為大家收集整理了《教師反腐倡廉演講稿精選》供大家參考，希望對大家有所幫助?。。?BR> 為認真貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）、中共南通市委《關(guān)于建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的決定》（以下簡稱《決定》）以及省委教育工委的要求，深入推進全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實保障教育的健康、持續(xù)、發(fā)展，現(xiàn)就教育系統(tǒng)建立健全預(yù)防和懲治腐敗體系提出以下實施意見：
一、明確總體要求，全面貫徹《實施綱要》
1、指導(dǎo)思想
以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)教育強市的改革發(fā)展目標，堅持從嚴治政、從嚴治教，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的要求，用發(fā)展的思路和改革的辦法，著力構(gòu)建符合教育系統(tǒng)實際的預(yù)防和懲治腐敗體系，為增強拒腐防變能力，辦好人們滿意教育，建設(shè)和諧發(fā)展社會，實現(xiàn)“兩個率先”戰(zhàn)略，提供堅強有力的政治保證。
2、基本原則
堅持服務(wù)發(fā)展的原則。圍繞建設(shè)教育強市目標，服務(wù)于改革與發(fā)展，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力營造良好的教育環(huán)境，為辦好人民滿意教育、構(gòu)建和諧社會提供保證。
堅持標本兼治的原則。在懲治腐敗的同時，注重預(yù)防，加大治本的力度，著力從源頭上治理腐敗。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，堅持三者并重、相互促進，共同發(fā)揮治本作用。
堅持科學(xué)系統(tǒng)的原則。按照“近期具體、中期原則、遠期宏觀”的要求，立足當(dāng)前、著眼長遠，科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)構(gòu)建，充分發(fā)揮預(yù)防和懲治腐敗體系的整體效能。
堅持繼承創(chuàng)新的原則。既要認真總結(jié)教育系統(tǒng)反腐倡廉的基本經(jīng)驗，又要及時研究實際工作中出現(xiàn)的新情況，用改革的辦法解決新問題，做到反腐倡廉與時俱進，使黨風(fēng)廉政建設(shè)具有前瞻性、創(chuàng)造性、實效性。
3、目標任務(wù)
XX年，結(jié)合南通教育實際，制定貫徹的實施意見。建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制，分解落實工作責(zé)任。根據(jù)總體規(guī)劃，分步實施、逐年落實，穩(wěn)步推進預(yù)防和懲治教育腐敗體系的構(gòu)建。
XX年，全面落實反腐倡廉工作任務(wù)，初步形成教育系統(tǒng)預(yù)防和懲治腐敗體系的基本框架。
2015年，建立思想道德教育的長效機制、廉潔從教的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制，形成具有南通教育特點的成熟的預(yù)防和懲治腐敗的體系。
二、加強廉政教育，筑牢思想道德防線
4 、加強以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的廉潔從政教育。要以立黨為公、執(zhí)政為民為目標，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，開展理想信念、從政道德教育，開展優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育，開展黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)教育，使教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。反腐倡廉教育要堅持集中教育與個別教育相結(jié)合，主題教育與分類教育相結(jié)合，先進示范教育與反面警示教育相結(jié)合，廉政理論學(xué)習(xí)與廉政文化滲透相結(jié)合，運用多種教育形式，著力提高教育效果。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，嚴格遵紀守法，自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗。
5 、加強教職員工的廉潔從教教育。認真貫徹教育部《關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)工作的通知》精神，面向全體教職員工開展廉潔從教教育。廉潔從教教育要立足教職員工思想道德實際，大力開展師德師風(fēng)教育、學(xué)術(shù)道德教育、遵紀守法教育、社會公德教育，做到教書育人、敬業(yè)愛生、廉潔從教、為人師表。樹立勤教廉教典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，形成“執(zhí)教為民、廉潔從教”的氛圍。加強教職員工廉潔情況的考核，建立師德失范行為責(zé)任追究機制，保證廣大教職員工廉潔從教。
6 、加強在校學(xué)生的崇尚廉潔教育。認真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》以及市教育局、團市委《關(guān)于開展廉政文化教育進校園活動的意見》，以崇尚廉潔為內(nèi)容，開展理想信念教育、基礎(chǔ)道德教育、傳統(tǒng)美德教育和法制意識教育，樹立“以廉為榮、以貪為恥 ”的思想觀念。根據(jù)廉政文化進校園的要求，遵循教育教學(xué)規(guī)律，區(qū)別不同層次學(xué)生，有計劃、有步驟地開展廉潔文化教育，讓廉潔教育進課堂、進教材、進頭腦。要通過組織中小學(xué)生講廉政故事、唱廉政歌曲等形式豐富的廉潔教育活動，讓他們從中感受到廉潔文化的陶冶。要在大中專學(xué)生中開設(shè)廉政理論課程，進行廉政法規(guī)教育，使其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
