)行了專業(yè)化納稅服務(wù)試點,《中國稅務(wù)報》對此進(jìn)行了專題報道。全面實施了納稅信用等級評定,共評定A級納稅人86戶,其中國稅主評58戶,地稅主評28戶,對其進(jìn)行了隆重表彰。積極拓展辦稅服務(wù)廳功能,以辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)備的規(guī)范化使用為突破口,完善了設(shè)施配備,對存在的安全隱患進(jìn)行了整改,并不斷提升辦稅服務(wù)廳“軟”實力,實施了“微笑服務(wù)”、“延時服務(wù)”、“電話提醒服務(wù)”、“引領(lǐng)式服務(wù)”等一系列特色服務(wù),在高新分局試點推行了專業(yè)化、全職能的“一站式”辦稅服務(wù)廳,在澄城局開展了“免簽單”服務(wù),初步建立了與專業(yè)化征管模式相適應(yīng)的納稅服務(wù)工作模式。以信息化為依托,優(yōu)化工作流程、簡化辦稅程序,大力推廣網(wǎng)上辦稅、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)、銀行批量扣稅和個人養(yǎng)老保險銀行代收系統(tǒng),為納稅人依法履行涉稅義務(wù)提供方便。
(五)國地稅協(xié)作進(jìn)一步加強。制定了《國地稅聯(lián)合辦稅工作實施方案》,市委書記莊長興、市長徐新榮分別對此項工作給予了高度評價,《渭南市人民政府xxxx年工作報告》明確提出國地稅聯(lián)合辦稅業(yè)務(wù)要“由財政局牽頭,以市政府名義在全市范圍內(nèi)大力推廣實施”。4月11日,在澄城縣召開了由政府主導(dǎo)的全市觀摩推進(jìn)會,對聯(lián)合辦稅工作實施行政推進(jìn),將國地稅聯(lián)合辦稅帶入了政府主導(dǎo)推動、多方協(xié)作配合的全新階段。目前已有10家基層單位開展了國地稅聯(lián)合辦稅模式,有效增強了社會管稅合力,提升了服務(wù)水平。
四、以文化興稅為載體,以人為本,強化教育,隊伍建設(shè)卓有成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)持續(xù)加強。一是加強能力建設(shè),廣泛開展了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)形勢、稅收政策、科學(xué)管理和輿情應(yīng)對等知識培訓(xùn),提高各級班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力。二是加強作風(fēng)建設(shè),建立領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,開展“三進(jìn)三問三促”活動,加強機關(guān)作風(fēng)整頓,隊伍面貌煥然一新。三是加強民主集中制建設(shè),健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制,完善黨組議事規(guī)則和決策程序,提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的議事決策水平。四是繼續(xù)深化優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動,提升了各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓大事、謀全局和引領(lǐng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。五是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核研判,根據(jù)研判結(jié)果,優(yōu)化班子配備,提高了基層班子的戰(zhàn)斗力。
(二)隊伍管理日臻規(guī)范。一是按照《公務(wù)員法》要求,嚴(yán)格考核獎懲,認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用調(diào)配制度,對部分縣市局長、機關(guān)科長進(jìn)行了崗位交流。二是開展執(zhí)行機構(gòu)編制情況自查及機構(gòu)編制實名制工作,對機構(gòu)編制及實有人員情況進(jìn)行了自查,對存在問題進(jìn)行了整改。三是完成了經(jīng)開分局組建工作,依據(jù)省編辦下達(dá)的經(jīng)開分局“三定方案”規(guī)定,為經(jīng)開分局調(diào)配了工作人員。四是完成了系統(tǒng)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作,嚴(yán)格公務(wù)員個人信息的錄入、審核,實現(xiàn)了公務(wù)員數(shù)據(jù)的動態(tài)更新和定期匯集,全面建成了市、縣兩級聯(lián)網(wǎng)互通的公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。五是完成了復(fù)退戰(zhàn)士的接收安置工作,研究制定了“遵循復(fù)退時間與功績制相結(jié)合”的復(fù)退戰(zhàn)士接收安置辦法,接收安置的12名復(fù)退戰(zhàn)士已全部上班。六是嚴(yán)格執(zhí)行勞資政策,及時辦理干部職工工資福利變動的報批、發(fā)放事項,加強離退休干部管理,做好困難職工的慰問幫扶工作,維護(hù)干部職工個人利益。
