這篇《2014自考公共關系學考點：公共關系的基本功能》是為大家整理的，希望對大家有所幫助?。?！
公共關系的最基本的功能，包括收集信息、輔助決策、傳播推廣、溝通協(xié)調(diào)、提供服務。
一、收集信息
公共關系首先要履行收集信息、監(jiān)測環(huán)境的功能，即作為組織的預警系統(tǒng)，運用各種調(diào)查研究分析的方法，收集信息、監(jiān)視環(huán)境、反饋輿論、預測趨勢、評估效果，以幫助組織對復雜、多變的公眾環(huán)境保持高度的敏感性，維持組織與整個社會環(huán)境之間的動態(tài)平衡。
（一）與組織形象有關的信息
公共關系首先要注意與本組織的形象評價有關的各種信息。這些信息涉及公眾對組織的政策、產(chǎn)品、行為等方面的印象、看法和態(tài)度。
1.產(chǎn)品形象信息
產(chǎn)品形象是組織形象的客觀基礎。產(chǎn)品形象從產(chǎn)品的各方面體現(xiàn)出來，它包括產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、品種、款式、價格、包裝等，其中產(chǎn)品質(zhì)量是影響組織形象的關鍵因素。產(chǎn)品是組織與消費公眾之間發(fā)生關系的最根本原因，產(chǎn)品形象與社會組織生存命運直接相關，因此，公共關系必須優(yōu)先注意這一方面信息的采集。
2.組織形象信息
組織的整體形象，還反映在公眾對組織其他的要素的評價。這些要素主要包括：
其一，公眾對組織機構的評價。組織內(nèi)部及外部公眾在與組織發(fā)生聯(lián)系后，自然會對組織管理機構有一定的看法。例如，組織機構設置是否合理；運轉是否靈活；辦事效率是否高等。
其二，公眾對組織管理水平的評價。公眾對這方面的評價主要有：經(jīng)營方針是否正確；組織的發(fā)展目標是否合理；市場預測是否準確；用人是否得當?shù)?。公眾對這些方面的評價反映出他們對組織的信心。
其三，公眾對組織人員素質(zhì)的評價。對組織各類人員的評價內(nèi)容包括基本素質(zhì)、工作能力、觀念意識、人際關系、服務態(tài)度等。
其四，公眾對組織服務素質(zhì)的評價。包括服務質(zhì)量、服務內(nèi)容、服務形式、服務技術、服務設施、服務范圍、服務時間、服務效率、服務態(tài)度等，其中很重要的是對客戶的服務承諾及承諾的兌現(xiàn)。
（二）組織環(huán)境中的各種社會信息
公共關系需要為組織監(jiān)測社會變化趨勢，注意社會的政治、經(jīng)濟、文化、科技、軍事、時尚潮流、民俗民情、輿論熱點等各方面的情報動態(tài)，分析其對組織的各種直接或潛在的影響，以充分利用環(huán)境中的有利因素，避免不利因素，使組織與社會環(huán)境的變化保持動態(tài)平衡。
公共關系所收集的信息具有宏觀性和社會性，這一點對組織實現(xiàn)整體發(fā)展具有十分重要的意義。
二、輔助決策
公共關系部門是一個“智囊機構”，它在組織管理中起著“參謀”的作用。
（一）為確立決策目標提供咨詢建議
決策的第一步是確立決策的目標。公共關系的咨詢作用首先表現(xiàn)在為制定目標提供咨詢建議。這種咨詢的角度不同于技術、財務、人事、銷售等專業(yè)角度，而是一種相對超脫、相對客觀的角度，即從社會公眾的角度去評價決策目標的社會制約因素和社會影響效果，努力使組織的決策目標與公眾利益和環(huán)境因素相容。
（二）為決策提供信息服務
公共關系的決策咨詢作用還表現(xiàn)在為決策建立有效的信息網(wǎng)絡，提供各種社會信息，完善各種公眾咨詢渠道，開辟各種信息來源，包括廣泛的外源信息和及時的內(nèi)源信息，并根據(jù)決策目的將各種信息整理、歸類、分析、概括，提供給管理層或各個專業(yè)部門作為決策的客觀依據(jù)。
（三）協(xié)助擬訂和選擇決策方案
