【關(guān)鍵詞】
公款吃喝公務(wù)用車接待出差會(huì)務(wù)辦公用費(fèi)天價(jià)晚宴攀比奢靡名目繁復(fù)剛性預(yù)算貨幣化改革
【熱點(diǎn)背景】
1、新華社記者在北京、江蘇、安徽等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在職務(wù)消費(fèi)上揮金如土，演變成“不落腰包的腐敗”，像一個(gè)黑洞吞噬著國(guó)家財(cái)富，引起群眾不滿。
這篇報(bào)道被眾多媒體刊發(fā)于顯著位置，然而細(xì)讀內(nèi)容，記者采訪到的，其實(shí)大多是公眾
熟知的現(xiàn)象，比如“領(lǐng)導(dǎo)干部吃喝不愁，普通職工發(fā)愁吃喝，有時(shí)連辦公經(jīng)費(fèi)也付不起”，比如“領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)名目繁多：手機(jī)及話費(fèi)、差旅費(fèi)、公車及燃油費(fèi)、招待費(fèi)、參觀考察費(fèi)等，數(shù)額越來(lái)越大”，以及“有的干部私人請(qǐng)客或家人聚會(huì)，都會(huì)拿發(fā)票到單位報(bào)銷”，等等。這些不都是當(dāng)下老百姓街談巷議中怨憤極大的問(wèn)題嗎?
2、官員職務(wù)消費(fèi)，除了數(shù)額驚人以外，還有一些“特點(diǎn)”：一是按權(quán)力等級(jí)分配，變“服務(wù)百姓大小之事”成“服務(wù)權(quán)位高低之人”，異化財(cái)政支出目的，而強(qiáng)化了權(quán)力支配者的貪欲。二是缺乏監(jiān)督約束，常與非法經(jīng)營(yíng)勾結(jié)牟利，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序。在職務(wù)消費(fèi)涉足頗多的餐飲、旅游、會(huì)務(wù)等領(lǐng)域，一些經(jīng)營(yíng)者熱衷于傍官員、傍公款，正是如此，而本該嚴(yán)禁公務(wù)員涉足的色情服務(wù)等灰色甚至黑色地帶，也有人千方百計(jì)打通“交易平臺(tái)”，為腐敗挖開(kāi)渠道。三是職務(wù)消費(fèi)攀比奢靡，公開(kāi)挑戰(zhàn)“清廉為公”的政治倫理，而官員臺(tái)上講情操、臺(tái)下貪享受，既破壞公眾對(duì)執(zhí)政者的信任，又毒害社會(huì)道德風(fēng)氣。
3、根治權(quán)力大手大腳,堵死職務(wù)消費(fèi)漏洞,有學(xué)者認(rèn)為藥方必有三味:其一曰:公開(kāi)。將權(quán)力及其成本全部攤開(kāi)晾曬在太陽(yáng)下;其二曰:透明。將公共財(cái)政賬單的每筆明細(xì)賬,都精確到分,置于透明玻璃箱內(nèi)方便公眾監(jiān)督,讓所有人都能看得見(jiàn)、看明白;其三曰:實(shí)名。對(duì)每個(gè)官員的每一筆職務(wù)消費(fèi),都做到實(shí)名記錄、定期公示、科學(xué)核算、嚴(yán)密監(jiān)督,為其逐一量身打造個(gè)性化、無(wú)疏漏的明白賬,分分文文有據(jù)可查。如此,官員們才不敢亂花錢(qián),更不敢將家庭開(kāi)支、腐敗花銷都往職務(wù)消費(fèi)這個(gè)筐里裝。
4、日前，財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)資委印發(fā)了《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》，對(duì)12種職務(wù)消費(fèi)行為予以嚴(yán)格限制。其中，包括禁止豪華裝修辦公樓，企業(yè)虧損期間購(gòu)豪車;公款用于個(gè)人家庭買(mǎi)房、裝修和交物業(yè)費(fèi)等行為。