7 、構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”工作格局。要將廉政理論建設(shè)納入學(xué)校精神文明建設(shè)和校園文化建設(shè)總體部署，建立健全“ 大宣教”的工作格局。加強組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮宣傳、組織人事、紀檢監(jiān)察、學(xué)生工作等黨政部門和工會、共青團、學(xué)生會等群團組織的作用，從而形成教育合力。要拓寬廉政文化教育工作渠道，既充分發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳教育陣地的作用，更要發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的特殊優(yōu)勢，增強反腐倡廉宣傳教育的吸引力和實效性。
三、完善廉政制度，規(guī)范廉潔從教行為
8、完善科學(xué)決策制度。遵循科學(xué)決策、依法決策、民主決策的原則，完善黨組會、行政會《議事規(guī)則》，進一步健全決策程序，強化決策責(zé)任。重大事項必須提交辦公會討論，嚴格按照規(guī)定運作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決策。實行重大事項決策報告制度，完善決策事前提交程序。堅持重大事項決策征求黨內(nèi)外意見的制度，積極探索建立聽取采納意見情況說明制度。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項，決策前要組織專家論證；對涉及群眾切身利益的重大事項，決策前要廣泛征求群眾意見。
9、完善依廉依法行政制度。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準則》、“四大紀律、八項要求”以及中紀委提出的“五不準”。結(jié)合教育系統(tǒng)實際，完善廉潔自律制度，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。認真貫徹國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》，遵循“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致”的原則，按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求，忠實履行法定職責(zé)，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的公共教育管理體系。
10、完善行政審批管理制度。按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，一律取消妨礙市場開放、公平競爭的審批事項；可以通過市場調(diào)節(jié)運作的，一律用市場機制的辦法處理；確需保留的行政審批事項，要落實審批責(zé)任，規(guī)范審批程序，提高審批效率。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，完善行政許可聽證程序，加強行政許可監(jiān)督，實行行政許可過錯責(zé)任追究，進一步規(guī)范行政許可行為。
11、完善教育財務(wù)管理制度。各部門、學(xué)校（單位）要全面實行財務(wù)預(yù)決算，切實提高資金使用效益。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅決杜絕“帳外帳”和“小金庫”。實行會計委派，加強財務(wù)監(jiān)管。嚴格票據(jù)管理，推行電子帳務(wù)。開展財務(wù)審計，規(guī)范財務(wù)行為。
12、完善干部人事管理制度。認真貫徹《教師資格條例》，依法實施教師資格制度。改革教師錄用方式，堅持“凡進必考”，嚴把教師錄用關(guān)口。全面推進全員聘用，實行按需設(shè)崗、競爭執(zhí)教、擇優(yōu)聘用，形成能上能下、能進能出、充滿活力的用人機制。進一步完善教師考核制度，建立科學(xué)評價方法，充分運用考核結(jié)果，作為教師職務(wù)評聘、崗位聘任、評優(yōu)表彰的重要依據(jù)。深化分配制度改革，將教職工的工資待遇與其崗位職責(zé)、工作績效掛鉤，形成重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜。全面推行中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)聘任制，進一步完善民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗、任前公示、任職試用制度，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部辭職、回避、交流制度。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，充分發(fā)揮廉政檔案在干部選拔、任用、獎懲中的作用。
13、完善學(xué)校招生管理制度。堅持義務(wù)教育就近免試入學(xué)，完善普通公辦高中招收擇校生“三限”政策。大力推行“陽光招生”，實行招生政策、招生計劃、錄取過程、錄取結(jié)果公開，保證招生工作的公平、公正。嚴肅招生紀律，加強責(zé)任追究。認真貫徹《國家教育考試違規(guī)處理辦法》，切實規(guī)范學(xué)?？荚囆袨?。
14、完善教育收費管理制度。義務(wù)教育階段嚴格執(zhí)行免收雜費后的“一費制”收費管理辦法，普通公辦高中擇校收費實行“限錢數(shù)”。落實進城務(wù)工農(nóng)民子女就學(xué)政策，與同城兒童享受同等就學(xué)待遇。實行貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育“兩免一補”，保證學(xué)生不因經(jīng)濟困難而輟學(xué)。加強學(xué)校收費公示，主動接受群眾監(jiān)督。嚴禁擠占挪用教育經(jīng)費，保障學(xué)校正常發(fā)展需要。嚴肅查處違規(guī)收費行為，按照《江蘇省教育亂收費黨紀政紀處分的暫行規(guī)定》，堅決追究責(zé)任人的責(zé)任。
