全區(qū)農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作要點推薦

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    2013年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年,全區(qū)農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作總的要求是:以黨的xx大精神為指導,全面貫徹落實中央、省、市和區(qū)農(nóng)村工作會議精神,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持標本兼治、懲防并舉,以實施“123農(nóng)廉工程”為契機,深入貫徹落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若
    干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),進一步改進農(nóng)村基層干部作風,不斷加強農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理,深入推進農(nóng)村基層民主管理和監(jiān)督,著力解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的不正之風和腐敗問題,努力推動全區(qū)農(nóng)村黨風廉政建設(shè)再上新水平,為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展提供堅強政治保障。
    一、切實改進農(nóng)村基層干部作風
    1. 加強對農(nóng)村基層黨員干部的教育和監(jiān)督。開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,引導農(nóng)村基層黨員干部牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念,不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力。推進農(nóng)村廉政文化建設(shè),創(chuàng)作農(nóng)民群眾喜聞樂見的廉政文化產(chǎn)品,開展豐富多彩的宣教活動,擴大廉政文化教育覆蓋面,增強教育感染力。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年,在農(nóng)村基層深入開展反腐倡廉教育,選樹勤廉兼優(yōu)先進典型,舉辦優(yōu)秀農(nóng)村基層干部事跡報告會;同時注重搞好警示教育。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村主要負責人廉政制度,開展村干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評議活動,加大對農(nóng)村基層干部經(jīng)濟責任審計力度。制定和落實考評激勵、待遇保障等制度措施。
    2.嚴格落實農(nóng)村基層干部廉潔履職《規(guī)定》要求。繼續(xù)采取舉辦專題講座、報告會、培訓班、知識競賽、張貼宣傳掛圖等形式,加強對《規(guī)定》的學習宣傳和教育培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府要組織開展對《規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的檢查考核,督促農(nóng)村基層干部將貫徹執(zhí)行《規(guī)定》情況作為民主生活會對照檢查、年度述職述廉和民主評議的重要內(nèi)容。
    3.集中整治庸懶散奢等作風問題。結(jié)合全區(qū)開展的“機關(guān)作風建設(shè)年”和“服務能力提升年”活動,深入開展專項整治,針對突出問題,明確責任,細化措施,認真進行整改。完善和落實崗位責任、首問負責、辦結(jié)、績效管理等制度,切實提高農(nóng)村基層干部服務發(fā)展、服務群眾的能力。對引發(fā)損害農(nóng)民群眾切身利益的嚴重問題“零容忍”,促進作風轉(zhuǎn)變、效能提升。
    4.做好聯(lián)系和服務群眾工作。健全完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,落實好機關(guān)干部到工作相對薄弱的農(nóng)村基層擔任黨組織“第一書記”制度;堅持“便民、利民”原則,加強和改進便民服務工作,要進一步規(guī)范和充實政務服務中心便民服務內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立面積在300-500平方米左右的便民服務中心,村(社區(qū))建立服務功能齊全的便民服務室,不斷完善區(qū)鄉(xiāng)村三級配套聯(lián)動的便民服務網(wǎng)絡(luò)和“一站式”辦公的服務功能,發(fā)揮現(xiàn)有場所和信息化資源功能,構(gòu)建上下聯(lián)動、層次清晰的便民服務體系。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè),深入推進基層站所民主評議和辦事公開工作。健全完善領(lǐng)導干部聯(lián)系點、基層干部駐村蹲點、結(jié)對幫扶等制度。
    二、不斷加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理
    1.健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度。建立健全財務預決算、收入管理、開支審批、債權(quán)債務管理和財務公開等農(nóng)村集體資金管理制度;資產(chǎn)清查、評估、經(jīng)營以及資產(chǎn)承包、租賃、出讓等資產(chǎn)管理制度;資源登記薄、公開協(xié)商和招標投標,以及資源承包、租賃、集體建設(shè)用地收益專項管理等資源管理制度,加快推進農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化,鞏固全區(qū)清產(chǎn)核資工作成果。統(tǒng)一繪制現(xiàn)金管理、賬務處理、招投標、統(tǒng)一采購等工作流程圖,按規(guī)定懸掛上墻,便于群眾監(jiān)督。
    2.全面推行“三資”委托代理服務。落實《關(guān)于在全省推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務工作的意見》要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”委托代理服務中心,全面推行“三資”委托代理服務,實現(xiàn)中心統(tǒng)一管理、建賬核算。加強代理服務中心建設(shè),明確專職人員,配備必要設(shè)備,代理服務經(jīng)費納入財政預算,實現(xiàn)委托代理服務工作有場所、人員有保障、運轉(zhuǎn)有經(jīng)費。健全完善代理服務制度,明確職責范圍,規(guī)范業(yè)務流程,保證農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獨立自主進行經(jīng)濟活動,依法自愿簽訂委托代理服務協(xié)議,務實高效開展代理服務工作。