記者從昨日召開的全市人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議上獲悉，2014年，我市人力資源社會(huì)保障工作圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等45個(gè)方面確立了263項(xiàng)具體任務(wù)，大部分都是事關(guān)民生的實(shí)事，其中初步確定2014年重點(diǎn)推進(jìn)5個(gè)方面創(chuàng)新與改革。
社保
推進(jìn) 醫(yī) 療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。2014年我市將穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，確保平穩(wěn)過渡。完善長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度。開展“日間病房”醫(yī)保結(jié)算管理試點(diǎn)。探索建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)意外傷害保險(xiǎn)制度。修訂基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理辦法。出臺(tái)門診大病管理辦法。
推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。組織實(shí)施職工和居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策。穩(wěn)妥做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。完善落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。做好非營利性民辦職業(yè)院校教師社會(huì)保障與公辦學(xué)校教師同等待遇試點(diǎn)工作。
做好2014年度失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。適時(shí)啟動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開展工傷預(yù)防試點(diǎn)，探索工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，減少工傷事故和職業(yè)病發(fā)生。研究公務(wù)員參加工傷保險(xiǎn)辦法。調(diào)整工傷1-4級(jí)人員傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金待遇標(biāo)準(zhǔn)以及工亡職工性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。研究工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支管理模式。
就業(yè)
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)新增
就業(yè) 25萬人。2014
年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)本市城
鄉(xiāng)新增就業(yè)25萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)1萬人，困難群體就業(yè)率85%以上。
突出做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，其中，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)青島籍非師范類高校畢業(yè)生就業(yè)率92%以上，特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)率100%，確保“零就業(yè)家庭”成員至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，建設(shè)1處市級(jí)城鄉(xiāng)綜合創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、2處市級(jí)靈活務(wù)工綜合服務(wù)中心(農(nóng)民工零工市場(chǎng))。區(qū)市新建、整合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(創(chuàng)業(yè)園區(qū))11處。深化青島創(chuàng)業(yè)大學(xué)發(fā)展模式。啟動(dòng)建設(shè)湛山創(chuàng)意工廠二期。設(shè)立10億元市級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金，重點(diǎn)用于扶持各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)載體建設(shè)。
人才
深入實(shí)施“111”引才工程。啟動(dòng)運(yùn)營中國海洋人才市場(chǎng)云中心，推進(jìn)人才公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索在擁有國際海洋實(shí)驗(yàn)室的國內(nèi)外城市設(shè)立人才和產(chǎn)學(xué)研工作站，建立重大項(xiàng)目、重大工程引進(jìn)海外人才綠色通道。
搭建完善人才服務(wù)平臺(tái)。全年新設(shè)10個(gè)市級(jí)專家服務(wù)基地，新增50個(gè)專家工作站。
繼續(xù)放活高層次和緊缺人才招聘政策，推行差別化招聘方式。
繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)（微博）教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度。
人事
推動(dòng)聘任制公務(wù)員試點(diǎn)改革。出臺(tái)《青島市聘任制公務(wù)員管理辦法》等配套文件，組織做好首次聘任制公務(wù)員招聘工作。加強(qiáng)聘任制公務(wù)員跟蹤考核評(píng)價(jià)，探索完善保障、退出機(jī)制。
拓寬基層公務(wù)員來源渠道，探索建立基層招人留人長效機(jī)制。完善公務(wù)員考錄制度，將市民監(jiān)督擴(kuò)大到從公務(wù)員考錄筆試到體檢的各個(gè)環(huán)節(jié)，完善事業(yè)單位公開招聘流程，建立國有大中型企業(yè)公開招聘制度，確保就業(yè)機(jī)會(huì)公平。
建立專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度；在縣以下機(jī)關(guān)試點(diǎn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度。在學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等公益事業(yè)單位開展與行政職級(jí)脫鉤的職員制改革試點(diǎn)。
勞動(dòng)關(guān)系
出臺(tái)企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度管理規(guī)定。做好企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控工作。根據(jù)省統(tǒng)一部署，適時(shí)調(diào)整低工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布2014年企業(yè)工資指導(dǎo)線和人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。
探索建立和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)新模式，爭(zhēng)取試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建方案早日獲批，探索建立符合青島實(shí)際的和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建機(jī)制。