15、完善基建工程、物資采購、房產(chǎn)租賃、經(jīng)營承包、印刷發(fā)行、教材圖書資料訂購管理制度。認真貫徹國家《建筑法》、《招投標法》，抓好建設(shè)項目立項、工程招標、工程變更、資金結(jié)算、質(zhì)量驗收的監(jiān)管，預(yù)防并制止干預(yù)招投標、規(guī)避招標問題的發(fā)生。認真貫徹《政府采購法》，降低采購成本，規(guī)范采購行為。房產(chǎn)租賃、經(jīng)營承包、印刷發(fā)行、教材圖書資料訂購等推行市場運作，逐步實行招投標。建立廉政準入制度，防止不法企業(yè)參與招投標。
16、完善政務(wù)校務(wù)公開制度。認真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》和教育部、全國總工會《關(guān)于進一步推行校務(wù)公開的意見》，按照依法行政、全面真實、及時便民的原則，積極推進教育系統(tǒng)政務(wù)校務(wù)公開，切實保障教職員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強教育電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建教育信息公共服務(wù)體系，進一步深化政務(wù)校務(wù)公開工作。
17、完善學(xué)校辦學(xué)管理制度。認真落實教育部《關(guān)于加強依法治校工作的若干意見》，加強對學(xué)校的辦學(xué)管理，保證國家教育方針的貫徹落實。寓反腐倡廉于教育改革，以“政府辦學(xué)為主，社會廣泛參與”為原則，進一步深化基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制改革。探索建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度，促進學(xué)校依法治教、依法治校。加強教育宏觀調(diào)控，切實規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)，保證公辦、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
18、不斷提高廉政制度建設(shè)水平。要把廉政制度的建設(shè)貫穿于反腐倡廉的全過程。對沒有建立制度的要抓緊制定，對有明顯缺陷的要適時修訂完善；需要細化的要盡快制定實施細則，需要制定配套制度的要抓緊制定，實現(xiàn)制度建設(shè)的與時俱進。各級教育系統(tǒng)黨政組織要把落實廉政制度作為預(yù)防腐敗的關(guān)鍵來抓，促使廣大干部增強法律法規(guī)意識，嚴格執(zhí)行廉政制度，更好地規(guī)范從政行為。要加強對制度執(zhí)行的檢查，嚴格責(zé)任追究，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
四、強化廉政監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使
19、建立權(quán)力運行的制約監(jiān)督機制。按照黨的xx大和xx屆三中、xx全會的要求，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及江蘇省委《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力實施有效制約和監(jiān)督的意見》，不斷完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的體制機制，實行事前、事中、事后全過程監(jiān)督，形成嚴格依法行使權(quán)力的程序體系，保證權(quán)力沿著制度化、法制化的軌道運行。
20、強化對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。制定執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》各項監(jiān)督制度的具體方法。嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制度，凡屬全局性的重大教育決策、主要人事任免、重大項目安排、大額資金使用，必須經(jīng)過集體討論作出決定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主集中、民主生活、談話誡勉、述職述廉、回復(fù)組織函詢、經(jīng)濟責(zé)任審計、廉政責(zé)任報告制度。進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，定期開展檢查考核，全面加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
21、強化對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例監(jiān)督檢查辦法（試行）》、《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程監(jiān)督辦法（試行）》，進一步完善選拔任用制度。加強對工程建設(shè)、物資采購、房產(chǎn)租賃、經(jīng)營承包、印刷發(fā)行、教材圖書資料征訂和行政審批、招生考試、資格認定、職稱評定、教師招聘、財務(wù)管理、教育評估等工作的監(jiān)督檢查，切實抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證公開、公平、公正。
22、充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用
切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，為廣大黨員參與黨內(nèi)政治生活、實施有效的黨內(nèi)監(jiān)督提供制度保證。大力推行黨務(wù)公開，建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮黨的委員會、黨的代表大會、黨的代表大會代表的監(jiān)督作用，積極探索有效的監(jiān)督渠道與方法。
