2014年度自考民事訴訟法學(xué)考試大綱執(zhí)行程序

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    學(xué)習(xí)目的與要求
    了解執(zhí)行的概念、特征、執(zhí)行程序與審判程序的聯(lián)系和區(qū)別,明確執(zhí)行的意義和原則。了解執(zhí)行的主體與客體,明確執(zhí)行依據(jù)的含義與種類。掌握執(zhí)行管轄的規(guī)定及其劃分依據(jù),了解委托執(zhí)行的連用條件與程序。掌握執(zhí)行程序開始的萬式與受理執(zhí)行案件的條件,明確執(zhí)行措施的種類和相關(guān)的保障性執(zhí)行措施與制度,了解參與分配的舍義與適用條件。明確執(zhí)行程序阻卻的各種類別和具體制度內(nèi)容,掌握執(zhí)行救濟的有關(guān)程序。
    課程內(nèi)容
    第一節(jié) 執(zhí)行程序概述
    民事執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行機構(gòu),運用國家強制力,強制義務(wù)人履行人生效法律文書所確定的義務(wù)的活動。執(zhí)行程序是規(guī)范人民法院強制執(zhí)行活動的步驟和方法。
    執(zhí)行程序與審判程序既有密切聯(lián)系,又有明顯區(qū)別。
    執(zhí)行的原則是指貫穿民事執(zhí)行程序始終,對民事執(zhí)行程序有根本性指導(dǎo)作用的行為準則。民事執(zhí)行的原則有:執(zhí)行的合法性原則;執(zhí)行標的有限原則;兼顧被執(zhí)行人利益原則;強制執(zhí)行與說服教育相結(jié)合的原則;協(xié)助執(zhí)行原則。
    第二節(jié) 執(zhí)行主體和執(zhí)行客體
    執(zhí)行主體,是指在執(zhí)行程序中,依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),并能引起執(zhí)行程序發(fā)生、變更或終結(jié)的組織和個人,包括執(zhí)行機構(gòu)和執(zhí)行當事人。
    執(zhí)行客體,也稱執(zhí)行標的,是指執(zhí)行活動所指向的對象。執(zhí)行客體只能是財物或行為。人身不可能成為執(zhí)行客體。
    第三節(jié) 執(zhí)行依據(jù)
    執(zhí)行依據(jù),是指執(zhí)行機關(guān)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書。
    執(zhí)行依據(jù)的特征包括:是一種法律文書;作為執(zhí)行依據(jù)的法律文書必須已經(jīng)生效;必須具有給付的內(nèi)容;必須是按照《民事訴訟法》的規(guī)定,由人民法院的執(zhí)行機構(gòu)實施的生效法律文書。
    執(zhí)行依據(jù)分為人民法院制作的發(fā)生法律效力的法律文書和其他機關(guān)制作的發(fā)生法律效力的法律文書兩大類。
    第四節(jié) 執(zhí)行管轄與委托執(zhí)行
    執(zhí)行管轄,是指人民法院之間受理執(zhí)行案件的分工和權(quán)限。
    作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書不同、案件的性質(zhì)不同,執(zhí)行管轄也有所不同。執(zhí)行管轄權(quán)可能發(fā)生轉(zhuǎn)移,包括提級執(zhí)行、指定執(zhí)行和當事人向上一級法院申請執(zhí)行。
    委托執(zhí)行,是指債務(wù)人或者被執(zhí)行的財產(chǎn)在外地,受理執(zhí)行申請的人民法院委托當?shù)厝嗣穹ㄔ捍鸀閳?zhí)行的一種制度。委托執(zhí)行是人民法院之間一種重要的司法互助制度,適用條件主要是被執(zhí)行人或者被執(zhí)行的財產(chǎn)不在本法院轄區(qū)。
    第五節(jié) 執(zhí)行程序的開始
    根據(jù)我國《民事訴訟法》規(guī)定,執(zhí)行程序的開始有兩種方式:申請執(zhí)行和移送執(zhí)行。
    無論是申請執(zhí)行的案件,還是移送執(zhí)行的案件,人民法院都應(yīng)當進行審查,經(jīng)審查符合條件的,應(yīng)當在7日內(nèi)予以立案;不符合條件的,應(yīng)當在7日內(nèi)裁定不予受理。
    在受理執(zhí)行案件以后,人民法院需要進行一定的準備活動。其中,主要的就是執(zhí)行通知和調(diào)查被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況。
    第六節(jié) 執(zhí)行程序的進行
    人民法院執(zhí)行準備工作完畢以后,應(yīng)著手采取執(zhí)行措施。所謂的執(zhí)行措施,是指人民法院實施強制執(zhí)行的具體方法。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,執(zhí)行措施大致分為六種:凍結(jié)、劃撥執(zhí)行人的存款;扣留、提取被執(zhí)行人的收入;查封、扣押、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn);強制交付法律文書指定的財物或票證;強制遷出房屋或退出土地;強制完成法律文書指定的行為。
