為大家收集整理了《2013年市科學(xué)技術(shù)局上半年工作總結(jié)與下年工作思路》供大家參考，希望對大家有所幫助！！！
一、**年工作總結(jié)
**年，我市科技工作按照市委市政府建設(shè)“三生融合、幸福**”的總體部署，實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、科技大平臺戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全力推進創(chuàng)新型城市建設(shè)，促進科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，大力提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，科技工作取得較好成效。
（一）科技大平臺建設(shè)大突破
**年，我們重點推進國家高新區(qū)、國家大學(xué)科技園、激光與光電產(chǎn)業(yè)集群等一批重大科技公共服務(wù)平臺建設(shè)，大干快上，喜報頻傳。
一是**國家高新區(qū)正式掛牌。8月1*日，國務(wù)院批準**市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，10月11*產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)動員大會，**高新區(qū)按照打造民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)的要求，各項工作順利推進。引進“華中科技大學(xué)激光加工國家工程中心**分中心”等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺落戶高新區(qū)。按照省部共建激光與光電產(chǎn)業(yè)集群的要求，經(jīng)過半年時間努力，通過舊廠房改造，建成建筑面積25000平方米的**國際激光與光電科技企業(yè)孵化器，研發(fā)、孵化、服務(wù)功能齊全，已入駐博納激光、增益科技等9家具有技術(shù)的激光行業(yè)企業(yè)，溫州光電技術(shù)研究院、國際激光與光電技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等2家科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，冠天科技有限公司等2家科技中介服務(wù)機構(gòu)。
二是中國激光與光電產(chǎn)業(yè)集群全面建設(shè)。市委市政府明確要把激光與光電產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為我市重點培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，先后出臺《中國激光與光電產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》、《關(guān)于加快中國激光與光電產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展實施意見》“1+X”政策、《中國激光與光電產(chǎn)業(yè)集群激光應(yīng)用專項規(guī)劃》。啟動建設(shè)中國激光與光電產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園研發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)，作為激光與光電產(chǎn)業(yè)集群的核心區(qū)，促進激光與光電產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化。國內(nèi)龍頭企業(yè)武漢奔騰楚天激光設(shè)備公司簽約整體搬遷入駐溫州，現(xiàn)已完成公司注冊。11月1日，舉辦中國激光應(yīng)用創(chuàng)新大會，開展激光應(yīng)用技術(shù)與設(shè)備展示交易、中國（溫州）激光與光電產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)招商大會、第xx屆全國激光加工學(xué)術(shù)年會、中國激光應(yīng)用技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇等系列活動，共有55家國內(nèi)外知名企業(yè)和科研院所參展，招商大會簽訂了四個一批共計20個科技招商項目。
三是*市國家大學(xué)科技園創(chuàng)建成功。11月*日，科技部、教育部組織專家組來溫現(xiàn)場考察并召開評審會，一致同意*市大學(xué)科技園通過大學(xué)科技園評審。大學(xué)科技園按照“1+N+X”創(chuàng)新模式，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由**區(qū)政府牽頭，*醫(yī)學(xué)院、*大學(xué)等5所本地高校為依托，國家大院**聯(lián)合研究院等國內(nèi)外高校、科研院所為合作支撐，多方共同參與建設(shè)大學(xué)科技園?？萍紙@由孵化器分園和溫州大學(xué)分園兩部分組成，總面積**平方米，入孵企業(yè)57家，涉及激光與光電、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等多個領(lǐng)域。孵化器分園建有企業(yè)孵化中心、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、國家大院溫州聯(lián)合研究院、公共服務(wù)中心、科技成果展示中心、創(chuàng)業(yè)人才公寓等六個功能區(qū)及配套設(shè)施，為入駐孵化企業(yè)提供全方位的服務(wù)。
四是海洋科技創(chuàng)新平臺順利推進。溫州市海洋農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)通過專家論證，成為省級農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)。溫州海洋科技創(chuàng)業(yè)園工程建設(shè)順利推進，撥付市財政科技資金2000萬元用于工程建設(shè)。順利完成工地的水、電、路三通工作，完成員工宿舍、辦公樓建設(shè)。制定《溫州市海洋科技創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)管理試行辦法》等政策文件，完成項目入駐專家評審，預(yù)入駐項目25個。
