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軟件需求調(diào)研報告總結篇一
“兩個體系”建設是中央7號文件的核心內(nèi)容之一。隨著我市社會經(jīng)濟發(fā)展，殘疾人的社會保障制度建設正在逐漸完善，而殘疾人社會服務體系建設還剛剛開始。為了更好地了解殘疾人的需求并提出相應的對策建議，結合全市領導干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動和市殘聯(lián)開展的“走進社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學習、大調(diào)研活動，我此次主要對“__市殘疾人需求問題”進行調(diào)查。目前，該項調(diào)研已完成了數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析以及調(diào)查研究報告的初稿。限于時間的要求，本報告僅圍繞調(diào)查數(shù)據(jù)談幾個問題。
一、調(diào)研目的及方法
本次調(diào)研活動以__市各類殘疾人為核心，通過調(diào)研，充分認識和準確把握我市殘疾人工作面臨的形勢和任務，進一步解放思想、更新觀念、銳意進取，切實增強投身殘疾人事業(yè)的責任感、使命感和緊迫感；深入了解殘疾人基本狀況，掌握殘疾人各方面的需求，切實幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實際困難；進一步宣傳黨和政府殘疾人工作的方針政策，推動各項惠殘政策的落實，促進殘疾人保障體系的建立完善，為推動全面工作提供基本思路和理論依據(jù)。
本報告將回答四個問題：(1)殘疾人有哪些需求？(2)分別選擇貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務與救助、殘疾人康復訓練與服務、輔助器具、法律援助與服務、教育費用補助與減免、職業(yè)教育與培訓、就業(yè)安置與扶持、無障礙設施與信息無障礙等需求的殘疾人有哪些主要特征？(3)選擇需求存在原因，提供的保障和服務等是否已滿足需要，還存在什么問題？(4)工作思路及對策建議。
調(diào)查方法包括問卷調(diào)查、入戶訪談和召開座談會。
二、被調(diào)查者的基本情況
本次通過簡單隨機、等距抽樣等方法共抽出283名被調(diào)查殘疾人。
1、性別結構：男性150名，女性133名，男女比例大致為8:7。
2、年齡結構： 0-18歲占15.5%，18-60歲占64.4%。按60歲劃分，非老年人占79.9%，60歲以上的老年人占20.1%,與我市領證的殘疾人年齡結構相似。
3、戶口性質(zhì)：農(nóng)業(yè)戶口占88.1%;非農(nóng)業(yè)戶口占11.9%;農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)比例大致為7:1，與__市人口的整體構成一致。
4、婚姻狀況：初婚有配偶63.8%，未婚占23.8%，再婚有配偶占0.7%，離婚占0.8%，喪偶占10.1%。
5、文化程度：小學文化程度27. 2%，初中文化程度12.5%，高中文化程度占2.2%，大專及以上程度0.8%，未上學的占到了56.5%。
6、殘疾狀況：(1)殘疾類型：視力殘疾占25.8%，肢體殘疾占35.1%，智力殘疾占5.5%，精神殘疾占4. 3%。(2)殘疾等級：一級占19.2%，二級占31.9%，三級占29.9%，四級占18.8%，與我市領證的殘疾人殘疾狀況大約一致。
7、生活自理狀況：生活能自理63.4%，不能自理36.6%。
8、就業(yè)和社會保障情況：(1)18—50歲130名殘疾人中(除一級殘疾人)未工作的近1/2，因喪失工作能力未工作的1/4。(2)個人生活主要來源：靠離退休金25人，靠家庭成員供養(yǎng)的近1/2，靠領取基本生活費的16人，靠保險收入和財產(chǎn)險收入的不足4人。(3)社會保險狀況：城鎮(zhèn)殘疾人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障不足4/5，農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療不足1/2。(4)職業(yè)技能培訓狀況：有就業(yè)能力殘疾人，接受過職業(yè)技能培訓不足1/3。(4)享受定期生活救助狀況：近1/4的享受民政部門的最低生活保障或城市重殘人生活補助。
9、康復服務狀況：有康復需求的殘疾人近2/3沒有得到康復服務，得到治療與康復訓練服務的殘疾人1/10以上，心理疏導服務不足1/10，康復知識普及服務不足1/5，輔助器具配置不足3%，日間照料與托養(yǎng)不足2%
三、被調(diào)查者需求分析
本分析主要基于問卷調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談資料。
本部分的分析集中在：通過對被調(diào)查者對需求選擇分析，了解需求的原因和在殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在問題。
1、需求選擇分析
按照問卷調(diào)查的要求，被調(diào)查的殘疾人根據(jù)自己實際情況和意愿選擇需求，對選擇需求的殘疾人進行具體分析：48%需求者選擇貧困殘疾人救助與扶持，18%需求者選擇殘疾人醫(yī)療服務與救助， 8.3%需求者選擇殘疾人無障礙設施、殘疾人信息無障礙，7.9%需求者選擇殘疾人康復訓練與服務，7.8%需求者選擇殘疾人輔助器具，5.9%需求者選擇殘疾人法律援助與服務、殘疾人文化服務、殘疾人生活服務，4.4%需求者選擇殘疾人教育費用補助與減免、殘疾人職業(yè)教育與培訓、殘疾人就業(yè)安置與扶持。
2、需求原因分析和存在問題
(1)殘疾人社會保障觀念落后，救濟色彩太重。傳統(tǒng)觀念認為殘疾是殘疾人及其家庭的事情，與社會無關，過分強調(diào)家庭自我保障與殘疾人自立，使得殘疾人保障在某種程度上具有施舍和救濟的濃重色彩。在調(diào)查中，近1/2的殘疾人要求政府給予經(jīng)濟救助，特別是農(nóng)村殘疾人對殘疾人的服務需求很少，認為政府給點錢，家人給吃給穿就滿足了。家人承擔了家庭中殘疾成員由生到死的“無限責任”以及巨大的精神負擔。這種殘疾觀及受此影響下的社會保障觀念不能適應社會、經(jīng)濟發(fā)展與整個殘疾人事業(yè)發(fā)展的客觀要求。
(2)保障覆蓋面窄，保障水平低。在 “普惠”加“特惠”的政策環(huán)境下，殘疾人社會保障的核心內(nèi)容應該是“特惠”。而作為欠發(fā)達地區(qū)，殘疾人除城鄉(xiāng)最低生活保障以及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等“普惠”政策外，為殘疾人提供的“特惠”保障很少，標準也較低。無固定收入的二級以上重度殘疾人按月領取低保金或低保標準的生活補貼，只有市區(qū)、__縣和__縣已全部落實，其他縣正在落實中；肢體三級以及三級四級的智障和精神病人等更多殘疾人還享受不到這一“特惠”。享受這一“特惠”的標準也很低?，F(xiàn)行低保標準是城區(qū)230元/月，農(nóng)村155元/月，只是勉強“餓不死”的水平。除此以外的就業(yè)、康復等其他方面的“特惠”則更少，同樣也是標準低，覆蓋面窄。
(3)保障服務的層次低。現(xiàn)行的保障措施幾乎只能考慮殘疾人的基本生活資料方面的溫、飽需求，精神層面的需求則很少顧及。隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展，隨著政府對殘疾人事業(yè)投入的不斷加大，殘疾人的溫飽問題已基本得到解決(或即將解決)。起碼的生活需要得到滿足后，廣大殘疾人要求精神層面生活享受將成為必然。目前，現(xiàn)行的殘疾人社會保障制度，在保障殘疾人多種類、多層次需求方面存在明顯不足。
(4)保障經(jīng)費投入不足。近年來，用于殘疾人社會保障的經(jīng)費投入實現(xiàn)逐年增長，但由于總體經(jīng)濟發(fā)展水平不高的制約，投入的殘疾人社會保障經(jīng)費遠不能滿足實際需求。由于經(jīng)費不足的制約，只能是低覆蓋率的、低水平的最低生活保障制度，其他方面的保障多為空白，或是剛剛起步。當前，我市殘疾人社會保障資金投入不足的主要原因，是制度化、多渠道的資金供給方式還沒有建立起來，從殘疾人社會保障基金的籌集來看，渠道還比較狹隘，主要依靠政府投入為主，福利彩票、福利基金會為輔，社會捐贈有限支持的模式。特別是社會捐贈方面，還沒有建立起長期穩(wěn)定的捐贈管理機制和激勵機制，來自社會的資金投入很少。
(5)服務體系不完善，不能提供多樣化的保障服務。殘疾人保障需求的增長和轉(zhuǎn)型，增加了社會保障的難度。目前殘疾人的社會保障突出生存性需求保障，重點解決殘疾人的基本生活保障問題，在改善殘疾人生活狀況以及扶貧就業(yè)等方面力度不斷加大，但是還沒有建立起針對殘疾人特殊性、多樣性、類別化需求的服務體系，相關專業(yè)機構、社區(qū)之間沒有形成暢通的服務網(wǎng)絡，鼓勵社會資本興辦殘疾人服務機構的相關政策和行業(yè)標準、管理措施還沒有出臺，導致不能為殘疾人提供多樣化的保障服務。我市殘疾人康復中心投入少，設備不上規(guī)模，人才缺乏等，不能很好發(fā)揮應有的功能作用。已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村殘疾人康復室，由于殘疾人居住分散，加之缺少專業(yè)康復指導人員和合理的運行機制，普遍存在利用程度不高的問題；去年啟動建設的市、縣級殘疾人托養(yǎng)中心，尚處在規(guī)劃設計，建設、裝修等階段，建成后的功能定位和運作機制等的有待摸索探討。
(6)殘疾人社會保障法律法規(guī)不健全，法制化進程緩慢。殘疾人社會保障政策法規(guī)的建設總體滯后，難以適應新階段殘疾人社會保障制度建設的需要。一方面，社會保障法律體系的不健全制約了殘疾人社會保障的發(fā)展。目前，我國從整體上還沒有形成完整的殘疾人社會保障法律體系，殘疾人的社會保障還沒有一個明確的落腳點，制約和影響了殘疾人的社會保障法制建設的實現(xiàn)。另一方面，現(xiàn)有的保障殘疾人合法權益的法律法規(guī)不完善，與社會保障立法比較起來，殘疾人社會保障立法更為滯后。雖然我國已經(jīng)出臺了《殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》等專門的法律法規(guī)，在《憲法》、《選舉法》、《婚姻法》等法律法規(guī)中也都有保障殘疾人合法權益的條款，但其內(nèi)容總的來說過于籠統(tǒng)，許多條文還停留在原則性的規(guī)定上，缺乏可操作性，難以適應新形勢的需要；作為保護勞動者就業(yè)權利的《勞動法》，對殘疾人勞動就業(yè)的規(guī)定也顯得空泛。
四、發(fā)展殘疾人事業(yè)的基本思路和對策建議
(一)大力推進殘疾人就業(yè)。一是大力弘揚“三創(chuàng)”精神和殘疾人“四自”精神，樹立先進典型，激勵殘疾人積極投身“全面奔小康、重振連云港”的偉大實踐。保障殘疾人平等就業(yè)、社會參與的機會和權利，積極開展職業(yè)教育培訓，加大就業(yè)援助力度，多形式、多渠道就業(yè)，努力提高殘疾人就業(yè)率。二是大力發(fā)展殘疾人教育。進一步健全教育培訓體系，教育部門切實將殘疾人教育納入當?shù)亟逃l(fā)展體系，維護殘疾人平等接受教育的權利，提高特殊教育質(zhì)量，力爭使殘疾學生高中和大學入學率達到60%和40%。三是通過殘疾人扶貧基地建設、小額貸款、提供就業(yè)崗位、購買公益性崗位等形式，幫助更多有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)。
(二)逐步提高社會保障覆蓋面和保障水平。一是建立健全保障制度。建立健全普惠政策與特惠救助相結合的殘疾人社會保障制度，做好殘疾人生活救助工作，確保符合條件的殘疾人全部享受最低生活保障和有關生活救助。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展速度，不斷提高保障覆蓋面和保障的標準。二是不斷完善社會保險制度。勞動保障部門要保證殘疾職工能平等參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險，保證所有農(nóng)村殘疾人都能參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保證城鎮(zhèn)無業(yè)殘疾人都能參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。三是發(fā)展殘疾人社會福利和慈善事業(yè)。采取多種措施，積極為貧困和低收入殘疾人爭取更多的福利政策，切實提高他們的生活水平，確保殘疾人生活改善程度與當?shù)厝罕娚钏教岣叻认噙m應，不斷縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平差距。
(三)加快服務體系建設。一是加大硬件投入和資金投入，建立規(guī)模大、服務設置齊全，檔次高，內(nèi)容多，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務的機構建設。二是各職能部門，特別是殘聯(lián)要開展各服務機構精細化管理，其中有一項內(nèi)容就是對各服務機構服務進行認定型管理，建立健全監(jiān)督管理機制和工作績效的評估獎勵機制。三是加大人才培養(yǎng)力度，建立一支恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德的高素質(zhì)管理干部隊伍和一批愛崗敬業(yè)、精益求精、默默無聞勤勤懇墾的專技工作者隊伍。鼓勵各服務機構引進、選拔、培養(yǎng)和使用一批一專多能的殘疾人工作骨干，從政治上、工作上、生活上關心愛護他們，解決好他們待遇問題，促進服務體系建設可持續(xù)發(fā)展。
(四)完善促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機制。黨委、政府將殘疾人事業(yè)納入全市社會保障和公共服務體系并予以優(yōu)先發(fā)展，納入當?shù)攸h委政府年度工作計劃和年終考核，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。殘工委協(xié)調(diào)各部門在殘疾人社會保障、康復、教育、就業(yè)、維權等方面給予大力支持；廣泛動員社會力量，伸出援助之手，關愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)，在殘疾人機構建設上給予優(yōu)惠政策。
(五)加強對殘疾人的教育管理。積極引導殘疾人勇敢面對現(xiàn)實、超越自我、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵殘疾人發(fā)揚樂觀進取精神、幫助他們樹立“自尊、自信、自強、自立”信念，對生活充滿信心。加強對殘疾人的法制教育，不要讓他們成為法制教育的一個盲點，使殘疾人自覺遵紀守法。
軟件需求調(diào)研報告總結篇二
社區(qū)信息化經(jīng)過近些年的建設，取得了一定的成績，同時也存在一些不容忽視的問題。
1.思想認識還有待進一步加強
當前，部分領導和職能部門對發(fā)展社區(qū)信息化的重要性必要性和緊迫性還認識不夠。有些領導干部對社區(qū)信息化的基本功能還模糊不清；有些部門和單位還存在著“等等看”的思想；社區(qū)信息化的發(fā)展需要資金技術人才等多方投入，部分地區(qū)、部門領導存在著畏難情緒，不是想方設法解決問題，而是在困難面前止步不前，只強調(diào)缺人才、缺資金、缺技術等客觀制約條件，影響了社區(qū)信息化建設的進程。
2.缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)
目前，社區(qū)信息化建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各部門各自為政，分散作戰(zhàn)，局面較為混亂。例如，一些委辦局等職能部門從自己的工作角度出發(fā)，開發(fā)建設自己的信息資源系統(tǒng)，而且封閉管理和運作，不能實現(xiàn)信息資源共享。有些地區(qū)公安、民政、勞動、計生、衛(wèi)生等各個職能部門均在社區(qū)開展相關管理工作，也各自開發(fā)了相應的業(yè)務軟件派發(fā)到街道和社區(qū)居委會，包括勞動人口信息系統(tǒng)、城市低保信息應用系統(tǒng)、流動人口管理系統(tǒng)、育齡婦女管理系統(tǒng)、計生科技服務系統(tǒng)等。僅民政業(yè)務就有幾套網(wǎng)絡系統(tǒng)：民政資金信息系統(tǒng)、地名信息網(wǎng)、社區(qū)服務管理系統(tǒng)、低保管理系統(tǒng)等，同樣的一批居民基本情況，在不同的部門建的系統(tǒng)中多次出現(xiàn)。重復建設不僅造成嚴重浪費，而且增加了社區(qū)工作負擔。
3.社區(qū)信息化建設缺乏標準
標準包括數(shù)據(jù)采集的基本要素、數(shù)據(jù)的來源、數(shù)據(jù)采集的方法及要求等，標準不統(tǒng)一容易形成“信息孤島”，統(tǒng)一標準有利于各地系統(tǒng)間的融合貫通。建議出臺相應的指導意見，使社區(qū)信息化做到標準化、程序化、規(guī)范化。
4.社區(qū)信息化建設的資金不足
社區(qū)信息化資金投入不足表現(xiàn)在兩個方面，一方面財政給社區(qū)信息化建設的資金投入總量不足；另一方面有關部門投入的資金沒有實現(xiàn)統(tǒng)籌使用，低水平的重復建設，造成投入資金未能發(fā)揮更大作用。投入不足在中西部地區(qū)尤其突出，如內(nèi)蒙古自治區(qū)，全區(qū)2499個社區(qū)居委會，只有1566個安裝了電話，788個社區(qū)有電腦(其中有些電腦是單位淘汰下來，基本不能使用)。
