為大家收集整理了《荷蘭移民的政策介紹》供大家參考，希望對大家有所幫助！?。?BR> (一)荷蘭移民情況
長期以來，荷蘭在世界上以寬容和文化多樣性而著稱，其寬松的移民政策吸引了來自世界各地的眾多移民和尋求避難者。由于荷蘭長期面臨人口老化、出生率低及勞工短缺等問題，移民一直是荷蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。外來移民人數(shù)在20世紀(jì)70年代和80年代激增。多年來，荷作為一個移民國家，每年的合法外來移民人數(shù)在6萬人左右。隨著合法移民和非法移民的增加，荷政府面臨越來越多的社會問題，特別是失業(yè)率的攀升和社會治安的不斷惡化都?xì)w咎于外來移民，使民眾中反對外來移民的情緒日益上升。議會中排外主義聲勢也不斷高漲，集中表現(xiàn)在2002年議會選舉中反對繼續(xù)接納外來移民的新興極右翼政黨發(fā)揮了重要影響。此外，受整個歐洲大環(huán)境以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣的影響，90年代初以來，荷逐漸收緊移民政策，對新移民數(shù)量予以嚴(yán)格控制，1994年荷外來移民數(shù)量甚至下降至3.7萬，1999年回升至6萬后又逐年下降，2002年共有約4.2萬外國移民加入荷蘭國籍。目前，荷蘭有5.1%的人口為外國國籍，總?cè)丝谥械囊泼癖壤_(dá)10%左右，其中大部分移民來自摩洛哥、土耳其、蘇里南和伊拉克。
(二)荷蘭移民政策
1、主要移民途徑：荷移民政策規(guī)定，申請永久定居荷蘭，主要有以下三種途徑：A、以結(jié)婚或同居組織家庭，包括與家庭成員團(tuán)聚為由定居荷蘭;B、以工作為由定居荷蘭;C、以申請政治庇護(hù)為由定居荷蘭。
2、積極推動移民融入社會：在移民的社會融入方面，荷政府認(rèn)為目前狀況遠(yuǎn)非樂觀，內(nèi)閣于2004年3月通過一項(xiàng)新計劃，其核心就是進(jìn)一步采取各種措施打擊非法移民，同時使融入社會成為外來移民的義務(wù)，而取消過去的自愿原則。根據(jù)新規(guī)定，不僅1998年以后來荷的外籍移民需要參加融入社會課程并通過考核，年滿16歲的移民，無論來荷時間長短，均需通過荷語水平考試。此外，對于以結(jié)婚或家庭團(tuán)聚等理由來荷的新移民，自2005年6月起，首先必須在原居住國參加基本的融入社會課程，掌握基礎(chǔ)荷語詞匯，來荷后繼續(xù)參加程度更深的融入社會課程。值得一提的是，荷蘭是世界上第一個要求新移民必須在移居之前就接受融入社會培訓(xùn)的國家。新移民除按規(guī)定參加融入社會課程及考核外，還需簽訂書面協(xié)議，定期接受市政府檢查，沒有按照協(xié)議參加課程者將受到處罰。對以結(jié)婚或家庭團(tuán)聚等理由申請配偶來荷者的年齡限制從18歲提高到21歲，且在荷申請人的月凈收入必須在低工資水平的120%以上。
3、鼓勵和吸引技術(shù)移民：2004年9月,荷內(nèi)閣通過提案,決定自10月1日起，以工作為由移居荷蘭，年凈收入在45000歐元或以上的外國人即為符合條件的技術(shù)移民，在荷蘭工作不再需要工作許可。如該技術(shù)移民與雇主簽訂了無限期的工作合同，移民局將為其頒發(fā)5年有效的居留;如只簽訂了有限期的工作合同，則將獲頒發(fā)與工作合同期限相同但長不超過5年的居留。此外，技術(shù)移民移居荷蘭的短期居留簽證(MVV)審批程序?qū)s短。但技術(shù)移民的標(biāo)準(zhǔn)不適用于所有外國留學(xué)生包括研究生、在荷蘭教育機(jī)構(gòu)或研究機(jī)構(gòu)中就職的外國博士生以及年齡低于30歲的大學(xué)教師。
4、加強(qiáng)打擊非法移民：根據(jù)內(nèi)閣計劃，中央政府除增加檢查非法移民的執(zhí)法人員，加強(qiáng)對境內(nèi)外國人的監(jiān)控，擴(kuò)大非法移民收容所和遣返中心的收容能力之外，也特別加重對出租住宅給非法移民的業(yè)主以及雇用黑工者的懲罰。如對雇用一名黑工的罰款，從980歐元提高到8000歐元。如所雇用黑工已工作6個月以上，雇主另外還可能面臨高達(dá)6000歐元的社會保險和賦稅罰款。非法移民如構(gòu)成對公共安全乃至國家安全的威脅，則可能被宣布為不受歡迎的外國人。為有效遏制非法移民涌入的勢頭，荷政府大力打擊人口販運(yùn)與偷渡活動，并采取了一系列加強(qiáng)邊境控制的措施，如加大對帶入非法移民的航班的處罰，通過要求航空公司復(fù)印乘客所持護(hù)照及借助生物鑒別技術(shù)來增強(qiáng)應(yīng)付大量無證件非法移民涌入的能力，防止被遣返的非法移民再次入境。此外，荷政府還加大了遣返非法移民的力度，根據(jù)2004年2月通過的遣返新法案，共計26000名申請難民被拒絕但一直滯留荷蘭的尋求庇護(hù)者將在3年時間內(nèi)分期分批予以遣返。