（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展
全市新增高新技術(shù)企業(yè)82家，累計認定480家，列全省第三位。2011年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到29.5%，位居全省第二。制定出臺了《**市人民政府關(guān)于加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的意見》、《**市科技企業(yè)孵化器認定管理辦法》等促進科技企業(yè)孵化器建設(shè)的相關(guān)政策，新增科技企業(yè)孵化器8家，累計建成10家，面積**萬平方米。樂清市科技孵化器通過驗收，**國際激光與光電科技企業(yè)孵化器、鹿城科技企業(yè)孵化器、藍江軟件園等三家科技企業(yè)孵化器被認定為省級科技孵化器，蒼南縣科技孵化器開工建設(shè)，平陽縣科技孵化器完成選址工作。
（三）科技金融結(jié)合不斷創(chuàng)新
自**年我市被科技部和一行三會正式列入全國首批促進科技和金融結(jié)合試點城市以來，按照金融綜合改革試驗區(qū)總體部署，全力推進科技金融結(jié)合試點工作，修訂完善“**市科技與金融結(jié)合工作實施方案”，制定“**市科技創(chuàng)新投資基金運作方案”、“**市科技創(chuàng)新投資基金管理暫行辦法”和“關(guān)于設(shè)立**科技銀行的建議草案”等；出資設(shè)立溫州市科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司，創(chuàng)新財政科技投入方式，吸引民間資本發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；建立科技創(chuàng)新投資基金和中國激光與光電產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新引導(dǎo)基金，爭取科技部的支持，吸進民間資本投資激光與光電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持激光與光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園建設(shè)；成立**市知識產(chǎn)權(quán)有限公司，推進專利權(quán)質(zhì)押貸款常態(tài)化、規(guī)模化發(fā)展，目前已有溫州銀行等8家金融機構(gòu)開展專利質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，上半年新增
6筆，貸款**5萬元，累計35筆，貸款近1.2億元；成立科技金融合作社，解決社員企業(yè)融資貸款難問題。10月*日，科技部在溫州召開促進科技和金融結(jié)合工作座談會，部長親自到會并作重要指示，要求各級政府做好“統(tǒng)籌、服務(wù)、改革、開放”四個方面的文章，力促科技與金融的結(jié)合。
（四）科技富民強鎮(zhèn)深入推進
**年，通過科技富民強鎮(zhèn)計劃和科技特派員工作的深入實施，培育示范作用明顯，一大批農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。全市新增**、平陽2個科技富民強縣示范縣和泰順、平陽、文成等4個省級科技富民強縣示范縣，獲各級財政支持2060萬元。新增科技富民強鎮(zhèn)專項行動計劃4項，全市已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為市科技富民強鎮(zhèn)專項行動計劃試點鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收效果初步顯現(xiàn)。深入實施科技特派員制度，我市行政區(qū)域調(diào)整后，今年安排了66位省級、*位市級和45位縣級科技特派員，全市累計實施各級科技特派員扶持項目1023項，合計落實支持經(jīng)費**萬元，推廣新技術(shù)1037項，引進新品種1633個，舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班2365期，累計培訓(xùn)農(nóng)民12.75萬人次，幫助建立各類農(nóng)業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社**個，創(chuàng)建品牌137個，培育示范基地813個、示范農(nóng)戶**個、扶持企業(yè)172家，農(nóng)民人均純收入平均增幅達*％。
（五）知識產(chǎn)權(quán)保護成效顯著
全市知識產(chǎn)權(quán)各項工作扎實有序推進，成為全國首批知識產(chǎn)權(quán)示范城市。截至年底，全市每萬人專利授權(quán)數(shù)為18.9件，超額完成年度“三生融合幸福溫州”指標14件的目標。全年專利申請24183件，同比增長60%，其中發(fā)明申請2066件，同比增長6.7%；全年專利授權(quán)17267件，同比增長54.4%，其中發(fā)明授權(quán)725件，同比增長17.6%。全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資溫州試點工作通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收，修訂完善專利專項資金管理辦法，出臺實施專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化補助政策，目前專利質(zhì)押貸款累計完成**萬元，約占全省50%。設(shè)立中國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，開通12330知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴和維權(quán)援助服務(wù)熱線，并正式對外開展服務(wù)；今年在申報實施國家專利戰(zhàn)略推進工程項目4項，舉辦中美知識產(chǎn)權(quán)保護研討會。舉辦《知識產(chǎn)權(quán)**講堂》巡回培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)人員2524人，委托中國政法大學(xué)舉辦知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進高級培訓(xùn)班。