公共關系的咨詢作用又表現(xiàn)在運用公共關系手段為決策者評價、選擇和實施有關的決策方案，特別關注決策方案在經(jīng)濟效益和社會效益方面的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，敦促決策者重視決策行為的社會影響和社會效果。同時，調(diào)動公共關系手段，廣泛征詢各類公眾對象的意見，促進決策過程的民主化和科學化。
（四）評價決策效果
公共關系的咨詢作用也表現(xiàn)在分析、評價決策實施的公眾影響和社會后果，以及這種后果對決策目標的制約作用。運用公眾網(wǎng)絡和公共關系渠道，對付諸實施的決策方案進行追蹤和反饋，使組織能夠及時了解情況，并根據(jù)反饋的情況來調(diào)整決策目標，完善決策方案。
公共關系參與輔助決策的主要意義是讓公眾利益貫穿于組織決策過程的始終，以避免組織決策只顧自身利益的片面性。公共關系輔助決策的這一功能是組織其他管理活動所不可取代的。
三、傳播推廣
公共關系在組織經(jīng)營管理中要履行傳播推廣的功能，即通過各種傳播媒介，將組織的有關信息及時、準確、有效地傳播出去，爭取公眾對組織的了解和理解，提高組織及其產(chǎn)品、人員的知名度和美譽度，為組織創(chuàng)造良好的社會輿論，樹立良好的社會形象。
（一）創(chuàng)造輿論，告知公眾（在企業(yè)建立之初）
公共關系的傳播推廣功能首先在于“告知公眾”，即向公眾說明和解釋組織的有關政策、行為和產(chǎn)品，爭取公眾的了解和理解，促進公眾的認同與接受。“告知公眾”，形成輿論，是公共關系傳播最基本的功能。
（二）強化輿論，擴大影響（企業(yè)已經(jīng)建立一段時間后）
運用現(xiàn)代媒介加強公眾對組織的印象，深化公眾對組織的了解，提高組織的社會知名度和美譽度，為組織及其產(chǎn)品樹立形象，擴大影響，是公共關系傳播的重要任務。當一個組織及其產(chǎn)品有了基本的公眾印象及良好的評價之后，還需要注意堅持不懈地做宣傳推廣，不斷維持、完善已經(jīng)享有的知名度和美譽度，強化良好的輿論趨勢，進而強化良好的社會公眾形象。
（三）引導輿論，控制形象（企業(yè)遇到危機時）
公共關系傳播推廣的功能還在于調(diào)節(jié)組織的信息流量和流向，引導公眾輿論向積極、有利的方向發(fā)展，并根據(jù)輿論反饋適當調(diào)整組織的行為，控制組織的形象。
傳播推廣是公共關系活動的主要方式，也是其關鍵環(huán)節(jié)。
四、協(xié)調(diào)溝通
公共關系是組織與社會環(huán)境之間的一種協(xié)調(diào)溝通機制，即運用各種協(xié)調(diào)、溝通的手段，為組織疏通渠道、發(fā)展關系、廣交朋友，減少摩擦、化解敵意、調(diào)解沖突，成為組織運作的潤滑劑、緩沖器，成為組織與各類公眾交往的橋梁，為組織的生存、發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。
（一）協(xié)調(diào)內(nèi)部關系，增強組織凝聚力
公共關系要重視內(nèi)部協(xié)調(diào)、溝通的任務，即通過建立和完善組織內(nèi)部的各種溝通渠道和協(xié)調(diào)機制，促進組織內(nèi)部的信息交流，上情下達、下情上達，橫向聯(lián)絡，分享信息。包括管理階層與全體員工的關系，組織內(nèi)部各個職能部門之間的聯(lián)系，使組織在充分的信息交流與分享的基礎上保持和諧狀態(tài)，以提高組織的向心力、凝聚力。公共關系是一種內(nèi)求團結，外求發(fā)展的經(jīng)營管理藝術。內(nèi)求團結是外求發(fā)展的前提和保證，公共關系要努力創(chuàng)造良好的內(nèi)部人事氣氛。
（二）開展社會溝通，建立和諧的社會環(huán)境