5.資源開發(fā)的力度不夠
社區(qū)信息化的生命力在于應用，要讓老百姓真切感到實用好用、便利實惠。這就要求信息資源的開發(fā)必須不斷滿足群眾變化的需要。但目前看，寬帶入戶的建設，即高速“路”的建設已基本完成，網(wǎng)站、社區(qū)服務信息資源和數(shù)據(jù)庫采集、制作與維護，即高速“車”的建設還遠遠沒有完成。
6.人才短缺
社區(qū)信息化建設，不僅需要網(wǎng)絡管理、系統(tǒng)安全、軟件編程的專業(yè)高級人員，而且還需要大量的掌握基本信息網(wǎng)絡應用知識的一般工作人員。目前，很多社區(qū)居委會工作人員連計算機基本知識都不懂，同時又缺乏適應社區(qū)信息化需要的信息化人才培養(yǎng)、培訓機制，阻礙了社區(qū)信息化的發(fā)展。
三、智慧社區(qū)需求分析
進入21世紀以來，伴隨著全面建設小康社會的時代步伐，城市社區(qū)的建設得到了極大的發(fā)展，與此同時人們對于城市社區(qū)服務需求的呼吁越來越高，其中包括文化教育的需求，經(jīng)濟建設的需求，醫(yī)療衛(wèi)生的需求，安全保障的需求，基礎設施完善的需求及老年群體的需求等一系列。在居民對社區(qū)服務需求要求提高的時候，城市社區(qū)組織及相關機構如何最大的滿足居民的需求成為當今社會快速發(fā)展的重要影響因素。
在中國社會大發(fā)展的進程中，城市社區(qū)是其重要的組成部分，而在城市社區(qū)中滿足居民的需求是至關重要的。只有滿足了居民各方面的需求才能促進社區(qū)的發(fā)展進而促進社會的發(fā)展。不同的社區(qū)不同的居民根據(jù)自身情況對于社區(qū)的需求又各不相同，在此主要分析居民對于社區(qū)的服務需求。社會的發(fā)展使居民對于社區(qū)的需求要求越來越高，社區(qū)需求是因人而異的，居民的年齡、性別、收入、文化程度等因素都會對社區(qū)需求產(chǎn)生影響，除此之外還要考慮民族風俗習慣、家庭結構、居住條件等因素，總之，提供社區(qū)服務就要了解這些需求、差異，同時還要認識到這些需求不是一成不變的，而是不斷變化著的。
1.城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生完善的需求
進入21世紀以來，針對人口老齡化、醫(yī)療費用居高不下、非傳染性慢性病增多等一系列的醫(yī)學難題，開展社區(qū)衛(wèi)生服務、尋找適當?shù)纳鐓^(qū)衛(wèi)生服務模式已成為新時期全球衛(wèi)生體制改革的必然趨勢。“民生與和諧社會”成為了當代人熱切關注的焦點，而社區(qū)醫(yī)療建設是落實科學發(fā)展觀構建和諧社會的一個重要體現(xiàn)。社區(qū)醫(yī)療服務中心不僅是為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的場所，還是關系到保障人民利益，增進人民健康的一個重要的社區(qū)建設方面。當前主要存在的問題是：一是大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務機構對服務目標定位不明確，服務對象邊緣化。二是現(xiàn)行組織管理體系導致社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性質(zhì)淡化，“六位一體”的功能發(fā)展很不平衡。三是社區(qū)衛(wèi)生服務觀念與服務方式相對落后。四是社區(qū)衛(wèi)生服務機構缺乏現(xiàn)代管理制度，活力不足，效率不高。所有這些問題嚴重地影響了居民對于醫(yī)療衛(wèi)生的需求。
2.城市社區(qū)文化建設的需求
隨著城市社區(qū)建設的快速發(fā)展，社區(qū)文化工作對提升一個社區(qū)的品位和建設和諧社區(qū)具有重要作用。社區(qū)文化建設是構建和諧社會的基礎，內(nèi)在要求，也是社區(qū)居民提升自身素質(zhì)的必不可少的環(huán)節(jié)，有利于居民的自由而全面的發(fā)展。社區(qū)文化是文化在城市居民內(nèi)的反映，是文化的一個分支。隨著我國現(xiàn)代化步伐的加快和城市化的全面推進，社會發(fā)展的落腳點和文化建設的著重點自然過渡到社區(qū)中來，由此社區(qū)文化將成為社會文化建設的基礎，是社會文化的載體，實際上是一個國家文化發(fā)展程度的重要表征。從這個意義上可以說，只有當社區(qū)整體的文化達到現(xiàn)代化水平時，生活在社區(qū)內(nèi)的個體才有可能真正享受到現(xiàn)代文明成果。也只有千千萬萬個社區(qū)的文化有較大的提高后，全社會的文化才能真正發(fā)生質(zhì)的變化。因此，加強社區(qū)文化建設與管理，是國家和民族文化建設與管理的重要內(nèi)容，對于促進人的而全面的發(fā)展至關重要。
3.城市社區(qū)基礎設施完善的需求
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國城市化建設步伐加快，城市人口逐年增加，與社區(qū)基礎設施不完善，社區(qū)功能不健全，服務水平落后的矛盾日益突出。社區(qū)中的基礎設施越來越滿足不了居民日益增長的需求，基礎設施建設缺乏及落伍，例如超市，圖書室，停車場，戶外活動器材等的不完善。造成設施缺乏的原因有許多，如政府人力物力財力負擔過重，社區(qū)相關人員的缺乏等。為了社區(qū)更好的發(fā)展我們政府應該加大基礎設施的建設。針對社區(qū)服務的需求，加大社區(qū)建設的投入，落實無固定辦公場所居委會的辦公室、服務場所，同時落實所需的用地、配套設施和活動用房，建設適合社區(qū)居民業(yè)余文化生活需求的社區(qū)活動場所，豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活。
4.城市社區(qū)老年群體生活需求
受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的影響和我國生產(chǎn)力水平的制約，家庭在老年人的養(yǎng)老過程中還發(fā)揮著主導作用，家庭養(yǎng)老仍是目前城市老年人的主要養(yǎng)老方式。但由于現(xiàn)代家庭結構和人們生活方式的變化，家庭的養(yǎng)老功能日益弱化。與人們的生活密切相關的社區(qū)具有其獨特的人力、物力和區(qū)域優(yōu)勢，以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老便日漸成為切實可行的養(yǎng)老方式。不同的老年人有著不同的養(yǎng)老意愿和養(yǎng)老需求，切實從老年人的需要出發(fā)，為他們提供全方位、多樣性的居家養(yǎng)老服務是社區(qū)為養(yǎng)老服務事業(yè)的重點。
城市老年群體的生活需求，主要包括物質(zhì)生活需求、日常生活料理需求、健康保健需求和精神及文化生活需求。老年群體的需求滿足與養(yǎng)老方式直接相關，以往他們的各種需求都是從家庭中獲得的。雖然社會化養(yǎng)老作為一種必然的選擇和發(fā)展趨勢，為越來越多的人所接受，但就中國目前的實際發(fā)展水平看，由于受到社會保障、社區(qū)發(fā)展水平等方面的制約，尚不能滿足老年人的全部需求，社會化養(yǎng)老完全替代家庭養(yǎng)老的條件還遠未成熟。社會化養(yǎng)老，尤其是為老年群體提供生活服務和照顧，最終是由社區(qū)來具體實現(xiàn)的。社區(qū)養(yǎng)老能力主要包括：豐富老年人的閑暇生活、日常生活照顧服務、醫(yī)療健康保障服務、老年人參與社會生活的組織保證、社區(qū)養(yǎng)老環(huán)境。對老年人來說，社區(qū)是他們晚年生活最主要的也是最理想的活動場所和交往空間，老年群體對于社區(qū)的依賴、親近和需要日漸增多。因此，加強社區(qū)養(yǎng)老能力建設也是現(xiàn)代城市社區(qū)需求的重要組成部分。
5.城市社區(qū)治安管理的需求
建設和諧社會是一個系統(tǒng)的工程，其中一個重要的方面就是要切實搞好社區(qū)治安工作。只有社區(qū)和諧了才有社會的和諧。良好的社區(qū)治安有利于促進居住安寧，有利于維護社會穩(wěn)定，有利于提升社區(qū)乃至城市品位，促進社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展，是建設和諧社會、和諧社區(qū)的基本條件。而目前，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，樓房逐漸取代了平房，人們都住進一幢幢的單元樓，城市社區(qū)建設快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多，社會成分復雜，人際關系淡化，鄰居間互幫互助、團結一家的特點減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機會。當→←前我國城市社區(qū)犯罪在類型上的特點表現(xiàn)為以侵占財產(chǎn)為目的財產(chǎn)犯罪，如盜竊、搶劫、詐騙等居首位，約占80左右，而且侵犯人身權利的傷害以及賣淫嫖娼等性犯罪日益增多。因此，社區(qū)治安“久治不安”和社區(qū)違法犯罪“常打不息”已經(jīng)成為社會治安綜合治理的頑癥。城市社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標準是安全，治安搞不好，群眾就沒有安全感，因而其他任何建設都無從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高市民文化素質(zhì)，搞好公益福利，才能將城市社區(qū)搞好。
以上幾方面只是城市社區(qū)需求的一部分，當然還有許多像經(jīng)濟建設需求，健康教育需求，公共交通需求，娛樂需求，家庭事務處理需求等等。面對這么多的社區(qū)需求不僅是政府的重要任務也是社區(qū)居民的，搞好社區(qū)建設，促進社區(qū)發(fā)展需要全社會的努力來共同完成。
軟件需求調(diào)研報告總結篇三
殘疾人群體是社會中的特殊困難群體，也是需要全社會高度關注和關愛的群體。為促進____縣殘疾人事業(yè)發(fā)展，縣政協(xié)工青婦、黨政、教育、工商聯(lián)界別組專題視察了興隆鎮(zhèn)、鶴峰鄉(xiāng)、永安鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)發(fā)展情況和縣特殊教育學校，走訪調(diào)研了朱衣鎮(zhèn)衛(wèi)生院精神病?？疲犎×丝h殘聯(lián)關于全縣殘疾人工作情況通報，開展了“愛心助殘促和諧、政協(xié)委員在行動”助殘捐贈活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、____縣殘疾人基本情況
____縣共有殘疾人6.5萬人，占全縣總人口的6.13%，其中城鎮(zhèn)殘疾人1.04萬人，農(nóng)村殘疾人5.46萬人。目前全縣持證殘疾人2.5萬人，其中一級殘疾0.28萬人、二級殘疾0.41萬人。此外，約4萬余殘疾人尚未辦理殘疾證。
二、殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
各級黨委政府高度重視殘疾人事業(yè)，出臺了諸多政策法規(guī)，從養(yǎng)老、低保、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面保障殘疾人基本生活。經(jīng)過多年的努力，殘疾人事業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績，殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
(一)殘疾人工作網(wǎng)絡體系初步形成。初步建立以縣殘聯(lián)為主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干、村級殘協(xié)為基礎、殘疾人志愿組織為依托的殘疾人工作網(wǎng)絡體系，新建了1個殘疾人法律援助中心和31個法律援助服務崗，呈現(xiàn)出殘疾人事業(yè)有人抓的良好格局。
(二)殘疾人救助項目大力實施。近五年來，共組織實施白內(nèi)障免費復明手術2206例，改造農(nóng)村貧困殘疾人危房772戶，實現(xiàn)殘疾人就業(yè)1290人，殘疾人職業(yè)技能和實用技術培訓1045名，對全縣447名貧困殘疾學生進行了“愛心天使”扶殘助學資助，為所有持證殘疾人支付參加新型合作醫(yī)療保險其個人繳納部分。今年已為33名腦癱兒童實施了搶救性治療和康復救助，落實16人次殘疾人機動車燃油補貼，為50戶殘疾人進行了家庭無障礙改造，為全縣250戶貧困殘疾人家庭落實增收致富幫扶資金37.5萬元。
(三)殘疾人康復設施逐步完善。建成市級殘疾人康復示范社區(qū)14個、農(nóng)村殘疾人扶貧基地1個、殘疾人藝術培養(yǎng)基地1個、聾兒語訓機構1個，為3100名殘疾人提供了康復咨詢、轉(zhuǎn)介服務。共免費發(fā)放殘疾人輔助器具1862件，為殘疾人的逐步康復提供了盡可能的物質(zhì)保障，切實解決了部分殘疾人生活中的實際困難。
(四)殘疾人文化生活不斷豐富。各級殘聯(lián)在注重抓好殘疾人日常文化生活的同時，多次組織殘疾人參加各類比賽。在0年重慶市第四屆殘疾人運動會中，____縣殘疾人代表團獲得了4枚銀牌、1枚銅牌的好成績。____縣特殊教育學校殘疾人學生自編自演的節(jié)目《真善美》更喜獲“第六屆全國特殊學校學生藝術匯演”一等獎，書畫、刺繡、縫紉、剪紙等工藝作品在各種大賽中也多次獲獎。
(五)殘疾人創(chuàng)業(yè)典型不斷涌現(xiàn)。鶴峰鄉(xiāng)蔬菜水果種植帶頭人吳國春、永安鎮(zhèn)癱瘓女孩精細蜀繡的石勝蘭，還有眾多媒體報道過的殘臂教師朱懷圣、獨腿教師黃大仲等大批殘疾人創(chuàng)業(yè)先進典型人物涌現(xiàn)出來。他們這種身殘志堅、拼博不息的精神，為____殘疾人樹立了良好的榜樣。
三、殘疾人事業(yè)發(fā)展存在的問題和面臨的困難
殘疾人是社會中的弱勢群體，其勞動技能差、社會競爭力弱、經(jīng)濟壓力、心里壓力大，對各級政府的訴求多。雖然各級政府在殘疾人基本生活保障方面作了大量扎實的工作，但與殘疾人康復和生活的需求還有一定的差距，還存在一些需要加強和改進的方面。
(一)扶殘助殘氛圍不濃，殘疾人心理壓力大。一是殘疾人自身不愿融入社會。眾多的殘疾人由于身體和心理缺陷，在社會中處于弱勢地位，自卑心理嚴重，不愿或不敢大膽地參加社會公共活動。二是歧視殘疾人的現(xiàn)象時有發(fā)生。殘疾人群的呼聲很難被社會公眾知曉，眾多殘疾人的心理創(chuàng)傷難以得到正確的引導和撫慰。三是先進典型宣傳不夠。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，對殘疾人群中涌現(xiàn)的先進典型人物、社會各界扶殘助殘的好人好事、充滿大愛的殘疾人家庭和殘疾人事業(yè)中的優(yōu)秀工作者宣傳力度不夠，示范輻射作用不明顯，全社會助殘扶殘的良好氛圍還沒有真正形成。
(二)保障程度低，殘疾人生活質(zhì)量差。竹園鎮(zhèn)鄧坪村的段光碧雙目失明，視力一級殘疾，丈夫因摔傷導致長期癱瘓臥床，有一女兒在讀中專。因夫妻雙方都沒有勞動能力，只有在破舊土屋中吃低保維持生活。鶴峰鄉(xiāng)76歲的向元波，雙目失明，年老病多，獨居危房中，生活不能自理，家中唯一兒子為了生計在外地打工，政府雖然每年給與低保金，但他的生活照料還是不能解決，煮飯洗衣都是問題。目前雖有危房改造、重點救助等相關政策扶持，但因其家庭貧困程度深，仍無力改變其貧困現(xiàn)狀。我縣像此類生活不能自理、無人照料的重度殘疾人還有2100余人，他們的生活狀況非常讓人憂心，現(xiàn)有殘疾人保障政策無法解決他們的實際困難。一是保障范圍窄。殘疾人基本生活保障重點關注對象是現(xiàn)有持證的重度殘疾人，政策極少惠及到輕度殘疾人，更沒有保障到我縣尚未辦證的4萬殘疾人。二是保障標準低。就納入低保范圍的農(nóng)村重度殘疾人而言，每年能享受到的保障金不到1000元，只有城鎮(zhèn)低保對象的三分之一，很難從根本上解決他們的基本生活，更難滿足康復和醫(yī)療需求。三是保障渠道有限。對殘疾人的保障政策主要是新型合作醫(yī)療保險免繳個人部分并提高5%的報銷比例，低保政策將部分一二級重度殘疾人納入保障范圍。但還有許多政策落實不夠，如掌握殘疾人低息扶貧貸款發(fā)放權的商業(yè)銀行因考慮的貸款收回率，資金增效率，極少給予殘疾人發(fā)放貸款；我縣尚未出臺殘疾人優(yōu)惠乘坐交通工具政策。
(三)康復條件差，殘疾人康復需求難滿足。一是康復設施嚴重不足。____縣還沒有縣級康復托養(yǎng)中心，現(xiàn)有康復設備的數(shù)量和功能也十分有限，只能惠及少數(shù)的殘疾人，絕大多數(shù)的殘疾人根本不能享用。二是康復專技人員嚴重匱乏。我縣殘疾人康復主要依托社區(qū)康復站、當?shù)匦l(wèi)生院(康復中心)及家庭康復。全縣殘疾人康復治療技術的專業(yè)人才嚴重匱乏，護理人員缺乏正規(guī)的康復技術培訓，不能滿足殘疾人身體和心理康復需求。三是康復手段單一。各級政府針對殘疾人康復需求，只是為殘疾人提供了一些簡單的康復服務，如發(fā)放輪椅、盲杖等，無力顧及更多的居住分散的農(nóng)村偏遠殘疾對象，具體的康復措施和手段不多，難以滿足廣大殘疾人的康復需求。