（六）科技成果轉(zhuǎn)化市場活躍
**網(wǎng)上技術(shù)市場**市場建設(shè)成果喜人,共有會員18304名，上網(wǎng)企業(yè)累計7529家，發(fā)布技術(shù)難題4099項，發(fā)布技術(shù)成果和專利項目*項，上網(wǎng)登記成交技術(shù)合同2356項。由溫州粼粼漆科技有限公司與中國科學(xué)院緊密合作，成功研發(fā)塑料水性漆并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，在摩托車、電動車等ABS、PVC塑料件上廣泛應(yīng)用。由浙江恒豐泰減速機制造有限公司承擔的《工業(yè)機器人高精度、高效率減速器工程化研究》獲得了國家“863”計劃支持，項目總投入2437萬元，獲財政科技經(jīng)費支持**萬元。
（七）防震減災(zāi)體系逐步完善
“南麂島海洋地震監(jiān)測臺建設(shè)項目”完成建設(shè)場地的平整和主體建筑的設(shè)計和招投標，泰順地震臺主體工程封頂，樂清烈度速報臺完成臺址勘選。溫州城市地震信息節(jié)點連續(xù)在全省市縣節(jié)點評比中名列前茅。維護社會穩(wěn)定，妥善地處置6月上旬珊溪水庫庫區(qū)小微地震。防震減災(zāi)“平安市縣”創(chuàng)建繼續(xù)深化，市本級和各縣（市、區(qū)）達到創(chuàng)建要求，再次實現(xiàn)零扣分。重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理服務(wù)優(yōu)化，共為 “大羅山隧道”、“**旅游集散綜合中心”等7項市本級重大工程建設(shè)單位提供服務(wù)。應(yīng)急體系建設(shè)逐步完善，《**市城市抗震防災(zāi)專項規(guī)劃》由市政府批復(fù)實施，及時調(diào)整了市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究應(yīng)急演練方案和相關(guān)工作，開展地震應(yīng)急演練，順利通過了省政府對我市的地震應(yīng)急檢查。
**年，我市科技工作在大平臺大產(chǎn)業(yè)大建設(shè)上取得了新的突破，也要清醒認識到溫州科技發(fā)展整體水平滯后，與青島、杭州、寧波等省內(nèi)外先進發(fā)達地區(qū)相比，還有很大差距，存在不少問題，科技與經(jīng)濟的結(jié)合程度還不夠，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用亟待加強。一是全社會科技投入不足。**年科技經(jīng)費投入比**年增長5.8%，企業(yè)技術(shù)開發(fā)費支出增長7.7%，R&D經(jīng)費支出增長9.6%，均遠低于全省各市平均增幅，列各市末位。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。**年工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長11.9%，工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率下降，增幅及水平均居各市末位。信息化水平提高緩慢，僅比**年提高2.6%，增幅列各市11位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比**年增長**%，增幅比各市平均低6個百分點，居各市第10位。三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強。在諸多產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，重大技術(shù)突破不夠，原創(chuàng)性成果不足，自主創(chuàng)新的體制機制還存在不少弊端，許多企業(yè)尚未走到真正依靠科技進步的軌道上來，主要還是追求近期利益，參加研究與開發(fā)活動積極性不高，全市開展R&D活動的工業(yè)企業(yè)**個，僅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的10.7%。四是科技人才隊伍建設(shè)亟需加強。2011年全市科技活動人員增長7.2%，增幅列各市末位，總量在全省的位次由上年的第5位下降到第6位；R&D活動人員數(shù)比**年增長6%，增幅比各市平均低*個百分點，居各市第10位，表現(xiàn)為人才整體質(zhì)量不高、人才總體規(guī)模較小，高層次人才嚴重匱乏。
二、**年工作思路
**年是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，我市科技工作要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大和全國科技創(chuàng)新大會精神，圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)，深化科技體制改革，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，把**建設(shè)成為省科技創(chuàng)新的副中心之一，科技綜合實力、區(qū)域創(chuàng)新能力邁入全省先進行列。2013年，全社會研究與開發(fā)經(jīng)費投入占生產(chǎn)總值比重爭取達到1.30%，每萬人專利授權(quán)量達到16件，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到30%，新增高新技術(shù)企業(yè)30家。
（一）大力創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市
不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，落實和完善激勵政策，建立企業(yè)為主體的區(qū)域自主創(chuàng)新體系。啟動國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作，鹿城、**、樂清、瑞安等創(chuàng)建省級創(chuàng)新型城市，其余6縣創(chuàng)建省級科技強縣。力爭通過兩年時間，把我市創(chuàng)建成為國家創(chuàng)新型城市。
