區(qū)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實施意見

字號:

以下是為大家整理的關(guān)于區(qū)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實施意見的文章,希望大家能夠喜歡!
    區(qū)關(guān)于推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的實施意見(討論稿)為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)體制機制改革試點的通知》(浙政辦發(fā)〔〕176號)精神,根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的意見》(衛(wèi)辦農(nóng)發(fā)〔〕48號)要求,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)衛(wèi)生服務(wù)一體化管理(以下簡稱鄉(xiāng)村一體化管
    理)工作提出如下實施意見。
    一、目的與目標 按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署,我區(qū)通過開展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)體制機制改革試點,逐步實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,合理規(guī)劃和配置衛(wèi)生資源,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)能力,鞏固新農(nóng)合制度,完善實施國家基本藥物制度措施,推動城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,滿足廣大居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求。
    二、主要內(nèi)容 鄉(xiāng)村一體化管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位范圍,在區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一規(guī)劃和組織下,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與服務(wù)站、村衛(wèi)生室在行政、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)和績效考核等方面予以規(guī)范的管理。在鄉(xiāng)村一體化管理中,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心受區(qū)衛(wèi)生局委托,負責履行本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生管理職責,在向居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療等綜合服務(wù)的同時,承擔轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、醫(yī)療服務(wù)點的管理和指導(dǎo)職能;村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、醫(yī)療服務(wù)點,在所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一管理下,承擔行政村(居)或社區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)及一般疾病的初級診療等工作。
    (一)設(shè)置規(guī)劃與建設(shè) 按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或3-10萬人口標準,規(guī)劃設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;按照社區(qū)居民出行20分鐘可享有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求,若干個社區(qū)居委會,或每1—2萬人口規(guī)劃設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站;每個行政村原則上規(guī)劃設(shè)置1所村衛(wèi)生室。對村型較大、人口較多,自然村較分散的行政村,人口超過15000人可酌情增設(shè)村衛(wèi)生室,或設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。對人口較少的行政村可合并設(shè)立村衛(wèi)生室。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及服務(wù)站所在地行政村原則上不再設(shè)立村衛(wèi)生室;對地處邊緣,交通偏遠,居民人口1000人以下,且暫不具備條件設(shè)置村衛(wèi)生室的行政村,可通過設(shè)立醫(yī)療服務(wù)點,對服務(wù)人口小于100人的偏遠行政村,可采用“開通咨詢熱線,落實責任醫(yī)生”的方法,推行駐村醫(yī)生制度,開展巡回醫(yī)療等多種形式,實現(xiàn)“服務(wù)全覆蓋”?!笆濉逼陂g,我區(qū)規(guī)劃設(shè)置城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心22所,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站46所,村衛(wèi)生室 所,醫(yī)療服務(wù)點 所。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置主體為所在地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,法定代表人為中心主任,建設(shè)投入采取一元化方式,由政府投入舉辦;村衛(wèi)生室設(shè)置主體為所在地村委會,法定代表人為村委會主任,村委會主任承擔村衛(wèi)生室相應(yīng)的法律責任。建設(shè)投入可采取多元化方式,鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入村衛(wèi)生室建設(shè),原則上村衛(wèi)生室由村委會集體投入建設(shè),包括用房、設(shè)備、藥品等。政府支持建設(shè)的村衛(wèi)生室房屋、及政府配備給村衛(wèi)生室的各項資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),由所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一管理;醫(yī)療服務(wù)點設(shè)置主體為所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,建設(shè)投入由政府補助,所在地村委會免費提供用房,面積不少于20平方米;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室、醫(yī)療服務(wù)點的用房和基本裝備按照相關(guān)規(guī)定和標準配備執(zhí)行。
    (二)人員的準入與執(zhí)業(yè)管理社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》、《浙江省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標準》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章,加強對本轄區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室衛(wèi)技人員的執(zhí)業(yè)準入管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室的衛(wèi)技人員配備要達到《浙江省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標準》、《村衛(wèi)生室基本標準》的要求,新進入村衛(wèi)生室衛(wèi)技人員應(yīng)當具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。從事醫(yī)療、護理、公共衛(wèi)生等衛(wèi)技人員,必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門執(zhí)業(yè)注冊,并且在核準的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室人員實行聘用制。要引入競爭激勵機制,建立健全能進能出的人力資源管理制度,選擇具有一定管理水平和專業(yè)素質(zhì)的人員擔任社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室負責人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員聘用由所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責,村衛(wèi)生室人員聘用需經(jīng)村委會和所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審核同意。
    (三)業(yè)務(wù)管理社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要抓好以下九個方面的業(yè)務(wù)管理工作:
    一是建立健全本轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程,嚴格規(guī)范診療行為,做到規(guī)范服務(wù)、記錄完整;
    二是加強服務(wù)質(zhì)量管理,采取積極措施,預(yù)防醫(yī)療差錯和事故,確保醫(yī)療安全;
    三是積極推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物;
    四是按照規(guī)定要求,開展為居民提供規(guī)范的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù);
    五是積極落實衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度,支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)學學歷教育,鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格考試;
    六是組織衛(wèi)技人員定期到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修學習,積極參加崗位培訓(xùn),不斷更新知識,提高專業(yè)技術(shù)水平。