(四)部門聯(lián)動不夠，殘疾人項目實施難。幫扶和救助殘疾人，涉及到殘聯(lián)、財政、民政、社保、衛(wèi)生、建委、扶貧、教委等眾多部門和所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于各部門和單位各行其是，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，難以通力合作，協(xié)調(diào)配合，解決殘疾人實際困難。如殘疾人危房改造項目，涉及到縣殘聯(lián)、發(fā)改委、扶貧辦、建委都有危房改造資金，縣殘聯(lián)貧困殘疾人危房改造項目資金每戶11000元，發(fā)改委實施的易地扶貧搬遷項目資金每人6000元，扶貧辦高山移民搬遷項目資金每人6000元，建委實施的危舊房改造資金每戶25元，國土局金土地工程資金每人5000元，目前資金僅進行了有限的統(tǒng)籌打捆，其分散使用力量不大，一些真正困難的農(nóng)村殘疾人因貧困程度太深，仍無力進行危房改造。
四、加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的對策建議
殘疾人事業(yè)是一項崇高而光榮的事業(yè)，殘疾人工作是需要政府、社會、公眾廣泛參與的社會系統(tǒng)工程。結合____縣情和財力狀況，提出如下建議：
(一)廣泛宣傳，營造扶殘助殘良好氛圍。充分發(fā)揮報刊、電視、網(wǎng)站等媒介作用，利用會議、農(nóng)村趕集等有利時機，向全社會廣泛宣傳黨和政府對殘疾人的各項優(yōu)惠政策、扶殘助殘的先進典型、殘疾人群體中涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)典型和殘疾人工作先進個人，將保障殘疾人權益的法律法規(guī)和各項優(yōu)惠政策匯編成冊發(fā)放到每個殘疾人家庭和相關部門、企事業(yè)單位。培養(yǎng)殘疾人自尊自信，樂觀向上的人生態(tài)度和自強不息的精神，弘揚殘疾人工作者愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的精神，激發(fā)社會各界積極參與扶殘助殘獻愛心活動。
(二)建立殘疾人基礎信息檔案?？h殘聯(lián)近期內(nèi)對全縣所有的殘疾人進行系統(tǒng)調(diào)查摸底，建立比較詳細的檔案信息庫，檔案信息中要對每一位殘疾人的殘疾種類、級別、家庭住址、就業(yè)狀況、監(jiān)護人信息、康復需求、保障情況等進行詳細的登記，做到家底清、情況明，一目了然，清清楚楚，便于政府對照信息庫組合慈善資源、杜絕漏助、重復救助的情況發(fā)生，更好地進行具體決策和幫扶救助活動。
(三)完善殘疾人優(yōu)惠政策，提高保障水平。進一步完善落實殘疾人優(yōu)惠政策，將現(xiàn)有持證的一二級重度殘疾人全部納入低保范圍，對三四級輕度殘疾人在同等條件下優(yōu)先納入低保對象，對已農(nóng)轉(zhuǎn)非原享受低保的殘疾人執(zhí)行城鎮(zhèn)低保標準；把持證殘疾人納入醫(yī)療救助范圍，對殘疾人合作醫(yī)療報銷比例進行適度調(diào)整；對生活不能自理、無人照料的重度殘疾人建立護理補貼制度并落實護理人員；政府引導鼓勵社會力量舉辦殘疾人托養(yǎng)機構，充分發(fā)揮現(xiàn)有敬老院作用，接收部分無人照料的重度貧困殘疾人；對未達到領取養(yǎng)老保險年齡的重度殘疾人，養(yǎng)老保險個人繳費最低標準部分由政府全部補貼；整合資源，切實實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程；在征地拆遷中適當提高殘疾人家庭生產(chǎn)安置、住房補助標準；大力開展殘疾人就業(yè)和實用技術培訓，政府培育更多的公益性崗位，鼓勵和引導殘疾人實現(xiàn)充分就業(yè)。
(四)增強殘疾人家庭“造血”功能。注重殘疾人家庭 “智力”扶持，增強他們自身的“造血”功能。對有勞動能力又有創(chuàng)業(yè)愿望的殘疾人，在政策、資金、項目上予以重點支持和幫扶，探索建立殘疾人創(chuàng)業(yè)融資貸款擔?；穑粚埣踩思彝サ膶W生應予重點關注，認真落實貧困殘疾人家庭兒童生活補貼制度，對在讀殘疾人家庭學生，特別是在高中和大學階段，各級政府和社會各界要盡全力幫助他們更好地完成學業(yè)，研究出臺殘疾人家庭大學生就業(yè)優(yōu)惠政策，從根源上解決殘疾人家庭的長期貧困問題，以達到殘疾人家庭和全社會共同富裕的目標。
(五)完善殘疾人康復服務體系。以縣級醫(yī)院為依托，建立縣級康復托養(yǎng)中心，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生站成立殘疾人康復輔導中心，增添和改造殘疾人公共康復設備，不斷充實殘疾人志愿者隊伍，加強殘疾人、殘疾人親屬、有關工作人員及志愿者的專業(yè)康復知識培訓，形成以縣殘疾人康復中心為指導，社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療服務中心為載體，殘疾人親屬、志愿者為對接鏈的殘疾人康復網(wǎng)絡。
(六)加強領導，認真落實殘疾人工作。建議縣委縣府召開全縣殘疾人工作會，總結部署殘疾人工作，表彰獎勵助殘先進個人和殘疾人創(chuàng)業(yè)先進典型，出臺政策，落實工作任務，在全縣范圍內(nèi)形成扶殘助殘的良好氛圍；建立落實一把手負總責，分管領導具體負責，工作人員負責抓落實的工作機制，層層建立殘疾人工作考核機制。制定出臺殘疾人工作考核文件，把具體幫扶、就業(yè)、就醫(yī)、助學、救助、殘保金征繳、扶殘資金使用情況等方面納入考核內(nèi)容。要加強殘疾人工作者的責任心，充分發(fā)揮殘疾人基層組織服務能力。按國家有關規(guī)定落實殘疾人特殊崗位工作人員的工資傾斜待遇，逐步提高專職委員、助殘志愿者的誤工補貼標準，對殘疾人工作崗位實行手語翻譯特殊津貼。
軟件需求調(diào)研報告總結篇四
第一部分前言
大學生這個朝氣蓬勃的群體一直備受社會的關注，而近年來大學生創(chuàng)業(yè)又成為社會關注的焦點之一。國內(nèi)各所高校積極響應國家鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的政策，采取各種措施鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)?；诖?，為了準確把握大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，有針對性地做好鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)工作，大學積極響應中華人民共和國科學技術部為建設創(chuàng)新型國家培養(yǎng)和儲備大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和市建設創(chuàng)新型城市的號召，將在全校范圍內(nèi)開展一次關于探究大學生創(chuàng)業(yè)意向及需求的調(diào)查。學子對于創(chuàng)業(yè)持怎樣的態(tài)度？又有多少人已經(jīng)先人一步進行了創(chuàng)業(yè)？創(chuàng)業(yè)過程中遇到了怎樣的困難？他們需要學校提供何種支持？帶著這些疑問，調(diào)查人員展開了此次調(diào)研工作。
一、研究背景與現(xiàn)狀
1、概念：大學生自主創(chuàng)業(yè)就是大學生通過個人及組織的努力，利用所學到的知識、才能、技術和所形成的各種能力，以自籌資金、技術入股、尋求合作等方式，在有限的環(huán)境中，努力創(chuàng)新、尋求機會，不斷成長創(chuàng)造價值的過程。
2、現(xiàn)狀：從xx年起，教育部、勞動和社會保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺了有關政策，鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，大學生創(chuàng)業(yè)成為一個社會熱點話題。隨著就業(yè)壓力的增大，大學生自主創(chuàng)業(yè)者也不斷增加。據(jù)相關調(diào)查顯示，目前各高校大學生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占到在校生的近5%，而打算創(chuàng)業(yè)的大學生數(shù)量所占的比重則更大。大學生創(chuàng)業(yè)意向與社會環(huán)境、學校氛圍息息相關，也與自身的創(chuàng)業(yè)意識密不可分。
二、研究目標
此次在全校范圍內(nèi)進行的大學生創(chuàng)業(yè)意向及需求的調(diào)研及訪談，旨在了解我校大學生的創(chuàng)業(yè)意向及需求狀況，根據(jù)得到的數(shù)據(jù)進行分析和統(tǒng)計進而響應我國科學技術部《關于大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地試點工作的實施方案》的相關文件要求，并由學校相關部門依此來制定支持我校大學生創(chuàng)業(yè)的政策及制度，以積極引導山大科技園威海分區(qū)所屬的科技企業(yè)孵化器開展大學生創(chuàng)業(yè)見習基地工作。
三、研究方法
一次調(diào)查成功與否，在很大程度上取決于研究方法的制定。為了確保資料的真實性與全面性，調(diào)查人員采取問卷調(diào)查的方法。問卷調(diào)查的對象為我校12個學院和馬克思主義教學部級級在校本科生級、級研究生。
調(diào)研采取系統(tǒng)抽樣與(20xx信訪工作調(diào)研報告)隨機抽樣相結合的方法，按照我校十二個學院的人數(shù)比例分配問卷。在每個學院隨機選取專業(yè)，在選定的專業(yè)中隨機選擇班級，并且使男女人數(shù)比例為1：1，保證了調(diào)研的科學性。
四、問卷基本情況
按照我校十二個學院的人數(shù)比例情況，共打印650份問卷，實際發(fā)放634份，實際收回614。其中，商學院發(fā)放189份問卷，實際收回187份問卷，缺失2份，廢掉6份；法學院發(fā)放49份問卷，實際收回44份問卷，缺失5份；新聞傳播學院發(fā)放51份問卷，實際收回48份問卷，缺失3份；翻譯學院發(fā)放33份問卷，實際收回30份問卷，缺失3份；韓國學院發(fā)放31份問卷，實際收回30份問卷，缺失1份；藝術學院發(fā)放26份問卷，實際收回26份問卷，缺失0份；數(shù)學與統(tǒng)計學院發(fā)放44份問卷，實際收回44份問卷，缺失0份，廢掉9份；空間科學與應用物理學院發(fā)放45份問卷，實際收回43份問卷，缺失2份；海洋學院發(fā)放52份問卷，實際收回50份問卷，缺失2份；信息工程學院發(fā)放41份問卷，實際收回41份問卷，缺失0份；機電工程學院發(fā)放51份問卷，實際收回51份問卷，缺失0份；高等職業(yè)技術學院發(fā)放19份問卷，實際收回19份問卷，缺失0份；馬克思主義教學部發(fā)放1份，實際收回1份，缺失0份；其中，因不明原因缺失兩份。
第二部分本次調(diào)研需要顯示的幾個核心問題
一、描述現(xiàn)象
1、我校學生對創(chuàng)業(yè)的了解，他們的創(chuàng)業(yè)意向，以及現(xiàn)在所處的狀態(tài)。即是已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)，還是考慮過創(chuàng)業(yè)但是有疑慮而未進行創(chuàng)業(yè)。
2、性別與創(chuàng)業(yè)意向之間的聯(lián)系。
3、不同學院、不同專業(yè)與創(chuàng)業(yè)之間的關系。
軟件需求調(diào)研報告總結篇五
根據(jù)xx市領導干部下基層“三解三促”活動領導小組《關于開展全市領導干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動的實施方案》等相關文件要求，市殘聯(lián)組織開展了“走進社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學習、大調(diào)研活動?；顒臃殖深I導干部小組，各處室、中心分別為1個小組，共計7個小組，采取從主要領導到普通工作人員，每人負責1個社區(qū)(村)等方法在全市對30個社區(qū)(村)進行調(diào)查。此次調(diào)研，我結合全市領導干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動和市殘聯(lián)開展的“走進社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學習、大調(diào)研活動，對xx區(qū)新孔社區(qū)、浦北村和xx縣瓜安村等283名殘疾人進行調(diào)查，通過問卷調(diào)查、入戶訪談、召開座談會等形式，得到如下結論：(1)調(diào)查的283名殘疾人中197名殘疾人有貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務與救助、殘疾人康復訓練與服務、輔助器具、法律援助與服務、教育費用補助與減免、職業(yè)教育與培訓、就業(yè)安置與扶持、無障礙設施與信息無障礙等需求，占調(diào)查的殘疾人總數(shù)70%。(2)選擇需求的殘疾人依次貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務與救助、殘疾人生活服務、殘疾人康復訓練與服務、無障礙設施與信息無障礙等需求較大，對殘疾人的需求進行了分析，找出了原因和問題。(3)本調(diào)研提出了以需求為導向，認真貫徹落實殘疾人大政方針政策、省、市惠殘政策，推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為特殊困難群體提供更有針對性的經(jīng)濟支持等對策建議。
“兩個體系”建設是中央7號文件的核心內(nèi)容之一。隨著我市社會經(jīng)濟發(fā)展，殘疾人的社會保障制度建設正在逐漸完善，而殘疾人社會服務體系建設還剛剛開始。為了更好地了解殘疾人的需求并提出相應的對策建議，結合全市領導干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動和市殘聯(lián)開展的“走進社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學習、大調(diào)研活動，我此次主要對“xx市殘疾人需求問題”進行調(diào)查。目前，該項調(diào)研已完成了數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析以及調(diào)查研究報告的初稿。限于時間的要求，本報告僅圍繞調(diào)查數(shù)據(jù)談幾個問題。
一、調(diào)研目的及方法
本次調(diào)研活動以xx市各類殘疾人為核心，通過調(diào)研，充分認識和準確把握我市殘疾人工作面臨的形勢和任務，進一步解放思想、更新觀念、銳意進取，切實增強投身殘疾人事業(yè)的責任感、使命感和緊迫感；深入了解殘疾人基本狀況，掌握殘疾人各方面的需求，切實幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實際困難；進一步宣傳黨和政府殘疾人工作的方針政策，推動各項惠殘政策的落實，促進殘疾人保障體系的建立完善，為推動全面工作提供基本思路和理論依據(jù)。
本報告將回答四個問題：(1)殘疾人有哪些需求？(2)分別選擇貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務與救助、殘疾人康復訓練與服務、輔助器具、法律援助與服務、教育費用補助與減免、職業(yè)教育與培訓、就業(yè)安置與扶持、無障礙設施與信息無障礙等需求的殘疾人有哪些主要特征？(3)選擇需求存在原因，提供的保障和服務等是否已滿足需要，還存在什么問題？(4)工作思路及對策建議。
調(diào)查方法包括問卷調(diào)查、入戶訪談和召開座談會。
二、被調(diào)查者的基本情況
本次通過簡單隨機、等距抽樣等方法共抽出283名被調(diào)查殘疾人。
1、性別結構：男性150名，女性133名，男女比例大致為8:7。
2、年齡結構： 0-18歲占15.5%，18-60歲占64.4%。按60歲劃分，非老年人占79.9%，60歲以上的老年人占20.1%,與我市領證的殘疾人年齡結構相似。
3、戶口性質(zhì)：農(nóng)業(yè)戶口占88.1%;非農(nóng)業(yè)戶口占11.9%;農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)比例大致為7:1，與xx市人口的整體構成一致。
4、婚姻狀況：初婚有配偶63.8%，未婚占23.8%，再婚有配偶占0.7%，離婚占0.8%，喪偶占10.1%。
5、文化程度：小學文化程度27. 2%，初中文化程度12.5%，高中文化程度占2.2%，大專及以上程度0.8%，未上學的占到了56.5%。
6、殘疾狀況：(1)殘疾類型：視力殘疾占25.8%，肢體殘疾占35.1%，智力殘疾占5.5%，精神殘疾占4. 3%。(2)殘疾等級：一級占19.2%，二級占31.9%，三級占29.9%，四級占18.8%，與我市領證的殘疾人殘疾狀況大約一致。
7、生活自理狀況：生活能自理63.4%，不能自理36.6%。
8、就業(yè)和社會保障情況：(1)18—50歲130名殘疾人中(除一級殘疾人)未工作的近1/2，因喪失工作能力未工作的1/4。(2)個人生活主要來源：靠離退休金25人，靠家庭成員供養(yǎng)的近1/2，靠領取基本生活費的16人，靠保險收入和財產(chǎn)險收入的不足4人。(3)社會保險狀況：城鎮(zhèn)殘疾人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障不足4/5，農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療不足1/2。(4)職業(yè)技能培訓狀況：有就業(yè)能力殘疾人，接受過職業(yè)技能培訓不足1/3。(4)享受定期生活救助狀況：近1/4的享受民政部門的最低生活保障或城市重殘人生活補助。