（二）大力建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大平臺
把溫州高新區(qū)建設(shè)成為民營經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)，加快大學(xué)科技園核心區(qū)改造提升步伐。鹿城區(qū)創(chuàng)建省級科技和文化融合示范基地，溫州經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。樂清、瑞安、**、蒼南、洞頭建設(shè)市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并申報創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。文成、泰順建設(shè)農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)。
（三）大力培育科技企業(yè)孵化器
全面實施科技企業(yè)孵化器建設(shè)，各縣都要新建1個市級以上科技企業(yè)孵化器。功能區(qū)、中心鎮(zhèn)建設(shè)科技企業(yè)孵化器、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心等創(chuàng)新平臺，通過2-3年時間的努力，各功能區(qū)、中心鎮(zhèn)都建有省級以上科技創(chuàng)新平臺。
（四）大力引進大院共建創(chuàng)新載體
充分發(fā)揮聯(lián)合院、華中院、泵閥院、輕工院、風(fēng)投院等現(xiàn)有引進共建創(chuàng)新載體作用。突出產(chǎn)業(yè)招商、科技招商、智力招商，進一步引進大院，各縣確保引進一家大院共建創(chuàng)新載體落地，爭取三年內(nèi)建成。
（五）大力促進科技和金融結(jié)合試點工作
健全科技金融機構(gòu)，引導(dǎo)民間資本投入科技成果轉(zhuǎn)化，建立科技投資基金5億元，引導(dǎo)各類資金5億元，用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，確保10億元的投資項目開工。支持溫州高新區(qū)申報“新三板”擴容試點，鼓勵科技型企業(yè)在“新三板”掛牌。做大做強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，拓寬科技型企業(yè)融資渠道。
（六）大力發(fā)展激光與光電產(chǎn)業(yè)
加快中國激光與光電產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，實施以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)重大科技專項，建設(shè)激光與光電產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園，引進龍頭骨干企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套企業(yè)2-3家。建設(shè)激光與光電產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究院、檢測中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。支持各縣建設(shè)激光與光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。
（七）大力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
加快培育一批企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，建設(shè)一批面向中小企業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，解決產(chǎn)業(yè)提升的關(guān)鍵共性問題。支持樂清電器、瑞安汽摩配、永嘉泵閥、鹿城鞋服、平陽機械制造、蒼南包裝印刷等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)企業(yè)研究院和研發(fā)中心，支持企業(yè)申報國家和省級科技重大專項。
（八）大力推進科技富民強鎮(zhèn)行動計劃
促進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠科技培育發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，新增科技富民強鎮(zhèn)示范項目10個；完善科技特派員的運行機制和發(fā)展模式，下派市級科技特派員25名；圍繞重大民生科技，實施技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化。
（九）大力完善科技成果轉(zhuǎn)化體系
進一步發(fā)揮科技中介機構(gòu)作用，營造有利于成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。進一步落實培育與保障網(wǎng)上技術(shù)市場健康發(fā)展的政策措施。開展國有知識產(chǎn)權(quán)管理制度改革試點，成果完成人擁有優(yōu)先處置權(quán)，鼓勵科研人員留崗創(chuàng)業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。
（十）大力實施知識產(chǎn)權(quán)示范工程
開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)和全國知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)試點工作，創(chuàng)建行業(yè)快速維權(quán)中心、知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、溫州市知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟、國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，舉辦知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略培訓(xùn)。實施行業(yè)或企業(yè)專利戰(zhàn)略推進工程，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