《辦法》對(duì)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)的職務(wù)消費(fèi)行為，減少腐敗和各種浪費(fèi)，無(wú)疑是一個(gè)很大的制度進(jìn)步。但其真正的生命力，仍在于監(jiān)督和落實(shí)。其實(shí)，對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人的職務(wù)消費(fèi)行為，除了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期的考核檢查之外，更重要的，還得依賴企業(yè)員工以及社會(huì)的監(jiān)督。只有將職務(wù)消費(fèi)行為展示在陽(yáng)光下，不規(guī)范的職務(wù)消費(fèi)行為才會(huì)逐漸收斂和杜絕。
【考點(diǎn)分析】
一、概括題
官員職務(wù)消費(fèi)近些年來(lái)愈演愈烈，受到全社會(huì)的普遍關(guān)注。請(qǐng)你結(jié)合材料，請(qǐng)用不超過(guò)200字的篇幅，概括產(chǎn)生官員職務(wù)消費(fèi)問(wèn)題的原因。
要求：概括準(zhǔn)確，條理清晰，語(yǔ)言流暢。
【答題思路】
概括題答案全部來(lái)源于給定材料，通過(guò)審題可以得知概括的目標(biāo)為造成官員職務(wù)消費(fèi)問(wèn)題的原因，也就是在職務(wù)消費(fèi)問(wèn)題之前發(fā)生的種種問(wèn)題，通過(guò)閱讀技巧在材料當(dāng)中找出關(guān)鍵詞并進(jìn)行總結(jié)歸納既可得出答案。最后要注意答題條理，可按主體分別合并。
【參考解析】
一、政府支配公共財(cái)力的權(quán)力過(guò)大，花錢(qián)沒(méi)有規(guī)矩，消費(fèi)不公開(kāi)不透明，缺少必要的監(jiān)督，公共權(quán)力“私有化”。
二、政府完全支配公共財(cái)政開(kāi)支，職務(wù)消費(fèi)缺乏合理規(guī)劃，消費(fèi)不具有公開(kāi)性和透明性。
三、職務(wù)消費(fèi)缺乏監(jiān)督。上級(jí)監(jiān)督難以深入，同級(jí)監(jiān)督形式主義，下級(jí)監(jiān)督軟弱無(wú)力，民眾監(jiān)督困難阻礙重重，媒體監(jiān)督不足
四、部分官員缺乏自律，將公共權(quán)力視為私有而濫用。
二、分析題
結(jié)合材料，用不超過(guò)350字的篇幅，分析說(shuō)明當(dāng)前職務(wù)消費(fèi)所反映的問(wèn)題和危害。
要求：分析全面，思路清晰，語(yǔ)言流暢。
【答題思路】
分析題考察考生的綜合分析能力既通過(guò)材料中的問(wèn)題多角度的思考分析并作出合理推斷。本題分析的要素為問(wèn)題的表現(xiàn)和影響，要分別進(jìn)行闡述。先要對(duì)材料當(dāng)中的問(wèn)題進(jìn)行概括，對(duì)職務(wù)消費(fèi)問(wèn)題以后出現(xiàn)的新的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和推斷，最后得出答案。答案要注意有條理有邏輯，分段分條。
【參考解析】
一、反映的問(wèn)題：
1、行政成本增長(zhǎng)過(guò)快，職務(wù)消費(fèi)層級(jí)劃分嚴(yán)重;2、行政開(kāi)支沒(méi)有按照相關(guān)制度要求嚴(yán)格限制，隨意性大，漏洞多;3、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督不足
二、危害：
1、導(dǎo)致行政成本嚴(yán)重超標(biāo)，某些地區(qū)政府負(fù)債度日，日常的行政開(kāi)支難以為繼，普通政府工作人員甚至領(lǐng)不到工資;2、部分官員肆意用公款滿足享樂(lè)，因此陷入貪腐的深淵;3、嚴(yán)重破壞政府及全體官員的公信度和廉潔性，降低民眾的信任感，引起民眾的憤怒;4、對(duì)社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生負(fù)面影響，助長(zhǎng)講究吃喝、盲目攀比以及奢靡消費(fèi)的不良風(fēng)氣;5、導(dǎo)致仇官負(fù)面情緒在社會(huì)中蔓延
三、對(duì)策題
用不超過(guò)200字的篇幅，談?wù)動(dòng)行苿?dòng)政務(wù)微博有效開(kāi)展的舉措。
