區(qū)農(nóng)村黨風廉政建設(shè)年終工作總結(jié)

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    年初以來**區(qū)積極探索農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的新途徑、新方法,通過實施“五大工程”、抓住“五項重點”、筑牢“五道防線”全面加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作,著力構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、富裕的新農(nóng)村,取得了一定成效?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
    一、實施“基礎(chǔ)工程”,以建立基層紀檢組織網(wǎng)絡(luò)為重點,構(gòu)筑責任防線。
    為
    進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè),落實黨風廉政建設(shè)責任制,**區(qū)不斷創(chuàng)新工作載體,構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立了“一站”、“三員”,實現(xiàn)“四個有”“四個一”?!耙徽尽奔磩?chuàng)建農(nóng)村黨風廉政教育活動站,在站內(nèi)設(shè)立“四個一”,即:設(shè)有一個廉政教育活動室,一個公開公示宣傳欄、一處舉報箱、一處村風民風榮辱榜,把黨風廉政教育延伸到村一級。“三員”即建立以村級紀檢員為主體、黨風村風監(jiān)督員為輔助、廉政文化宣傳員為補充的基層紀檢組織網(wǎng)絡(luò),并細化了“一站”、“三員”的責任分工,確保農(nóng)村基層紀檢組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    二、實施“教育工程”,以提高廉政意識為重點,構(gòu)筑思想防線。
    **區(qū)充分發(fā)揮反腐倡廉教育的基礎(chǔ)性作用,推黨風廉政建設(shè)深入開展,取得了明顯成效。一是強化教育效果。積極探索廉政教育新方法,采取“讀、學、看、測”四廉教育活動。 “讀廉”即發(fā)放學習資料,要求黨員學習;“學廉”即組織黨員干部集中辦班學習;“看廉”即定期播放電教片;“測廉”即對基層黨員干部進行黨建知識測試;二是強化典型示范作用。把十八鄉(xiāng)六個新農(nóng)村建設(shè)試點村作為示范點,在各村設(shè)立固定宣傳欄,張貼廉政漫畫,開辦廉政書屋;同時把示范點創(chuàng)建活動與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、普法教育、村務(wù)公開、科技文化教育“三下鄉(xiāng)”、計劃生育幸福家庭進農(nóng)家等活動相結(jié)合,通過示范點建設(shè),以點帶面,示范引路,整體推進農(nóng)村廉政文化建設(shè)。三是強化陣地建設(shè)。以區(qū)委黨校為依托,成立廉政文化宣講小組,抽調(diào)律黨校、科委、司法部門的人同到各鄉(xiāng)、村宣講法律及黨在農(nóng)村的各項富民政策;同時,發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的作用,針對當前農(nóng)民“求富、求知、求樂”的多元化需求,適時組織開展群眾性文化活動,將廉政文化帶給廣大群眾。
    三、實施“陽光工程”,以推進公開工作為重點,構(gòu)筑制約防線。
    年初以來,按照“把監(jiān)督權(quán)真正交給群眾”的指導思想,**區(qū)紀委把完善村務(wù)公開做為推進“陽光村務(wù)”的切入點,以鄉(xiāng)、村黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開為重點,強力實施“陽光工程”。一是把握公開重點。鄉(xiāng)重點公開貫徹落實上級黨委、政府有關(guān)農(nóng)村政策、財政、財務(wù)收支,各類專項資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況,以及其它涉及群眾切身利益的重要事項。村務(wù)公開以財務(wù)收支為重點,以村集體土地征用、計劃生育指標分配、宅基地審批、機動地發(fā)包、公益事業(yè)建設(shè)等為主要內(nèi)容,并及時公開糧食直補、土地補償款發(fā)放等群眾關(guān)注的熱點問題。二是把好“三關(guān)”。 即由鄉(xiāng)經(jīng)管站把好村務(wù)公開內(nèi)容、程序和時限的準入關(guān);由村務(wù)監(jiān)督小組審核把好村務(wù)公開的真實關(guān);由村干部、黨員、村民代表把好村務(wù)公開監(jiān)督關(guān)。全區(qū)三個鄉(xiāng)11個村委會和54個村民小組全部實行了村務(wù)公開和民主管理,基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級村民自我管理。
    四、實施“監(jiān)督工程”,以加強制度建設(shè)為重點,構(gòu)筑監(jiān)督防線。