一、**年工作總結(jié)
**年，我市科技工作按照市委市政府建設(shè)“三生融合、幸福**”的總體部署，實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、科技大平臺戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全力推進創(chuàng)新型城市建設(shè)，促進科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，大力提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，科技工作取得較好成效。
（一）科技大平臺建設(shè)大突破
**年，我們重點推進國家高新區(qū)、國家大學(xué)科技園、激光與光電產(chǎn)業(yè)集群等一批重大科技公共服務(wù)平臺建設(shè)，大干快上，喜報頻傳。
一是**國家高新區(qū)正式掛牌。8月1*日，國務(wù)院批準**市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，10月11*產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)動員大會，**高新區(qū)按照打造民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)的要求，各項工作順利推進。引進“華中科技大學(xué)激光加工國家工程中心**分中心”等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺落戶高新區(qū)。按照省部共建激光與光電產(chǎn)業(yè)集群的要求，經(jīng)過半年時間努力，通過舊廠房改造，建成建筑面積25000平方米的**國際激光與光電科技企業(yè)孵化器，研發(fā)、孵化、服務(wù)功能齊全，已入駐博納激光、增益科技等9家具有技術(shù)的激光行業(yè)企業(yè)，溫州光電技術(shù)研究院、國際激光與光電技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等2家科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，冠天科技有限公司等2家科技中介服務(wù)機構(gòu)。
二是中國激光與光電產(chǎn)業(yè)集群全面建設(shè)。市委市政府明確要把激光與光電產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為我市重點培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，先后出臺《中國激光與光電產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》、《關(guān)于加快中國激光與光電產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展實施意見》“1+X”政策、《中國激光與光電產(chǎn)業(yè)集群激光應(yīng)用專項規(guī)劃》。啟動建設(shè)中國激光與光電產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園研發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)，作為激光與光電產(chǎn)業(yè)集群的核心區(qū)，促進激光與光電產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化。國內(nèi)龍頭企業(yè)武漢奔騰楚天激光設(shè)備公司簽約整體搬遷入駐溫州，現(xiàn)已完成公司注冊。11月1日，舉辦中國激光應(yīng)用創(chuàng)新大會，開展激光應(yīng)用技術(shù)與設(shè)備展示交易、中國（溫州）激光與光電產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)招商大會、第xx屆全國激光加工學(xué)術(shù)年會、中國激光應(yīng)用技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇等系列活動，共有55家國內(nèi)外知名企業(yè)和科研院所參展，招商大會簽訂了四個一批共計20個科技招商項目。
三是*市國家大學(xué)科技園創(chuàng)建成功。11月*日，科技部、教育部組織專家組來溫現(xiàn)場考察并召開評審會，一致同意*市大學(xué)科技園通過大學(xué)科技園評審。大學(xué)科技園按照“1+N+X”創(chuàng)新模式，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由**區(qū)政府牽頭，*醫(yī)學(xué)院、*大學(xué)等5所本地高校為依托，國家大院**聯(lián)合研究院等國內(nèi)外高校、科研院所為合作支撐，多方共同參與建設(shè)大學(xué)科技園?？萍紙@由孵化器分園和溫州大學(xué)分園兩部分組成，總面積**平方米，入孵企業(yè)57家，涉及激光與光電、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等多個領(lǐng)域。孵化器分園建有企業(yè)孵化中心、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、國家大院溫州聯(lián)合研究院、公共服務(wù)中心、科技成果展示中心、創(chuàng)業(yè)人才公寓等六個功能區(qū)及配套設(shè)施，為入駐孵化企業(yè)提供全方位的服務(wù)。
四是海洋科技創(chuàng)新平臺順利推進。溫州市海洋農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)通過專家論證，成為省級農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)。溫州海洋科技創(chuàng)業(yè)園工程建設(shè)順利推進，撥付市財政科技資金2000萬元用于工程建設(shè)。順利完成工地的水、電、路三通工作，完成員工宿舍、辦公樓建設(shè)。制定《溫州市海洋科技創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)管理試行辦法》等政策文件，完成項目入駐專家評審，預(yù)入駐項目25個。
