以下是為大家整理的關(guān)于區(qū)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實施意見的文章，希望大家能夠喜歡！
區(qū)關(guān)于推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的實施意見（討論稿）為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)體制機制改革試點的通知》（浙政辦發(fā)〔〕176號）精神，根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的意見》（衛(wèi)辦農(nóng)發(fā)〔〕48號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）衛(wèi)生服務(wù)一體化管理（以下簡稱鄉(xiāng)村一體化管
理）工作提出如下實施意見。
一、目的與目標 按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署，我區(qū)通過開展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)體制機制改革試點，逐步實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，合理規(guī)劃和配置衛(wèi)生資源，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)能力，鞏固新農(nóng)合制度，完善實施國家基本藥物制度措施，推動城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，滿足廣大居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求。
二、主要內(nèi)容 鄉(xiāng)村一體化管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位范圍，在區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與服務(wù)站、村衛(wèi)生室在行政、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)和績效考核等方面予以規(guī)范的管理。在鄉(xiāng)村一體化管理中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心受區(qū)衛(wèi)生局委托，負責履行本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生管理職責，在向居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療等綜合服務(wù)的同時，承擔轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、醫(yī)療服務(wù)點的管理和指導(dǎo)職能；村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、醫(yī)療服務(wù)點，在所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一管理下，承擔行政村（居）或社區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)及一般疾病的初級診療等工作。
（一）設(shè)置規(guī)劃與建設(shè) 按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或3-10萬人口標準，規(guī)劃設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；按照社區(qū)居民出行20分鐘可享有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求，若干個社區(qū)居委會，或每1—2萬人口規(guī)劃設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；每個行政村原則上規(guī)劃設(shè)置1所村衛(wèi)生室。對村型較大、人口較多，自然村較分散的行政村，人口超過15000人可酌情增設(shè)村衛(wèi)生室，或設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。對人口較少的行政村可合并設(shè)立村衛(wèi)生室。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及服務(wù)站所在地行政村原則上不再設(shè)立村衛(wèi)生室；對地處邊緣，交通偏遠，居民人口1000人以下，且暫不具備條件設(shè)置村衛(wèi)生室的行政村，可通過設(shè)立醫(yī)療服務(wù)點，對服務(wù)人口小于100人的偏遠行政村，可采用“開通咨詢熱線，落實責任醫(yī)生”的方法，推行駐村醫(yī)生制度，開展巡回醫(yī)療等多種形式，實現(xiàn)“服務(wù)全覆蓋”?！笆濉逼陂g，我區(qū)規(guī)劃設(shè)置城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心22所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站46所，村衛(wèi)生室 所，醫(yī)療服務(wù)點 所。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置主體為所在地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，法定代表人為中心主任，建設(shè)投入采取一元化方式，由政府投入舉辦；村衛(wèi)生室設(shè)置主體為所在地村委會，法定代表人為村委會主任，村委會主任承擔村衛(wèi)生室相應(yīng)的法律責任。建設(shè)投入可采取多元化方式，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入村衛(wèi)生室建設(shè)，原則上村衛(wèi)生室由村委會集體投入建設(shè)，包括用房、設(shè)備、藥品等。政府支持建設(shè)的村衛(wèi)生室房屋、及政府配備給村衛(wèi)生室的各項資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，由所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一管理；醫(yī)療服務(wù)點設(shè)置主體為所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建設(shè)投入由政府補助，所在地村委會免費提供用房，面積不少于20平方米；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室、醫(yī)療服務(wù)點的用房和基本裝備按照相關(guān)規(guī)定和標準配備執(zhí)行。
（二）人員的準入與執(zhí)業(yè)管理社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》、《浙江省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標準》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，加強對本轄區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室衛(wèi)技人員的執(zhí)業(yè)準入管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室的衛(wèi)技人員配備要達到《浙江省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標準》、《村衛(wèi)生室基本標準》的要求，新進入村衛(wèi)生室衛(wèi)技人員應(yīng)當具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。從事醫(yī)療、護理、公共衛(wèi)生等衛(wèi)技人員，必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門執(zhí)業(yè)注冊，并且在核準的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室人員實行聘用制。要引入競爭激勵機制，建立健全能進能出的人力資源管理制度，選擇具有一定管理水平和專業(yè)素質(zhì)的人員擔任社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室負責人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員聘用由所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責，村衛(wèi)生室人員聘用需經(jīng)村委會和所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審核同意。
（三）業(yè)務(wù)管理社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要抓好以下九個方面的業(yè)務(wù)管理工作：
一是建立健全本轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程，嚴格規(guī)范診療行為，做到規(guī)范服務(wù)、記錄完整；
二是加強服務(wù)質(zhì)量管理，采取積極措施，預(yù)防醫(yī)療差錯和事故，確保醫(yī)療安全；
三是積極推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物；
四是按照規(guī)定要求，開展為居民提供規(guī)范的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)；
五是積極落實衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度，支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)學學歷教育，鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格考試；
六是組織衛(wèi)技人員定期到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修學習，積極參加崗位培訓(xùn)，不斷更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平。