要求：條理清晰、行文流暢，措施全面、針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性。
【答題思路】
考生提出對(duì)策有以下幾種基本方法：通過(guò)問(wèn)題和原因逆推，通過(guò)對(duì)材料中的相關(guān)做法進(jìn)行總結(jié)，通過(guò)生活經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推理也就是我們常說(shuō)的萬(wàn)能八條，通過(guò)對(duì)政策、觀點(diǎn)的理解進(jìn)行摘抄轉(zhuǎn)換。對(duì)策要注意可行性和針對(duì)性，按照主體、對(duì)象、方式、內(nèi)容、效果進(jìn)行擴(kuò)充，并且一定要能夠解決材料中的全部相關(guān)問(wèn)題。答案要注意有條理，分條作答。
【參考解析】
一、完善行政開(kāi)支的財(cái)務(wù)制度：建議國(guó)務(wù)院建立健全相關(guān)法律法規(guī)，明確具體實(shí)施細(xì)則，并且形成長(zhǎng)效機(jī)制;
二、加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)管：上級(jí)機(jī)關(guān)，不定期到下級(jí)部門(mén)抽查行政支出的具體情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改和處罰;
三、增加行政開(kāi)支透明度：定期公布行政開(kāi)支款項(xiàng)，讓民眾和媒體都能介入監(jiān)督之中。
四、加強(qiáng)官員的思想引導(dǎo)：加強(qiáng)宣傳教育，培育“官德”，提高官員的自律能力，使其清醒得認(rèn)識(shí)到過(guò)度職務(wù)消費(fèi)的嚴(yán)重后果。
四、公文寫(xiě)作
某市許多市民紛紛在網(wǎng)上發(fā)表自己對(duì)于本市官員職務(wù)消費(fèi)問(wèn)題的擔(dān)憂和憤慨，你作為本市宣傳部的一名工作人員，請(qǐng)寫(xiě)一封網(wǎng)絡(luò)回復(fù)信，以打消市民們的負(fù)面情緒。
要求：態(tài)度誠(chéng)懇，有針對(duì)性，字?jǐn)?shù)不超過(guò)450字。
【答題思路】
本題要求寫(xiě)一封網(wǎng)絡(luò)回復(fù)信，先要了解信件的基本格式，稱謂、正文、落款要齊全。另外身份是是宣傳部的一名工作人員，要注意語(yǔ)言表達(dá)的規(guī)范化。
此回信目的是為了打消市民的負(fù)面情緒，需要向市民說(shuō)明問(wèn)題的前因后果，所以可以按照分析題的思路進(jìn)行作答，內(nèi)容結(jié)構(gòu)為問(wèn)題—影響—原因—對(duì)策，公文最后要對(duì)未來(lái)進(jìn)行展望給市民以期望。
公款吃喝公務(wù)用車接待出差會(huì)務(wù)辦公用費(fèi)天價(jià)晚宴攀比奢靡名目繁復(fù)剛性預(yù)算貨幣化改革
【熱點(diǎn)背景】
1、新華社記者在北京、江蘇、安徽等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在職務(wù)消費(fèi)上揮金如土，演變成“不落腰包的腐敗”，像一個(gè)黑洞吞噬著國(guó)家財(cái)富，引起群眾不滿。
這篇報(bào)道被眾多媒體刊發(fā)于顯著位置，然而細(xì)讀內(nèi)容，記者采訪到的，其實(shí)大多是公眾
熟知的現(xiàn)象，比如“領(lǐng)導(dǎo)干部吃喝不愁，普通職工發(fā)愁吃喝，有時(shí)連辦公經(jīng)費(fèi)也付不起”，比如“領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)名目繁多：手機(jī)及話費(fèi)、差旅費(fèi)、公車及燃油費(fèi)、招待費(fèi)、參觀考察費(fèi)等，數(shù)額越來(lái)越大”，以及“有的干部私人請(qǐng)客或家人聚會(huì)，都會(huì)拿發(fā)票到單位報(bào)銷”，等等。這些不都是當(dāng)下老百姓街談巷議中怨憤極大的問(wèn)題嗎?