切實加強行政監(jiān)督。按照行政職能分工，把反腐倡廉納入行政部門業(yè)務(wù)工作范圍，加強對基層學(xué)校（單位）的管理，充分發(fā)揮管理部門的監(jiān)督作用。支持與保證教育內(nèi)部專門機關(guān)的監(jiān)督。強化行政監(jiān)察，根據(jù)《教育系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)察暫行辦法》，深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能。強化審計監(jiān)督，推行廉政審計、效能審計，突出對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的審計，依法實行審計公告，充分發(fā)揮審計成果的作用。
切實加強民主監(jiān)督。積極拓寬民主監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮工會、共青團、教代會等群眾組織的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和無黨派人士、離退休干部、特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。認真落實國務(wù)院《信訪條例》，制定信訪工作實施細則，健全受理群眾信訪機制。
23、著力提高廉政監(jiān)督的實效性。充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，運用聯(lián)席會議形式，協(xié)調(diào)整合監(jiān)督資源，及時溝通監(jiān)督信息，充分運用監(jiān)督成果，提高監(jiān)督的整體效能。黨政主要負責(zé)人要加強對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭履行監(jiān)督的職責(zé)，并將履行監(jiān)督職能作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容進行考核。
五、嚴肅查辦案件，充分發(fā)揮懲治作用
24、嚴肅查辦違紀違法案件。以查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的案件為重點，嚴肅查處發(fā)生在行政審批、組織人事、職稱評審、招生收費、財務(wù)管理、基建工程、物資采購、房產(chǎn)租賃、經(jīng)營承包、印刷發(fā)行、教材圖書資料訂購等項中的違紀違法案件，堅決懲治教育系統(tǒng)的腐敗分子，依靠懲治增強教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的威懾力。加強紀檢、監(jiān)察與檢察、公安、審計等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立有效的協(xié)作機制，積極預(yù)防和懲治教育系統(tǒng)的職務(wù)犯罪。
25、堅決糾治教育不正之風(fēng)。圍繞群眾反映的教育熱點，堅決制止發(fā)生在學(xué)校辦學(xué)、招生考試、教育收費、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)研究等方面的不正之風(fēng)，堅決糾正損害群眾切身利益的行為，進一步優(yōu)化教育行風(fēng)，樹立教育的良好形象。
26、嚴格依紀依法辦理案件。健全辦案程序、嚴格案件審理，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。嚴明辦案紀律、依紀依法辦案，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。查辦案件，既要堅決懲治腐敗，又要注意保護黨員干部合法權(quán)益，堅持寬嚴相濟、區(qū)別對待，堅持懲前毖后、治病救人。綜合運用法律紀律、經(jīng)濟處罰、組織處理等形式，增強辦案的政治、經(jīng)濟和社會效果，切實提高執(zhí)紀執(zhí)法水平。
27、發(fā)揮查辦案件治本功能。進一步完善案件通報制度，利用發(fā)生在教育系統(tǒng)的案件，及時對廣大黨員干部、教職員工開展警示教育。針對案件中暴露的問題，作出《監(jiān)察建議》，深入剖析發(fā)案的根源，查找體制制度的薄弱環(huán)節(jié)，提出建章立制的措施，堵塞管理上的漏洞，從根本上鏟除滋生腐敗的土壤。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實《實施綱要》任務(wù)落到實處
28、堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立健全教育系統(tǒng)預(yù)防懲治腐敗體系，必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要把建立健全預(yù)防懲治教育腐敗體系納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，列入教育系統(tǒng)黨政的重要議事日程，制定貫徹落實《實施綱要》的意見。同時，要把落實預(yù)防懲治教育腐敗體系的任務(wù)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容檢查考核。各部門、各學(xué)校（單位）在報告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況時，一并報告預(yù)防懲治教育腐敗體系任務(wù)的落實情況。建立健全預(yù)防懲治教育腐敗體系，實行黨委主要負責(zé)人負總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)。建立保障機制，在人員經(jīng)費、辦公條件等方面給予有力保障，確保各項工作落到實處。