(三)干部教育縱深推進(jìn)。一是在市局機關(guān)組織開展了主題為“我的崗位我作為”的科室履職思辨研討會,機關(guān)科室以圖文并茂、寓教于樂的形式介紹了工作情況,提出工作思路和措施,請大家做出評價,提出問題,促進(jìn)提高。二是以省局級人才庫入庫考試成績?yōu)閰⒖?,通過個人自愿報名、組織逐級推薦、市局綜合評定等程序,建成了市局級人才庫。目前有103人入選了7類市局級人才庫。三是精心組織稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)工作。開年伊始即下發(fā)通知,明確達(dá)標(biāo)崗位、測試時間和有關(guān)事項,督促各單位提早確定達(dá)標(biāo)人員,上報《達(dá)標(biāo)崗位確認(rèn)表》和個人日??己顺煽?,各縣市局通過集中授課、脫產(chǎn)培訓(xùn)和在崗自學(xué)等形式,積極備戰(zhàn)。9月下旬,組織678名稅務(wù)干部參加了省局統(tǒng)一舉行的3個崗位的業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)考試。四是扎實開展納服明星考前培訓(xùn)活動。根據(jù)省局要求,通過日??己?、摸底抽考和綜合評定,從全系統(tǒng)遴選出40余名同志進(jìn)行了全封閉式培訓(xùn),收到了預(yù)期效果,全省選拔的50名納稅服務(wù)明星,我市有8人入選。五是開展了各類稅收業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),舉辦了小企業(yè)會計準(zhǔn)則、財務(wù)知識、辦公室業(yè)務(wù)等培訓(xùn)班,培訓(xùn)300余人次。同時,及時組織人員參加省局領(lǐng)導(dǎo)干部大學(xué)堂、新提拔處級干部的初任培訓(xùn)和新進(jìn)人員執(zhí)法資格考試,舉辦了健康知識講座,組織全系統(tǒng)公務(wù)員參加了省公務(wù)員局安排的網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)活動等,進(jìn)一步提高了干部綜合素質(zhì)。
(四)黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是加強政治理論學(xué)習(xí),組織黨員干部觀看了“xx大”現(xiàn)場直播,邀請xx大代表雷洋洲同志傳達(dá)xx大精神,并認(rèn)真學(xué)習(xí)省十二次黨代會和市四次黨代會精神,進(jìn)一步提高了黨員干部的責(zé)任心和事業(yè)心,市局機關(guān)黨委被渭南市委表彰為“學(xué)習(xí)型先進(jìn)黨組織”。二是以實現(xiàn)納稅人“方便快捷辦稅”和“繳明白稅”為突破口,深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,市局作為先進(jìn)典型在省局專題會議上進(jìn)行了經(jīng)驗交流。三是開展了“一先兩優(yōu)”評比活動,我局3個基層黨組織、6名同志獲得省局表彰。四是扎實開展“三問三解”、“基層組織建設(shè)年”等黨建活動,大力宣傳黨建工作,營造黨建工作新氛圍,機關(guān)黨委被市直工委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”。五是認(rèn)真做好包村幫扶工作,幫助包扶村協(xié)調(diào)解決資金10.2萬元,直接投資3.2萬元,幫助引進(jìn)安裝農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備和健身器材,受到了市委領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u。六是深入開展精神文明創(chuàng)建活動,韓城局夏陽所、富平局美原所、臨渭區(qū)局辦稅廳和經(jīng)開分局分別申報、省級和市級青年文明號,年內(nèi)可望創(chuàng)建成功。七是重視文化體育活動的開展,組織參加了全省系統(tǒng)第xx屆運動會,獲得五金三銀一銅、總分第五的好成績;籌辦了渭南市首屆財稅系統(tǒng)職工運動會,取得總分第一的好成績。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。一是召開了全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,分別與各縣市局負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,從而明確了全年黨風(fēng)廉政、目標(biāo)責(zé)任考核各項工作目標(biāo)任務(wù)。二是制定了年度廉政教育日學(xué)習(xí)計劃,積極開展每個月的廉政教育日學(xué)習(xí),精心篩選學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保學(xué)有所思,學(xué)有所獲。三是認(rèn)真落實反腐倡廉宣傳教育計劃,合理開發(fā)楊震公祠和習(xí)仲勛陵園等廉政教育資源,一些做法被省局網(wǎng)站和西岳清風(fēng)網(wǎng)刊登,廉政文化氛圍日益濃厚。四是扎實開展第五個廉政教育月活動,對網(wǎng)絡(luò)廉政教育平臺的個人資料進(jìn)行了完善,組織了全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)在線考試,各縣市局圍繞學(xué)習(xí)宣傳、講廉政黨課、作風(fēng)建設(shè)、警示教育、廉政文化建設(shè)五個方面開展了系列活動。五是組織了系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)宣傳日活動,召開了特邀監(jiān)督員會議,市局黨組書記、局長郭章獻(xiàn)做客市糾風(fēng)辦和市廣播電臺聯(lián)合舉辦的“環(huán)境熱線”欄目,積極組織參與環(huán)境熱線“雙十佳”評選活動并被評為“全市十佳嘉賓”。