2、官員職務(wù)消費(fèi)，除了數(shù)額驚人以外，還有一些“特點(diǎn)”：一是按權(quán)力等級(jí)分配，變“服務(wù)百姓大小之事”成“服務(wù)權(quán)位高低之人”，異化財(cái)政支出目的，而強(qiáng)化了權(quán)力支配者的貪欲。二是缺乏監(jiān)督約束，常與非法經(jīng)營(yíng)勾結(jié)牟利，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序。在職務(wù)消費(fèi)涉足頗多的餐飲、旅游、會(huì)務(wù)等領(lǐng)域，一些經(jīng)營(yíng)者熱衷于傍官員、傍公款，正是如此，而本該嚴(yán)禁公務(wù)員涉足的色情服務(wù)等灰色甚至黑色地帶，也有人千方百計(jì)打通“交易平臺(tái)”，為腐敗挖開(kāi)渠道。三是職務(wù)消費(fèi)攀比奢靡，公開(kāi)挑戰(zhàn)“清廉為公”的政治倫理，而官員臺(tái)上講情操、臺(tái)下貪享受，既破壞公眾對(duì)執(zhí)政者的信任，又毒害社會(huì)道德風(fēng)氣。
3、根治權(quán)力大手大腳,堵死職務(wù)消費(fèi)漏洞,有學(xué)者認(rèn)為藥方必有三味:其一曰:公開(kāi)。將權(quán)力及其成本全部攤開(kāi)晾曬在太陽(yáng)下;其二曰:透明。將公共財(cái)政賬單的每筆明細(xì)賬,都精確到分,置于透明玻璃箱內(nèi)方便公眾監(jiān)督,讓所有人都能看得見(jiàn)、看明白;其三曰:實(shí)名。對(duì)每個(gè)官員的每一筆職務(wù)消費(fèi),都做到實(shí)名記錄、定期公示、科學(xué)核算、嚴(yán)密監(jiān)督,為其逐一量身打造個(gè)性化、無(wú)疏漏的明白賬,分分文文有據(jù)可查。如此,官員們才不敢亂花錢(qián),更不敢將家庭開(kāi)支、腐敗花銷都往職務(wù)消費(fèi)這個(gè)筐里裝。
4、日前，財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)資委印發(fā)了《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》，對(duì)12種職務(wù)消費(fèi)行為予以嚴(yán)格限制。其中，包括禁止豪華裝修辦公樓，企業(yè)虧損期間購(gòu)豪車;公款用于個(gè)人家庭買(mǎi)房、裝修和交物業(yè)費(fèi)等行為。
《辦法》對(duì)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)的職務(wù)消費(fèi)行為，減少腐敗和各種浪費(fèi)，無(wú)疑是一個(gè)很大的制度進(jìn)步。但其真正的生命力，仍在于監(jiān)督和落實(shí)。其實(shí)，對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人的職務(wù)消費(fèi)行為，除了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期的考核檢查之外，更重要的，還得依賴企業(yè)員工以及社會(huì)的監(jiān)督。只有將職務(wù)消費(fèi)行為展示在陽(yáng)光下，不規(guī)范的職務(wù)消費(fèi)行為才會(huì)逐漸收斂和杜絕。
【考點(diǎn)分析】
一、概括題
官員職務(wù)消費(fèi)近些年來(lái)愈演愈烈，受到全社會(huì)的普遍關(guān)注。請(qǐng)你結(jié)合材料，請(qǐng)用不超過(guò)200字的篇幅，概括產(chǎn)生官員職務(wù)消費(fèi)問(wèn)題的原因。
要求：概括準(zhǔn)確，條理清晰，語(yǔ)言流暢。
【答題思路】
概括題答案全部來(lái)源于給定材料，通過(guò)審題可以得知概括的目標(biāo)為造成官員職務(wù)消費(fèi)問(wèn)題的原因，也就是在職務(wù)消費(fèi)問(wèn)題之前發(fā)生的種種問(wèn)題，通過(guò)閱讀技巧在材料當(dāng)中找出關(guān)鍵詞并進(jìn)行總結(jié)歸納既可得出答案。最后要注意答題條理，可按主體分別合并。
【參考解析】
一、政府支配公共財(cái)力的權(quán)力過(guò)大，花錢(qián)沒(méi)有規(guī)矩，消費(fèi)不公開(kāi)不透明，缺少必要的監(jiān)督，公共權(quán)力“私有化”。
二、政府完全支配公共財(cái)政開(kāi)支，職務(wù)消費(fèi)缺乏合理規(guī)劃，消費(fèi)不具有公開(kāi)性和透明性。
三、職務(wù)消費(fèi)缺乏監(jiān)督。上級(jí)監(jiān)督難以深入，同級(jí)監(jiān)督形式主義，下級(jí)監(jiān)督軟弱無(wú)力，民眾監(jiān)督困難阻礙重重，媒體監(jiān)督不足
四、部分官員缺乏自律，將公共權(quán)力視為私有而濫用。