在對外交往方面，公共關系承擔著組織的外交部的繁重任務，要運用各種交際手段和溝通方式，熱情地迎來送往，積極地對外聯(lián)絡，為組織開拓關系，廣交朋友，為組織的生存和發(fā)展減少各種社會障礙，增加各種有利的機會，創(chuàng)造和諧的公眾環(huán)境。
任何組織的發(fā)展都離不開社會各方面的配合與支持。組織從自身利益出發(fā)，首先要處理好各類直接的業(yè)務來往關系，諸如顧客和用戶關系，原材料和能源供應關系，產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡關系，運輸部門的關系，銀行信貸及投資人關系等，以保證組織日常人、財、物與技術的經(jīng)營運轉。其次，要妥善處理好組織與各種權力制約部門之間的關系，如政府各職能管理部門，像工商管理局、稅務局、商檢局、環(huán)保局、公共關系局、公安局、司法部門以及海關；等等，還有目前體制下存在的各業(yè)務主管部門。再次，還要主動建立和發(fā)展各種非業(yè)務性的社會關系，如社區(qū)關系、新聞界關系、社會名流關系、社會團體關系；等等。盡可能擴大組織的公共關系網(wǎng)絡，廣結善緣。公共關系的一項重要任務就是努力和社會各個方面保持友好的交往，聯(lián)絡感情，發(fā)展友誼；有了矛盾時主動進行協(xié)調(diào)咨商，妥善處理，化解沖突。通過爭取公眾的好感和支持，為組織的生存和發(fā)展奠定“人和”的基礎。從這個角度來說，公共關系在組織中要發(fā)揮“外交部”的功能。
協(xié)調(diào)溝通是公共關系的根本功能，社會組織的形象主要是在不斷協(xié)調(diào)溝通的過程中建立和發(fā)展起來的。
五、提供服務
公共關系工作本身就是一種服務工作，它的管理地位和日常業(yè)務都具有明顯的服務性質(zhì)。
公共關系工作的成效也需要以其服務的質(zhì)量和水平來衡量。公共關系通過信息性、傳播性、協(xié)調(diào)性、支持性、輔助性的服務使組織內(nèi)部運轉得更加順暢、協(xié)調(diào)，使組織外部環(huán)境更加和諧、良好。
（一）在組織內(nèi)部為各個業(yè)務部門和職能部門服務
公共關系在組織內(nèi)部不直接參與人、財、物等資源的管理，也不直接生產(chǎn)和推銷產(chǎn)品，而是運用各類傳播與溝通手段為各個部門服務，協(xié)助處理那些需要各方面介入和配合的紛繁事務，執(zhí)行那些需要宏觀協(xié)調(diào)和控制的邊緣性職能，提供信息性、事務性的輔助和支持，使各個職能部間的配合更加融洽，使組織的專業(yè)職能發(fā)揮出更好的效果。
（二）在組織外部提供社會服務
以良好的服務行為去樹立信譽，爭取人心，這是組織在外部提供社會服務需要做到的。公共關系作為一種經(jīng)營管理功能，是組織中社會性、公眾性、服務性的一個工作部門。它不僅使用語言、文字，而且運用“行動”這種傳播力的手段為組織樹立形象。“服務”就是一種的“公共關系行為”，是一個組織樹立形象的實際行動。比如，企業(yè)組織為消費者提供各種良好的售前、售中和售后服務；為社區(qū)提供各種公益性、環(huán)保性的服務；為發(fā)展社會的文化、教育、科學、藝術、體育等事業(yè)提供必要的贊助和服務，等等，使社會公眾從企業(yè)的服務行為中感受到企業(yè)對社會的愛心和責任，并產(chǎn)生對企業(yè)的尊敬和好感，使企業(yè)組織及產(chǎn)品的形象深入人心。
公共關系作為組織管理中的一個環(huán)節(jié)，有其特定的工作范圍，在組織中扮演著特定的角色。公共關系的功能對一個現(xiàn)代組織而言并不是可有可無的。當然，這里介紹的僅僅是公共關系組織中最基本的功能。公共關系的功能在不同的組織中還會有不同的特點，在一個組織的不同時期也會有不同的變化或發(fā)展。公共關系在不同領域的實踐中會延伸出一些新的功能，實現(xiàn)公共關系職能的方式方法是非常多元化的。