29、充分發(fā)揮紀委組織協(xié)調(diào)作用。認真落實中央紀委《關(guān)于紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定（試行）》，充分發(fā)揮紀委在建立健全預(yù)防懲治教育腐敗體系中的組織協(xié)調(diào)作用。教育紀工委協(xié)助教育黨工委建立責(zé)任機制，落實責(zé)任分工；定期召開會議，及時通報情況，研究協(xié)調(diào)解決新情況、新問題；加強檢查考核，保證各項任務(wù)落實。
一、明確總體要求，全面貫徹《實施綱要》
1、指導(dǎo)思想
以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)教育強市的改革發(fā)展目標，堅持從嚴治政、從嚴治教，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的要求，用發(fā)展的思路和改革的辦法，著力構(gòu)建符合教育系統(tǒng)實際的預(yù)防和懲治腐敗體系，為增強拒腐防變能力，辦好人們滿意教育，建設(shè)和諧發(fā)展社會，實現(xiàn)“兩個率先”戰(zhàn)略，提供堅強有力的政治保證。
2、基本原則
堅持服務(wù)發(fā)展的原則。圍繞建設(shè)教育強市目標，服務(wù)于改革與發(fā)展，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力營造良好的教育環(huán)境，為辦好人民滿意教育、構(gòu)建和諧社會提供保證。
堅持標本兼治的原則。在懲治腐敗的同時，注重預(yù)防，加大治本的力度，著力從源頭上治理腐敗。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，堅持三者并重、相互促進，共同發(fā)揮治本作用。
堅持科學(xué)系統(tǒng)的原則。按照“近期具體、中期原則、遠期宏觀”的要求，立足當(dāng)前、著眼長遠，科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)構(gòu)建，充分發(fā)揮預(yù)防和懲治腐敗體系的整體效能。
堅持繼承創(chuàng)新的原則。既要認真總結(jié)教育系統(tǒng)反腐倡廉的基本經(jīng)驗，又要及時研究實際工作中出現(xiàn)的新情況，用改革的辦法解決新問題，做到反腐倡廉與時俱進，使黨風(fēng)廉政建設(shè)具有前瞻性、創(chuàng)造性、實效性。
3、目標任務(wù)
XX年，結(jié)合南通教育實際，制定貫徹的實施意見。建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制，分解落實工作責(zé)任。根據(jù)總體規(guī)劃，分步實施、逐年落實，穩(wěn)步推進預(yù)防和懲治教育腐敗體系的構(gòu)建。
XX年，全面落實反腐倡廉工作任務(wù)，初步形成教育系統(tǒng)預(yù)防和懲治腐敗體系的基本框架。
2015年，建立思想道德教育的長效機制、廉潔從教的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制，形成具有南通教育特點的成熟的預(yù)防和懲治腐敗的體系。
二、加強廉政教育，筑牢思想道德防線
4 、加強以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的廉潔從政教育。要以立黨為公、執(zhí)政為民為目標，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，開展理想信念、從政道德教育，開展優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育，開展黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)教育，使教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。反腐倡廉教育要堅持集中教育與個別教育相結(jié)合，主題教育與分類教育相結(jié)合，先進示范教育與反面警示教育相結(jié)合，廉政理論學(xué)習(xí)與廉政文化滲透相結(jié)合，運用多種教育形式，著力提高教育效果。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，嚴格遵紀守法，自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗。
5 、加強教職員工的廉潔從教教育。認真貫徹教育部《關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)工作的通知》精神，面向全體教職員工開展廉潔從教教育。廉潔從教教育要立足教職員工思想道德實際，大力開展師德師風(fēng)教育、學(xué)術(shù)道德教育、遵紀守法教育、社會公德教育，做到教書育人、敬業(yè)愛生、廉潔從教、為人師表。樹立勤教廉教典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，形成“執(zhí)教為民、廉潔從教”的氛圍。加強教職員工廉潔情況的考核，建立師德失范行為責(zé)任追究機制，保證廣大教職員工廉潔從教。
6 、加強在校學(xué)生的崇尚廉潔教育。認真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》以及市教育局、團市委《關(guān)于開展廉政文化教育進校園活動的意見》，以崇尚廉潔為內(nèi)容，開展理想信念教育、基礎(chǔ)道德教育、傳統(tǒng)美德教育和法制意識教育，樹立“以廉為榮、以貪為恥 ”的思想觀念。根據(jù)廉政文化進校園的要求，遵循教育教學(xué)規(guī)律，區(qū)別不同層次學(xué)生，有計劃、有步驟地開展廉潔文化教育，讓廉潔教育進課堂、進教材、進頭腦。要通過組織中小學(xué)生講廉政故事、唱廉政歌曲等形式豐富的廉潔教育活動，讓他們從中感受到廉潔文化的陶冶。要在大中專學(xué)生中開設(shè)廉政理論課程，進行廉政法規(guī)教育，使其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