9、康復服務狀況：有康復需求的殘疾人近2/3沒有得到康復服務，得到治療與康復訓練服務的殘疾人1/10以上，心理疏導服務不足1/10，康復知識普及服務不足1/5，輔助器具配置不足3%，日間照料與托養(yǎng)不足2%
三、被調(diào)查者需求分析
本分析主要基于問卷調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談資料。
本部分的分析集中在：通過對被調(diào)查者對需求選擇分析，了解需求的原因和在殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在問題。
1、需求選擇分析
按照問卷調(diào)查的要求，被調(diào)查的殘疾人根據(jù)自己實際情況和意愿選擇需求，對選擇需求的殘疾人進行具體分析：48%需求者選擇貧困殘疾人救助與扶持，18%需求者選擇殘疾人醫(yī)療服務與救助， 8.3%需求者選擇殘疾人無障礙設施、殘疾人信息無障礙，7.9%需求者選擇殘疾人康復訓練與服務，7.8%需求者選擇殘疾人輔助器具，5.9%需求者選擇殘疾人法律援助與服務、殘疾人文化服務、殘疾人生活服務，4.4%需求者選擇殘疾人教育費用補助與減免、殘疾人職業(yè)教育與培訓、殘疾人就業(yè)安置與扶持。
2、需求原因分析和存在問題
(1)殘疾人社會保障觀念落后，救濟色彩太重。傳統(tǒng)觀念認為殘疾是殘疾人及其家庭的事情，與社會無關，過分強調(diào)家庭自我保障與殘疾人自立，使得殘疾人保障在某種程度上具有施舍和救濟的濃重色彩。在調(diào)查中，近1/2的殘疾人要求政府給予經(jīng)濟救助，特別是農(nóng)村殘疾人對殘疾人的服務需求很少，認為政府給點錢，家人給吃給穿就滿足了。家人承擔了家庭中殘疾成員由生到死的“無限責任”以及巨大的精神負擔。這種殘疾觀及受此影響下的社會保障觀念不能適應社會、經(jīng)濟發(fā)展與整個殘疾人事業(yè)發(fā)展的客觀要求。
(2)保障覆蓋面窄，保障水平低。在 “普惠”加“特惠”的政策環(huán)境下，殘疾人社會保障的核心內(nèi)容應該是“特惠”。而作為欠發(fā)達地區(qū)，殘疾人除城鄉(xiāng)最低生活保障以及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等“普惠”政策外，為殘疾人提供的“特惠”保障很少，標準也較低。無固定收入的二級以上重度殘疾人按月領取低保金或低保標準的生活補貼，只有市區(qū)、xx縣和xx縣已全部落實，其他縣正在落實中；肢體三級以及三級四級的智障和精神病人等更多殘疾人還享受不到這一“特惠”。享受這一“特惠”的標準也很低?，F(xiàn)行低保標準是城區(qū)230元/月，農(nóng)村155元/月，只是勉強“餓不死”的水平。除此以外的就業(yè)、康復等其他方面的“特惠”則更少，同樣也是標準低，覆蓋面窄。
(3)保障服務的層次低?，F(xiàn)行的保障措施幾乎只能考慮殘疾人的基本生活資料方面的溫、飽需求，精神層面的需求則很少顧及。隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展，隨著政府對殘疾人事業(yè)投入的不斷加大，殘疾人的溫飽問題已基本得到解決(或即將解決)。起碼的生活需要得到滿足后，廣大殘疾人要求精神層面生活享受將成為必然。目前，現(xiàn)行的殘疾人社會保障制度，在保障殘疾人多種類、多層次需求方面存在明顯不足。
(4)保障經(jīng)費投入不足。近年來，用于殘疾人社會保障的經(jīng)費投入實現(xiàn)逐年增長，但由于總體經(jīng)濟發(fā)展水平不高的制約，投入的殘疾人社會保障經(jīng)費遠不能滿足實際需求。由于經(jīng)費不足的制約，只能是低覆蓋率的、低水平的最低生活保障制度，其他方面的保障多為空白，或是剛剛起步。當前，我市殘疾人社會保障資金投入不足的主要原因，是制度化、多渠道的資金供給方式還沒有建立起來，從殘疾人社會保障基金的籌集來看，渠道還比較狹隘，主要依靠政府投入為主，福利彩票、福利基金會為輔，社會捐贈有限支持的模式。特別是社會捐贈方面，還沒有建立起長期穩(wěn)定的捐贈管理機制和激勵機制，來自社會的資金投入很少。
(5)服務體系不完善，不能提供多樣化的保障服務。殘疾人保障需求的增長和轉(zhuǎn)型，增加了社會保障的難度。目前殘疾人的社會保障突出生存性需求保障，重點解決殘疾人的基本生活保障問題，在改善殘疾人生活狀況以及扶貧就業(yè)等方面力度不斷加大，但是還沒有建立起針對殘疾人特殊性、多樣性、類別化需求的服務體系，相關專業(yè)機構、社區(qū)之間沒有形成暢通的服務網(wǎng)絡，鼓勵社會資本興辦殘疾人服務機構的相關政策和行業(yè)標準、管理措施還沒有出臺，導致不能為殘疾人提供多樣化的保障服務。我市殘疾人康復中心投入少，設備不上規(guī)模，人才缺乏等，不能很好發(fā)揮應有的功能作用。已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村殘疾人康復室，由于殘疾人居住分散，加之缺少專業(yè)康復指導人員和合理的運行機制，普遍存在利用程度不高的問題；去年啟動建設的市、縣級殘疾人托養(yǎng)中心，尚處在規(guī)劃設計，建設、裝修等階段，建成后的功能定位和運作機制等的有待摸索探討。
(6)殘疾人社會保障法律法規(guī)不健全，法制化進程緩慢。殘疾人社會保障政策法規(guī)的建設總體滯后，難以適應新階段殘疾人社會保障制度建設的需要。一方面，社會保障法律體系的不健全制約了殘疾人社會保障的發(fā)展。目前，我國從整體上還沒有形成完整的殘疾人社會保障法律體系，殘疾人的社會保障還沒有一個明確的落腳點，制約和影響了殘疾人的社會保障法制建設的實現(xiàn)。另一方面，現(xiàn)有的保障殘疾人合法權益的法律法規(guī)不完善，與社會保障立法比較起來，殘疾人社會保障立法更為滯后。雖然我國已經(jīng)出臺了《殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》等專門的法律法規(guī)，在《憲法》、《選舉法》、《婚姻法》等法律法規(guī)中也都有保障殘疾人合法權益的條款，但其內(nèi)容總的來說過于籠統(tǒng)，許多條文還停留在原則性的規(guī)定上，缺乏可操作性，難以適應新形勢的需要；作為保護勞動者就業(yè)權利的《勞動法》，對殘疾人勞動就業(yè)的規(guī)定也顯得空泛。
四、發(fā)展殘疾人事業(yè)的基本思路和對策建議
(一)大力推進殘疾人就業(yè)。一是大力弘揚“三創(chuàng)”精神和殘疾人“四自”精神，樹立先進典型，激勵殘疾人積極投身“全面奔小康、重振連云港”的偉大實踐。保障殘疾人平等就業(yè)、社會參與的機會和權利，積極開展職業(yè)教育培訓，加大就業(yè)援助力度，多形式、多渠道就業(yè)，努力提高殘疾人就業(yè)率。二是大力發(fā)展殘疾人教育。進一步健全教育培訓體系，教育部門切實將殘疾人教育納入當?shù)亟逃l(fā)展體系，維護殘疾人平等接受教育的權利，提高特殊教育質(zhì)量，力爭使殘疾學生高中和大學入學率達到60%和40%。三是通過殘疾人扶貧基地建設、小額貸款、提供就業(yè)崗位、購買公益性崗位等形式，幫助更多有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)。
(二)逐步提高社會保障覆蓋面和保障水平。一是建立健全保障制度。建立健全普惠政策與特惠救助相結合的殘疾人社會保障制度，做好殘疾人生活救助工作，確保符合條件的殘疾人全部享受最低生活保障和有關生活救助。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展速度，不斷提高保障覆蓋面和保障的標準。二是不斷完善社會保險制度。勞動保障部門要保證殘疾職工能平等參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險，保證所有農(nóng)村殘疾人都能參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保證城鎮(zhèn)無業(yè)殘疾人都能參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。三是發(fā)展殘疾人社會福利和慈善事業(yè)。采取多種措施，積極為貧困和低收入殘疾人爭取更多的福利政策，切實提高他們的生活水平，確保殘疾人生活改善程度與當?shù)厝罕娚钏教岣叻认噙m應，不斷縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平差距。
(三)加快服務體系建設。一是加大硬件投入和資金投入，建立規(guī)模大、服務設置齊全，檔次高，內(nèi)容多，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務的機構建設。二是各職能部門，特別是殘聯(lián)要開展各服務機構精細化管理，其中有一項內(nèi)容就是對各服務機構服務進行認定型管理，建立健全監(jiān)督管理機制和工作績效的評估獎勵機制。三是加大人才培養(yǎng)力度，建立一支恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德的高素質(zhì)管理干部隊伍和一批愛崗敬業(yè)、精益求精、默默無聞勤勤懇墾的專技工作者隊伍。鼓勵各服務機構引進、選拔、培養(yǎng)和使用一批一專多能的殘疾人工作骨干，從政治上、工作上、生活上關心愛護他們，解決好他們待遇問題，促進服務體系建設可持續(xù)發(fā)展。
(四)完善促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機制。黨委、政府將殘疾人事業(yè)納入全市社會保障和公共服務體系并予以優(yōu)先發(fā)展，納入當?shù)攸h委政府年度工作計劃和年終考核，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。殘工委協(xié)調(diào)各部門在殘疾人社會保障、康復、教育、就業(yè)、維權等方面給予大力支持；廣泛動員社會力量，伸出援助之手，關愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)，在殘疾人機構建設上給予優(yōu)惠政策。
(五)加強對殘疾人的教育管理。積極引導殘疾人勇敢面對現(xiàn)實、超越自我、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵殘疾人發(fā)揚樂觀進取精神、幫助他們樹立“自尊、自信、自強、自立”信念，對生活充滿信心。加強對殘疾人的法制教育，不要讓他們成為法制教育的一個盲點，使殘疾人自覺遵紀守法。
軟件需求調(diào)研報告總結篇六
人口老齡化是世界人口發(fā)展的一大趨勢，預計在二十一世紀三、四十年代將達到高潮。目前，這一問題受到世界各國的普遍關注。
北京市在80年代末就已經(jīng)步入老齡化社會，90年代以來，人口老齡化程度不斷加劇，人口老化形勢日益嚴峻，老年人口無論是在數(shù)量上還是在總人口中的比重都在不斷提高。隨著人口老齡化程度的加劇，老齡問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會經(jīng)濟問題日益突出，對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視的影響。解決北京市的老齡問題，北京市統(tǒng)計局最近在全市范圍內(nèi)進行了老年人生活現(xiàn)狀及需求的抽樣調(diào)查。
(一)老年人的生活現(xiàn)狀
大多數(shù)老年人與子女居住在一起。從老年人的居住方式看，70%的老年人與子女居住在一起；近三分之二的老年人享受離退休待遇；老年人的就業(yè)比例較低；老年人的經(jīng)濟來源主要是離退休金；80%以上的老年人生活能夠自理；老年人公費醫(yī)療的比例達到60%;老年人的娛樂活動較為單一。
(二)老年人對一些問題的看法
老年人大多愿意與子婦住在一起；三分之一的老年人對自己的經(jīng)濟狀況表示滿意；絕大多數(shù)老年人選擇家庭養(yǎng)老；半數(shù)以上的老年人贊同再婚；大多數(shù)老年人沒有學習的興趣；60%的老年人肯定自己的社會價值。
(三)老年人最需要解決的問題
老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，其次是“有寬敞的住房”，第三是“經(jīng)濟上有人幫助”和“看病就醫(yī)方便”，另外，還有一定比例的老年人提出要“增加服務社區(qū)”，而提到其它問題的老年人較少。老年人所提出的問題存在著地區(qū)差異、年齡差異和文化差異。
地區(qū)差異：城近郊區(qū)的老年人對目前生活狀況的滿意度要低于遠郊區(qū)縣，城近郊區(qū)老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”，位于第二位的是“看病就醫(yī)方便”和“增加服務社區(qū)”，位于第三位的是“合法權益受到保護”;而遠郊區(qū)縣老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，其次是“經(jīng)濟上有人幫助”，第三是“看病就醫(yī)方便”。
年齡差異：60-69歲老年人提出的需要解決的問題很多，主要涉及六個方面，根據(jù)老年人提及的多少來排序，這六個方面依次是：“生活有人照料”、“有寬敞的住房”、“看病就醫(yī)方便”、“增加服務社區(qū)”、“經(jīng)濟上有人幫助”和“合法權益受到保護”;而70歲及以上的老年人所提的問題比較集中，主要是一個，即“生活有人照料”，而對其它問題提及的較少。
文化差異：老年人的受教育程度越高，沒有問題的人數(shù)比例越低。受教育程度在小學及以下的老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，受教育程度為初中和高中的老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”，而受過大專及以上教育的老年人提及最多的問題則是“增加服務社區(qū)”。
(四)中青年人的觀點
大多數(shù)中青人愿意與老年人住在一起；近60%的中青年人不贊同老年人就業(yè)，主要原因是老人年齡偏高、身體不好以及老人應該享受生活；中青年人中90%以上在生活中都幫助老年人；中青年人認為老年人的精神文化生活不是很豐富；在養(yǎng)老方面，中青年人的看法與老年人一致，87%的人選擇家庭作為老年人的養(yǎng)老場所；將近70%的中青年人贊同老年人再婚；中青年人認為老年人是社會的一筆寶貴財富，不是家庭的社會的負擔。
(五)結論及對策
1、加強養(yǎng)老保障體系的建立，制定符合北京市情的養(yǎng)老政策。
養(yǎng)老問題是老齡問題中最重要的問題，它包括兩項基本內(nèi)容，即養(yǎng)老期間的經(jīng)濟保障和服務保障。關于經(jīng)濟保障，由于我市的老年人口以離退休人員為主，他們經(jīng)濟收入的主要來源是離退休金，因此，在發(fā)放離退休金時，一方面要保證離退休人員按時領到離退休金，另一方面要隨著就業(yè)人員工資水平以及物價指數(shù)的變化，及時調(diào)整離退休金的金額，以保證老年人的實際生活水平。與此同時，還要不斷完善北京市的養(yǎng)老保險制度，逐步減輕企業(yè)和個人的負擔，使我市的養(yǎng)老工作步入良性循環(huán)。關于服務保障，目前北京市的養(yǎng)老方式主要是居家養(yǎng)老，這是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是老年人還是年輕人都傾向于這種養(yǎng)老方式，但是由于現(xiàn)在的家庭結構、規(guī)模正在發(fā)生變化，家庭的養(yǎng)老功能已趨于
弱化，不能完全滿足老年人的各種需求，因此，應該把居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務相結合，把社區(qū)服務引入家庭，以彌補家庭養(yǎng)老的不足。只有做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的有機結合，才能提高老年人的生活質(zhì)量。
2、發(fā)展老年教育，提高老年人口素質(zhì)；
開展豐富多彩的文體活動，真正做到老有所樂；拓寬老年人的就業(yè)渠道，實現(xiàn)老年人的社會價值。
3、搞好社區(qū)建設，發(fā)揮社區(qū)的助老服務功能
社區(qū)是老年人的主要活動場所和生活空間，隨著家庭養(yǎng)老功能的減弱，老年人對社區(qū)的依賴性越來越強，對社區(qū)服務的需求也越來越多，因此，加強社區(qū)建設，充分發(fā)揮社區(qū)對老年人的服務功能是解決老齡問題的重要途徑。目前，北京市的社區(qū)建設比較薄弱，不能適應老年人的各種需求，因此，在進行社區(qū)建設時，首先要加大對社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)的投入，通過多方位、多渠道籌集資金，加大投資力度。其次，增加社區(qū)老年人的服務設施和服務內(nèi)容，主要包括醫(yī)療保健、家政服務、健康娛樂、學習教育、法律咨詢等服務項目。第三，要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的社區(qū)管理人員和服務人員，提高社區(qū)為老年人的服務質(zhì)量，不僅讓老年人享受到有關的照顧資源，還要讓老年人享受到高質(zhì)量的服務。