總之,我局在市委、市政府和省地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定成績,但也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié):一是稅收收入形勢依然嚴(yán)峻,稅收計劃與稅源之間的矛盾仍較突出??h市級計劃不斷增加,使得縣市級計劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出省局下達(dá)計劃,稅收計劃的增長速度超過了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。二是稅收征管距科學(xué)化、信息化、專業(yè)化的要求還有一定差距。信息管稅的理念還需進(jìn)一步深化,與相關(guān)部門的協(xié)作溝通機制還未完全建立,稅收專業(yè)化還處于探索階段,納稅評估、信息技術(shù)的專業(yè)型、復(fù)合型人才短缺。三是納稅服務(wù)還不能完全滿足納稅人和社會發(fā)展的需要?!爸毓芾?、輕服務(wù)”的現(xiàn)象依然存在,服務(wù)理念、手段還不夠先進(jìn),在服務(wù)的“軟件”上還沒有標(biāo)準(zhǔn)和量化。四是地稅文化體系建設(shè)還不夠完善,地稅工作的核心精神和價值取向還需要進(jìn)一步提煉和升華,干部的奉獻(xiàn)意識、協(xié)作意識、規(guī)范意識、廉政意識還需進(jìn)一步培養(yǎng)和提高。在今后的工作中,我們將繼續(xù)以組織收入為中心,加強稅費征管,優(yōu)化納稅服務(wù),切實加強干部隊伍建設(shè),求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,努力完成好各項目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)渭南經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
xxxx年,我市地稅工作在渭南市委、市政府和省地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以xx大精神為指針,以組織收入為中心,深入推進(jìn)依法行政,以“服務(wù)興稅、科技興稅、文化興稅”為切入點,著力優(yōu)化納稅服務(wù),積極創(chuàng)新稅收管理,切實加強干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),圓滿完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將稅收工作情況匯報如下:
一、以組織收入為中心,攻堅克難,強化措施,稅費收入實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長
截止12月31日,全系統(tǒng)共完成地方稅收收入306,568萬元,完成省局調(diào)整計劃305,000萬元的100.51%;完成市縣級收入243,967萬元,完成市政府調(diào)整計劃242,000的100.81%;同時累計征收社保費和各項基金184,654萬元,其中養(yǎng)老保險費完成150,623萬元,占計劃148,000的101.77%;失業(yè)保險費5,635萬元,占計劃4,500萬元的125.22%;工會經(jīng)費1,009萬元,占計劃1,000萬元的100.90%;水土流失補償費3,354萬元,占計劃3,350萬元的100.12%;散裝水泥專項資金170萬元,占計劃170萬元的100.00%;殘疾人就業(yè)保障金301萬元,占計劃300萬元的100.33%。另外,還征收工傷保險費2,937萬元,女工生育保險費646萬元,水利建設(shè)基金6,112萬元,煤炭價格調(diào)節(jié)基金2,320萬元,地方教育附加9,459萬元,文化事業(yè)建設(shè)費32萬元,價格調(diào)節(jié)基金2,011萬元。
xxxx年,我局稅收計劃省局下達(dá)增幅為15.98%,市委、市政府下達(dá)的計劃增幅為32%。面對這種稅收計劃大幅增長,而我市稅源底子相對薄弱的嚴(yán)峻形勢,我們采取有力措施,確保稅費收入及時、均衡入庫。一是科學(xué)下達(dá)稅收計劃。對全市各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、稅源狀況以及重點稅源企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,遵循從經(jīng)濟(jì)到稅收的原則開展稅收分析,及時撰寫稅收計劃執(zhí)行情況分析報告,科學(xué)制定了xxxx年稅收計劃分配方案。二是積極采取抓收入措施。及時傳達(dá)貫徹上級精神,加強目標(biāo)管理,突出“一把手”負(fù)責(zé)制,取消外出和休假,實行局領(lǐng)導(dǎo)科室分片包聯(lián)責(zé)任制和收入進(jìn)度“五日報”,對全市230個重點建設(shè)項目實行跟蹤問效,及時監(jiān)控重點工程進(jìn)度,加強對年納稅額50萬元以上企業(yè)的監(jiān)管力度,遴選城建稅疑點數(shù)據(jù)企業(yè)19戶進(jìn)行重點監(jiān)控。強化稅收源泉控管和征收力度,加大稽查和欠稅清繳力度,嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅行為,有力促進(jìn)了收入進(jìn)度。三是進(jìn)入10月份后,研究制定了抓收入“8項措施”,著重從納稅評估,欠稅清繳,股權(quán)轉(zhuǎn)讓行業(yè)稅收清理,重點建設(shè)項目跟蹤比對,增值稅納稅一萬元以上納稅人戶籍和稅種比對清理,加強稽查等方面入手,督導(dǎo)基層抓好組織收入工作。11月份,又從分管或各自業(yè)務(wù)層面,再提出了7條抓收入措施,對土地增值稅、銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅、工資薪金個人所得稅等稅種加強管理,對非經(jīng)營性單位、小貸公司、煤炭批發(fā)、廢品回收公司等稅源進(jìn)行清查,讓措施變成行動,讓行動變成收入。四是嚴(yán)明收入工作紀(jì)律。要求各征收單位嚴(yán)格執(zhí)行“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,既要保證數(shù)量又要確保質(zhì)量,既不能以完成稅收任務(wù)為名收過頭稅,跨地域收稅,轉(zhuǎn)引稅款,虛收空轉(zhuǎn),也不得以各種名義越權(quán)減免稅,緩繳稅、擅自豁免欠稅,保證了各級次收入的及時入庫。