7 、構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”工作格局。要將廉政理論建設(shè)納入學(xué)校精神文明建設(shè)和校園文化建設(shè)總體部署，建立健全“ 大宣教”的工作格局。加強組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮宣傳、組織人事、紀檢監(jiān)察、學(xué)生工作等黨政部門和工會、共青團、學(xué)生會等群團組織的作用，從而形成教育合力。要拓寬廉政文化教育工作渠道，既充分發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳教育陣地的作用，更要發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的特殊優(yōu)勢，增強反腐倡廉宣傳教育的吸引力和實效性。
三、完善廉政制度，規(guī)范廉潔從教行為
8、完善科學(xué)決策制度。遵循科學(xué)決策、依法決策、民主決策的原則，完善黨組會、行政會《議事規(guī)則》，進一步健全決策程序，強化決策責(zé)任。重大事項必須提交辦公會討論，嚴格按照規(guī)定運作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決策。實行重大事項決策報告制度，完善決策事前提交程序。堅持重大事項決策征求黨內(nèi)外意見的制度，積極探索建立聽取采納意見情況說明制度。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項，決策前要組織專家論證；對涉及群眾切身利益的重大事項，決策前要廣泛征求群眾意見。
9、完善依廉依法行政制度。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準則》、“四大紀律、八項要求”以及中紀委提出的“五不準”。結(jié)合教育系統(tǒng)實際，完善廉潔自律制度，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。認真貫徹國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》，遵循“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致”的原則，按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求，忠實履行法定職責(zé)，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的公共教育管理體系。
10、完善行政審批管理制度。按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，一律取消妨礙市場開放、公平競爭的審批事項；可以通過市場調(diào)節(jié)運作的，一律用市場機制的辦法處理；確需保留的行政審批事項，要落實審批責(zé)任，規(guī)范審批程序，提高審批效率。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，完善行政許可聽證程序，加強行政許可監(jiān)督，實行行政許可過錯責(zé)任追究，進一步規(guī)范行政許可行為。
11、完善教育財務(wù)管理制度。各部門、學(xué)校（單位）要全面實行財務(wù)預(yù)決算，切實提高資金使用效益。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅決杜絕“帳外帳”和“小金庫”。實行會計委派，加強財務(wù)監(jiān)管。嚴格票據(jù)管理，推行電子帳務(wù)。開展財務(wù)審計，規(guī)范財務(wù)行為。
12、完善干部人事管理制度。認真貫徹《教師資格條例》，依法實施教師資格制度。改革教師錄用方式，堅持“凡進必考”，嚴把教師錄用關(guān)口。全面推進全員聘用，實行按需設(shè)崗、競爭執(zhí)教、擇優(yōu)聘用，形成能上能下、能進能出、充滿活力的用人機制。進一步完善教師考核制度，建立科學(xué)評價方法，充分運用考核結(jié)果，作為教師職務(wù)評聘、崗位聘任、評優(yōu)表彰的重要依據(jù)。深化分配制度改革，將教職工的工資待遇與其崗位職責(zé)、工作績效掛鉤，形成重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜。全面推行中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)聘任制，進一步完善民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗、任前公示、任職試用制度，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部辭職、回避、交流制度。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，充分發(fā)揮廉政檔案在干部選拔、任用、獎懲中的作用。
13、完善學(xué)校招生管理制度。堅持義務(wù)教育就近免試入學(xué)，完善普通公辦高中招收擇校生“三限”政策。大力推行“陽光招生”，實行招生政策、招生計劃、錄取過程、錄取結(jié)果公開，保證招生工作的公平、公正。嚴肅招生紀律，加強責(zé)任追究。認真貫徹《國家教育考試違規(guī)處理辦法》，切實規(guī)范學(xué)?？荚囆袨?。
14、完善教育收費管理制度。義務(wù)教育階段嚴格執(zhí)行免收雜費后的“一費制”收費管理辦法，普通公辦高中擇校收費實行“限錢數(shù)”。落實進城務(wù)工農(nóng)民子女就學(xué)政策，與同城兒童享受同等就學(xué)待遇。實行貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育“兩免一補”，保證學(xué)生不因經(jīng)濟困難而輟學(xué)。加強學(xué)校收費公示，主動接受群眾監(jiān)督。嚴禁擠占挪用教育經(jīng)費，保障學(xué)校正常發(fā)展需要。嚴肅查處違規(guī)收費行為，按照《江蘇省教育亂收費黨紀政紀處分的暫行規(guī)定》，堅決追究責(zé)任人的責(zé)任。