區(qū)關(guān)于推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的實施意見（討論稿）為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)體制機制改革試點的通知》（浙政辦發(fā)〔〕176號）精神，根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的意見》（衛(wèi)辦農(nóng)發(fā)〔〕48號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）衛(wèi)生服務(wù)一體化管理（以下簡稱鄉(xiāng)村一體化管
理）工作提出如下實施意見。
一、目的與目標 按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署，我區(qū)通過開展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)體制機制改革試點，逐步實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，合理規(guī)劃和配置衛(wèi)生資源，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)能力，鞏固新農(nóng)合制度，完善實施國家基本藥物制度措施，推動城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，滿足廣大居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求。
二、主要內(nèi)容 鄉(xiāng)村一體化管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位范圍，在區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與服務(wù)站、村衛(wèi)生室在行政、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)和績效考核等方面予以規(guī)范的管理。在鄉(xiāng)村一體化管理中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心受區(qū)衛(wèi)生局委托，負責履行本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生管理職責，在向居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療等綜合服務(wù)的同時，承擔轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、醫(yī)療服務(wù)點的管理和指導(dǎo)職能；村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、醫(yī)療服務(wù)點，在所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一管理下，承擔行政村（居）或社區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)及一般疾病的初級診療等工作。
（一）設(shè)置規(guī)劃與建設(shè) 按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或3-10萬人口標準，規(guī)劃設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；按照社區(qū)居民出行20分鐘可享有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求，若干個社區(qū)居委會，或每1—2萬人口規(guī)劃設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；每個行政村原則上規(guī)劃設(shè)置1所村衛(wèi)生室。對村型較大、人口較多，自然村較分散的行政村，人口超過15000人可酌情增設(shè)村衛(wèi)生室，或設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。對人口較少的行政村可合并設(shè)立村衛(wèi)生室。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及服務(wù)站所在地行政村原則上不再設(shè)立村衛(wèi)生室；對地處邊緣，交通偏遠，居民人口1000人以下，且暫不具備條件設(shè)置村衛(wèi)生室的行政村，可通過設(shè)立醫(yī)療服務(wù)點，對服務(wù)人口小于100人的偏遠行政村，可采用“開通咨詢熱線，落實責任醫(yī)生”的方法，推行駐村醫(yī)生制度，開展巡回醫(yī)療等多種形式，實現(xiàn)“服務(wù)全覆蓋”?！笆濉逼陂g，我區(qū)規(guī)劃設(shè)置城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心22所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站46所，村衛(wèi)生室 所，醫(yī)療服務(wù)點 所。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置主體為所在地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，法定代表人為中心主任，建設(shè)投入采取一元化方式，由政府投入舉辦；村衛(wèi)生室設(shè)置主體為所在地村委會，法定代表人為村委會主任，村委會主任承擔村衛(wèi)生室相應(yīng)的法律責任。建設(shè)投入可采取多元化方式，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入村衛(wèi)生室建設(shè)，原則上村衛(wèi)生室由村委會集體投入建設(shè)，包括用房、設(shè)備、藥品等。政府支持建設(shè)的村衛(wèi)生室房屋、及政府配備給村衛(wèi)生室的各項資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，由所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一管理；醫(yī)療服務(wù)點設(shè)置主體為所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建設(shè)投入由政府補助，所在地村委會免費提供用房，面積不少于20平方米；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室、醫(yī)療服務(wù)點的用房和基本裝備按照相關(guān)規(guī)定和標準配備執(zhí)行。
（二）人員的準入與執(zhí)業(yè)管理社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》、《浙江省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標準》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，加強對本轄區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室衛(wèi)技人員的執(zhí)業(yè)準入管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室的衛(wèi)技人員配備要達到《浙江省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標準》、《村衛(wèi)生室基本標準》的要求，新進入村衛(wèi)生室衛(wèi)技人員應(yīng)當具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。從事醫(yī)療、護理、公共衛(wèi)生等衛(wèi)技人員，必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門執(zhí)業(yè)注冊，并且在核準的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室人員實行聘用制。要引入競爭激勵機制，建立健全能進能出的人力資源管理制度，選擇具有一定管理水平和專業(yè)素質(zhì)的人員擔任社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室負責人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員聘用由所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責，村衛(wèi)生室人員聘用需經(jīng)村委會和所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審核同意。
（三）業(yè)務(wù)管理社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要抓好以下九個方面的業(yè)務(wù)管理工作：
一是建立健全本轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程，嚴格規(guī)范診療行為，做到規(guī)范服務(wù)、記錄完整；
二是加強服務(wù)質(zhì)量管理，采取積極措施，預(yù)防醫(yī)療差錯和事故，確保醫(yī)療安全；
三是積極推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物；
四是按照規(guī)定要求，開展為居民提供規(guī)范的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)；
五是積極落實衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度，支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)學學歷教育，鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格考試；
六是組織衛(wèi)技人員定期到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修學習，積極參加崗位培訓(xùn)，不斷更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平。