二、以科技興稅為手段,立足創(chuàng)新,強化管理,不斷加強稅費征管,稅收的科學(xué)化、專業(yè)化、信息化水平不斷提升
(一)征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn),及時更新了納稅人信息,完善了“一戶式”電子檔案,加強信息比對,對存在問題進(jìn)行通報并督促整改;全面啟動了征管系統(tǒng)專業(yè)化改造工作,為辦稅服務(wù)廳和稅務(wù)所按要求增配了崗位;積極推進(jìn)“網(wǎng)上辦稅”業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線工作,共認(rèn)定網(wǎng)上辦稅納稅人6568戶,每月有1419戶納稅人足不出戶通過該系統(tǒng)申報繳納稅款近億元;積極與人行聯(lián)系溝通,召開了5次財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)聯(lián)席會議,目前已上線戶數(shù)5003戶,占到上線計劃7010戶的71%;以全面開展大企業(yè)專業(yè)納稅評估為抓手,大力推進(jìn)對重點稅源、重點行業(yè)和重點稅種的專業(yè)納稅評估工作,選取25戶為重點評估對象,“以評促查、以評促管、以評促收”效果明顯;不斷加強申報管理和欠稅管理,深入開展稅收征管狀況分析和征管質(zhì)量考核,稅收征管工作水平進(jìn)一步提升。
(二)稅源專業(yè)化管理成效顯著。我局以信息化為支撐,著力構(gòu)建以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的征、管、評、查相輔相成、互動協(xié)作的新型征管體系。不斷優(yōu)化征管資源配置,充實稅源專業(yè)化管理力量,指導(dǎo)各縣市局收縮管理零散稅源、征收成本較高的偏遠(yuǎn)稅務(wù)所,將其職能轉(zhuǎn)換為納稅評估機構(gòu)或行業(yè)管理機構(gòu),并大力推行簡并征期工作,把征管力量從繁雜的個體管理事務(wù)中解放出來。強化了直屬稅務(wù)分局重點稅源管理職能,進(jìn)一步完善了渭南城區(qū)征管業(yè)務(wù)范圍劃分體制;細(xì)化了韓城局的分類分級標(biāo)準(zhǔn),建立抓大評中定小的管理模式,將稅源劃分為重點稅源、中小企業(yè)等一般稅源和個體工商戶;蒲城局按照“行業(yè)+規(guī)模+屬地”原則劃分稅源,成立了9個稅源專業(yè)化機構(gòu)和1個納稅評估中心;合陽、白水、澄城局搭建了煤炭生產(chǎn)企業(yè)稅收一體化管理監(jiān)控和信息共享平臺;臨渭區(qū)局建立娛樂行業(yè)管理所,
強力推進(jìn)娛樂業(yè)專業(yè)化管理;韓城局針對煤焦行業(yè)進(jìn)煤無發(fā)票、偷漏交通運輸業(yè)稅收的行為,開展了涉及交通運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)稅收執(zhí)法檢查;潼關(guān)局以黃金產(chǎn)業(yè)為重點,進(jìn)一步完善黃金開采業(yè)專業(yè)化管理;富平局結(jié)合石灰石資源稅管理現(xiàn)狀,有步驟的推廣對采掘企業(yè)專業(yè)化管理工作;華陰局加強石材行業(yè)專業(yè)化管理,取得了顯著的效果。
(三)發(fā)票管理與改革持續(xù)推進(jìn)。以基礎(chǔ)制度建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票為重心,利用科技手段,鞏固和擴(kuò)大發(fā)票改革成果。一是完善發(fā)票管理基礎(chǔ)制度,從源頭上防范發(fā)票印制違規(guī)、管理缺失現(xiàn)象的發(fā)生,積極引導(dǎo)消費者索取發(fā)票。二是擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票應(yīng)用范圍,目前已上線2449戶。三是規(guī)范代開發(fā)票日常管理,完成了門臨代開發(fā)票換版工作,優(yōu)化了代開發(fā)票工作流程,要求各縣市局必須按規(guī)定預(yù)征所得稅,共增收稅款1000多萬元,堵塞了征管漏洞。四是在全市服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)及文化體育業(yè)中積極推廣卷式發(fā)票,明確了推廣任務(wù)及職責(zé)分工,目前已上線482戶。
(四)各稅種管理普遍加強。在房地產(chǎn)稅收一體化管理方面大膽創(chuàng)新和探索,結(jié)合蓮湖區(qū)局先進(jìn)管理經(jīng)驗,在蒲城局進(jìn)行了房地產(chǎn)稅收一體化管理軟件系統(tǒng)運行試點,利用政府信息平臺,實現(xiàn)稅收前置。今年該局房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)各稅同比增收1000萬元,增長29%。大力推行存量房交易價格申報評估系統(tǒng),7月1日起全市存量房評估系統(tǒng)成功上線運行。截至12月底,存量房共交易585套,申報價格低于評估系統(tǒng)價格的占申報總套數(shù)的96.24%,評估后的交易價格總額增長了53.55%,評估后征回的地方各稅較上線前增長了52.21%,有效杜絕了存量房交易過程中的“陰陽合同”,且無爭議事件發(fā)生。