長期以來，荷蘭在世界上以寬容和文化多樣性而著稱，其寬松的移民政策吸引了來自世界各地的眾多移民和尋求避難者。由于荷蘭長期面臨人口老化、出生率低及勞工短缺等問題，移民一直是荷蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。外來移民人數(shù)在20世紀(jì)70年代和80年代激增。多年來，荷作為一個移民國家，每年的合法外來移民人數(shù)在6萬人左右。隨著合法移民和非法移民的增加，荷政府面臨越來越多的社會問題，特別是失業(yè)率的攀升和社會治安的不斷惡化都?xì)w咎于外來移民，使民眾中反對外來移民的情緒日益上升。議會中排外主義聲勢也不斷高漲，集中表現(xiàn)在2002年議會選舉中反對繼續(xù)接納外來移民的新興極右翼政黨發(fā)揮了重要影響。此外，受整個歐洲大環(huán)境以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣的影響，90年代初以來，荷逐漸收緊移民政策，對新移民數(shù)量予以嚴(yán)格控制，1994年荷外來移民數(shù)量甚至下降至3.7萬，1999年回升至6萬后又逐年下降，2002年共有約4.2萬外國移民加入荷蘭國籍。目前，荷蘭有5.1%的人口為外國國籍，總?cè)丝谥械囊泼癖壤_(dá)10%左右，其中大部分移民來自摩洛哥、土耳其、蘇里南和伊拉克。
(二)荷蘭移民政策
1、主要移民途徑：荷移民政策規(guī)定，申請永久定居荷蘭，主要有以下三種途徑：A、以結(jié)婚或同居組織家庭，包括與家庭成員團(tuán)聚為由定居荷蘭;B、以工作為由定居荷蘭;C、以申請政治庇護(hù)為由定居荷蘭。
2、積極推動移民融入社會：在移民的社會融入方面，荷政府認(rèn)為目前狀況遠(yuǎn)非樂觀，內(nèi)閣于2004年3月通過一項(xiàng)新計劃，其核心就是進(jìn)一步采取各種措施打擊非法移民，同時使融入社會成為外來移民的義務(wù)，而取消過去的自愿原則。根據(jù)新規(guī)定，不僅1998年以后來荷的外籍移民需要參加融入社會課程并通過考核，年滿16歲的移民，無論來荷時間長短，均需通過荷語水平考試。此外，對于以結(jié)婚或家庭團(tuán)聚等理由來荷的新移民，自2005年6月起，首先必須在原居住國參加基本的融入社會課程，掌握基礎(chǔ)荷語詞匯，來荷后繼續(xù)參加程度更深的融入社會課程。值得一提的是，荷蘭是世界上第一個要求新移民必須在移居之前就接受融入社會培訓(xùn)的國家。新移民除按規(guī)定參加融入社會課程及考核外，還需簽訂書面協(xié)議，定期接受市政府檢查，沒有按照協(xié)議參加課程者將受到處罰。對以結(jié)婚或家庭團(tuán)聚等理由申請配偶來荷者的年齡限制從18歲提高到21歲，且在荷申請人的月凈收入必須在低工資水平的120%以上。
3、鼓勵和吸引技術(shù)移民：2004年9月,荷內(nèi)閣通過提案,決定自10月1日起，以工作為由移居荷蘭，年凈收入在45000歐元或以上的外國人即為符合條件的技術(shù)移民，在荷蘭工作不再需要工作許可。如該技術(shù)移民與雇主簽訂了無限期的工作合同，移民局將為其頒發(fā)5年有效的居留;如只簽訂了有限期的工作合同，則將獲頒發(fā)與工作合同期限相同但長不超過5年的居留。此外，技術(shù)移民移居荷蘭的短期居留簽證(MVV)審批程序?qū)s短。但技術(shù)移民的標(biāo)準(zhǔn)不適用于所有外國留學(xué)生包括研究生、在荷蘭教育機(jī)構(gòu)或研究機(jī)構(gòu)中就職的外國博士生以及年齡低于30歲的大學(xué)教師。
4、加強(qiáng)打擊非法移民：根據(jù)內(nèi)閣計劃，中央政府除增加檢查非法移民的執(zhí)法人員，加強(qiáng)對境內(nèi)外國人的監(jiān)控，擴(kuò)大非法移民收容所和遣返中心的收容能力之外，也特別加重對出租住宅給非法移民的業(yè)主以及雇用黑工者的懲罰。如對雇用一名黑工的罰款，從980歐元提高到8000歐元。如所雇用黑工已工作6個月以上，雇主另外還可能面臨高達(dá)6000歐元的社會保險和賦稅罰款。非法移民如構(gòu)成對公共安全乃至國家安全的威脅，則可能被宣布為不受歡迎的外國人。為有效遏制非法移民涌入的勢頭，荷政府大力打擊人口販運(yùn)與偷渡活動，并采取了一系列加強(qiáng)邊境控制的措施，如加大對帶入非法移民的航班的處罰，通過要求航空公司復(fù)印乘客所持護(hù)照及借助生物鑒別技術(shù)來增強(qiáng)應(yīng)付大量無證件非法移民涌入的能力，防止被遣返的非法移民再次入境。此外，荷政府還加大了遣返非法移民的力度，根據(jù)2004年2月通過的遣返新法案，共計26000名申請難民被拒絕但一直滯留荷蘭的尋求庇護(hù)者將在3年時間內(nèi)分期分批予以遣返。