（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展
全市新增高新技術(shù)企業(yè)82家，累計認定480家，列全省第三位。2011年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到29.5%，位居全省第二。制定出臺了《**市人民政府關(guān)于加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的意見》、《**市科技企業(yè)孵化器認定管理辦法》等促進科技企業(yè)孵化器建設(shè)的相關(guān)政策，新增科技企業(yè)孵化器8家，累計建成10家，面積**萬平方米。樂清市科技孵化器通過驗收，**國際激光與光電科技企業(yè)孵化器、鹿城科技企業(yè)孵化器、藍江軟件園等三家科技企業(yè)孵化器被認定為省級科技孵化器，蒼南縣科技孵化器開工建設(shè)，平陽縣科技孵化器完成選址工作。
（三）科技金融結(jié)合不斷創(chuàng)新
自**年我市被科技部和一行三會正式列入全國首批促進科技和金融結(jié)合試點城市以來，按照金融綜合改革試驗區(qū)總體部署，全力推進科技金融結(jié)合試點工作，修訂完善“**市科技與金融結(jié)合工作實施方案”，制定“**市科技創(chuàng)新投資基金運作方案”、“**市科技創(chuàng)新投資基金管理暫行辦法”和“關(guān)于設(shè)立**科技銀行的建議草案”等；出資設(shè)立溫州市科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司，創(chuàng)新財政科技投入方式，吸引民間資本發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；建立科技創(chuàng)新投資基金和中國激光與光電產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新引導(dǎo)基金，爭取科技部的支持，吸進民間資本投資激光與光電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持激光與光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園建設(shè)；成立**市知識產(chǎn)權(quán)有限公司，推進專利權(quán)質(zhì)押貸款常態(tài)化、規(guī)模化發(fā)展，目前已有溫州銀行等8家金融機構(gòu)開展專利質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，上半年新增
6筆，貸款**5萬元，累計35筆，貸款近1.2億元；成立科技金融合作社，解決社員企業(yè)融資貸款難問題。10月*日，科技部在溫州召開促進科技和金融結(jié)合工作座談會，部長親自到會并作重要指示，要求各級政府做好“統(tǒng)籌、服務(wù)、改革、開放”四個方面的文章，力促科技與金融的結(jié)合。
（四）科技富民強鎮(zhèn)深入推進
**年，通過科技富民強鎮(zhèn)計劃和科技特派員工作的深入實施，培育示范作用明顯，一大批農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。全市新增**、平陽2個科技富民強縣示范縣和泰順、平陽、文成等4個省級科技富民強縣示范縣，獲各級財政支持2060萬元。新增科技富民強鎮(zhèn)專項行動計劃4項，全市已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為市科技富民強鎮(zhèn)專項行動計劃試點鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收效果初步顯現(xiàn)。深入實施科技特派員制度，我市行政區(qū)域調(diào)整后，今年安排了66位省級、*位市級和45位縣級科技特派員，全市累計實施各級科技特派員扶持項目1023項，合計落實支持經(jīng)費**萬元，推廣新技術(shù)1037項，引進新品種1633個，舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班2365期，累計培訓(xùn)農(nóng)民12.75萬人次，幫助建立各類農(nóng)業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社**個，創(chuàng)建品牌137個，培育示范基地813個、示范農(nóng)戶**個、扶持企業(yè)172家，農(nóng)民人均純收入平均增幅達*％。
（五）知識產(chǎn)權(quán)保護成效顯著
全市知識產(chǎn)權(quán)各項工作扎實有序推進，成為全國首批知識產(chǎn)權(quán)示范城市。截至年底，全市每萬人專利授權(quán)數(shù)為18.9件，超額完成年度“三生融合幸福溫州”指標14件的目標。全年專利申請24183件，同比增長60%，其中發(fā)明申請2066件，同比增長6.7%；全年專利授權(quán)17267件，同比增長54.4%，其中發(fā)明授權(quán)725件，同比增長17.6%。全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資溫州試點工作通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收，修訂完善專利專項資金管理辦法，出臺實施專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化補助政策，目前專利質(zhì)押貸款累計完成**萬元，約占全省50%。設(shè)立中國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，開通12330知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴和維權(quán)援助服務(wù)熱線，并正式對外開展服務(wù)；今年在申報實施國家專利戰(zhàn)略推進工程項目4項，舉辦中美知識產(chǎn)權(quán)保護研討會。舉辦《知識產(chǎn)權(quán)**講堂》巡回培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)人員2524人，委托中國政法大學(xué)舉辦知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進高級培訓(xùn)班。