二、分析題
結(jié)合材料，用不超過(guò)350字的篇幅，分析說(shuō)明當(dāng)前職務(wù)消費(fèi)所反映的問(wèn)題和危害。
要求：分析全面，思路清晰，語(yǔ)言流暢。
【答題思路】
分析題考察考生的綜合分析能力既通過(guò)材料中的問(wèn)題多角度的思考分析并作出合理推斷。本題分析的要素為問(wèn)題的表現(xiàn)和影響，要分別進(jìn)行闡述。先要對(duì)材料當(dāng)中的問(wèn)題進(jìn)行概括，對(duì)職務(wù)消費(fèi)問(wèn)題以后出現(xiàn)的新的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和推斷，最后得出答案。答案要注意有條理有邏輯，分段分條。
【參考解析】
一、反映的問(wèn)題：
1、行政成本增長(zhǎng)過(guò)快，職務(wù)消費(fèi)層級(jí)劃分嚴(yán)重;2、行政開(kāi)支沒(méi)有按照相關(guān)制度要求嚴(yán)格限制，隨意性大，漏洞多;3、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督不足
二、危害：
1、導(dǎo)致行政成本嚴(yán)重超標(biāo)，某些地區(qū)政府負(fù)債度日，日常的行政開(kāi)支難以為繼，普通政府工作人員甚至領(lǐng)不到工資;2、部分官員肆意用公款滿足享樂(lè)，因此陷入貪腐的深淵;3、嚴(yán)重破壞政府及全體官員的公信度和廉潔性，降低民眾的信任感，引起民眾的憤怒;4、對(duì)社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生負(fù)面影響，助長(zhǎng)講究吃喝、盲目攀比以及奢靡消費(fèi)的不良風(fēng)氣;5、導(dǎo)致仇官負(fù)面情緒在社會(huì)中蔓延
三、對(duì)策題
用不超過(guò)200字的篇幅，談?wù)動(dòng)行苿?dòng)政務(wù)微博有效開(kāi)展的舉措。
要求：條理清晰、行文流暢，措施全面、針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性。
【答題思路】
考生提出對(duì)策有以下幾種基本方法：通過(guò)問(wèn)題和原因逆推，通過(guò)對(duì)材料中的相關(guān)做法進(jìn)行總結(jié)，通過(guò)生活經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推理也就是我們常說(shuō)的萬(wàn)能八條，通過(guò)對(duì)政策、觀點(diǎn)的理解進(jìn)行摘抄轉(zhuǎn)換。對(duì)策要注意可行性和針對(duì)性，按照主體、對(duì)象、方式、內(nèi)容、效果進(jìn)行擴(kuò)充，并且一定要能夠解決材料中的全部相關(guān)問(wèn)題。答案要注意有條理，分條作答。
【參考解析】
一、完善行政開(kāi)支的財(cái)務(wù)制度：建議國(guó)務(wù)院建立健全相關(guān)法律法規(guī)，明確具體實(shí)施細(xì)則，并且形成長(zhǎng)效機(jī)制;
二、加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)管：上級(jí)機(jī)關(guān)，不定期到下級(jí)部門(mén)抽查行政支出的具體情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改和處罰;
三、增加行政開(kāi)支透明度：定期公布行政開(kāi)支款項(xiàng)，讓民眾和媒體都能介入監(jiān)督之中。
四、加強(qiáng)官員的思想引導(dǎo)：加強(qiáng)宣傳教育，培育“官德”，提高官員的自律能力，使其清醒得認(rèn)識(shí)到過(guò)度職務(wù)消費(fèi)的嚴(yán)重后果。
四、公文寫(xiě)作
某市許多市民紛紛在網(wǎng)上發(fā)表自己對(duì)于本市官員職務(wù)消費(fèi)問(wèn)題的擔(dān)憂和憤慨，你作為本市宣傳部的一名工作人員，請(qǐng)寫(xiě)一封網(wǎng)絡(luò)回復(fù)信，以打消市民們的負(fù)面情緒。
要求：態(tài)度誠(chéng)懇，有針對(duì)性，字?jǐn)?shù)不超過(guò)450字。
【答題思路】
本題要求寫(xiě)一封網(wǎng)絡(luò)回復(fù)信，先要了解信件的基本格式，稱謂、正文、落款要齊全。另外身份是是宣傳部的一名工作人員，要注意語(yǔ)言表達(dá)的規(guī)范化。
此回信目的是為了打消市民的負(fù)面情緒，需要向市民說(shuō)明問(wèn)題的前因后果，所以可以按照分析題的思路進(jìn)行作答，內(nèi)容結(jié)構(gòu)為問(wèn)題—影響—原因—對(duì)策，公文最后要對(duì)未來(lái)進(jìn)行展望給市民以期望。