公共關系的最基本的功能，包括收集信息、輔助決策、傳播推廣、溝通協(xié)調(diào)、提供服務。
一、收集信息
公共關系首先要履行收集信息、監(jiān)測環(huán)境的功能，即作為組織的預警系統(tǒng)，運用各種調(diào)查研究分析的方法，收集信息、監(jiān)視環(huán)境、反饋輿論、預測趨勢、評估效果，以幫助組織對復雜、多變的公眾環(huán)境保持高度的敏感性，維持組織與整個社會環(huán)境之間的動態(tài)平衡。
（一）與組織形象有關的信息
公共關系首先要注意與本組織的形象評價有關的各種信息。這些信息涉及公眾對組織的政策、產(chǎn)品、行為等方面的印象、看法和態(tài)度。
1.產(chǎn)品形象信息
產(chǎn)品形象是組織形象的客觀基礎。產(chǎn)品形象從產(chǎn)品的各方面體現(xiàn)出來，它包括產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、品種、款式、價格、包裝等，其中產(chǎn)品質(zhì)量是影響組織形象的關鍵因素。產(chǎn)品是組織與消費公眾之間發(fā)生關系的最根本原因，產(chǎn)品形象與社會組織生存命運直接相關，因此，公共關系必須優(yōu)先注意這一方面信息的采集。
2.組織形象信息
組織的整體形象，還反映在公眾對組織其他的要素的評價。這些要素主要包括：
其一，公眾對組織機構的評價。組織內(nèi)部及外部公眾在與組織發(fā)生聯(lián)系后，自然會對組織管理機構有一定的看法。例如，組織機構設置是否合理；運轉是否靈活；辦事效率是否高等。
其二，公眾對組織管理水平的評價。公眾對這方面的評價主要有：經(jīng)營方針是否正確；組織的發(fā)展目標是否合理；市場預測是否準確；用人是否得當?shù)?。公眾對這些方面的評價反映出他們對組織的信心。
其三，公眾對組織人員素質(zhì)的評價。對組織各類人員的評價內(nèi)容包括基本素質(zhì)、工作能力、觀念意識、人際關系、服務態(tài)度等。
其四，公眾對組織服務素質(zhì)的評價。包括服務質(zhì)量、服務內(nèi)容、服務形式、服務技術、服務設施、服務范圍、服務時間、服務效率、服務態(tài)度等，其中很重要的是對客戶的服務承諾及承諾的兌現(xiàn)。
（二）組織環(huán)境中的各種社會信息
公共關系需要為組織監(jiān)測社會變化趨勢，注意社會的政治、經(jīng)濟、文化、科技、軍事、時尚潮流、民俗民情、輿論熱點等各方面的情報動態(tài)，分析其對組織的各種直接或潛在的影響，以充分利用環(huán)境中的有利因素，避免不利因素，使組織與社會環(huán)境的變化保持動態(tài)平衡。
公共關系所收集的信息具有宏觀性和社會性，這一點對組織實現(xiàn)整體發(fā)展具有十分重要的意義。
二、輔助決策
公共關系部門是一個“智囊機構”，它在組織管理中起著“參謀”的作用。
（一）為確立決策目標提供咨詢建議
決策的第一步是確立決策的目標。公共關系的咨詢作用首先表現(xiàn)在為制定目標提供咨詢建議。這種咨詢的角度不同于技術、財務、人事、銷售等專業(yè)角度，而是一種相對超脫、相對客觀的角度，即從社會公眾的角度去評價決策目標的社會制約因素和社會影響效果，努力使組織的決策目標與公眾利益和環(huán)境因素相容。
（二）為決策提供信息服務
公共關系的決策咨詢作用還表現(xiàn)在為決策建立有效的信息網(wǎng)絡，提供各種社會信息，完善各種公眾咨詢渠道，開辟各種信息來源，包括廣泛的外源信息和及時的內(nèi)源信息，并根據(jù)決策目的將各種信息整理、歸類、分析、概括，提供給管理層或各個專業(yè)部門作為決策的客觀依據(jù)。
（三）協(xié)助擬訂和選擇決策方案