繼續(xù)運用稅控系統(tǒng)加強貨物運輸業(yè)營業(yè)稅管理,完成了對全市17戶自開票納稅人的年審工作。提高了鉬礦資源稅單位稅額,資源稅收入大幅增長。對煤炭資源稅由“從量計征”改為“從價計征”進(jìn)行了充分調(diào)研和準(zhǔn)備。對城鎮(zhèn)土地使用稅積極引入地理信息系統(tǒng),將土地面積和地籍信息相結(jié)合,努力實現(xiàn)“以地控稅”目標(biāo)。所得稅方面,與財政部門配合,做好了財政代發(fā)工資個人所得稅代扣代繳前期各項準(zhǔn)備工作,具體代扣工作將于xxxx年元月起正式實施。繼續(xù)推廣應(yīng)用個人所得稅管理系統(tǒng),我市共安裝運行該系統(tǒng)473戶,xxxx年目標(biāo)任務(wù)600戶,已下達(dá)至各縣市局。認(rèn)真開展年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作,今年全市共受理納稅人自行申報1013人,申報繳納稅額3501.26萬元,超額完成了省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。精心組織企業(yè)所得稅匯算清繳工作,明確“稅前扣除政策”和“稅收優(yōu)惠政策”,按時上報了匯算清繳總結(jié)報告及相關(guān)報表資料。加強了稅種比對,與國稅、審計等部門開展信息交流,進(jìn)行涉稅數(shù)據(jù)分析,提高了稅種管理水平。
(五)社保費和各項基金管理更加規(guī)范。認(rèn)真貫徹《社會保險法》,繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)社保費集中統(tǒng)一征收。一是堅持組織收入為中心,及時分解落實省市考核的社保費和各項基金征收計劃,明確了全年收入目標(biāo)。二是嚴(yán)格落實費源費種管理制度,繼續(xù)強化重點費源管理。xxxx年全市共監(jiān)控養(yǎng)老保險費重點費源143戶,其中省級監(jiān)控29戶,市級監(jiān)控114戶。三是繼續(xù)優(yōu)化全省社保費和基金亮點工作。對個人自由職業(yè)者養(yǎng)老保險費銀行代收城區(qū)內(nèi)網(wǎng)點服務(wù)質(zhì)量及征收秩序進(jìn)行了提升;全市加強了費源監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)使用效率,市縣兩級均以費源監(jiān)控異常數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),認(rèn)真開展收入分析,有針對性地開展組織收入工作;積極進(jìn)行繳費評估探索,全市共完成12份繳費評估報告。四是認(rèn)真組織實施了全市費源普查工作。五是加強部門間協(xié)作配合,構(gòu)建良好的征收氛圍。以聯(lián)席會議、碰頭會等形式,與市財政局、市人社局、市總工會等單位加強溝通,對社保費、工會經(jīng)費、散裝水泥專項資金、煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收中存在的問題進(jìn)行了協(xié)商,有力地保證了征收工作的有序開展。
(六)信息管稅收效明顯。持續(xù)推進(jìn)第三方信息平臺建設(shè),加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,擴(kuò)大信息共享范圍,強化數(shù)據(jù)分析利用,增強社會管稅合力。積極開展“數(shù)據(jù)管理年”活動,成立了電子稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作小組,著力提升信息化運維和安全管理水平,共整改異常數(shù)據(jù)12511條,處理各類問題70個,調(diào)整崗位400余人次,對全系統(tǒng)95條線路進(jìn)行了升級改造。配合“秦稅工程”二期建設(shè),加快網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)絡(luò)在線開票等系統(tǒng)的推廣步伐。引進(jìn)和正在開發(fā)社保費(基金)費源監(jiān)控系統(tǒng)、重點建設(shè)項目稅源監(jiān)控平臺、房地產(chǎn)CIS地理信息系統(tǒng)、稅收征管狀況和稅收風(fēng)險分析系統(tǒng)。不斷加強涉稅信息的采集、分析和利用,通過信息比對和疑點分析,查找和堵塞征管漏洞,提高了信息管稅水平。
(七)稽查職能充分發(fā)揮。全市稽查部門累計檢查和組織自查納稅人220戶,查補稅費收入8517萬元,且全部入庫。我們主要的做法:一是扎實開展稅收專項檢查,成立了稅收專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,采取人機結(jié)合的辦法,全面推行稽查系統(tǒng)上線運行,實行稽查工作制,推行分級分類稽查辦法,試行審計型稽查工作新方法,促進(jìn)專項檢查取得實效。二是加強重點稅源企業(yè)檢查。根據(jù)省稽查局工作安排,遵循稅種查全、稅負(fù)均衡的原則,運用納稅評估的手段,加大自查深度。在重點稅源企業(yè)自查中,采取向稽查人員和納稅人集中授課的方式,規(guī)范執(zhí)法,提高納稅遵從度;通過集中通知、分別送達(dá)的方式組織企業(yè)自查;運用稅種預(yù)警值分析自查結(jié)果,組織重點檢查,督促自查,確保實效。三是深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。建立健全了工作機制及組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),通過強化部門協(xié)作,按照“查賬必查票”的原則,聯(lián)合深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。截止目前,共對68戶重點企業(yè)實施了發(fā)票專項檢查,查閱各類稅收發(fā)票2.32萬份,糾正發(fā)票違規(guī)行為30例,加處罰款0.8萬元。四是抓好大案要案和涉稅案件舉報工作。今年查處大要案2起,查處稅款273.69萬元,罰款43.78萬元;接到舉報案件3起,及時查處、督辦、回復(fù),并及時了解、掌握全市舉報工作的動態(tài)和進(jìn)展,加強與國稅、公安、審計等部門的協(xié)作配合,形成工作合力,營造良好稅收秩序。