軟件需求調(diào)研報告總結篇一
“兩個體系”建設是中央7號文件的核心內(nèi)容之一。隨著我市社會經(jīng)濟發(fā)展，殘疾人的社會保障制度建設正在逐漸完善，而殘疾人社會服務體系建設還剛剛開始。為了更好地了解殘疾人的需求并提出相應的對策建議，結合全市領導干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動和市殘聯(lián)開展的“走進社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學習、大調(diào)研活動，我此次主要對“__市殘疾人需求問題”進行調(diào)查。目前，該項調(diào)研已完成了數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析以及調(diào)查研究報告的初稿。限于時間的要求，本報告僅圍繞調(diào)查數(shù)據(jù)談幾個問題。
一、調(diào)研目的及方法
本次調(diào)研活動以__市各類殘疾人為核心，通過調(diào)研，充分認識和準確把握我市殘疾人工作面臨的形勢和任務，進一步解放思想、更新觀念、銳意進取，切實增強投身殘疾人事業(yè)的責任感、使命感和緊迫感；深入了解殘疾人基本狀況，掌握殘疾人各方面的需求，切實幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實際困難；進一步宣傳黨和政府殘疾人工作的方針政策，推動各項惠殘政策的落實，促進殘疾人保障體系的建立完善，為推動全面工作提供基本思路和理論依據(jù)。
本報告將回答四個問題：(1)殘疾人有哪些需求？(2)分別選擇貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務與救助、殘疾人康復訓練與服務、輔助器具、法律援助與服務、教育費用補助與減免、職業(yè)教育與培訓、就業(yè)安置與扶持、無障礙設施與信息無障礙等需求的殘疾人有哪些主要特征？(3)選擇需求存在原因，提供的保障和服務等是否已滿足需要，還存在什么問題？(4)工作思路及對策建議。
調(diào)查方法包括問卷調(diào)查、入戶訪談和召開座談會。
二、被調(diào)查者的基本情況
本次通過簡單隨機、等距抽樣等方法共抽出283名被調(diào)查殘疾人。
1、性別結構：男性150名，女性133名，男女比例大致為8:7。
2、年齡結構： 0-18歲占15.5%，18-60歲占64.4%。按60歲劃分，非老年人占79.9%，60歲以上的老年人占20.1%,與我市領證的殘疾人年齡結構相似。
3、戶口性質(zhì)：農(nóng)業(yè)戶口占88.1%;非農(nóng)業(yè)戶口占11.9%;農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)比例大致為7:1，與__市人口的整體構成一致。
4、婚姻狀況：初婚有配偶63.8%，未婚占23.8%，再婚有配偶占0.7%，離婚占0.8%，喪偶占10.1%。
5、文化程度：小學文化程度27. 2%，初中文化程度12.5%，高中文化程度占2.2%，大專及以上程度0.8%，未上學的占到了56.5%。
6、殘疾狀況：(1)殘疾類型：視力殘疾占25.8%，肢體殘疾占35.1%，智力殘疾占5.5%，精神殘疾占4. 3%。(2)殘疾等級：一級占19.2%，二級占31.9%，三級占29.9%，四級占18.8%，與我市領證的殘疾人殘疾狀況大約一致。
7、生活自理狀況：生活能自理63.4%，不能自理36.6%。
8、就業(yè)和社會保障情況：(1)18—50歲130名殘疾人中(除一級殘疾人)未工作的近1/2，因喪失工作能力未工作的1/4。(2)個人生活主要來源：靠離退休金25人，靠家庭成員供養(yǎng)的近1/2，靠領取基本生活費的16人，靠保險收入和財產(chǎn)險收入的不足4人。(3)社會保險狀況：城鎮(zhèn)殘疾人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障不足4/5，農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療不足1/2。(4)職業(yè)技能培訓狀況：有就業(yè)能力殘疾人，接受過職業(yè)技能培訓不足1/3。(4)享受定期生活救助狀況：近1/4的享受民政部門的最低生活保障或城市重殘人生活補助。
9、康復服務狀況：有康復需求的殘疾人近2/3沒有得到康復服務，得到治療與康復訓練服務的殘疾人1/10以上，心理疏導服務不足1/10，康復知識普及服務不足1/5，輔助器具配置不足3%，日間照料與托養(yǎng)不足2%
三、被調(diào)查者需求分析
本分析主要基于問卷調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談資料。
本部分的分析集中在：通過對被調(diào)查者對需求選擇分析，了解需求的原因和在殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在問題。
1、需求選擇分析
按照問卷調(diào)查的要求，被調(diào)查的殘疾人根據(jù)自己實際情況和意愿選擇需求，對選擇需求的殘疾人進行具體分析：48%需求者選擇貧困殘疾人救助與扶持，18%需求者選擇殘疾人醫(yī)療服務與救助， 8.3%需求者選擇殘疾人無障礙設施、殘疾人信息無障礙，7.9%需求者選擇殘疾人康復訓練與服務，7.8%需求者選擇殘疾人輔助器具，5.9%需求者選擇殘疾人法律援助與服務、殘疾人文化服務、殘疾人生活服務，4.4%需求者選擇殘疾人教育費用補助與減免、殘疾人職業(yè)教育與培訓、殘疾人就業(yè)安置與扶持。
2、需求原因分析和存在問題
(1)殘疾人社會保障觀念落后，救濟色彩太重。傳統(tǒng)觀念認為殘疾是殘疾人及其家庭的事情，與社會無關，過分強調(diào)家庭自我保障與殘疾人自立，使得殘疾人保障在某種程度上具有施舍和救濟的濃重色彩。在調(diào)查中，近1/2的殘疾人要求政府給予經(jīng)濟救助，特別是農(nóng)村殘疾人對殘疾人的服務需求很少，認為政府給點錢，家人給吃給穿就滿足了。家人承擔了家庭中殘疾成員由生到死的“無限責任”以及巨大的精神負擔。這種殘疾觀及受此影響下的社會保障觀念不能適應社會、經(jīng)濟發(fā)展與整個殘疾人事業(yè)發(fā)展的客觀要求。
(2)保障覆蓋面窄，保障水平低。在 “普惠”加“特惠”的政策環(huán)境下，殘疾人社會保障的核心內(nèi)容應該是“特惠”。而作為欠發(fā)達地區(qū)，殘疾人除城鄉(xiāng)最低生活保障以及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等“普惠”政策外，為殘疾人提供的“特惠”保障很少，標準也較低。無固定收入的二級以上重度殘疾人按月領取低保金或低保標準的生活補貼，只有市區(qū)、__縣和__縣已全部落實，其他縣正在落實中；肢體三級以及三級四級的智障和精神病人等更多殘疾人還享受不到這一“特惠”。享受這一“特惠”的標準也很低?，F(xiàn)行低保標準是城區(qū)230元/月，農(nóng)村155元/月，只是勉強“餓不死”的水平。除此以外的就業(yè)、康復等其他方面的“特惠”則更少，同樣也是標準低，覆蓋面窄。
(3)保障服務的層次低。現(xiàn)行的保障措施幾乎只能考慮殘疾人的基本生活資料方面的溫、飽需求，精神層面的需求則很少顧及。隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展，隨著政府對殘疾人事業(yè)投入的不斷加大，殘疾人的溫飽問題已基本得到解決(或即將解決)。起碼的生活需要得到滿足后，廣大殘疾人要求精神層面生活享受將成為必然。目前，現(xiàn)行的殘疾人社會保障制度，在保障殘疾人多種類、多層次需求方面存在明顯不足。
(4)保障經(jīng)費投入不足。近年來，用于殘疾人社會保障的經(jīng)費投入實現(xiàn)逐年增長，但由于總體經(jīng)濟發(fā)展水平不高的制約，投入的殘疾人社會保障經(jīng)費遠不能滿足實際需求。由于經(jīng)費不足的制約，只能是低覆蓋率的、低水平的最低生活保障制度，其他方面的保障多為空白，或是剛剛起步。當前，我市殘疾人社會保障資金投入不足的主要原因，是制度化、多渠道的資金供給方式還沒有建立起來，從殘疾人社會保障基金的籌集來看，渠道還比較狹隘，主要依靠政府投入為主，福利彩票、福利基金會為輔，社會捐贈有限支持的模式。特別是社會捐贈方面，還沒有建立起長期穩(wěn)定的捐贈管理機制和激勵機制，來自社會的資金投入很少。
(5)服務體系不完善，不能提供多樣化的保障服務。殘疾人保障需求的增長和轉(zhuǎn)型，增加了社會保障的難度。目前殘疾人的社會保障突出生存性需求保障，重點解決殘疾人的基本生活保障問題，在改善殘疾人生活狀況以及扶貧就業(yè)等方面力度不斷加大，但是還沒有建立起針對殘疾人特殊性、多樣性、類別化需求的服務體系，相關專業(yè)機構、社區(qū)之間沒有形成暢通的服務網(wǎng)絡，鼓勵社會資本興辦殘疾人服務機構的相關政策和行業(yè)標準、管理措施還沒有出臺，導致不能為殘疾人提供多樣化的保障服務。我市殘疾人康復中心投入少，設備不上規(guī)模，人才缺乏等，不能很好發(fā)揮應有的功能作用。已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村殘疾人康復室，由于殘疾人居住分散，加之缺少專業(yè)康復指導人員和合理的運行機制，普遍存在利用程度不高的問題；去年啟動建設的市、縣級殘疾人托養(yǎng)中心，尚處在規(guī)劃設計，建設、裝修等階段，建成后的功能定位和運作機制等的有待摸索探討。
(6)殘疾人社會保障法律法規(guī)不健全，法制化進程緩慢。殘疾人社會保障政策法規(guī)的建設總體滯后，難以適應新階段殘疾人社會保障制度建設的需要。一方面，社會保障法律體系的不健全制約了殘疾人社會保障的發(fā)展。目前，我國從整體上還沒有形成完整的殘疾人社會保障法律體系，殘疾人的社會保障還沒有一個明確的落腳點，制約和影響了殘疾人的社會保障法制建設的實現(xiàn)。另一方面，現(xiàn)有的保障殘疾人合法權益的法律法規(guī)不完善，與社會保障立法比較起來，殘疾人社會保障立法更為滯后。雖然我國已經(jīng)出臺了《殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》等專門的法律法規(guī)，在《憲法》、《選舉法》、《婚姻法》等法律法規(guī)中也都有保障殘疾人合法權益的條款，但其內(nèi)容總的來說過于籠統(tǒng)，許多條文還停留在原則性的規(guī)定上，缺乏可操作性，難以適應新形勢的需要；作為保護勞動者就業(yè)權利的《勞動法》，對殘疾人勞動就業(yè)的規(guī)定也顯得空泛。
四、發(fā)展殘疾人事業(yè)的基本思路和對策建議
(一)大力推進殘疾人就業(yè)。一是大力弘揚“三創(chuàng)”精神和殘疾人“四自”精神，樹立先進典型，激勵殘疾人積極投身“全面奔小康、重振連云港”的偉大實踐。保障殘疾人平等就業(yè)、社會參與的機會和權利，積極開展職業(yè)教育培訓，加大就業(yè)援助力度，多形式、多渠道就業(yè)，努力提高殘疾人就業(yè)率。二是大力發(fā)展殘疾人教育。進一步健全教育培訓體系，教育部門切實將殘疾人教育納入當?shù)亟逃l(fā)展體系，維護殘疾人平等接受教育的權利，提高特殊教育質(zhì)量，力爭使殘疾學生高中和大學入學率達到60%和40%。三是通過殘疾人扶貧基地建設、小額貸款、提供就業(yè)崗位、購買公益性崗位等形式，幫助更多有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)。
(二)逐步提高社會保障覆蓋面和保障水平。一是建立健全保障制度。建立健全普惠政策與特惠救助相結合的殘疾人社會保障制度，做好殘疾人生活救助工作，確保符合條件的殘疾人全部享受最低生活保障和有關生活救助。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展速度，不斷提高保障覆蓋面和保障的標準。二是不斷完善社會保險制度。勞動保障部門要保證殘疾職工能平等參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險，保證所有農(nóng)村殘疾人都能參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保證城鎮(zhèn)無業(yè)殘疾人都能參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。三是發(fā)展殘疾人社會福利和慈善事業(yè)。采取多種措施，積極為貧困和低收入殘疾人爭取更多的福利政策，切實提高他們的生活水平，確保殘疾人生活改善程度與當?shù)厝罕娚钏教岣叻认噙m應，不斷縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平差距。
(三)加快服務體系建設。一是加大硬件投入和資金投入，建立規(guī)模大、服務設置齊全，檔次高，內(nèi)容多，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務的機構建設。二是各職能部門，特別是殘聯(lián)要開展各服務機構精細化管理，其中有一項內(nèi)容就是對各服務機構服務進行認定型管理，建立健全監(jiān)督管理機制和工作績效的評估獎勵機制。三是加大人才培養(yǎng)力度，建立一支恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德的高素質(zhì)管理干部隊伍和一批愛崗敬業(yè)、精益求精、默默無聞勤勤懇墾的專技工作者隊伍。鼓勵各服務機構引進、選拔、培養(yǎng)和使用一批一專多能的殘疾人工作骨干，從政治上、工作上、生活上關心愛護他們，解決好他們待遇問題，促進服務體系建設可持續(xù)發(fā)展。
(四)完善促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機制。黨委、政府將殘疾人事業(yè)納入全市社會保障和公共服務體系并予以優(yōu)先發(fā)展，納入當?shù)攸h委政府年度工作計劃和年終考核，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。殘工委協(xié)調(diào)各部門在殘疾人社會保障、康復、教育、就業(yè)、維權等方面給予大力支持；廣泛動員社會力量，伸出援助之手，關愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)，在殘疾人機構建設上給予優(yōu)惠政策。
(五)加強對殘疾人的教育管理。積極引導殘疾人勇敢面對現(xiàn)實、超越自我、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵殘疾人發(fā)揚樂觀進取精神、幫助他們樹立“自尊、自信、自強、自立”信念，對生活充滿信心。加強對殘疾人的法制教育，不要讓他們成為法制教育的一個盲點，使殘疾人自覺遵紀守法。
軟件需求調(diào)研報告總結篇二
社區(qū)信息化經(jīng)過近些年的建設，取得了一定的成績，同時也存在一些不容忽視的問題。
1.思想認識還有待進一步加強
當前，部分領導和職能部門對發(fā)展社區(qū)信息化的重要性必要性和緊迫性還認識不夠。有些領導干部對社區(qū)信息化的基本功能還模糊不清；有些部門和單位還存在著“等等看”的思想；社區(qū)信息化的發(fā)展需要資金技術人才等多方投入，部分地區(qū)、部門領導存在著畏難情緒，不是想方設法解決問題，而是在困難面前止步不前，只強調(diào)缺人才、缺資金、缺技術等客觀制約條件，影響了社區(qū)信息化建設的進程。
2.缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)
目前，社區(qū)信息化建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各部門各自為政，分散作戰(zhàn)，局面較為混亂。例如，一些委辦局等職能部門從自己的工作角度出發(fā)，開發(fā)建設自己的信息資源系統(tǒng)，而且封閉管理和運作，不能實現(xiàn)信息資源共享。有些地區(qū)公安、民政、勞動、計生、衛(wèi)生等各個職能部門均在社區(qū)開展相關管理工作，也各自開發(fā)了相應的業(yè)務軟件派發(fā)到街道和社區(qū)居委會，包括勞動人口信息系統(tǒng)、城市低保信息應用系統(tǒng)、流動人口管理系統(tǒng)、育齡婦女管理系統(tǒng)、計生科技服務系統(tǒng)等。僅民政業(yè)務就有幾套網(wǎng)絡系統(tǒng)：民政資金信息系統(tǒng)、地名信息網(wǎng)、社區(qū)服務管理系統(tǒng)、低保管理系統(tǒng)等，同樣的一批居民基本情況，在不同的部門建的系統(tǒng)中多次出現(xiàn)。重復建設不僅造成嚴重浪費，而且增加了社區(qū)工作負擔。
3.社區(qū)信息化建設缺乏標準
標準包括數(shù)據(jù)采集的基本要素、數(shù)據(jù)的來源、數(shù)據(jù)采集的方法及要求等，標準不統(tǒng)一容易形成“信息孤島”，統(tǒng)一標準有利于各地系統(tǒng)間的融合貫通。建議出臺相應的指導意見，使社區(qū)信息化做到標準化、程序化、規(guī)范化。
4.社區(qū)信息化建設的資金不足
社區(qū)信息化資金投入不足表現(xiàn)在兩個方面，一方面財政給社區(qū)信息化建設的資金投入總量不足；另一方面有關部門投入的資金沒有實現(xiàn)統(tǒng)籌使用，低水平的重復建設，造成投入資金未能發(fā)揮更大作用。投入不足在中西部地區(qū)尤其突出，如內(nèi)蒙古自治區(qū)，全區(qū)2499個社區(qū)居委會，只有1566個安裝了電話，788個社區(qū)有電腦(其中有些電腦是單位淘汰下來，基本不能使用)。