公共關系的咨詢作用又表現(xiàn)在運用公共關系手段為決策者評價、選擇和實施有關的決策方案，特別關注決策方案在經(jīng)濟效益和社會效益方面的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，敦促決策者重視決策行為的社會影響和社會效果。同時，調(diào)動公共關系手段，廣泛征詢各類公眾對象的意見，促進決策過程的民主化和科學化。
（四）評價決策效果
公共關系的咨詢作用也表現(xiàn)在分析、評價決策實施的公眾影響和社會后果，以及這種后果對決策目標的制約作用。運用公眾網(wǎng)絡和公共關系渠道，對付諸實施的決策方案進行追蹤和反饋，使組織能夠及時了解情況，并根據(jù)反饋的情況來調(diào)整決策目標，完善決策方案。
公共關系參與輔助決策的主要意義是讓公眾利益貫穿于組織決策過程的始終，以避免組織決策只顧自身利益的片面性。公共關系輔助決策的這一功能是組織其他管理活動所不可取代的。
三、傳播推廣
公共關系在組織經(jīng)營管理中要履行傳播推廣的功能，即通過各種傳播媒介，將組織的有關信息及時、準確、有效地傳播出去，爭取公眾對組織的了解和理解，提高組織及其產(chǎn)品、人員的知名度和美譽度，為組織創(chuàng)造良好的社會輿論，樹立良好的社會形象。
（一）創(chuàng)造輿論，告知公眾（在企業(yè)建立之初）
公共關系的傳播推廣功能首先在于“告知公眾”，即向公眾說明和解釋組織的有關政策、行為和產(chǎn)品，爭取公眾的了解和理解，促進公眾的認同與接受。“告知公眾”，形成輿論，是公共關系傳播最基本的功能。
（二）強化輿論，擴大影響（企業(yè)已經(jīng)建立一段時間后）
運用現(xiàn)代媒介加強公眾對組織的印象，深化公眾對組織的了解，提高組織的社會知名度和美譽度，為組織及其產(chǎn)品樹立形象，擴大影響，是公共關系傳播的重要任務。當一個組織及其產(chǎn)品有了基本的公眾印象及良好的評價之后，還需要注意堅持不懈地做宣傳推廣，不斷維持、完善已經(jīng)享有的知名度和美譽度，強化良好的輿論趨勢，進而強化良好的社會公眾形象。
（三）引導輿論，控制形象（企業(yè)遇到危機時）
公共關系傳播推廣的功能還在于調(diào)節(jié)組織的信息流量和流向，引導公眾輿論向積極、有利的方向發(fā)展，并根據(jù)輿論反饋適當調(diào)整組織的行為，控制組織的形象。
傳播推廣是公共關系活動的主要方式，也是其關鍵環(huán)節(jié)。
四、協(xié)調(diào)溝通
公共關系是組織與社會環(huán)境之間的一種協(xié)調(diào)溝通機制，即運用各種協(xié)調(diào)、溝通的手段，為組織疏通渠道、發(fā)展關系、廣交朋友，減少摩擦、化解敵意、調(diào)解沖突，成為組織運作的潤滑劑、緩沖器，成為組織與各類公眾交往的橋梁，為組織的生存、發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。
（一）協(xié)調(diào)內(nèi)部關系，增強組織凝聚力
公共關系要重視內(nèi)部協(xié)調(diào)、溝通的任務，即通過建立和完善組織內(nèi)部的各種溝通渠道和協(xié)調(diào)機制，促進組織內(nèi)部的信息交流，上情下達、下情上達，橫向聯(lián)絡，分享信息。包括管理階層與全體員工的關系，組織內(nèi)部各個職能部門之間的聯(lián)系，使組織在充分的信息交流與分享的基礎上保持和諧狀態(tài)，以提高組織的向心力、凝聚力。公共關系是一種內(nèi)求團結，外求發(fā)展的經(jīng)營管理藝術。內(nèi)求團結是外求發(fā)展的前提和保證，公共關系要努力創(chuàng)造良好的內(nèi)部人事氣氛。
（二）開展社會溝通，建立和諧的社會環(huán)境
