寧夏編辦認真做好承擔行政職能事業(yè)單位備案工作

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       近期,寧夏編辦采取三項舉措做好自治區(qū)本級承擔行政職能事業(yè)單位的調(diào)查摸底工作,并將行政類事業(yè)單位名單報中央編辦審核備案,切實為推進行政類事業(yè)單位改革奠定基礎(chǔ)。
    一是認真梳理職責。對各部門上報的承擔行政職能事業(yè)單位名單,嚴格按照自治區(qū)編委或自治區(qū)編辦審定印發(fā)的主要職責進行審核梳理,將其承擔的主要職責分解為行政職能和其他職能,并將每一項職能承擔的處(科)室和人員編制、實有人員等進行分解、量化,認真區(qū)分單位是否完全承擔或主要承擔、部分承擔行政職能,為準確劃定行政類事業(yè)單位類別提供了科學(xué)的依據(jù)。
    二是嚴格認定標準。嚴格以國家法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定為承擔行政職能事業(yè)單位的認定依據(jù),嚴格按照是否主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能,從嚴認定事業(yè)單位是否承擔行政職能。堅持對國家法律法規(guī)和中央政策規(guī)定只有原則性表述沒有具體明確行政職能和授權(quán)的,不作為認定依據(jù);對國務(wù)院部門規(guī)章、地方性法規(guī)、規(guī)章授權(quán)和主管部門委托承擔行政職能的,不作為認定依據(jù);為機關(guān)行使職能提供支持保障的,不劃入承擔行政職能事業(yè)單位;主要職能不是行政職能的,不劃入承擔行政職能事業(yè)單位。通過嚴格認定標準,切實縮小了承擔行政職能事業(yè)單位的范圍。
    三是加強溝通引導(dǎo)。針對部分事業(yè)單位向承擔行政職能事業(yè)單位“擠”、單位職責向行政職能“靠”的問題,采取約請座談、實地調(diào)研等方式與主管部門及事業(yè)單位溝通交流,進一步解釋認定承擔行政職能事業(yè)單位的標準和條件、宣講分類改革有關(guān)政策,及時引導(dǎo)主管部門及事業(yè)單位統(tǒng)一思想認識,科學(xué)劃分類別,進一步調(diào)整規(guī)范事業(yè)單位承擔的主要職責,有效推進了事業(yè)單位分類改革。