15、完善基建工程、物資采購、房產(chǎn)租賃、經(jīng)營承包、印刷發(fā)行、教材圖書資料訂購管理制度。認真貫徹國家《建筑法》、《招投標法》，抓好建設(shè)項目立項、工程招標、工程變更、資金結(jié)算、質(zhì)量驗收的監(jiān)管，預(yù)防并制止干預(yù)招投標、規(guī)避招標問題的發(fā)生。認真貫徹《政府采購法》，降低采購成本，規(guī)范采購行為。房產(chǎn)租賃、經(jīng)營承包、印刷發(fā)行、教材圖書資料訂購等推行市場運作，逐步實行招投標。建立廉政準入制度，防止不法企業(yè)參與招投標。
16、完善政務(wù)校務(wù)公開制度。認真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》和教育部、全國總工會《關(guān)于進一步推行校務(wù)公開的意見》，按照依法行政、全面真實、及時便民的原則，積極推進教育系統(tǒng)政務(wù)校務(wù)公開，切實保障教職員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強教育電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建教育信息公共服務(wù)體系，進一步深化政務(wù)校務(wù)公開工作。
17、完善學(xué)校辦學(xué)管理制度。認真落實教育部《關(guān)于加強依法治校工作的若干意見》，加強對學(xué)校的辦學(xué)管理，保證國家教育方針的貫徹落實。寓反腐倡廉于教育改革，以“政府辦學(xué)為主，社會廣泛參與”為原則，進一步深化基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制改革。探索建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度，促進學(xué)校依法治教、依法治校。加強教育宏觀調(diào)控，切實規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)，保證公辦、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
18、不斷提高廉政制度建設(shè)水平。要把廉政制度的建設(shè)貫穿于反腐倡廉的全過程。對沒有建立制度的要抓緊制定，對有明顯缺陷的要適時修訂完善；需要細化的要盡快制定實施細則，需要制定配套制度的要抓緊制定，實現(xiàn)制度建設(shè)的與時俱進。各級教育系統(tǒng)黨政組織要把落實廉政制度作為預(yù)防腐敗的關(guān)鍵來抓，促使廣大干部增強法律法規(guī)意識，嚴格執(zhí)行廉政制度，更好地規(guī)范從政行為。要加強對制度執(zhí)行的檢查，嚴格責(zé)任追究，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
四、強化廉政監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使
19、建立權(quán)力運行的制約監(jiān)督機制。按照黨的xx大和xx屆三中、xx全會的要求，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及江蘇省委《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力實施有效制約和監(jiān)督的意見》，不斷完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的體制機制，實行事前、事中、事后全過程監(jiān)督，形成嚴格依法行使權(quán)力的程序體系，保證權(quán)力沿著制度化、法制化的軌道運行。
20、強化對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。制定執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》各項監(jiān)督制度的具體方法。嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制度，凡屬全局性的重大教育決策、主要人事任免、重大項目安排、大額資金使用，必須經(jīng)過集體討論作出決定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主集中、民主生活、談話誡勉、述職述廉、回復(fù)組織函詢、經(jīng)濟責(zé)任審計、廉政責(zé)任報告制度。進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，定期開展檢查考核，全面加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
21、強化對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例監(jiān)督檢查辦法（試行）》、《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程監(jiān)督辦法（試行）》，進一步完善選拔任用制度。加強對工程建設(shè)、物資采購、房產(chǎn)租賃、經(jīng)營承包、印刷發(fā)行、教材圖書資料征訂和行政審批、招生考試、資格認定、職稱評定、教師招聘、財務(wù)管理、教育評估等工作的監(jiān)督檢查，切實抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證公開、公平、公正。
22、充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用
切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，為廣大黨員參與黨內(nèi)政治生活、實施有效的黨內(nèi)監(jiān)督提供制度保證。大力推行黨務(wù)公開，建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮黨的委員會、黨的代表大會、黨的代表大會代表的監(jiān)督作用，積極探索有效的監(jiān)督渠道與方法。