在對外交往方面，公共關系承擔著組織的外交部的繁重任務，要運用各種交際手段和溝通方式，熱情地迎來送往，積極地對外聯(lián)絡，為組織開拓關系，廣交朋友，為組織的生存和發(fā)展減少各種社會障礙，增加各種有利的機會，創(chuàng)造和諧的公眾環(huán)境。
任何組織的發(fā)展都離不開社會各方面的配合與支持。組織從自身利益出發(fā)，首先要處理好各類直接的業(yè)務來往關系，諸如顧客和用戶關系，原材料和能源供應關系，產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡關系，運輸部門的關系，銀行信貸及投資人關系等，以保證組織日常人、財、物與技術的經(jīng)營運轉。其次，要妥善處理好組織與各種權力制約部門之間的關系，如政府各職能管理部門，像工商管理局、稅務局、商檢局、環(huán)保局、公共關系局、公安局、司法部門以及海關；等等，還有目前體制下存在的各業(yè)務主管部門。再次，還要主動建立和發(fā)展各種非業(yè)務性的社會關系，如社區(qū)關系、新聞界關系、社會名流關系、社會團體關系；等等。盡可能擴大組織的公共關系網(wǎng)絡，廣結善緣。公共關系的一項重要任務就是努力和社會各個方面保持友好的交往，聯(lián)絡感情，發(fā)展友誼；有了矛盾時主動進行協(xié)調(diào)咨商，妥善處理，化解沖突。通過爭取公眾的好感和支持，為組織的生存和發(fā)展奠定“人和”的基礎。從這個角度來說，公共關系在組織中要發(fā)揮“外交部”的功能。
協(xié)調(diào)溝通是公共關系的根本功能，社會組織的形象主要是在不斷協(xié)調(diào)溝通的過程中建立和發(fā)展起來的。
五、提供服務
公共關系工作本身就是一種服務工作，它的管理地位和日常業(yè)務都具有明顯的服務性質(zhì)。
公共關系工作的成效也需要以其服務的質(zhì)量和水平來衡量。公共關系通過信息性、傳播性、協(xié)調(diào)性、支持性、輔助性的服務使組織內(nèi)部運轉得更加順暢、協(xié)調(diào)，使組織外部環(huán)境更加和諧、良好。
（一）在組織內(nèi)部為各個業(yè)務部門和職能部門服務
公共關系在組織內(nèi)部不直接參與人、財、物等資源的管理，也不直接生產(chǎn)和推銷產(chǎn)品，而是運用各類傳播與溝通手段為各個部門服務，協(xié)助處理那些需要各方面介入和配合的紛繁事務，執(zhí)行那些需要宏觀協(xié)調(diào)和控制的邊緣性職能，提供信息性、事務性的輔助和支持，使各個職能部間的配合更加融洽，使組織的專業(yè)職能發(fā)揮出更好的效果。
（二）在組織外部提供社會服務
以良好的服務行為去樹立信譽，爭取人心，這是組織在外部提供社會服務需要做到的。公共關系作為一種經(jīng)營管理功能，是組織中社會性、公眾性、服務性的一個工作部門。它不僅使用語言、文字，而且運用“行動”這種傳播力的手段為組織樹立形象。“服務”就是一種的“公共關系行為”，是一個組織樹立形象的實際行動。比如，企業(yè)組織為消費者提供各種良好的售前、售中和售后服務；為社區(qū)提供各種公益性、環(huán)保性的服務；為發(fā)展社會的文化、教育、科學、藝術、體育等事業(yè)提供必要的贊助和服務，等等，使社會公眾從企業(yè)的服務行為中感受到企業(yè)對社會的愛心和責任，并產(chǎn)生對企業(yè)的尊敬和好感，使企業(yè)組織及產(chǎn)品的形象深入人心。
公共關系作為組織管理中的一個環(huán)節(jié)，有其特定的工作范圍，在組織中扮演著特定的角色。公共關系的功能對一個現(xiàn)代組織而言并不是可有可無的。當然，這里介紹的僅僅是公共關系組織中最基本的功能。公共關系的功能在不同的組織中還會有不同的特點，在一個組織的不同時期也會有不同的變化或發(fā)展。公共關系在不同領域的實踐中會延伸出一些新的功能，實現(xiàn)公共關系職能的方式方法是非常多元化的。