5.資源開發(fā)的力度不夠
社區(qū)信息化的生命力在于應用，要讓老百姓真切感到實用好用、便利實惠。這就要求信息資源的開發(fā)必須不斷滿足群眾變化的需要。但目前看，寬帶入戶的建設，即高速“路”的建設已基本完成，網(wǎng)站、社區(qū)服務信息資源和數(shù)據(jù)庫采集、制作與維護，即高速“車”的建設還遠遠沒有完成。
6.人才短缺
社區(qū)信息化建設，不僅需要網(wǎng)絡管理、系統(tǒng)安全、軟件編程的專業(yè)高級人員，而且還需要大量的掌握基本信息網(wǎng)絡應用知識的一般工作人員。目前，很多社區(qū)居委會工作人員連計算機基本知識都不懂，同時又缺乏適應社區(qū)信息化需要的信息化人才培養(yǎng)、培訓機制，阻礙了社區(qū)信息化的發(fā)展。
三、智慧社區(qū)需求分析
進入21世紀以來，伴隨著全面建設小康社會的時代步伐，城市社區(qū)的建設得到了極大的發(fā)展，與此同時人們對于城市社區(qū)服務需求的呼吁越來越高，其中包括文化教育的需求，經(jīng)濟建設的需求，醫(yī)療衛(wèi)生的需求，安全保障的需求，基礎設施完善的需求及老年群體的需求等一系列。在居民對社區(qū)服務需求要求提高的時候，城市社區(qū)組織及相關機構如何最大的滿足居民的需求成為當今社會快速發(fā)展的重要影響因素。
在中國社會大發(fā)展的進程中，城市社區(qū)是其重要的組成部分，而在城市社區(qū)中滿足居民的需求是至關重要的。只有滿足了居民各方面的需求才能促進社區(qū)的發(fā)展進而促進社會的發(fā)展。不同的社區(qū)不同的居民根據(jù)自身情況對于社區(qū)的需求又各不相同，在此主要分析居民對于社區(qū)的服務需求。社會的發(fā)展使居民對于社區(qū)的需求要求越來越高，社區(qū)需求是因人而異的，居民的年齡、性別、收入、文化程度等因素都會對社區(qū)需求產(chǎn)生影響，除此之外還要考慮民族風俗習慣、家庭結構、居住條件等因素，總之，提供社區(qū)服務就要了解這些需求、差異，同時還要認識到這些需求不是一成不變的，而是不斷變化著的。
1.城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生完善的需求
進入21世紀以來，針對人口老齡化、醫(yī)療費用居高不下、非傳染性慢性病增多等一系列的醫(yī)學難題，開展社區(qū)衛(wèi)生服務、尋找適當?shù)纳鐓^(qū)衛(wèi)生服務模式已成為新時期全球衛(wèi)生體制改革的必然趨勢。“民生與和諧社會”成為了當代人熱切關注的焦點，而社區(qū)醫(yī)療建設是落實科學發(fā)展觀構建和諧社會的一個重要體現(xiàn)。社區(qū)醫(yī)療服務中心不僅是為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的場所，還是關系到保障人民利益，增進人民健康的一個重要的社區(qū)建設方面。當前主要存在的問題是：一是大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務機構對服務目標定位不明確，服務對象邊緣化。二是現(xiàn)行組織管理體系導致社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性質(zhì)淡化，“六位一體”的功能發(fā)展很不平衡。三是社區(qū)衛(wèi)生服務觀念與服務方式相對落后。四是社區(qū)衛(wèi)生服務機構缺乏現(xiàn)代管理制度，活力不足，效率不高。所有這些問題嚴重地影響了居民對于醫(yī)療衛(wèi)生的需求。
2.城市社區(qū)文化建設的需求
隨著城市社區(qū)建設的快速發(fā)展，社區(qū)文化工作對提升一個社區(qū)的品位和建設和諧社區(qū)具有重要作用。社區(qū)文化建設是構建和諧社會的基礎，內(nèi)在要求，也是社區(qū)居民提升自身素質(zhì)的必不可少的環(huán)節(jié)，有利于居民的自由而全面的發(fā)展。社區(qū)文化是文化在城市居民內(nèi)的反映，是文化的一個分支。隨著我國現(xiàn)代化步伐的加快和城市化的全面推進，社會發(fā)展的落腳點和文化建設的著重點自然過渡到社區(qū)中來，由此社區(qū)文化將成為社會文化建設的基礎，是社會文化的載體，實際上是一個國家文化發(fā)展程度的重要表征。從這個意義上可以說，只有當社區(qū)整體的文化達到現(xiàn)代化水平時，生活在社區(qū)內(nèi)的個體才有可能真正享受到現(xiàn)代文明成果。也只有千千萬萬個社區(qū)的文化有較大的提高后，全社會的文化才能真正發(fā)生質(zhì)的變化。因此，加強社區(qū)文化建設與管理，是國家和民族文化建設與管理的重要內(nèi)容，對于促進人的而全面的發(fā)展至關重要。
3.城市社區(qū)基礎設施完善的需求
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國城市化建設步伐加快，城市人口逐年增加，與社區(qū)基礎設施不完善，社區(qū)功能不健全，服務水平落后的矛盾日益突出。社區(qū)中的基礎設施越來越滿足不了居民日益增長的需求，基礎設施建設缺乏及落伍，例如超市，圖書室，停車場，戶外活動器材等的不完善。造成設施缺乏的原因有許多，如政府人力物力財力負擔過重，社區(qū)相關人員的缺乏等。為了社區(qū)更好的發(fā)展我們政府應該加大基礎設施的建設。針對社區(qū)服務的需求，加大社區(qū)建設的投入，落實無固定辦公場所居委會的辦公室、服務場所，同時落實所需的用地、配套設施和活動用房，建設適合社區(qū)居民業(yè)余文化生活需求的社區(qū)活動場所，豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活。
4.城市社區(qū)老年群體生活需求
受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的影響和我國生產(chǎn)力水平的制約，家庭在老年人的養(yǎng)老過程中還發(fā)揮著主導作用，家庭養(yǎng)老仍是目前城市老年人的主要養(yǎng)老方式。但由于現(xiàn)代家庭結構和人們生活方式的變化，家庭的養(yǎng)老功能日益弱化。與人們的生活密切相關的社區(qū)具有其獨特的人力、物力和區(qū)域優(yōu)勢，以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老便日漸成為切實可行的養(yǎng)老方式。不同的老年人有著不同的養(yǎng)老意愿和養(yǎng)老需求，切實從老年人的需要出發(fā)，為他們提供全方位、多樣性的居家養(yǎng)老服務是社區(qū)為養(yǎng)老服務事業(yè)的重點。
城市老年群體的生活需求，主要包括物質(zhì)生活需求、日常生活料理需求、健康保健需求和精神及文化生活需求。老年群體的需求滿足與養(yǎng)老方式直接相關，以往他們的各種需求都是從家庭中獲得的。雖然社會化養(yǎng)老作為一種必然的選擇和發(fā)展趨勢，為越來越多的人所接受，但就中國目前的實際發(fā)展水平看，由于受到社會保障、社區(qū)發(fā)展水平等方面的制約，尚不能滿足老年人的全部需求，社會化養(yǎng)老完全替代家庭養(yǎng)老的條件還遠未成熟。社會化養(yǎng)老，尤其是為老年群體提供生活服務和照顧，最終是由社區(qū)來具體實現(xiàn)的。社區(qū)養(yǎng)老能力主要包括：豐富老年人的閑暇生活、日常生活照顧服務、醫(yī)療健康保障服務、老年人參與社會生活的組織保證、社區(qū)養(yǎng)老環(huán)境。對老年人來說，社區(qū)是他們晚年生活最主要的也是最理想的活動場所和交往空間，老年群體對于社區(qū)的依賴、親近和需要日漸增多。因此，加強社區(qū)養(yǎng)老能力建設也是現(xiàn)代城市社區(qū)需求的重要組成部分。
5.城市社區(qū)治安管理的需求
建設和諧社會是一個系統(tǒng)的工程，其中一個重要的方面就是要切實搞好社區(qū)治安工作。只有社區(qū)和諧了才有社會的和諧。良好的社區(qū)治安有利于促進居住安寧，有利于維護社會穩(wěn)定，有利于提升社區(qū)乃至城市品位，促進社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展，是建設和諧社會、和諧社區(qū)的基本條件。而目前，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，樓房逐漸取代了平房，人們都住進一幢幢的單元樓，城市社區(qū)建設快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多，社會成分復雜，人際關系淡化，鄰居間互幫互助、團結一家的特點減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機會。當→←前我國城市社區(qū)犯罪在類型上的特點表現(xiàn)為以侵占財產(chǎn)為目的財產(chǎn)犯罪，如盜竊、搶劫、詐騙等居首位，約占80左右，而且侵犯人身權利的傷害以及賣淫嫖娼等性犯罪日益增多。因此，社區(qū)治安“久治不安”和社區(qū)違法犯罪“常打不息”已經(jīng)成為社會治安綜合治理的頑癥。城市社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標準是安全，治安搞不好，群眾就沒有安全感，因而其他任何建設都無從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高市民文化素質(zhì)，搞好公益福利，才能將城市社區(qū)搞好。
以上幾方面只是城市社區(qū)需求的一部分，當然還有許多像經(jīng)濟建設需求，健康教育需求，公共交通需求，娛樂需求，家庭事務處理需求等等。面對這么多的社區(qū)需求不僅是政府的重要任務也是社區(qū)居民的，搞好社區(qū)建設，促進社區(qū)發(fā)展需要全社會的努力來共同完成。
軟件需求調(diào)研報告總結篇三
殘疾人群體是社會中的特殊困難群體，也是需要全社會高度關注和關愛的群體。為促進____縣殘疾人事業(yè)發(fā)展，縣政協(xié)工青婦、黨政、教育、工商聯(lián)界別組專題視察了興隆鎮(zhèn)、鶴峰鄉(xiāng)、永安鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)發(fā)展情況和縣特殊教育學校，走訪調(diào)研了朱衣鎮(zhèn)衛(wèi)生院精神病?？疲犎×丝h殘聯(lián)關于全縣殘疾人工作情況通報，開展了“愛心助殘促和諧、政協(xié)委員在行動”助殘捐贈活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、____縣殘疾人基本情況
____縣共有殘疾人6.5萬人，占全縣總人口的6.13%，其中城鎮(zhèn)殘疾人1.04萬人，農(nóng)村殘疾人5.46萬人。目前全縣持證殘疾人2.5萬人，其中一級殘疾0.28萬人、二級殘疾0.41萬人。此外，約4萬余殘疾人尚未辦理殘疾證。
二、殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
各級黨委政府高度重視殘疾人事業(yè)，出臺了諸多政策法規(guī)，從養(yǎng)老、低保、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面保障殘疾人基本生活。經(jīng)過多年的努力，殘疾人事業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績，殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
(一)殘疾人工作網(wǎng)絡體系初步形成。初步建立以縣殘聯(lián)為主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干、村級殘協(xié)為基礎、殘疾人志愿組織為依托的殘疾人工作網(wǎng)絡體系，新建了1個殘疾人法律援助中心和31個法律援助服務崗，呈現(xiàn)出殘疾人事業(yè)有人抓的良好格局。
(二)殘疾人救助項目大力實施。近五年來，共組織實施白內(nèi)障免費復明手術2206例，改造農(nóng)村貧困殘疾人危房772戶，實現(xiàn)殘疾人就業(yè)1290人，殘疾人職業(yè)技能和實用技術培訓1045名，對全縣447名貧困殘疾學生進行了“愛心天使”扶殘助學資助，為所有持證殘疾人支付參加新型合作醫(yī)療保險其個人繳納部分。今年已為33名腦癱兒童實施了搶救性治療和康復救助，落實16人次殘疾人機動車燃油補貼，為50戶殘疾人進行了家庭無障礙改造，為全縣250戶貧困殘疾人家庭落實增收致富幫扶資金37.5萬元。
(三)殘疾人康復設施逐步完善。建成市級殘疾人康復示范社區(qū)14個、農(nóng)村殘疾人扶貧基地1個、殘疾人藝術培養(yǎng)基地1個、聾兒語訓機構1個，為3100名殘疾人提供了康復咨詢、轉(zhuǎn)介服務。共免費發(fā)放殘疾人輔助器具1862件，為殘疾人的逐步康復提供了盡可能的物質(zhì)保障，切實解決了部分殘疾人生活中的實際困難。
(四)殘疾人文化生活不斷豐富。各級殘聯(lián)在注重抓好殘疾人日常文化生活的同時，多次組織殘疾人參加各類比賽。在0年重慶市第四屆殘疾人運動會中，____縣殘疾人代表團獲得了4枚銀牌、1枚銅牌的好成績。____縣特殊教育學校殘疾人學生自編自演的節(jié)目《真善美》更喜獲“第六屆全國特殊學校學生藝術匯演”一等獎，書畫、刺繡、縫紉、剪紙等工藝作品在各種大賽中也多次獲獎。
(五)殘疾人創(chuàng)業(yè)典型不斷涌現(xiàn)。鶴峰鄉(xiāng)蔬菜水果種植帶頭人吳國春、永安鎮(zhèn)癱瘓女孩精細蜀繡的石勝蘭，還有眾多媒體報道過的殘臂教師朱懷圣、獨腿教師黃大仲等大批殘疾人創(chuàng)業(yè)先進典型人物涌現(xiàn)出來。他們這種身殘志堅、拼博不息的精神，為____殘疾人樹立了良好的榜樣。
三、殘疾人事業(yè)發(fā)展存在的問題和面臨的困難
殘疾人是社會中的弱勢群體，其勞動技能差、社會競爭力弱、經(jīng)濟壓力、心里壓力大，對各級政府的訴求多。雖然各級政府在殘疾人基本生活保障方面作了大量扎實的工作，但與殘疾人康復和生活的需求還有一定的差距，還存在一些需要加強和改進的方面。
(一)扶殘助殘氛圍不濃，殘疾人心理壓力大。一是殘疾人自身不愿融入社會。眾多的殘疾人由于身體和心理缺陷，在社會中處于弱勢地位，自卑心理嚴重，不愿或不敢大膽地參加社會公共活動。二是歧視殘疾人的現(xiàn)象時有發(fā)生。殘疾人群的呼聲很難被社會公眾知曉，眾多殘疾人的心理創(chuàng)傷難以得到正確的引導和撫慰。三是先進典型宣傳不夠。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，對殘疾人群中涌現(xiàn)的先進典型人物、社會各界扶殘助殘的好人好事、充滿大愛的殘疾人家庭和殘疾人事業(yè)中的優(yōu)秀工作者宣傳力度不夠，示范輻射作用不明顯，全社會助殘扶殘的良好氛圍還沒有真正形成。
(二)保障程度低，殘疾人生活質(zhì)量差。竹園鎮(zhèn)鄧坪村的段光碧雙目失明，視力一級殘疾，丈夫因摔傷導致長期癱瘓臥床，有一女兒在讀中專。因夫妻雙方都沒有勞動能力，只有在破舊土屋中吃低保維持生活。鶴峰鄉(xiāng)76歲的向元波，雙目失明，年老病多，獨居危房中，生活不能自理，家中唯一兒子為了生計在外地打工，政府雖然每年給與低保金，但他的生活照料還是不能解決，煮飯洗衣都是問題。目前雖有危房改造、重點救助等相關政策扶持，但因其家庭貧困程度深，仍無力改變其貧困現(xiàn)狀。我縣像此類生活不能自理、無人照料的重度殘疾人還有2100余人，他們的生活狀況非常讓人憂心，現(xiàn)有殘疾人保障政策無法解決他們的實際困難。一是保障范圍窄。殘疾人基本生活保障重點關注對象是現(xiàn)有持證的重度殘疾人，政策極少惠及到輕度殘疾人，更沒有保障到我縣尚未辦證的4萬殘疾人。二是保障標準低。就納入低保范圍的農(nóng)村重度殘疾人而言，每年能享受到的保障金不到1000元，只有城鎮(zhèn)低保對象的三分之一，很難從根本上解決他們的基本生活，更難滿足康復和醫(yī)療需求。三是保障渠道有限。對殘疾人的保障政策主要是新型合作醫(yī)療保險免繳個人部分并提高5%的報銷比例，低保政策將部分一二級重度殘疾人納入保障范圍。但還有許多政策落實不夠，如掌握殘疾人低息扶貧貸款發(fā)放權的商業(yè)銀行因考慮的貸款收回率，資金增效率，極少給予殘疾人發(fā)放貸款；我縣尚未出臺殘疾人優(yōu)惠乘坐交通工具政策。
(三)康復條件差，殘疾人康復需求難滿足。一是康復設施嚴重不足。____縣還沒有縣級康復托養(yǎng)中心，現(xiàn)有康復設備的數(shù)量和功能也十分有限，只能惠及少數(shù)的殘疾人，絕大多數(shù)的殘疾人根本不能享用。二是康復專技人員嚴重匱乏。我縣殘疾人康復主要依托社區(qū)康復站、當?shù)匦l(wèi)生院(康復中心)及家庭康復。全縣殘疾人康復治療技術的專業(yè)人才嚴重匱乏，護理人員缺乏正規(guī)的康復技術培訓，不能滿足殘疾人身體和心理康復需求。三是康復手段單一。各級政府針對殘疾人康復需求，只是為殘疾人提供了一些簡單的康復服務，如發(fā)放輪椅、盲杖等，無力顧及更多的居住分散的農(nóng)村偏遠殘疾對象，具體的康復措施和手段不多，難以滿足廣大殘疾人的康復需求。