切實加強行政監(jiān)督。按照行政職能分工，把反腐倡廉納入行政部門業(yè)務(wù)工作范圍，加強對基層學(xué)校（單位）的管理，充分發(fā)揮管理部門的監(jiān)督作用。支持與保證教育內(nèi)部專門機關(guān)的監(jiān)督。強化行政監(jiān)察，根據(jù)《教育系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)察暫行辦法》，深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能。強化審計監(jiān)督，推行廉政審計、效能審計，突出對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的審計，依法實行審計公告，充分發(fā)揮審計成果的作用。
切實加強民主監(jiān)督。積極拓寬民主監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮工會、共青團、教代會等群眾組織的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和無黨派人士、離退休干部、特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。認真落實國務(wù)院《信訪條例》，制定信訪工作實施細則，健全受理群眾信訪機制。
23、著力提高廉政監(jiān)督的實效性。充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，運用聯(lián)席會議形式，協(xié)調(diào)整合監(jiān)督資源，及時溝通監(jiān)督信息，充分運用監(jiān)督成果，提高監(jiān)督的整體效能。黨政主要負責(zé)人要加強對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭履行監(jiān)督的職責(zé)，并將履行監(jiān)督職能作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容進行考核。
五、嚴肅查辦案件，充分發(fā)揮懲治作用
24、嚴肅查辦違紀違法案件。以查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的案件為重點，嚴肅查處發(fā)生在行政審批、組織人事、職稱評審、招生收費、財務(wù)管理、基建工程、物資采購、房產(chǎn)租賃、經(jīng)營承包、印刷發(fā)行、教材圖書資料訂購等項中的違紀違法案件，堅決懲治教育系統(tǒng)的腐敗分子，依靠懲治增強教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的威懾力。加強紀檢、監(jiān)察與檢察、公安、審計等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立有效的協(xié)作機制，積極預(yù)防和懲治教育系統(tǒng)的職務(wù)犯罪。
25、堅決糾治教育不正之風(fēng)。圍繞群眾反映的教育熱點，堅決制止發(fā)生在學(xué)校辦學(xué)、招生考試、教育收費、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)研究等方面的不正之風(fēng)，堅決糾正損害群眾切身利益的行為，進一步優(yōu)化教育行風(fēng)，樹立教育的良好形象。
26、嚴格依紀依法辦理案件。健全辦案程序、嚴格案件審理，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。嚴明辦案紀律、依紀依法辦案，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。查辦案件，既要堅決懲治腐敗，又要注意保護黨員干部合法權(quán)益，堅持寬嚴相濟、區(qū)別對待，堅持懲前毖后、治病救人。綜合運用法律紀律、經(jīng)濟處罰、組織處理等形式，增強辦案的政治、經(jīng)濟和社會效果，切實提高執(zhí)紀執(zhí)法水平。
27、發(fā)揮查辦案件治本功能。進一步完善案件通報制度，利用發(fā)生在教育系統(tǒng)的案件，及時對廣大黨員干部、教職員工開展警示教育。針對案件中暴露的問題，作出《監(jiān)察建議》，深入剖析發(fā)案的根源，查找體制制度的薄弱環(huán)節(jié)，提出建章立制的措施，堵塞管理上的漏洞，從根本上鏟除滋生腐敗的土壤。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實《實施綱要》任務(wù)落到實處
28、堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立健全教育系統(tǒng)預(yù)防懲治腐敗體系，必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要把建立健全預(yù)防懲治教育腐敗體系納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，列入教育系統(tǒng)黨政的重要議事日程，制定貫徹落實《實施綱要》的意見。同時，要把落實預(yù)防懲治教育腐敗體系的任務(wù)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容檢查考核。各部門、各學(xué)校（單位）在報告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況時，一并報告預(yù)防懲治教育腐敗體系任務(wù)的落實情況。建立健全預(yù)防懲治教育腐敗體系，實行黨委主要負責(zé)人負總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)。建立保障機制，在人員經(jīng)費、辦公條件等方面給予有力保障，確保各項工作落到實處。
29、充分發(fā)揮紀委組織協(xié)調(diào)作用。認真落實中央紀委《關(guān)于紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定（試行）》，充分發(fā)揮紀委在建立健全預(yù)防懲治教育腐敗體系中的組織協(xié)調(diào)作用。教育紀工委協(xié)助教育黨工委建立責(zé)任機制，落實責(zé)任分工；定期召開會議，及時通報情況，研究協(xié)調(diào)解決新情況、新問題；加強檢查考核，保證各項任務(wù)落實。