    為更好地發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,規(guī)范鄉(xiāng)干部的行政行為,樹立鄉(xiāng)政府機關(guān)的管理和服務(wù)的形象,在村民中形成公信力和威信。通過開展抓公開、抓管理、抓監(jiān)督,不斷促進監(jiān)督機制的完善。 一是抓公開,促進農(nóng)村透明管理。通過制定公開方案,設(shè)立領(lǐng)導小組和監(jiān)督小組,就群眾關(guān)心財務(wù)、計生、低保、困難補助、土地承包等十五項內(nèi)容進行公開,廣泛接受群眾監(jiān)督。 二是抓管理,規(guī)范農(nóng)村財務(wù)。在財務(wù)管理上實行了五統(tǒng)一。即統(tǒng)一規(guī)范收據(jù),收入票據(jù)由鎮(zhèn)經(jīng)定站登記領(lǐng)用、核銷;統(tǒng)一財務(wù)制度,實行村民主任一支筆審批,限額審批,加強現(xiàn)金管理;統(tǒng)一會計科目,取消村組接待費,按規(guī)定設(shè)置科目;統(tǒng)一登帳程序,由村財務(wù)人員收集當期收付票據(jù),村務(wù)監(jiān)督小組開啟意見箱收集村民意見,鎮(zhèn)經(jīng)管站人員幫助分類,指導登帳;統(tǒng)一財務(wù)公布,定期將階段內(nèi)的財務(wù)往來情況在村務(wù)公開欄公開。三是抓監(jiān)督完善制度建設(shè)。建立了《領(lǐng)導班子議事制度》、《重大事項集體決策制度》、《干部選拔任用制度》、《領(lǐng)導責任追究制度》和《村“一事一議”制度》等20多個制度。通過落實《黨建聯(lián)系點制度》,鄉(xiāng)黨委委員在各村分別建立了黨建聯(lián)系點,同各單位、各村的民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組直接聯(lián)系。針對目前財務(wù)管理中的漏洞和出現(xiàn)的腐敗問題,加強管理,強化審計,建立健全民主理財制度,規(guī)范財務(wù)收支程序。為節(jié)約開支,強化管理制定了《用車制度》、《招待用餐制度》、《差旅費核銷制度》等項制度,節(jié)約資金達10萬元,起到了約束鄉(xiāng)干部,規(guī)范了班子行為的作用。同時完善村民會議和村民代表會議制度,擴大群眾民主評議面。并通過設(shè)立了公開檢查舉報電話和意見箱。群眾可以隨時提出意見、舉報事項。一經(jīng)有群眾反應(yīng),鄉(xiāng)黨委、紀委必須認真查處。通過這些制度的建立和執(zhí)行,使鄉(xiāng)村兩級班子有章可依,有紀可遵,特別是領(lǐng)導干部在廉政建設(shè)得到切實加強。
    五、實施“民心工程”,以維護農(nóng)民利益為重點,構(gòu)筑保障防線
    **區(qū)從強化檢查、解決問題、加大查處三個環(huán)節(jié)入手,深入實施“民心工程”,有力促進了新農(nóng)村和諧發(fā)展。一是
    落實支農(nóng)惠農(nóng)政策。圍繞財政支農(nóng)資金等農(nóng)村建設(shè)的各項資金管理使用情況加強檢查,提高資金使用效率,杜絕貪污、挪用現(xiàn)象發(fā)生;圍繞“三減免、三補貼”等支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況加強監(jiān)督檢查,切實減輕農(nóng)民負擔,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。完善義務(wù)教育階段公辦學校“一費制”收費辦法,落實農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補”政策,解決農(nóng)村子女上學難、上學貴問題;加強對推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的監(jiān)管,切實減輕農(nóng)民醫(yī)藥負擔;嚴厲打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。二是解決好群眾反映強烈的突出問題。加大加強對農(nóng)村各項重點工作和資金的監(jiān)督,保證新農(nóng)村建設(shè)項目順利進行。通過加大對上爭取資金,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科教文衛(wèi)等方面幾年來共投入資金達7080萬元,確保了資金的足額到位。作為紀檢委從始至終參與了決策、監(jiān)督,驗收工作,并協(xié)調(diào)處理了建設(shè)過程中的一些群眾矛盾問題。如在十八站鄉(xiāng)政府出資扶持鄂族村村民發(fā)展養(yǎng)殖項目中,一些群眾反映工作人員辦事不公,有疏漏,區(qū)紀檢委深入養(yǎng)殖戶家中進行細致調(diào)查后,及時處理了問題、化解了群眾矛盾。在興建村的康居工程建設(shè)中各別群眾對政策的執(zhí)行有看法,鄉(xiāng)黨委、紀檢委多次到群眾家中、協(xié)調(diào)處理矛盾,做到了把群眾反映強烈的突出問題解決在基層,把群眾反映基層黨員干部的違法違紀行為查處在基層,把農(nóng)村出現(xiàn)的各種矛盾化解在基層,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的政治和紀律保障。
    農(nóng)村黨風廉政建設(shè)是黨風廉政建設(shè)的重要一環(huán),事關(guān)農(nóng)村的發(fā)展與穩(wěn)定,雖然農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作取得了一些成績,但與新農(nóng)村建設(shè)的總體要求還存在著一定的差距,我們將繼續(xù)保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的發(fā)展狀態(tài),抓住農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵,全面促進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)再上新臺階。