    保障性的執(zhí)行措施不是基本的執(zhí)行措施,而是為采取基本執(zhí)行措施所采取的輔助方法和手段,對于基本執(zhí)行措施的采取和實施有及其重要的意義。根據(jù)現(xiàn)行《民事訴訟法》的規(guī)定,保障性的執(zhí)行措施主要有查詢被執(zhí)行人的存款或收入、搜查、要求協(xié)助辦理財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)、遲延履行利息或遲延履行金制度、繼續(xù)履行制度等。
    被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)時,人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請,向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知。
    追加和變更被執(zhí)行人在理論上屬于執(zhí)行承擔(dān)的范疇。它是指在執(zhí)行過程中,由于出現(xiàn)特殊情況,法院裁定由其他公民、法人或者其他組織作為被執(zhí)行人的制度。執(zhí)行承擔(dān)制度的目的在于進一步維護申請執(zhí)行人的合法利益,防止被執(zhí)行人或者其他利害關(guān)系人規(guī)避執(zhí)行。
    參與分配,是指在被執(zhí)行人是公民或其他組織的執(zhí)行案件中,由于被執(zhí)行人無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財產(chǎn)不足清償全部債務(wù),申請執(zhí)行人以外的其他債權(quán)人依據(jù)有效的執(zhí)行依據(jù),申請加入到已經(jīng)開始的執(zhí)行程序,參與執(zhí)行標的物分配的制度。參與分配制度是對破產(chǎn)制度的有益補充。根據(jù)新《破產(chǎn)法》的規(guī)定,破產(chǎn)制度只適用于企業(yè)法人,公民和其他組織并不屬于破產(chǎn)程序的適用對象。通過規(guī)定參與分配制度,能夠在一定程度上解決公民和其他組織不能清償債務(wù)時,全體債權(quán)人的公平受償問題。
    第七節(jié) 執(zhí)行程序的阻卻
    執(zhí)行阻卻,是指在執(zhí)行過程中,由于某種特殊事由的出現(xiàn),從而導(dǎo)致執(zhí)行程序無法繼續(xù)進行或者沒有必要繼續(xù)進行的狀態(tài)。根據(jù)我國《民事訴訟法》的規(guī)定,執(zhí)行阻卻主要包括不予執(zhí)行、暫緩執(zhí)行、執(zhí)行和解、執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)等情形。其中,裁定不予執(zhí)行和裁定執(zhí)行終結(jié)的案件,人民法院可以做結(jié)案處理;執(zhí)行和解的案件,如果執(zhí)行和解協(xié)議已經(jīng)履行完畢,也可以做結(jié)案處理。
    第八節(jié) 執(zhí)行救濟
    執(zhí)行救濟,是指執(zhí)行當事人或利害關(guān)系人因自己的合法權(quán)益受到人民法院執(zhí)行行為的侵害,從而獲得法律救濟的制度。根據(jù)《民事訴訟法》第202條、第204條和第210條的規(guī)定,我國民事執(zhí)行程序中的救濟主要包括執(zhí)行行為異議、案外人異議和執(zhí)行圓轉(zhuǎn)三種。
    執(zhí)行行為異議,是指當事人、利害關(guān)系人就違反法律規(guī)定的執(zhí)行行為向人民法院提出的異議。
    案外人異議,是指在執(zhí)行過程中。申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人以外的人對執(zhí)行標的主張實體權(quán)利而向人民法院提出的異議。高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>執(zhí)行程序若干問題的解釋》對申請人執(zhí)行異議之訴、分配方案異議之訴分別作出了規(guī)定。
    執(zhí)行回轉(zhuǎn)是指生效法律文書執(zhí)行完畢之后,由于該執(zhí)行依據(jù)被依法撤銷,將已經(jīng)執(zhí)行完畢的財產(chǎn)返還給被執(zhí)行人,從而恢復(fù)到執(zhí)行前狀態(tài)的制度。
    考核知識點
    (一)執(zhí)行程序的概念 、特性、基本原則
    (二)執(zhí)行主體和執(zhí)行客體
    (三)執(zhí)行依據(jù)
    (四)執(zhí)行管轄與委托執(zhí)行
    (五)執(zhí)行程序的開始
    (六)執(zhí)行程序的進行
    (七)執(zhí)行程序的阻卻
    (八)執(zhí)行救濟
    考核要求
    (一)識記
    1.執(zhí)行程序的含義和特點;2.執(zhí)行主體與執(zhí)行客體、執(zhí)行依據(jù)的種類;3.執(zhí)行措施的種類;4.執(zhí)行程序的開始與準備;5.不予執(zhí)行、暫緩執(zhí)行與執(zhí)行和解的概念與適用情形;6.執(zhí)行行為異議、案外人異議與執(zhí)行回轉(zhuǎn)的概念。
    (二)領(lǐng)會
    1.執(zhí)行程序與審判程序的關(guān)系;2.保障性的執(zhí)行措施;3.參與分配的條件與程序;4.執(zhí)行終結(jié);5.追加與變更被執(zhí)行人;6.執(zhí)行和解的效力7.提起執(zhí)行異議的條件。
    (三)應(yīng)用
    運用執(zhí)行程序的原理和規(guī)范,分析和處理執(zhí)行程序的具體適用問題。