省林業(yè)廳開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作計(jì)劃

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    為推進(jìn)我廳懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,完善廉政預(yù)警、內(nèi)控防范和效能監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位工作人員的責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全省開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見(試行)>的通知》(贛紀(jì)發(fā)[]5號(hào)
    )和《關(guān)于推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的意見(試行)》(贛紀(jì)發(fā)[]18號(hào))要求,結(jié)合我廳實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明、廉潔高效為核心,堅(jiān)持全員參與、注重實(shí)效,突出行政審批、行政執(zhí)法、行業(yè)管理、項(xiàng)目資金、人事管理和財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運(yùn)用教育、監(jiān)督、制度、考核等有效措施,積極防范廉政風(fēng)險(xiǎn),大力推行廉政預(yù)警,全面加強(qiáng)效能監(jiān)察,把廉政風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn)、懲防體系建到崗,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,實(shí)現(xiàn)崗位風(fēng)險(xiǎn)最小化、廉政效能化、發(fā)展環(huán)境化的目標(biāo)。
    二、主要內(nèi)容
    從崗位、處(科)室、單位“三個(gè)層次”,認(rèn)真圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、工作效率、外部環(huán)境等五個(gè)方面查找廉政和效能方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真評(píng)估并科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性地完善教育、制度、監(jiān)督方面的防范手段和措施,建立和完善前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,有效防范各類腐敗行為的發(fā)生,限度地提高工作效能。
    三、實(shí)施范圍
    風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的實(shí)施范圍是:廳屬各單位和廳機(jī)關(guān)全體干部職工。
    四、方法步驟
    (一)學(xué)習(xí)動(dòng)員部署(12月20日-12月27日)。
    成立活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定活動(dòng)實(shí)施方案,召開黨組織會(huì)、職工大會(huì)等廣泛進(jìn)行學(xué)習(xí)、宣傳和動(dòng)員,認(rèn)真學(xué)習(xí)省紀(jì)委關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的有關(guān)文件、資料,教育和引導(dǎo)干部職工全面理解風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的重大意義、指導(dǎo)思想、基本內(nèi)容、方法步驟和工作要求,提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的自覺性和主動(dòng)性。
    (二)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(12月28日-1月15日)。
    1、查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。干部職工結(jié)合自身崗位職責(zé),通過(guò)自己找、群眾提、相互找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法和利用舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、問(wèn)卷調(diào)查等手段,認(rèn)真分析并逐一排查個(gè)人在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、工作效率、外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。個(gè)人查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后,認(rèn)真填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》(見附表1),由部門(處或科室,下同)負(fù)責(zé)人召開部門討論會(huì),對(duì)個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐一討論,個(gè)人充分聽取意見和建議后進(jìn)行修改,并由部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。領(lǐng)導(dǎo)班子成員填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》后,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。
    2、查找部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、制度機(jī)制等方面,將有利于進(jìn)一步規(guī)范工作流程,完善部門職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各部門查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后,認(rèn)真填寫《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》(見附表2),交分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。
    3、查找領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合林業(yè)工作特點(diǎn),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,查找在執(zhí)行“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)制度等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);查找在制度、機(jī)制建設(shè)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并進(jìn)行認(rèn)真分析,由辦公室負(fù)責(zé)填寫《領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》(見附表3)。
    4、評(píng)估審核。各類廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表填好后,交本單位風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總和初審(機(jī)關(guān)處室召開處務(wù)會(huì)初審),評(píng)出準(zhǔn)確、比較準(zhǔn)確、基本準(zhǔn)確和不準(zhǔn)確等級(jí)。被評(píng)估為基本準(zhǔn)確和不準(zhǔn)確的,責(zé)令當(dāng)事人進(jìn)行限期整改。
    5、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小、可能造風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分。成的危害程度,將查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為三級(jí),一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生機(jī)率高或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn),如有可能觸犯國(guó)家法律,構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)等;二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較高或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn),如有可能違反涉及行政機(jī)關(guān)工作人員的相關(guān)法規(guī),受到紀(jì)律處分的風(fēng)險(xiǎn)等;三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較小或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估,由各單位風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出等級(jí)意見報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定后,在本單位進(jìn)行公示。廳屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控匯總表請(qǐng)于1月17日前,上交省林業(yè)廳風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室)。
    (三)制訂防控措施(1月15日-1月底)。各廳屬單位和機(jī)關(guān)處室要按照排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制訂針對(duì)性、操作性強(qiáng)的