三、以服務(wù)興稅為導(dǎo)向,創(chuàng)建平臺,完善措施,稅收服務(wù)納稅人、服務(wù)社會發(fā)展的能力大幅提高
(一)扎實開展了稅收宣傳活動。系統(tǒng)上下按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,積極開展稅收宣傳進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“六進(jìn)”活動。針對特定納稅群體開展有針對性的稅收政策培訓(xùn),全方位、多形式開展了稅收宣傳活動。與財政、國稅部門一起通過設(shè)立咨詢點,征集詩詞、攝影作品,利用電子媒介等形式進(jìn)行聯(lián)合宣傳。制作了12366熱線宣傳短片,以市中心廣場LED廣告屏、大型商場電視等媒體為平臺進(jìn)行宣傳。整理編印了分類宣傳彩頁資料,分發(fā)至各辦稅服務(wù)廳。針對轄區(qū)旅游資源豐富的特點,在華山、黨家村等景區(qū)開展稅收政策宣講,向游客贈送稅收宣傳資料,有效的宣傳了渭南乃至陜西地稅,拓寬了稅收宣傳的覆蓋面,起到了良好的宣傳效果。
(二)建立健全了納稅服務(wù)工作規(guī)范。編印了《納稅服務(wù)制度匯編》、《納稅服務(wù)論文集》、《航天信息杯“我在辦稅服務(wù)廳”征文集》、《全市納稅服務(wù)工作經(jīng)驗材料匯編》、《全省納稅服務(wù)工作經(jīng)驗材料匯編》、《12366納稅服務(wù)簡報》等多部書刊,從制度上規(guī)范了服務(wù)工作,也便于及時了解掌握有關(guān)知識,進(jìn)一步促進(jìn)征收管理,有效提升了服務(wù)水平。
(三)納稅服務(wù)平臺功能發(fā)揮明顯。鞏固辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)成果,繼續(xù)開展了辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建活動,對獲得辦稅服務(wù)廳的單位進(jìn)行了表彰獎勵,目前共建成四辦稅服務(wù)廳8家,三辦稅服務(wù)廳7家,評選出了42名素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)熟練、納稅人認(rèn)可的市級納稅服務(wù)明星。以提升“納稅人學(xué)?!鄙橹骶€,堅持無償性、及時性、針對性、實效性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性的辦學(xué)理念,實施統(tǒng)籌管理,創(chuàng)新辦學(xué)方式,明確提出了12項具體要求,共舉辦各類培訓(xùn)42期,參訓(xùn)的干部和納稅人達(dá)到了3200余人次,發(fā)放各類宣傳資料25700份。對市局網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級,按照《網(wǎng)站管理辦法》和《信息公開條例》,明確了欄目維護(hù)職責(zé)和需要及時公開的事項,加大了涉稅信息的公開力度,及時公布全市前20名納稅大戶納稅信息,提高了納稅人的滿意度和稅法遵從度。
(四)辦稅服務(wù)能力進(jìn)一步提高。以滿意度調(diào)查和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,深入查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié),積極改進(jìn)納稅服務(wù)工作,在蒲城縣局進(jìn)行了專業(yè)化納稅服務(wù)試點,《中國稅務(wù)報》對此進(jìn)行了專題報道。全面實施了納稅信用等級評定,共評定A級納稅人86戶,其中國稅主評58戶,地稅主評28戶,對其進(jìn)行了隆重表彰。積極拓展辦稅服務(wù)廳功能,以辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)備的規(guī)范化使用為突破口,完善了設(shè)施配備,對存在的安全隱患進(jìn)行了整改,并不斷提升辦稅服務(wù)廳“軟”實力,實施了“微笑服務(wù)”、“延時服務(wù)”、“電話提醒服務(wù)”、“引領(lǐng)式服務(wù)”等一系列特色服務(wù),在高新分局試點推行了專業(yè)化、全職能的“一站式”辦稅服務(wù)廳,在澄城局開展了“免簽單”服務(wù),初步建立了與專業(yè)化征管模式相適應(yīng)的納稅服務(wù)工作模式。以信息化為依托,優(yōu)化工作流程、簡化辦稅程序,大力推廣網(wǎng)上辦稅、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)、銀行批量扣稅和個人養(yǎng)老保險銀行代收系統(tǒng),為納稅人依法履行涉稅義務(wù)提供方便。
(五)國地稅協(xié)作進(jìn)一步加強。制定了《國地稅聯(lián)合辦稅工作實施方案》,市委書記莊長興、市長徐新榮分別對此項工作給予了高度評價,《渭南市人民政府xxxx年工作報告》明確提出國地稅聯(lián)合辦稅業(yè)務(wù)要“由財政局牽頭,以市政府名義在全市范圍內(nèi)大力推廣實施”。4月11日,在澄城縣召開了由政府主導(dǎo)的全市觀摩推進(jìn)會,對聯(lián)合辦稅工作實施行政推進(jìn),將國地稅聯(lián)合辦稅帶入了政府主導(dǎo)推動、多方協(xié)作配合的全新階段。目前已有10家基層單位開展了國地稅聯(lián)合辦稅模式,有效增強了社會管稅合力,提升了服務(wù)水平。