（六）科技成果轉(zhuǎn)化市場活躍
**網(wǎng)上技術(shù)市場**市場建設(shè)成果喜人,共有會員18304名，上網(wǎng)企業(yè)累計7529家，發(fā)布技術(shù)難題4099項，發(fā)布技術(shù)成果和專利項目*項，上網(wǎng)登記成交技術(shù)合同2356項。由溫州粼粼漆科技有限公司與中國科學(xué)院緊密合作，成功研發(fā)塑料水性漆并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，在摩托車、電動車等ABS、PVC塑料件上廣泛應(yīng)用。由浙江恒豐泰減速機制造有限公司承擔的《工業(yè)機器人高精度、高效率減速器工程化研究》獲得了國家“863”計劃支持，項目總投入2437萬元，獲財政科技經(jīng)費支持**萬元。
（七）防震減災(zāi)體系逐步完善
“南麂島海洋地震監(jiān)測臺建設(shè)項目”完成建設(shè)場地的平整和主體建筑的設(shè)計和招投標，泰順地震臺主體工程封頂，樂清烈度速報臺完成臺址勘選。溫州城市地震信息節(jié)點連續(xù)在全省市縣節(jié)點評比中名列前茅。維護社會穩(wěn)定，妥善地處置6月上旬珊溪水庫庫區(qū)小微地震。防震減災(zāi)“平安市縣”創(chuàng)建繼續(xù)深化，市本級和各縣（市、區(qū)）達到創(chuàng)建要求，再次實現(xiàn)零扣分。重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理服務(wù)優(yōu)化，共為 “大羅山隧道”、“**旅游集散綜合中心”等7項市本級重大工程建設(shè)單位提供服務(wù)。應(yīng)急體系建設(shè)逐步完善，《**市城市抗震防災(zāi)專項規(guī)劃》由市政府批復(fù)實施，及時調(diào)整了市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究應(yīng)急演練方案和相關(guān)工作，開展地震應(yīng)急演練，順利通過了省政府對我市的地震應(yīng)急檢查。
**年，我市科技工作在大平臺大產(chǎn)業(yè)大建設(shè)上取得了新的突破，也要清醒認識到溫州科技發(fā)展整體水平滯后，與青島、杭州、寧波等省內(nèi)外先進發(fā)達地區(qū)相比，還有很大差距，存在不少問題，科技與經(jīng)濟的結(jié)合程度還不夠，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用亟待加強。一是全社會科技投入不足。**年科技經(jīng)費投入比**年增長5.8%，企業(yè)技術(shù)開發(fā)費支出增長7.7%，R&D經(jīng)費支出增長9.6%，均遠低于全省各市平均增幅，列各市末位。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。**年工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長11.9%，工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率下降，增幅及水平均居各市末位。信息化水平提高緩慢，僅比**年提高2.6%，增幅列各市11位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比**年增長**%，增幅比各市平均低6個百分點，居各市第10位。三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強。在諸多產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，重大技術(shù)突破不夠，原創(chuàng)性成果不足，自主創(chuàng)新的體制機制還存在不少弊端，許多企業(yè)尚未走到真正依靠科技進步的軌道上來，主要還是追求近期利益，參加研究與開發(fā)活動積極性不高，全市開展R&D活動的工業(yè)企業(yè)**個，僅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的10.7%。四是科技人才隊伍建設(shè)亟需加強。2011年全市科技活動人員增長7.2%，增幅列各市末位，總量在全省的位次由上年的第5位下降到第6位；R&D活動人員數(shù)比**年增長6%，增幅比各市平均低*個百分點，居各市第10位，表現(xiàn)為人才整體質(zhì)量不高、人才總體規(guī)模較小，高層次人才嚴重匱乏。
二、**年工作思路
**年是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，我市科技工作要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大和全國科技創(chuàng)新大會精神，圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)，深化科技體制改革，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，把**建設(shè)成為省科技創(chuàng)新的副中心之一，科技綜合實力、區(qū)域創(chuàng)新能力邁入全省先進行列。2013年，全社會研究與開發(fā)經(jīng)費投入占生產(chǎn)總值比重爭取達到1.30%，每萬人專利授權(quán)量達到16件，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到30%，新增高新技術(shù)企業(yè)30家。
（一）大力創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市
不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，落實和完善激勵政策，建立企業(yè)為主體的區(qū)域自主創(chuàng)新體系。啟動國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作，鹿城、**、樂清、瑞安等創(chuàng)建省級創(chuàng)新型城市，其余6縣創(chuàng)建省級科技強縣。力爭通過兩年時間，把我市創(chuàng)建成為國家創(chuàng)新型城市。
（二）大力建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大平臺