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社保
推進(jìn) 醫(yī) 療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。2014年我市將穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，確保平穩(wěn)過渡。完善長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度。開展“日間病房”醫(yī)保結(jié)算管理試點(diǎn)。探索建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)意外傷害保險(xiǎn)制度。修訂基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理辦法。出臺(tái)門診大病管理辦法。
推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。組織實(shí)施職工和居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策。穩(wěn)妥做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。完善落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。做好非營利性民辦職業(yè)院校教師社會(huì)保障與公辦學(xué)校教師同等待遇試點(diǎn)工作。
做好2014年度失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。適時(shí)啟動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開展工傷預(yù)防試點(diǎn)，探索工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，減少工傷事故和職業(yè)病發(fā)生。研究公務(wù)員參加工傷保險(xiǎn)辦法。調(diào)整工傷1-4級(jí)人員傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金待遇標(biāo)準(zhǔn)以及工亡職工性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。研究工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支管理模式。
就業(yè)
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)新增
就業(yè) 25萬人。2014
年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)本市城
鄉(xiāng)新增就業(yè)25萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)1萬人，困難群體就業(yè)率85%以上。
突出做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，其中，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)青島籍非師范類高校畢業(yè)生就業(yè)率92%以上，特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)率100%，確保“零就業(yè)家庭”成員至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，建設(shè)1處市級(jí)城鄉(xiāng)綜合創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、2處市級(jí)靈活務(wù)工綜合服務(wù)中心(農(nóng)民工零工市場(chǎng))。區(qū)市新建、整合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(創(chuàng)業(yè)園區(qū))11處。深化青島創(chuàng)業(yè)大學(xué)發(fā)展模式。啟動(dòng)建設(shè)湛山創(chuàng)意工廠二期。設(shè)立10億元市級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金，重點(diǎn)用于扶持各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)載體建設(shè)。
人才
深入實(shí)施“111”引才工程。啟動(dòng)運(yùn)營中國海洋人才市場(chǎng)云中心，推進(jìn)人才公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索在擁有國際海洋實(shí)驗(yàn)室的國內(nèi)外城市設(shè)立人才和產(chǎn)學(xué)研工作站，建立重大項(xiàng)目、重大工程引進(jìn)海外人才綠色通道。
搭建完善人才服務(wù)平臺(tái)。全年新設(shè)10個(gè)市級(jí)專家服務(wù)基地，新增50個(gè)專家工作站。
繼續(xù)放活高層次和緊缺人才招聘政策，推行差別化招聘方式。
繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)（微博）教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度。
人事
推動(dòng)聘任制公務(wù)員試點(diǎn)改革。出臺(tái)《青島市聘任制公務(wù)員管理辦法》等配套文件，組織做好首次聘任制公務(wù)員招聘工作。加強(qiáng)聘任制公務(wù)員跟蹤考核評(píng)價(jià)，探索完善保障、退出機(jī)制。
拓寬基層公務(wù)員來源渠道，探索建立基層招人留人長效機(jī)制。完善公務(wù)員考錄制度，將市民監(jiān)督擴(kuò)大到從公務(wù)員考錄筆試到體檢的各個(gè)環(huán)節(jié)，完善事業(yè)單位公開招聘流程，建立國有大中型企業(yè)公開招聘制度，確保就業(yè)機(jī)會(huì)公平。
建立專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度；在縣以下機(jī)關(guān)試點(diǎn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度。在學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等公益事業(yè)單位開展與行政職級(jí)脫鉤的職員制改革試點(diǎn)。
勞動(dòng)關(guān)系
出臺(tái)企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度管理規(guī)定。做好企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控工作。根據(jù)省統(tǒng)一部署，適時(shí)調(diào)整低工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布2014年企業(yè)工資指導(dǎo)線和人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。
探索建立和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)新模式，爭(zhēng)取試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建方案早日獲批，探索建立符合青島實(shí)際的和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建機(jī)制。
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