四、以文化興稅為載體,以人為本,強化教育,隊伍建設(shè)卓有成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)持續(xù)加強。一是加強能力建設(shè),廣泛開展了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)形勢、稅收政策、科學(xué)管理和輿情應(yīng)對等知識培訓(xùn),提高各級班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力。二是加強作風(fēng)建設(shè),建立領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,開展“三進(jìn)三問三促”活動,加強機關(guān)作風(fēng)整頓,隊伍面貌煥然一新。三是加強民主集中制建設(shè),健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制,完善黨組議事規(guī)則和決策程序,提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的議事決策水平。四是繼續(xù)深化優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動,提升了各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓大事、謀全局和引領(lǐng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。五是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核研判,根據(jù)研判結(jié)果,優(yōu)化班子配備,提高了基層班子的戰(zhàn)斗力。
(二)隊伍管理日臻規(guī)范。一是按照《公務(wù)員法》要求,嚴(yán)格考核獎懲,認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用調(diào)配制度,對部分縣市局長、機關(guān)科長進(jìn)行了崗位交流。二是開展執(zhí)行機構(gòu)編制情況自查及機構(gòu)編制實名制工作,對機構(gòu)編制及實有人員情況進(jìn)行了自查,對存在問題進(jìn)行了整改。三是完成了經(jīng)開分局組建工作,依據(jù)省編辦下達(dá)的經(jīng)開分局“三定方案”規(guī)定,為經(jīng)開分局調(diào)配了工作人員。四是完成了系統(tǒng)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作,嚴(yán)格公務(wù)員個人信息的錄入、審核,實現(xiàn)了公務(wù)員數(shù)據(jù)的動態(tài)更新和定期匯集,全面建成了市、縣兩級聯(lián)網(wǎng)互通的公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。五是完成了復(fù)退戰(zhàn)士的接收安置工作,研究制定了“遵循復(fù)退時間與功績制相結(jié)合”的復(fù)退戰(zhàn)士接收安置辦法,接收安置的12名復(fù)退戰(zhàn)士已全部上班。六是嚴(yán)格執(zhí)行勞資政策,及時辦理干部職工工資福利變動的報批、發(fā)放事項,加強離退休干部管理,做好困難職工的慰問幫扶工作,維護(hù)干部職工個人利益。
(三)干部教育縱深推進(jìn)。一是在市局機關(guān)組織開展了主題為“我的崗位我作為”的科室履職思辨研討會,機關(guān)科室以圖文并茂、寓教于樂的形式介紹了工作情況,提出工作思路和措施,請大家做出評價,提出問題,促進(jìn)提高。二是以省局級人才庫入庫考試成績?yōu)閰⒖?,通過個人自愿報名、組織逐級推薦、市局綜合評定等程序,建成了市局級人才庫。目前有103人入選了7類市局級人才庫。三是精心組織稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)工作。開年伊始即下發(fā)通知,明確達(dá)標(biāo)崗位、測試時間和有關(guān)事項,督促各單位提早確定達(dá)標(biāo)人員,上報《達(dá)標(biāo)崗位確認(rèn)表》和個人日??己顺煽?,各縣市局通過集中授課、脫產(chǎn)培訓(xùn)和在崗自學(xué)等形式,積極備戰(zhàn)。9月下旬,組織678名稅務(wù)干部參加了省局統(tǒng)一舉行的3個崗位的業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)考試。四是扎實開展納服明星考前培訓(xùn)活動。根據(jù)省局要求,通過日??己?、摸底抽考和綜合評定,從全系統(tǒng)遴選出40余名同志進(jìn)行了全封閉式培訓(xùn),收到了預(yù)期效果,全省選拔的50名納稅服務(wù)明星,我市有8人入選。五是開展了各類稅收業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),舉辦了小企業(yè)會計準(zhǔn)則、財務(wù)知識、辦公室業(yè)務(wù)等培訓(xùn)班,培訓(xùn)300余人次。同時,及時組織人員參加省局領(lǐng)導(dǎo)干部大學(xué)堂、新提拔處級干部的初任培訓(xùn)和新進(jìn)人員執(zhí)法資格考試,舉辦了健康知識講座,組織全系統(tǒng)公務(wù)員參加了省公務(wù)員局安排的網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)活動等,進(jìn)一步提高了干部綜合素質(zhì)。