(四)部門聯(lián)動不夠，殘疾人項目實施難。幫扶和救助殘疾人，涉及到殘聯(lián)、財政、民政、社保、衛(wèi)生、建委、扶貧、教委等眾多部門和所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于各部門和單位各行其是，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，難以通力合作，協(xié)調(diào)配合，解決殘疾人實際困難。如殘疾人危房改造項目，涉及到縣殘聯(lián)、發(fā)改委、扶貧辦、建委都有危房改造資金，縣殘聯(lián)貧困殘疾人危房改造項目資金每戶11000元，發(fā)改委實施的易地扶貧搬遷項目資金每人6000元，扶貧辦高山移民搬遷項目資金每人6000元，建委實施的危舊房改造資金每戶25元，國土局金土地工程資金每人5000元，目前資金僅進行了有限的統(tǒng)籌打捆，其分散使用力量不大，一些真正困難的農(nóng)村殘疾人因貧困程度太深，仍無力進行危房改造。
四、加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的對策建議
殘疾人事業(yè)是一項崇高而光榮的事業(yè)，殘疾人工作是需要政府、社會、公眾廣泛參與的社會系統(tǒng)工程。結合____縣情和財力狀況，提出如下建議：
(一)廣泛宣傳，營造扶殘助殘良好氛圍。充分發(fā)揮報刊、電視、網(wǎng)站等媒介作用，利用會議、農(nóng)村趕集等有利時機，向全社會廣泛宣傳黨和政府對殘疾人的各項優(yōu)惠政策、扶殘助殘的先進典型、殘疾人群體中涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)典型和殘疾人工作先進個人，將保障殘疾人權益的法律法規(guī)和各項優(yōu)惠政策匯編成冊發(fā)放到每個殘疾人家庭和相關部門、企事業(yè)單位。培養(yǎng)殘疾人自尊自信，樂觀向上的人生態(tài)度和自強不息的精神，弘揚殘疾人工作者愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的精神，激發(fā)社會各界積極參與扶殘助殘獻愛心活動。
(二)建立殘疾人基礎信息檔案?？h殘聯(lián)近期內(nèi)對全縣所有的殘疾人進行系統(tǒng)調(diào)查摸底，建立比較詳細的檔案信息庫，檔案信息中要對每一位殘疾人的殘疾種類、級別、家庭住址、就業(yè)狀況、監(jiān)護人信息、康復需求、保障情況等進行詳細的登記，做到家底清、情況明，一目了然，清清楚楚，便于政府對照信息庫組合慈善資源、杜絕漏助、重復救助的情況發(fā)生，更好地進行具體決策和幫扶救助活動。
(三)完善殘疾人優(yōu)惠政策，提高保障水平。進一步完善落實殘疾人優(yōu)惠政策，將現(xiàn)有持證的一二級重度殘疾人全部納入低保范圍，對三四級輕度殘疾人在同等條件下優(yōu)先納入低保對象，對已農(nóng)轉(zhuǎn)非原享受低保的殘疾人執(zhí)行城鎮(zhèn)低保標準；把持證殘疾人納入醫(yī)療救助范圍，對殘疾人合作醫(yī)療報銷比例進行適度調(diào)整；對生活不能自理、無人照料的重度殘疾人建立護理補貼制度并落實護理人員；政府引導鼓勵社會力量舉辦殘疾人托養(yǎng)機構，充分發(fā)揮現(xiàn)有敬老院作用，接收部分無人照料的重度貧困殘疾人；對未達到領取養(yǎng)老保險年齡的重度殘疾人，養(yǎng)老保險個人繳費最低標準部分由政府全部補貼；整合資源，切實實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程；在征地拆遷中適當提高殘疾人家庭生產(chǎn)安置、住房補助標準；大力開展殘疾人就業(yè)和實用技術培訓，政府培育更多的公益性崗位，鼓勵和引導殘疾人實現(xiàn)充分就業(yè)。
(四)增強殘疾人家庭“造血”功能。注重殘疾人家庭 “智力”扶持，增強他們自身的“造血”功能。對有勞動能力又有創(chuàng)業(yè)愿望的殘疾人，在政策、資金、項目上予以重點支持和幫扶，探索建立殘疾人創(chuàng)業(yè)融資貸款擔?；穑粚埣踩思彝サ膶W生應予重點關注，認真落實貧困殘疾人家庭兒童生活補貼制度，對在讀殘疾人家庭學生，特別是在高中和大學階段，各級政府和社會各界要盡全力幫助他們更好地完成學業(yè)，研究出臺殘疾人家庭大學生就業(yè)優(yōu)惠政策，從根源上解決殘疾人家庭的長期貧困問題，以達到殘疾人家庭和全社會共同富裕的目標。
(五)完善殘疾人康復服務體系。以縣級醫(yī)院為依托，建立縣級康復托養(yǎng)中心，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生站成立殘疾人康復輔導中心，增添和改造殘疾人公共康復設備，不斷充實殘疾人志愿者隊伍，加強殘疾人、殘疾人親屬、有關工作人員及志愿者的專業(yè)康復知識培訓，形成以縣殘疾人康復中心為指導，社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療服務中心為載體，殘疾人親屬、志愿者為對接鏈的殘疾人康復網(wǎng)絡。
(六)加強領導，認真落實殘疾人工作。建議縣委縣府召開全縣殘疾人工作會，總結部署殘疾人工作，表彰獎勵助殘先進個人和殘疾人創(chuàng)業(yè)先進典型，出臺政策，落實工作任務，在全縣范圍內(nèi)形成扶殘助殘的良好氛圍；建立落實一把手負總責，分管領導具體負責，工作人員負責抓落實的工作機制，層層建立殘疾人工作考核機制。制定出臺殘疾人工作考核文件，把具體幫扶、就業(yè)、就醫(yī)、助學、救助、殘保金征繳、扶殘資金使用情況等方面納入考核內(nèi)容。要加強殘疾人工作者的責任心，充分發(fā)揮殘疾人基層組織服務能力。按國家有關規(guī)定落實殘疾人特殊崗位工作人員的工資傾斜待遇，逐步提高專職委員、助殘志愿者的誤工補貼標準，對殘疾人工作崗位實行手語翻譯特殊津貼。
軟件需求調(diào)研報告總結篇四
第一部分前言
大學生這個朝氣蓬勃的群體一直備受社會的關注，而近年來大學生創(chuàng)業(yè)又成為社會關注的焦點之一。國內(nèi)各所高校積極響應國家鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的政策，采取各種措施鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)?；诖?，為了準確把握大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，有針對性地做好鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)工作，大學積極響應中華人民共和國科學技術部為建設創(chuàng)新型國家培養(yǎng)和儲備大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和市建設創(chuàng)新型城市的號召，將在全校范圍內(nèi)開展一次關于探究大學生創(chuàng)業(yè)意向及需求的調(diào)查。學子對于創(chuàng)業(yè)持怎樣的態(tài)度？又有多少人已經(jīng)先人一步進行了創(chuàng)業(yè)？創(chuàng)業(yè)過程中遇到了怎樣的困難？他們需要學校提供何種支持？帶著這些疑問，調(diào)查人員展開了此次調(diào)研工作。
一、研究背景與現(xiàn)狀
1、概念：大學生自主創(chuàng)業(yè)就是大學生通過個人及組織的努力，利用所學到的知識、才能、技術和所形成的各種能力，以自籌資金、技術入股、尋求合作等方式，在有限的環(huán)境中，努力創(chuàng)新、尋求機會，不斷成長創(chuàng)造價值的過程。
2、現(xiàn)狀：從xx年起，教育部、勞動和社會保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺了有關政策，鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，大學生創(chuàng)業(yè)成為一個社會熱點話題。隨著就業(yè)壓力的增大，大學生自主創(chuàng)業(yè)者也不斷增加。據(jù)相關調(diào)查顯示，目前各高校大學生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占到在校生的近5%，而打算創(chuàng)業(yè)的大學生數(shù)量所占的比重則更大。大學生創(chuàng)業(yè)意向與社會環(huán)境、學校氛圍息息相關，也與自身的創(chuàng)業(yè)意識密不可分。
二、研究目標
此次在全校范圍內(nèi)進行的大學生創(chuàng)業(yè)意向及需求的調(diào)研及訪談，旨在了解我校大學生的創(chuàng)業(yè)意向及需求狀況，根據(jù)得到的數(shù)據(jù)進行分析和統(tǒng)計進而響應我國科學技術部《關于大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地試點工作的實施方案》的相關文件要求，并由學校相關部門依此來制定支持我校大學生創(chuàng)業(yè)的政策及制度，以積極引導山大科技園威海分區(qū)所屬的科技企業(yè)孵化器開展大學生創(chuàng)業(yè)見習基地工作。
三、研究方法
一次調(diào)查成功與否，在很大程度上取決于研究方法的制定。為了確保資料的真實性與全面性，調(diào)查人員采取問卷調(diào)查的方法。問卷調(diào)查的對象為我校12個學院和馬克思主義教學部級級在校本科生級、級研究生。
調(diào)研采取系統(tǒng)抽樣與(20xx信訪工作調(diào)研報告)隨機抽樣相結合的方法，按照我校十二個學院的人數(shù)比例分配問卷。在每個學院隨機選取專業(yè)，在選定的專業(yè)中隨機選擇班級，并且使男女人數(shù)比例為1：1，保證了調(diào)研的科學性。
四、問卷基本情況
按照我校十二個學院的人數(shù)比例情況，共打印650份問卷，實際發(fā)放634份，實際收回614。其中，商學院發(fā)放189份問卷，實際收回187份問卷，缺失2份，廢掉6份；法學院發(fā)放49份問卷，實際收回44份問卷，缺失5份；新聞傳播學院發(fā)放51份問卷，實際收回48份問卷，缺失3份；翻譯學院發(fā)放33份問卷，實際收回30份問卷，缺失3份；韓國學院發(fā)放31份問卷，實際收回30份問卷，缺失1份；藝術學院發(fā)放26份問卷，實際收回26份問卷，缺失0份；數(shù)學與統(tǒng)計學院發(fā)放44份問卷，實際收回44份問卷，缺失0份，廢掉9份；空間科學與應用物理學院發(fā)放45份問卷，實際收回43份問卷，缺失2份；海洋學院發(fā)放52份問卷，實際收回50份問卷，缺失2份；信息工程學院發(fā)放41份問卷，實際收回41份問卷，缺失0份；機電工程學院發(fā)放51份問卷，實際收回51份問卷，缺失0份；高等職業(yè)技術學院發(fā)放19份問卷，實際收回19份問卷，缺失0份；馬克思主義教學部發(fā)放1份，實際收回1份，缺失0份；其中，因不明原因缺失兩份。
第二部分本次調(diào)研需要顯示的幾個核心問題
一、描述現(xiàn)象
1、我校學生對創(chuàng)業(yè)的了解，他們的創(chuàng)業(yè)意向，以及現(xiàn)在所處的狀態(tài)。即是已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)，還是考慮過創(chuàng)業(yè)但是有疑慮而未進行創(chuàng)業(yè)。
2、性別與創(chuàng)業(yè)意向之間的聯(lián)系。
3、不同學院、不同專業(yè)與創(chuàng)業(yè)之間的關系。
軟件需求調(diào)研報告總結篇五
根據(jù)xx市領導干部下基層“三解三促”活動領導小組《關于開展全市領導干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動的實施方案》等相關文件要求，市殘聯(lián)組織開展了“走進社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學習、大調(diào)研活動?；顒臃殖深I導干部小組，各處室、中心分別為1個小組，共計7個小組，采取從主要領導到普通工作人員，每人負責1個社區(qū)(村)等方法在全市對30個社區(qū)(村)進行調(diào)查。此次調(diào)研，我結合全市領導干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動和市殘聯(lián)開展的“走進社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學習、大調(diào)研活動，對xx區(qū)新孔社區(qū)、浦北村和xx縣瓜安村等283名殘疾人進行調(diào)查，通過問卷調(diào)查、入戶訪談、召開座談會等形式，得到如下結論：(1)調(diào)查的283名殘疾人中197名殘疾人有貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務與救助、殘疾人康復訓練與服務、輔助器具、法律援助與服務、教育費用補助與減免、職業(yè)教育與培訓、就業(yè)安置與扶持、無障礙設施與信息無障礙等需求，占調(diào)查的殘疾人總數(shù)70%。(2)選擇需求的殘疾人依次貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務與救助、殘疾人生活服務、殘疾人康復訓練與服務、無障礙設施與信息無障礙等需求較大，對殘疾人的需求進行了分析，找出了原因和問題。(3)本調(diào)研提出了以需求為導向，認真貫徹落實殘疾人大政方針政策、省、市惠殘政策，推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為特殊困難群體提供更有針對性的經(jīng)濟支持等對策建議。
“兩個體系”建設是中央7號文件的核心內(nèi)容之一。隨著我市社會經(jīng)濟發(fā)展，殘疾人的社會保障制度建設正在逐漸完善，而殘疾人社會服務體系建設還剛剛開始。為了更好地了解殘疾人的需求并提出相應的對策建議，結合全市領導干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動和市殘聯(lián)開展的“走進社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學習、大調(diào)研活動，我此次主要對“xx市殘疾人需求問題”進行調(diào)查。目前，該項調(diào)研已完成了數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析以及調(diào)查研究報告的初稿。限于時間的要求，本報告僅圍繞調(diào)查數(shù)據(jù)談幾個問題。
一、調(diào)研目的及方法
本次調(diào)研活動以xx市各類殘疾人為核心，通過調(diào)研，充分認識和準確把握我市殘疾人工作面臨的形勢和任務，進一步解放思想、更新觀念、銳意進取，切實增強投身殘疾人事業(yè)的責任感、使命感和緊迫感；深入了解殘疾人基本狀況，掌握殘疾人各方面的需求，切實幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實際困難；進一步宣傳黨和政府殘疾人工作的方針政策，推動各項惠殘政策的落實，促進殘疾人保障體系的建立完善，為推動全面工作提供基本思路和理論依據(jù)。
本報告將回答四個問題：(1)殘疾人有哪些需求？(2)分別選擇貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務與救助、殘疾人康復訓練與服務、輔助器具、法律援助與服務、教育費用補助與減免、職業(yè)教育與培訓、就業(yè)安置與扶持、無障礙設施與信息無障礙等需求的殘疾人有哪些主要特征？(3)選擇需求存在原因，提供的保障和服務等是否已滿足需要，還存在什么問題？(4)工作思路及對策建議。
調(diào)查方法包括問卷調(diào)查、入戶訪談和召開座談會。
二、被調(diào)查者的基本情況
本次通過簡單隨機、等距抽樣等方法共抽出283名被調(diào)查殘疾人。
1、性別結構：男性150名，女性133名，男女比例大致為8:7。
2、年齡結構： 0-18歲占15.5%，18-60歲占64.4%。按60歲劃分，非老年人占79.9%，60歲以上的老年人占20.1%,與我市領證的殘疾人年齡結構相似。
3、戶口性質(zhì)：農(nóng)業(yè)戶口占88.1%;非農(nóng)業(yè)戶口占11.9%;農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)比例大致為7:1，與xx市人口的整體構成一致。
4、婚姻狀況：初婚有配偶63.8%，未婚占23.8%，再婚有配偶占0.7%，離婚占0.8%，喪偶占10.1%。
5、文化程度：小學文化程度27. 2%，初中文化程度12.5%，高中文化程度占2.2%，大專及以上程度0.8%，未上學的占到了56.5%。
6、殘疾狀況：(1)殘疾類型：視力殘疾占25.8%，肢體殘疾占35.1%，智力殘疾占5.5%，精神殘疾占4. 3%。(2)殘疾等級：一級占19.2%，二級占31.9%，三級占29.9%，四級占18.8%，與我市領證的殘疾人殘疾狀況大約一致。
7、生活自理狀況：生活能自理63.4%，不能自理36.6%。
8、就業(yè)和社會保障情況：(1)18—50歲130名殘疾人中(除一級殘疾人)未工作的近1/2，因喪失工作能力未工作的1/4。(2)個人生活主要來源：靠離退休金25人，靠家庭成員供養(yǎng)的近1/2，靠領取基本生活費的16人，靠保險收入和財產(chǎn)險收入的不足4人。(3)社會保險狀況：城鎮(zhèn)殘疾人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障不足4/5，農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療不足1/2。(4)職業(yè)技能培訓狀況：有就業(yè)能力殘疾人，接受過職業(yè)技能培訓不足1/3。(4)享受定期生活救助狀況：近1/4的享受民政部門的最低生活保障或城市重殘人生活補助。
