2014年公務(wù)員面試熱點(diǎn):景區(qū)漲價(jià)折射法治政府差距

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    “春節(jié)”七天假期已過,但漲價(jià)前后鳳凰古城不同的旅游景象卻值得關(guān)注和思考。據(jù)媒體報(bào)道,與往年“春節(jié)”假期游客爆棚的情形相比,鳳凰古城在假期第一天的游客量不及往年的一半。當(dāng)?shù)厣虘舾欠从?,自鳳凰古城實(shí)施“一票制”后,團(tuán)隊(duì)居多,散客減少,缺乏購(gòu)買力,導(dǎo)致生意下降。
    為了“再平衡”客流減少帶來的損失,鳳凰縣相繼出臺(tái)免票、優(yōu)惠、扶持農(nóng)家船等一系列“補(bǔ)丁政策”,但出臺(tái)不久的收費(fèi)政策即在輿論質(zhì)疑、商戶*和游客“用腳投票”中變更,尷尬局面折射出地方政府在決策方面的隨意性。
    對(duì)于景區(qū)的價(jià)格,國(guó)家發(fā)展改革委曾有過規(guī)定,景區(qū)同一門票價(jià)格上調(diào)周期不得低于3年,但不少景區(qū)把3年不得漲價(jià)變?yōu)?年必漲價(jià),完全違背了價(jià)格主管部門的初衷。現(xiàn)在已到3年不得漲價(jià)的第二年開放期,各地景區(qū)紛紛漲價(jià),且上漲幅度比較大。漲價(jià)變成了景區(qū)的一種默契。
    在漲價(jià)的過程中,沒有相關(guān)的價(jià)格聽證,也缺乏對(duì)民意的充分了解,主政者應(yīng)認(rèn)識(shí)到想當(dāng)然決策、拍腦袋決策的后果??陬^上要依法行政,要建設(shè)法治政府,但實(shí)際行政中卻往往把法律拋諸腦后,甚至想方設(shè)法規(guī)避法律。這實(shí)際上折射出了地方政府在建設(shè)法治政府方面的差距。
    當(dāng)然,因?yàn)樘幵诎l(fā)展階段,如在遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)利用等方面,地方政府還有許多事情要做,各地對(duì)價(jià)格進(jìn)行探索是可以的。但一定得站在公平、公正的立場(chǎng)上考慮問題,一定要經(jīng)過充分的研究、論證,最終形成一個(gè)絕大多數(shù)人都認(rèn)可的方案。
    結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,旅游業(yè)存在一些亂象,還與相關(guān)法律的缺失有關(guān)。正因如此,日前經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過的旅游法被寄予了較高的期望。
    關(guān)于景區(qū)的價(jià)格,法律明確作出了如下規(guī)定:景區(qū)要在醒目位置公示門票價(jià)格、另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格及團(tuán)體收費(fèi)價(jià)格;景區(qū)提高票價(jià)應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月公布;景區(qū)內(nèi)的核心游覽項(xiàng)目因故暫停向旅游者開放或停止提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)公示,并相應(yīng)地減少收費(fèi);將不同景區(qū)的門票或同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場(chǎng)所的門票合并出售的,合并后的價(jià)格不得高于各單項(xiàng)門票價(jià)格之和,且旅游者有權(quán)選擇購(gòu)買其中的單項(xiàng)票。
    這些規(guī)定,既是對(duì)民意的回應(yīng),也是對(duì)地方政府的強(qiáng)制要求。地方政府務(wù)必嚴(yán)格按法律行事,充分維護(hù)法律的權(quán)威。應(yīng)將法治理念內(nèi)化為地方執(zhí)政者的自覺行動(dòng),這是建設(shè)法治政府的基本要求。