(四)黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是加強政治理論學(xué)習(xí),組織黨員干部觀看了“xx大”現(xiàn)場直播,邀請xx大代表雷洋洲同志傳達(dá)xx大精神,并認(rèn)真學(xué)習(xí)省十二次黨代會和市四次黨代會精神,進(jìn)一步提高了黨員干部的責(zé)任心和事業(yè)心,市局機關(guān)黨委被渭南市委表彰為“學(xué)習(xí)型先進(jìn)黨組織”。二是以實現(xiàn)納稅人“方便快捷辦稅”和“繳明白稅”為突破口,深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,市局作為先進(jìn)典型在省局專題會議上進(jìn)行了經(jīng)驗交流。三是開展了“一先兩優(yōu)”評比活動,我局3個基層黨組織、6名同志獲得省局表彰。四是扎實開展“三問三解”、“基層組織建設(shè)年”等黨建活動,大力宣傳黨建工作,營造黨建工作新氛圍,機關(guān)黨委被市直工委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”。五是認(rèn)真做好包村幫扶工作,幫助包扶村協(xié)調(diào)解決資金10.2萬元,直接投資3.2萬元,幫助引進(jìn)安裝農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備和健身器材,受到了市委領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u。六是深入開展精神文明創(chuàng)建活動,韓城局夏陽所、富平局美原所、臨渭區(qū)局辦稅廳和經(jīng)開分局分別申報、省級和市級青年文明號,年內(nèi)可望創(chuàng)建成功。七是重視文化體育活動的開展,組織參加了全省系統(tǒng)第xx屆運動會,獲得五金三銀一銅、總分第五的好成績;籌辦了渭南市首屆財稅系統(tǒng)職工運動會,取得總分第一的好成績。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。一是召開了全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,分別與各縣市局負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,從而明確了全年黨風(fēng)廉政、目標(biāo)責(zé)任考核各項工作目標(biāo)任務(wù)。二是制定了年度廉政教育日學(xué)習(xí)計劃,積極開展每個月的廉政教育日學(xué)習(xí),精心篩選學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保學(xué)有所思,學(xué)有所獲。三是認(rèn)真落實反腐倡廉宣傳教育計劃,合理開發(fā)楊震公祠和習(xí)仲勛陵園等廉政教育資源,一些做法被省局網(wǎng)站和西岳清風(fēng)網(wǎng)刊登,廉政文化氛圍日益濃厚。四是扎實開展第五個廉政教育月活動,對網(wǎng)絡(luò)廉政教育平臺的個人資料進(jìn)行了完善,組織了全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)在線考試,各縣市局圍繞學(xué)習(xí)宣傳、講廉政黨課、作風(fēng)建設(shè)、警示教育、廉政文化建設(shè)五個方面開展了系列活動。五是組織了系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)宣傳日活動,召開了特邀監(jiān)督員會議,市局黨組書記、局長郭章獻(xiàn)做客市糾風(fēng)辦和市廣播電臺聯(lián)合舉辦的“環(huán)境熱線”欄目,積極組織參與環(huán)境熱線“雙十佳”評選活動并被評為“全市十佳嘉賓”。
總之,我局在市委、市政府和省地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定成績,但也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié):一是稅收收入形勢依然嚴(yán)峻,稅收計劃與稅源之間的矛盾仍較突出??h市級計劃不斷增加,使得縣市級計劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出省局下達(dá)計劃,稅收計劃的增長速度超過了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。二是稅收征管距科學(xué)化、信息化、專業(yè)化的要求還有一定差距。信息管稅的理念還需進(jìn)一步深化,與相關(guān)部門的協(xié)作溝通機制還未完全建立,稅收專業(yè)化還處于探索階段,納稅評估、信息技術(shù)的專業(yè)型、復(fù)合型人才短缺。三是納稅服務(wù)還不能完全滿足納稅人和社會發(fā)展的需要?!爸毓芾?、輕服務(wù)”的現(xiàn)象依然存在,服務(wù)理念、手段還不夠先進(jìn),在服務(wù)的“軟件”上還沒有標(biāo)準(zhǔn)和量化。四是地稅文化體系建設(shè)還不夠完善,地稅工作的核心精神和價值取向還需要進(jìn)一步提煉和升華,干部的奉獻(xiàn)意識、協(xié)作意識、規(guī)范意識、廉政意識還需進(jìn)一步培養(yǎng)和提高。在今后的工作中,我們將繼續(xù)以組織收入為中心,加強稅費征管,優(yōu)化納稅服務(wù),切實加強干部隊伍建設(shè),求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,努力完成好各項目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)渭南經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