把溫州高新區(qū)建設(shè)成為民營經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)，加快大學(xué)科技園核心區(qū)改造提升步伐。鹿城區(qū)創(chuàng)建省級科技和文化融合示范基地，溫州經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。樂清、瑞安、**、蒼南、洞頭建設(shè)市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并申報創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。文成、泰順建設(shè)農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)。
（三）大力培育科技企業(yè)孵化器
全面實施科技企業(yè)孵化器建設(shè)，各縣都要新建1個市級以上科技企業(yè)孵化器。功能區(qū)、中心鎮(zhèn)建設(shè)科技企業(yè)孵化器、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心等創(chuàng)新平臺，通過2-3年時間的努力，各功能區(qū)、中心鎮(zhèn)都建有省級以上科技創(chuàng)新平臺。
（四）大力引進大院共建創(chuàng)新載體
充分發(fā)揮聯(lián)合院、華中院、泵閥院、輕工院、風(fēng)投院等現(xiàn)有引進共建創(chuàng)新載體作用。突出產(chǎn)業(yè)招商、科技招商、智力招商，進一步引進大院，各縣確保引進一家大院共建創(chuàng)新載體落地，爭取三年內(nèi)建成。
（五）大力促進科技和金融結(jié)合試點工作
健全科技金融機構(gòu)，引導(dǎo)民間資本投入科技成果轉(zhuǎn)化，建立科技投資基金5億元，引導(dǎo)各類資金5億元，用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，確保10億元的投資項目開工。支持溫州高新區(qū)申報“新三板”擴容試點，鼓勵科技型企業(yè)在“新三板”掛牌。做大做強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，拓寬科技型企業(yè)融資渠道。
（六）大力發(fā)展激光與光電產(chǎn)業(yè)
加快中國激光與光電產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，實施以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)重大科技專項，建設(shè)激光與光電產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園，引進龍頭骨干企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套企業(yè)2-3家。建設(shè)激光與光電產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究院、檢測中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。支持各縣建設(shè)激光與光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。
（七）大力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
加快培育一批企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，建設(shè)一批面向中小企業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，解決產(chǎn)業(yè)提升的關(guān)鍵共性問題。支持樂清電器、瑞安汽摩配、永嘉泵閥、鹿城鞋服、平陽機械制造、蒼南包裝印刷等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)企業(yè)研究院和研發(fā)中心，支持企業(yè)申報國家和省級科技重大專項。
（八）大力推進科技富民強鎮(zhèn)行動計劃
促進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠科技培育發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，新增科技富民強鎮(zhèn)示范項目10個；完善科技特派員的運行機制和發(fā)展模式，下派市級科技特派員25名；圍繞重大民生科技，實施技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化。
（九）大力完善科技成果轉(zhuǎn)化體系
進一步發(fā)揮科技中介機構(gòu)作用，營造有利于成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。進一步落實培育與保障網(wǎng)上技術(shù)市場健康發(fā)展的政策措施。開展國有知識產(chǎn)權(quán)管理制度改革試點，成果完成人擁有優(yōu)先處置權(quán)，鼓勵科研人員留崗創(chuàng)業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。
（十）大力實施知識產(chǎn)權(quán)示范工程
開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)和全國知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)試點工作，創(chuàng)建行業(yè)快速維權(quán)中心、知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、溫州市知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟、國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，舉辦知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略培訓(xùn)。實施行業(yè)或企業(yè)專利戰(zhàn)略推進工程，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。