9、康復服務狀況：有康復需求的殘疾人近2/3沒有得到康復服務，得到治療與康復訓練服務的殘疾人1/10以上，心理疏導服務不足1/10，康復知識普及服務不足1/5，輔助器具配置不足3%，日間照料與托養(yǎng)不足2%
三、被調(diào)查者需求分析
本分析主要基于問卷調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談資料。
本部分的分析集中在：通過對被調(diào)查者對需求選擇分析，了解需求的原因和在殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在問題。
1、需求選擇分析
按照問卷調(diào)查的要求，被調(diào)查的殘疾人根據(jù)自己實際情況和意愿選擇需求，對選擇需求的殘疾人進行具體分析：48%需求者選擇貧困殘疾人救助與扶持，18%需求者選擇殘疾人醫(yī)療服務與救助， 8.3%需求者選擇殘疾人無障礙設施、殘疾人信息無障礙，7.9%需求者選擇殘疾人康復訓練與服務，7.8%需求者選擇殘疾人輔助器具，5.9%需求者選擇殘疾人法律援助與服務、殘疾人文化服務、殘疾人生活服務，4.4%需求者選擇殘疾人教育費用補助與減免、殘疾人職業(yè)教育與培訓、殘疾人就業(yè)安置與扶持。
2、需求原因分析和存在問題
(1)殘疾人社會保障觀念落后，救濟色彩太重。傳統(tǒng)觀念認為殘疾是殘疾人及其家庭的事情，與社會無關，過分強調(diào)家庭自我保障與殘疾人自立，使得殘疾人保障在某種程度上具有施舍和救濟的濃重色彩。在調(diào)查中，近1/2的殘疾人要求政府給予經(jīng)濟救助，特別是農(nóng)村殘疾人對殘疾人的服務需求很少，認為政府給點錢，家人給吃給穿就滿足了。家人承擔了家庭中殘疾成員由生到死的“無限責任”以及巨大的精神負擔。這種殘疾觀及受此影響下的社會保障觀念不能適應社會、經(jīng)濟發(fā)展與整個殘疾人事業(yè)發(fā)展的客觀要求。
(2)保障覆蓋面窄，保障水平低。在 “普惠”加“特惠”的政策環(huán)境下，殘疾人社會保障的核心內(nèi)容應該是“特惠”。而作為欠發(fā)達地區(qū)，殘疾人除城鄉(xiāng)最低生活保障以及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等“普惠”政策外，為殘疾人提供的“特惠”保障很少，標準也較低。無固定收入的二級以上重度殘疾人按月領取低保金或低保標準的生活補貼，只有市區(qū)、xx縣和xx縣已全部落實，其他縣正在落實中；肢體三級以及三級四級的智障和精神病人等更多殘疾人還享受不到這一“特惠”。享受這一“特惠”的標準也很低?，F(xiàn)行低保標準是城區(qū)230元/月，農(nóng)村155元/月，只是勉強“餓不死”的水平。除此以外的就業(yè)、康復等其他方面的“特惠”則更少，同樣也是標準低，覆蓋面窄。
(3)保障服務的層次低?，F(xiàn)行的保障措施幾乎只能考慮殘疾人的基本生活資料方面的溫、飽需求，精神層面的需求則很少顧及。隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展，隨著政府對殘疾人事業(yè)投入的不斷加大，殘疾人的溫飽問題已基本得到解決(或即將解決)。起碼的生活需要得到滿足后，廣大殘疾人要求精神層面生活享受將成為必然。目前，現(xiàn)行的殘疾人社會保障制度，在保障殘疾人多種類、多層次需求方面存在明顯不足。
(4)保障經(jīng)費投入不足。近年來，用于殘疾人社會保障的經(jīng)費投入實現(xiàn)逐年增長，但由于總體經(jīng)濟發(fā)展水平不高的制約，投入的殘疾人社會保障經(jīng)費遠不能滿足實際需求。由于經(jīng)費不足的制約，只能是低覆蓋率的、低水平的最低生活保障制度，其他方面的保障多為空白，或是剛剛起步。當前，我市殘疾人社會保障資金投入不足的主要原因，是制度化、多渠道的資金供給方式還沒有建立起來，從殘疾人社會保障基金的籌集來看，渠道還比較狹隘，主要依靠政府投入為主，福利彩票、福利基金會為輔，社會捐贈有限支持的模式。特別是社會捐贈方面，還沒有建立起長期穩(wěn)定的捐贈管理機制和激勵機制，來自社會的資金投入很少。
(5)服務體系不完善，不能提供多樣化的保障服務。殘疾人保障需求的增長和轉(zhuǎn)型，增加了社會保障的難度。目前殘疾人的社會保障突出生存性需求保障，重點解決殘疾人的基本生活保障問題，在改善殘疾人生活狀況以及扶貧就業(yè)等方面力度不斷加大，但是還沒有建立起針對殘疾人特殊性、多樣性、類別化需求的服務體系，相關專業(yè)機構、社區(qū)之間沒有形成暢通的服務網(wǎng)絡，鼓勵社會資本興辦殘疾人服務機構的相關政策和行業(yè)標準、管理措施還沒有出臺，導致不能為殘疾人提供多樣化的保障服務。我市殘疾人康復中心投入少，設備不上規(guī)模，人才缺乏等，不能很好發(fā)揮應有的功能作用。已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村殘疾人康復室，由于殘疾人居住分散，加之缺少專業(yè)康復指導人員和合理的運行機制，普遍存在利用程度不高的問題；去年啟動建設的市、縣級殘疾人托養(yǎng)中心，尚處在規(guī)劃設計，建設、裝修等階段，建成后的功能定位和運作機制等的有待摸索探討。
(6)殘疾人社會保障法律法規(guī)不健全，法制化進程緩慢。殘疾人社會保障政策法規(guī)的建設總體滯后，難以適應新階段殘疾人社會保障制度建設的需要。一方面，社會保障法律體系的不健全制約了殘疾人社會保障的發(fā)展。目前，我國從整體上還沒有形成完整的殘疾人社會保障法律體系，殘疾人的社會保障還沒有一個明確的落腳點，制約和影響了殘疾人的社會保障法制建設的實現(xiàn)。另一方面，現(xiàn)有的保障殘疾人合法權益的法律法規(guī)不完善，與社會保障立法比較起來，殘疾人社會保障立法更為滯后。雖然我國已經(jīng)出臺了《殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》等專門的法律法規(guī)，在《憲法》、《選舉法》、《婚姻法》等法律法規(guī)中也都有保障殘疾人合法權益的條款，但其內(nèi)容總的來說過于籠統(tǒng)，許多條文還停留在原則性的規(guī)定上，缺乏可操作性，難以適應新形勢的需要；作為保護勞動者就業(yè)權利的《勞動法》，對殘疾人勞動就業(yè)的規(guī)定也顯得空泛。
四、發(fā)展殘疾人事業(yè)的基本思路和對策建議
(一)大力推進殘疾人就業(yè)。一是大力弘揚“三創(chuàng)”精神和殘疾人“四自”精神，樹立先進典型，激勵殘疾人積極投身“全面奔小康、重振連云港”的偉大實踐。保障殘疾人平等就業(yè)、社會參與的機會和權利，積極開展職業(yè)教育培訓，加大就業(yè)援助力度，多形式、多渠道就業(yè)，努力提高殘疾人就業(yè)率。二是大力發(fā)展殘疾人教育。進一步健全教育培訓體系，教育部門切實將殘疾人教育納入當?shù)亟逃l(fā)展體系，維護殘疾人平等接受教育的權利，提高特殊教育質(zhì)量，力爭使殘疾學生高中和大學入學率達到60%和40%。三是通過殘疾人扶貧基地建設、小額貸款、提供就業(yè)崗位、購買公益性崗位等形式，幫助更多有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)。
(二)逐步提高社會保障覆蓋面和保障水平。一是建立健全保障制度。建立健全普惠政策與特惠救助相結合的殘疾人社會保障制度，做好殘疾人生活救助工作，確保符合條件的殘疾人全部享受最低生活保障和有關生活救助。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展速度，不斷提高保障覆蓋面和保障的標準。二是不斷完善社會保險制度。勞動保障部門要保證殘疾職工能平等參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險，保證所有農(nóng)村殘疾人都能參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保證城鎮(zhèn)無業(yè)殘疾人都能參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。三是發(fā)展殘疾人社會福利和慈善事業(yè)。采取多種措施，積極為貧困和低收入殘疾人爭取更多的福利政策，切實提高他們的生活水平，確保殘疾人生活改善程度與當?shù)厝罕娚钏教岣叻认噙m應，不斷縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平差距。
(三)加快服務體系建設。一是加大硬件投入和資金投入，建立規(guī)模大、服務設置齊全，檔次高，內(nèi)容多，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務的機構建設。二是各職能部門，特別是殘聯(lián)要開展各服務機構精細化管理，其中有一項內(nèi)容就是對各服務機構服務進行認定型管理，建立健全監(jiān)督管理機制和工作績效的評估獎勵機制。三是加大人才培養(yǎng)力度，建立一支恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德的高素質(zhì)管理干部隊伍和一批愛崗敬業(yè)、精益求精、默默無聞勤勤懇墾的專技工作者隊伍。鼓勵各服務機構引進、選拔、培養(yǎng)和使用一批一專多能的殘疾人工作骨干，從政治上、工作上、生活上關心愛護他們，解決好他們待遇問題，促進服務體系建設可持續(xù)發(fā)展。
(四)完善促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機制。黨委、政府將殘疾人事業(yè)納入全市社會保障和公共服務體系并予以優(yōu)先發(fā)展，納入當?shù)攸h委政府年度工作計劃和年終考核，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。殘工委協(xié)調(diào)各部門在殘疾人社會保障、康復、教育、就業(yè)、維權等方面給予大力支持；廣泛動員社會力量，伸出援助之手，關愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)，在殘疾人機構建設上給予優(yōu)惠政策。
(五)加強對殘疾人的教育管理。積極引導殘疾人勇敢面對現(xiàn)實、超越自我、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵殘疾人發(fā)揚樂觀進取精神、幫助他們樹立“自尊、自信、自強、自立”信念，對生活充滿信心。加強對殘疾人的法制教育，不要讓他們成為法制教育的一個盲點，使殘疾人自覺遵紀守法。
軟件需求調(diào)研報告總結篇六
人口老齡化是世界人口發(fā)展的一大趨勢，預計在二十一世紀三、四十年代將達到高潮。目前，這一問題受到世界各國的普遍關注。
北京市在80年代末就已經(jīng)步入老齡化社會，90年代以來，人口老齡化程度不斷加劇，人口老化形勢日益嚴峻，老年人口無論是在數(shù)量上還是在總人口中的比重都在不斷提高。隨著人口老齡化程度的加劇，老齡問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會經(jīng)濟問題日益突出，對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視的影響。解決北京市的老齡問題，北京市統(tǒng)計局最近在全市范圍內(nèi)進行了老年人生活現(xiàn)狀及需求的抽樣調(diào)查。
(一)老年人的生活現(xiàn)狀
大多數(shù)老年人與子女居住在一起。從老年人的居住方式看，70%的老年人與子女居住在一起；近三分之二的老年人享受離退休待遇；老年人的就業(yè)比例較低；老年人的經(jīng)濟來源主要是離退休金；80%以上的老年人生活能夠自理；老年人公費醫(yī)療的比例達到60%;老年人的娛樂活動較為單一。
(二)老年人對一些問題的看法
老年人大多愿意與子婦住在一起；三分之一的老年人對自己的經(jīng)濟狀況表示滿意；絕大多數(shù)老年人選擇家庭養(yǎng)老；半數(shù)以上的老年人贊同再婚；大多數(shù)老年人沒有學習的興趣；60%的老年人肯定自己的社會價值。
(三)老年人最需要解決的問題
老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，其次是“有寬敞的住房”，第三是“經(jīng)濟上有人幫助”和“看病就醫(yī)方便”，另外，還有一定比例的老年人提出要“增加服務社區(qū)”，而提到其它問題的老年人較少。老年人所提出的問題存在著地區(qū)差異、年齡差異和文化差異。
地區(qū)差異：城近郊區(qū)的老年人對目前生活狀況的滿意度要低于遠郊區(qū)縣，城近郊區(qū)老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”，位于第二位的是“看病就醫(yī)方便”和“增加服務社區(qū)”，位于第三位的是“合法權益受到保護”;而遠郊區(qū)縣老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，其次是“經(jīng)濟上有人幫助”，第三是“看病就醫(yī)方便”。
年齡差異：60-69歲老年人提出的需要解決的問題很多，主要涉及六個方面，根據(jù)老年人提及的多少來排序，這六個方面依次是：“生活有人照料”、“有寬敞的住房”、“看病就醫(yī)方便”、“增加服務社區(qū)”、“經(jīng)濟上有人幫助”和“合法權益受到保護”;而70歲及以上的老年人所提的問題比較集中，主要是一個，即“生活有人照料”，而對其它問題提及的較少。
文化差異：老年人的受教育程度越高，沒有問題的人數(shù)比例越低。受教育程度在小學及以下的老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，受教育程度為初中和高中的老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”，而受過大專及以上教育的老年人提及最多的問題則是“增加服務社區(qū)”。
(四)中青年人的觀點
大多數(shù)中青人愿意與老年人住在一起；近60%的中青年人不贊同老年人就業(yè)，主要原因是老人年齡偏高、身體不好以及老人應該享受生活；中青年人中90%以上在生活中都幫助老年人；中青年人認為老年人的精神文化生活不是很豐富；在養(yǎng)老方面，中青年人的看法與老年人一致，87%的人選擇家庭作為老年人的養(yǎng)老場所；將近70%的中青年人贊同老年人再婚；中青年人認為老年人是社會的一筆寶貴財富，不是家庭的社會的負擔。
(五)結論及對策
1、加強養(yǎng)老保障體系的建立，制定符合北京市情的養(yǎng)老政策。
養(yǎng)老問題是老齡問題中最重要的問題，它包括兩項基本內(nèi)容，即養(yǎng)老期間的經(jīng)濟保障和服務保障。關于經(jīng)濟保障，由于我市的老年人口以離退休人員為主，他們經(jīng)濟收入的主要來源是離退休金，因此，在發(fā)放離退休金時，一方面要保證離退休人員按時領到離退休金，另一方面要隨著就業(yè)人員工資水平以及物價指數(shù)的變化，及時調(diào)整離退休金的金額，以保證老年人的實際生活水平。與此同時，還要不斷完善北京市的養(yǎng)老保險制度，逐步減輕企業(yè)和個人的負擔，使我市的養(yǎng)老工作步入良性循環(huán)。關于服務保障，目前北京市的養(yǎng)老方式主要是居家養(yǎng)老，這是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是老年人還是年輕人都傾向于這種養(yǎng)老方式，但是由于現(xiàn)在的家庭結構、規(guī)模正在發(fā)生變化，家庭的養(yǎng)老功能已趨于
弱化，不能完全滿足老年人的各種需求，因此，應該把居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務相結合，把社區(qū)服務引入家庭，以彌補家庭養(yǎng)老的不足。只有做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的有機結合，才能提高老年人的生活質(zhì)量。
2、發(fā)展老年教育，提高老年人口素質(zhì)；
開展豐富多彩的文體活動，真正做到老有所樂；拓寬老年人的就業(yè)渠道，實現(xiàn)老年人的社會價值。
3、搞好社區(qū)建設，發(fā)揮社區(qū)的助老服務功能
社區(qū)是老年人的主要活動場所和生活空間，隨著家庭養(yǎng)老功能的減弱，老年人對社區(qū)的依賴性越來越強，對社區(qū)服務的需求也越來越多，因此，加強社區(qū)建設，充分發(fā)揮社區(qū)對老年人的服務功能是解決老齡問題的重要途徑。目前，北京市的社區(qū)建設比較薄弱，不能適應老年人的各種需求，因此，在進行社區(qū)建設時，首先要加大對社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)的投入，通過多方位、多渠道籌集資金，加大投資力度。其次，增加社區(qū)老年人的服務設施和服務內(nèi)容，主要包括醫(yī)療保健、家政服務、健康娛樂、學習教育、法律咨詢等服務項目。第三，要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的社區(qū)管理人員和服務人員，提高社區(qū)為老年人的服務質(zhì)量，不僅讓老年人享受到有關的照顧資源，還要讓老年人享受到高質(zhì)量的服務。